关注东北亚安全形势加强东北亚安全合作——读《东北亚安全合作机制研究》
浅析东北亚建立集体安全模式的可能性
浅析东北亚建立集体安全模式的可能性东北亚地区选择何种安全模式,是事关亚太地区乃至世界和平与稳定的重大问题,引起了人们的广泛关注。
一、安全理论与集体安全理论1.安全理论什么叫“安全”,对于一个国家来说，处于什么情况下才算作安全，历来颇有争议。
多数学者认为只有一国在客观上不存在危险的威胁，主观上不存在对危险的恐惧，该国才是安全的。
当然，国际关系中所说的危险，通常指对国际关系主体生存与发展会造成一定伤害的力量或情势。
事实上,只要国际社会本质上依然处于无政府状态,这种危险就会一直存在,安全问题也将一直存在。
在缺乏一个绝对权威的情况下,国家为了保证安全,除加强自身实力外,很自然地倾向相互组成国家集团,希望藉群体的力量增加维护自身安全的系数。
这种安全集团组成的安全模式最常见的是“联盟安全”。
联盟容易造成所谓的“安全两难”的问题，即联盟集团之间往往互不信任,一个联盟集团为了增加对抗其他敌对联盟威胁的能力，会不断增加自身军备实力，但这种行为又为敌对的联盟视作对自身的威胁，于是相应地扩充军备，这种恶性循环的结果是各方的安全系数都下降。
2.集体安全理论所谓集体安全,指的是一种特殊的国际体系,在其中的每一个国家都承认其他国家的安全就是所有国家的安全，他们同意并且愿意对侵略者作出集体反应。
集体安全模式的基点在于安全不是个别国家而是所有国家的共同的事情,每一个国家都像一个大家庭中的成员一样关注和捍卫其他所有国家成员的安危。
简而言之，在集体安全模式下，对一个国家的战争或战争威胁将被视为对所有国家的战争或威胁,它将受到其他所有成员集体地反对和惩罚。
集体安全的第一次重大实践就是国际联盟,《国际联盟盟约》第11 条明确宣告:“任何战争或战争威胁,不论立即影响任何联盟会员国与否,兹特宣告其为与联盟全体有关之事,联盟应采取其认为明智有效之然后行动,借以确保国际和平。
” 第16 条更具体规定:“联盟会员国如有不顾本盟约而从事战争者,则据此事实即应视为对所有联盟其他会员国有战争行为。
探索东北亚区域安全合作体系：韩国的视角
一
东亚 多边 安 全 合作 的意义
各 国也 作 出过 不 少 努 力 ；为 了有 效 应 对 朝 核 问题 ，
区域 内已建 立起 合作 体 ；这 些 都 为能 发展 多 边 合作 体 制打好 了基 础。
内容提 要 东 亚与欧洲 、美 洲并列为世界经 济 的三 大支柱。 多种 多样 的 区域合 作 目前 正在 东亚 全 面展 开。这 说 明，现在 已经不 能靠个 别 国家来 解决世界 问题和 区域 问题。但 由于东亚存 在着 朝核 问题 、历 史与领 土 问题 、意识形态之差 异等 ， 目前 尚未 发展到 安全合 作 的程度 。 因此，为 了在东 亚
① 参 看 李 熙 玉 等 《 亚 地 区 主 义 与 韩 中 Ｆ Ａ｝，首 东 Ｔ ｝
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力 是非 常 大 的。其 实 ，韩 中 日三 国通过 东 盟 “０＋ １
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域多边安全合 作 制度 化 的典 型 模式 。最 近 ，由 于朝 核危机 ，六方会 谈 进入 停 顿状 态 ，但 从 长远 观 点来 看把六方会谈 发 展成 为多 边安 全 合作 体 ，也会 有 利
由美国所产生 的金融危机 ，进 一步加剧 了世界经
一
般来说 ，国际 政治 方 面 的多边 安 全合 作 （ 参
三、“国家安全学”参考文献
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简述东北亚地区安全问题和中国形势
简述东北亚地区安全问题和中国形势摘要：东北亚地区一直以来就是大国利益交汇、角力之地，快速发展的中国，日渐有崛起之势，尝试冲击亚太地区现有秩序；“世界警察”美国，维持其全球霸权，一直将此作为战略前沿；二战战败国日本，仍保留强大的国家实力，并向往走向“正常国家”；朝鲜半岛，两国历史上的纠葛，现实上对国家安全的担忧。
除此之外，俄罗斯、蒙古等国家，虽然此时的他们无力顾及此地，但是也对该地利益的重要一环。
由此可见，这里聚集着众多的国家的地缘利益，大国之间以各种方式相互博弈，国家战略关系非常复杂，难以把握。
特别是在奥巴马政府推出亚太再平衡战略，朝鲜开启核试验之后，这里成为了世界安全格局中极为脆弱一点。
所以当今东北亚局势的势变，都可能导致亚洲甚至整个世界格局的重塑。
关键词：东北亚中国周边环境国家博弈东北亚作为亚洲与太平洋相连的咽喉地区，长期以来一直都是各个国家极力争夺的战略高点。
目前东北亚的地缘争端主要有如下特征：（1）广泛性。
几乎所有的东北亚国家都无一幸免的卷入了这场地缘争端。
（2）长期性，历史性。
历史问题是国家间正常交往的沉重包袱，国民情绪对立的根源所在，同时也是各国发展军备的借口。
如今的东北亚问题还是历史问题的长期堆积，其中包括：中朝韩与日本间的侵略关系，朝韩之间的国家分裂问题，朝鲜战争问题等，这些都导致该地区安全形势堪忧。
（3）利益纠葛复杂。
各个国家在此地区的博弈的目的、期待结果基本都不相同，并且因为利益纠纷，国家间存在的政治互信有限，导致很多问题不能达到共识。
本文便首先从相关国家的战略利益说起，由此再谈谈如今的东北亚安全态势的种种表象和根源及其未来可能态势。
一各个国家在此的战略部署在此部分主要就东北亚利益相关国家：朝鲜、美国、中国、韩国和日本等的战略利益说起。
1.朝鲜朝鲜，是东北亚局势的最大一个变量。
朝鲜自2006年开启核试验以来，一直抱着“一条路走到黑”的坚决态度研制核武器，这都是挑起目前东北亚局势的关键诱因，这也是首先谈朝鲜的原因。
全球化形势下的中巴安全合作
全球化形势下的中巴安全合作
宋志辉
【期刊名称】《南亚研究季刊》
【年(卷),期】2006(000)002
【摘要】随着经济全球化进程的加快,全球范围内的国际恐怖主义活动也在逐步蔓延.在全球化形势下,中巴两国都面临较为严峻的安全形势.为此,两国近年来在安全领域进行了卓有成效的合作,有力地打击了危害两国的民族分裂主义、宗教极端主义和国际恐怖主义三股恶势力,加强了两国全方位深层次的战略伙伴关系.但与此同时,由于全球化进程的加快,两国在安全领域也面临着诸多挑战和威胁.两国应该继续加强高层对话和战略磋商,继续加强全方位合作,为两国的国家安全和经济建设服务.【总页数】5页(P30-34)
【作者】宋志辉
【作者单位】四川大学南亚研究所,610064
【正文语种】中文
【中图分类】D83/87.2
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东北亚战略安全新变化与和平发展的理性思考
东北亚战略安全新变化与中国和平发展的理性思考东北亚是与北美、西欧并列的世界三大力量中心区;东北亚地区一直以来就是大国力量交汇、冲突之地,特别是两极格局终结后,俄罗斯的发展,中国的快速崛起,日本追求转向“正常国家”,在该地区有着广泛利益的美国不断插手该地区事务,使东北亚地区的大国关系变得愈加复杂,难以把握;一、解析东北亚战略安全新变化2011年以来,和平与发展仍是东北亚区域的主基调,但东北亚战略格局却出现历史性的新变化;中国崛起进程加快；美国高调宣称在军事、经济和战略上重返亚太；日本外交呈现同心圆排列；南海局势出现新的紧张；朝鲜进入金正恩时代;一中国和平崛起进程加快2008年国际金融危机爆发以来,伴随着中国经济的快速发展与西方发达国家整体陷入制度困境现象的突出对比,国际力量“东升西降”态势更加明显,中国GDP总量连续数十年的高速发展,造就中国成为世界第二大经济体,取代了日本的地位,并挤掉美国成为亚太地区所有国家最大的贸易伙伴,中国GDP总量排名为亚洲第一,世界第二;伴随着美国在东北亚的影响力持续下降、中国却越来越多地掌握东北亚区域话语权的情况,美国和中国周边国家越来越感到快速崛起的中国给他们带来心理和现实的、强大的压力,出于对国家安全利益和经济利益的考虑,美国积极散布“中国威胁论”,中国周边国家也随声应和;但我们对中国的崛起应该辩证地看待,中国虽然是世界第二大经济体,但中国人均GDP只有日本的10%,中国经济发展格局很不平衡,地区经济发展水平差距很大;中国GDP总量的优势和地区人均GDP的差异决定中国在新时期的发展战略必须是改善国内民生、福祉,并通过一系列社会保障体系的建立,努力追求社会公正以促进公民的幸福感;这一目标的实现更大程度上取决于中国周边的安全环境与世界的和平与稳定,正如胡锦涛所讲,不论是现在还是将来,不论发展到什么程度,中国永远不称霸,不搞军事扩张和军备竞赛,不会对任何国家构成军事威胁;中国永远是维护世界和平、促进共同发展的重要力量;因此,“中国威胁论”是不存在的;二美国高调落实“重返亚洲”的战略部署2011年以来,奥巴马政府和希拉里国务卿联袂发动“中国攻势”,强调“只有美国的强势介入和美国的领导才能确保亚太安全,并表示要确保美国不会因为预算压力而削弱在亚太的战略存在”,宣称在政治、军事、经济上重返亚洲;美国插手南海问题,并声称南海岛屿领土争议事关美国国家利益；美国提出“跨太平洋伙伴关系”,试图建立以美国为中心的泛太平洋经济合作圈,继续主导亚太地区的经济事务；美国一方面提升老盟友关系,从2012年开始,将有250名美国海军陆战队士兵进驻澳大利亚达尔文港,使美国全球军事基地网络化；另一方面建立新的伙伴关系,与印度、新加坡、印尼、菲律宾、越南等国建立准军事关系,明确提出军事中心转向亚太;奥巴马政府战略新动向代表了冷战结束之后美国亚太战略最大的、实质性的调整,是美国对来自中国的“威胁评估”已经从传统的意识形态争议及双边关系中的涉台、涉藏问题的结构性争议中转向美国眼中越来越具有挑战性的中国的“能力”和“意图”,是针对中国崛起美国亚太战略再度出现新的、重大的变化;美国亚太战略的调整变化一是为了增强传统盟友和防务伙伴对美国在亚太地区责任和战略能力的再信任,二是奥巴马政府为了在2012年的美国大选中获胜的需要,为减少国内政敌的攻击而特意在对华政策上表现更为强硬,以此彰显奥巴马政府的强悍性;无论美国政府对华战略怎样的调整,大方向还是遵循政治上接触、经济上合作、战略上防范和看管的态势;用邓小平的话说,中美关系的基本面是好也好不到哪里,坏也坏不到哪里;只要美国抑制不了中国的成长,中国没有取代美国成为全球霸权的能力和野心,这一双边格局关系就会维持下去,这种关系具有相当的可预见性;我们要辩证地看待美国重返亚太战略;美国的“内忧外患”迫使美国调整亚太战略,从美国的国内外形势看,其对内经济问题严峻,受中东乱局牵制,国内经济发展所需资金投入严重不足;对外一是盟友和伙伴存在越来越大的离心倾向,美国的世界主导地位尤其是在亚洲的威信大大下降；二是中国快速崛起对美国产生了巨大压力;因此,美国转移战略的主要目的一是为了防范牵制中国,乘机重新塑造自己的威信,强化其在亚洲盟友心目中的主导地位；二是寻求更多的机会插手亚洲事务,利用经济上的合作互利关系及时发现和缓解可能造成中美冲突的因素,使中美关系能够沿着积极健康的轨道发展;未来很长一段时间,中美关系可能要进入一个新的、相对稳定的相互调适的稳定期;三美国强化与亚太老盟友的合作关系、寻求新伙伴并支持其遏制中国崛起日本外交显同心圆排序,美日同盟更加稳固;美日同盟仍然是东北亚安全最重要的战略力量,从日本3·11地震接受救援的亲疏顺序——美国、英法澳韩、东南亚国家、俄印蒙古,可以看出日本远交近攻的外交政策;日本在中日关系上的“耍横”,既是日本国内政治转型、社会思潮日益右翼化的反映,同时也与中日差距迅速缩小、力量对比正在不断朝对中国有利的方向发展的趋势有关;日本为了缓解应对中国崛起的战略焦虑情绪,进一步提升国际地位和扩大其世界影响力,利用钓鱼岛问题,再次挑起纠纷,旗帜鲜明地彰显对盟友美国战略重点转移的支持;朝鲜半岛问题复杂化导致韩国对美国军事依赖加重;韩国总统不顾国内强烈反对,强行批准美韩自由贸易协定,奥巴马对这一协定给予很高评价,他说:“这一里程碑式的协定对于两国来说是双赢,它有望每年使美国出口额增加110亿美元,为美国带来7万个工作机会;不但能够促进两国经济发展,美国还能借此加强在亚太经合组织以及跨太平洋伙伴贸易协定等多边组织和机制中的主导作用,强化在亚太地区的影响力;”2011年10月13日,韩国总统李明博访美,凸显美韩紧密关系,奥巴马在当天新闻发布会上声称,韩国是美国最坚定的盟友之一;目前美韩关系处于最佳时期,原因之一:日本近年来首相频换,加上地震和核泄露,令日本更多关注国内事务,美日双边关系并未获得新发展;而韩国和美国因为2009年朝鲜的核试验、2010年的“天安”号事件和延坪岛炮击事件,在东北亚区域安全方面抱成一团;原因之二:韩国总统李明博在制裁伊朗、利比亚问题、阿富汗问题上都向美国提供了实质性支持;菲律宾积极增加海空军备投入,与美国重返亚洲战略内外呼应,挑起南海岛屿争端;2012年5月3日菲律宾总统发言人埃德温·拉谢尔正式将黄岩岛命名为帕纳塔格礁,并声称菲律宾有信心在国际法庭上获得“帕纳塔格礁”的所有权;菲律宾积极联合南海权益声索国,对中国采取目标一致的行为,试图将南海问题国际化、多边化,伺机渔利;在全球经济尚未完全复苏的情况下,菲律宾经济迅速发展,2011年增长率高达7.6%,创25年来新高;菲外汇储备到2011年底从630亿美元增至700亿美元;中国超过日本成为世界第二大经济体的事实让菲感觉到中国目前正在崛起,当下是菲律宾维持其在南海“实际存在”和继续侵占中国南海海域主权的最后“机遇期”,国民也支持对华采取更强硬的态度;2011年1月27日美菲举行第一届战略安全对话,美国负责亚太事务的助理国务卿库特·坎贝尔说:“美国已经准备好帮助菲律宾以及其他东南亚国家增强保卫领土的实力;”希拉里说:“美国永远都在菲律宾旁边,我们站在你身边并和你一起战斗;”澳大利亚总理吉拉德表示澳大利亚是美国的坚定盟友,澳美关系是“深厚的、持久的”,两国共同的价值观使彼此长期的友谊与合作更加巩固;澳大利亚同意美国在其北部达尔文港增加驻军,美国宣布2012年将在澳大利亚永久驻军2500人;美国驻军澳大利亚的目的就是要把澳大利亚作为其驻军基地和后勤补给点,这是美国亚太战略布局的重要一点,也是“空海一体战”构想的落实;澳大利亚在军事上与美国合作,同时希望在经济上加强和中国的来往,对中国和美国采用左右逢源的战略;四金正恩时代朝鲜问题呈现新特点由于朝鲜半岛位于东北亚核心地带,拥有独特的地理位置和重要的战略地位;伴随其领导人金正日去世,新领导人金正恩的上任,朝鲜问题成为东北亚战略局势的聚焦点;朝鲜问题出现以下特点:1.朝鲜政局维持稳定、经济体制在稳定中走向渐变首先,朝鲜国内政局基本维持稳定;虽然在朝鲜国内也存在不同利益和派别的战略声音,但是各派力量较为有限且大致均衡,朝鲜领导集体通过60多年执政形成的利益共同体比较稳定,他们不希望出现内乱,因此接受金正恩为核心的领导集体也是唯一的合理和现实的选择;其次,金正恩体制的构建得到中俄的有力支持;金正日去世时,中国政府是第一个对朝鲜发出唁电的国家,表明中国政府对已逝领导人的哀悼和对新任领导人的支持,国家主席胡锦涛和政治局常委亲自前往朝鲜驻中国使馆进行吊唁活动,是向世界传递中国政府维持朝鲜半岛和平与稳定的信号;俄罗斯总统当日表示哀悼,同时俄罗斯外长拉夫罗夫表示,希望朝鲜领导人金正日的去世不会影响俄朝之间的关系;金正恩也致函俄国表示感谢,并表示愿意进一步发展俄朝双边关系;最后,金正恩体制构建没有遭受美韩实质性打压;美国对内面临2012年的总统大选,对外面临叙利亚、伊朗等国际局势当中不确定性因素的牵制,美也不愿意看到朝鲜半岛动荡；对于韩国来讲,尽管李明博政府内部的保守派一直主张对朝“促变”,甚至鼓吹将2011年视为“统一元年”,但韩国内维持半岛和平与稳定的呼声仍然占据上风;2.朝美关系具有两面性,增加了美朝关系发展的不确定性在朝美第三次高级别对话中,朝鲜向外界特别是美国展示金正恩时代有更灵活的外交形象,告诉大家朝鲜并非一心一意拥核,并不是不想改善和西方国家的关系;朝鲜决定在与美方“有效的会谈期间”,暂停核试验、远程导弹试射和宁边的浓缩铀活动,并允许国际原子能机构进行监督,美国则同意向朝鲜提供24万吨营养食品;朝鲜的这一举动其用意有二:一是向世人宣告金正恩政权构建数月得以夯实,二是展示新任领导人既能和美国改善关系又能为人民带来实惠,改善目前缺粮的困境;这次对话为朝美重启六方会谈创造了条件,以对话为契机使朝鲜问题走向缓和,但我们还必须清楚认识到美朝关系正常化还有很长的一段路要走;朝鲜弃核是美国当前对朝外交的首要任务,和美国正常化交往是朝鲜赢得和平稳定的外部环境,获得生存发展的需要;但美韩不顾朝鲜的强烈反对公开在韩国举行“关键决心”和“秃鹰”大型军事联合演习,2012年3月25日,奥巴马访三八线,一是以其强硬的作风为自己在国内的大选拉选票,二是向韩国和国际社会表明在朝鲜问题上的立场,同时向朝鲜施压,这都增加了美朝关系的不确定性;3.朝韩关系的进一步冷却使朝韩统一的前景更加暗淡朝鲜和韩国几十年的军事对峙和互不信任使对方建立起来的对话关系非常脆弱,一有风吹草动便停止对话;在朝鲜领导人金正日去世吊唁问题上,韩国政府只向“朝鲜民众表示慰问”的做法,激怒朝鲜政府,朝鲜声称:韩国没有发出表示哀悼的声明,是对朝鲜领导人的侮辱,警告韩国,可能面对严重的后果;对此,韩国统一部再次重申,韩国不会改变现行吊唁政策;在联合国,韩国选择和美日一道抵制了对金正日的默哀仪式;进入2012年,韩国不但自行组织多次针对朝鲜半岛的军事演习,而且还伙同美国进行几次大规模的军事演习,有些演习场面赤裸裸地把朝鲜前任领导人和现任领导人当靶子,引起所有朝鲜军民的愤怒;朝鲜除了三军演习之外,金正恩频繁出访西海一带的朝鲜部队、导弹部门、板门店等敏感地区,动向十分“异常”,引起韩国警惕;这些都使朝韩关系更为紧张;五新普京时代调整俄罗斯战略,重视亚太并加速融入亚太一体化,促进其快速崛起俄罗斯虽然在东北亚的影响今不如昔,但我们应该认识到俄罗斯永远是一个大国,是中国最大的邻国,对中国、东北亚来说永远是最大的战略力量;未来的东北亚地区一体化不应只是中日韩的一体化,迟早要包括俄罗斯远东地区,把俄罗斯也囊括进来;当美国高调宣称重返亚太战略时,俄罗斯认为这有利于缓解美国对俄罗斯的战略压力,增加俄罗斯在欧洲反导问题上的话语权;俄罗斯要想快速崛起成为世界强国,必须尽快融入亚太经济一体化中；为了应对日益严重的亚太安全挑战,俄罗斯必须强化在东北亚地区的军事政治存在;俄罗斯在推行“亚洲战略”中明确提出“俄必须成为真正的亚洲国家”,扎扎实实地扩大俄罗斯在亚洲的经济、军事、政治存在;普京政府采用既与东方合作,又与西方合作的平衡战略外交思想;与东方合作重点是巩固和发展与中国的战略伙伴协作关系；与西方合作一方面是因为俄罗斯的军事和经济力量难以与西方抗衡,另一方面是想创造一个稳定的外部环境以发展经济,但如果西方侵害了俄罗斯的核心利益,俄罗斯会毫不犹豫地做出强烈反应,坚持了“斗而不破”的战略思想;俄罗斯在2008年4月制定并通过2008～2013远东外贝加尔地区社会经济发展纲要,计划投资220亿美元进行基础设施建设;在远东西伯利亚地区开展与中国更加广泛的经济技术合作;俄罗斯进军亚太是对美国重返亚洲的对冲,有利于维持东北亚地区的战略平衡;二、东北亚战略结构的演变是东北亚战略安全新变化的根源一促进东北亚战略结构演变的因素1.美国亚太战略安全调整是东北亚战略结构演变的直接动因首先,在军事上,美国重返亚太战略转向主要是针对中国而制定的雁形安全结构,军事部署呈现四个层次的梯队:第一梯队是大雁头美国队；第二梯队是美韩、美日同盟,其中以美日同盟为主导,是美国接触亚太地区的“基石”；第三梯队是美国与菲律宾,缅甸、澳大利亚等盟友的关系；第四梯队是美国与越南、印度、印度尼西亚的新伙伴关系;第三梯队和第四梯队具有明显的地域性,是美国亚太战略网络化的主要表现,它是美国塑造亚洲地区秩序的最广阔依托;第三、四梯队是美国推行亚太战略新发展的伙伴力量;其次,在经济上,美国强势推进TPP框架协定,打造美国的“太平洋世纪”,通过TPP协议使美国成为亚太经贸机制的中心,改写亚太经贸版图,从经济、军事、贸易、政治四个方面对中国进行全面包围;最后,在合作组织上,积极加入东亚峰会,塑造亚太多边结构,削弱中国在亚洲的影响力;构建美国的“太平洋世纪”,是美国的最终目标,其途径是借助APEC、TPP、东亚峰会,最终实现巩固亚太安全体系,强化成熟伙伴关系,完善地区多边机制的战略目的;2.域外大国参与亚太经济,分享亚太发展成果是促进东北亚战略结构转化的外因东北亚是世界三大经济体之一;早在1975年,美国着名国际问题专家斯卡拉皮诺教授首次将“东北亚”作为一个国际政治区域从“远东”区域分开;东北亚作为一个独立的国际政治区域,从地域上看,包括朝鲜半岛、中国东北、东西伯利亚、阿留申群岛、堪察加半岛群岛和千岛群岛；从国家上看,主要包括中国东北、朝鲜、日本、俄罗斯的远东部分、蒙古和韩国;东北亚区域合作是世界上区域经济合作的重要组成部分,东北亚区域GDP总量占整个亚洲的70%;2010年日本GDP总量约为54612.32亿美元,占东北亚国家比重的39%;韩国GDP 总量约为1.001～1.002万亿美元,占东北亚国家比重的7.1%;中国GDP总量为5.9万亿美元,在世界排序第二,占东北亚国家比重的42%;俄罗斯GDP总量约为1.82万亿美元,占东北亚国家比重的13%;从GDP总量来看,中国和日本是世界前三大经济体之一,韩国和俄罗斯排名也在世界前15名中;从东北亚区域贸易角度看,2010年全球贸易额比上年增长14.5%,中国对外贸易总额达2.97万亿美元,占世界贸易总额的9.7%,日本对外贸易总额达1.47万亿美元,占世界贸易总额的4.8%,韩国对外贸易总额达8910亿美元,占世界贸易总额的2.9%;俄罗斯对外贸易总额达6480亿美元,占世界贸易总额2.1%,分别高于上年30%左右;东北亚主要国家进出口总额2010年占世界总额的20%以上;东北亚能源存储状况,2010年,煤炭储藏量为3000亿吨,占世界总储量的35%,天然气总量为7100亿立方米,占世界总产量的22%,石油储量为900亿桶,占世界总量的9%;域外大国如美国、俄罗斯、印度等垂涎东北亚各国资源和地理位置优势,在世界经济整体萎靡持续走低和东北亚经济总体上保持增长的鲜明对照下,东北亚作为世界最大新兴经济市场成为世界大国关注的对象,这些大国积极投入亚太经济活动中,追求实现扩大就业、出口倍增计划,以期本国快速实现经济复苏,这是造成东北亚战略格局演变的外部因素;3.结构性多重矛盾相互叠加是东北亚战略结构调整的内因中国和世界大国及中国周边国家的结构性矛盾伴随着中国GDP的快速增长而不断上升;美国与中国的结构性矛盾主要体现在亚太主导权的竞争上,美国是在实力、意愿和战略三个方面最有可能打断中国和平崛起进程的外部因素,周边国家则是最可能拖累中国和平崛起的外部因素;在中国崛起过程中,能牵制中国发展的一是国家内政问题,二是周边领土问题;美日要拖垮中国,目前最直接的办法就是让中国纠结在领土争端问题上;中国和美国的对立,并非是社会制度和意识形态的对立,而是战略厉害关系上存在根本的矛盾和差异,崛起的中国将使美国丧失掉已经霸占和支配的很多经济政治利益,因此从根本上削弱中国国力是美国对华政策的最高目标;美国鼓励和庇护中国的民族分裂者,吸引选拔网罗中国的知识精英外流,高唱人权高于主权,有计划、有选择的培训未来可能影响高层决策者的智囊代理人,批判中国的限制人口政策,暗中支持台藏疆三股独立势力;美国在中国的目标表面上是鼓励中国政治多元化,民主化,联邦化,实质是谋求中国出现一个政治软弱,内部涣散分裂,无力依靠自身力量解决复杂经济社会问题的“软”政府;这样,美国就可以利用中国的经济困难和社会矛盾,煽动中国发生内乱和民族分裂,中国一旦陷入分裂和内乱中,再背着巨大的人口包袱,就会丧失在国际社会中强大起来从而分享世界利益的机会;在中美博弈中,双方即合作又斗争,美国的目的是在金融危机下逼迫中国割肉给自己,增加国内就业和扩大出口创汇；中国则是花钱买一个相对稳定的和平发展环境,使自己在一个相对和平宽松的环境下埋头解决自己的问题;中国和美日韩三国之间的结构性矛盾促使美日韩三国在对华政策上很快能达成共识,一拍即合,使亚太格局朝着有利于遏制中国发展的方向演变;二东北亚战略结构转型导致东北亚区域战略安全呈现新态势1.东北亚安全从传统安全向非传统安全扩展东北亚区域各国在政治、外交、军事等方面的安全性并没有因和平与发展理念深入人心而变淡,甚至消失,两极格局造成的后遗症使东北亚区域军备竞赛依然严峻,各国还笼罩在传统安全威胁的风险中;同时非传统安全因素的影响却越来越多;冷战结束后,东北亚区域经济经过20多年的发展,使东北亚成为世界三大经济区之一;伴随经济发展出现的环境安全、水资源安源、核能安全、食品安全、恐怖主义、毒品走私等因素对该地区安全的影响越来越严重;由于非传统安全因素的跨国传染性、动态不确定性、流动转化性和主权被动性的特点,要解决这些问题整个区域内国家必须合作,风险共担;2.东北亚安全结构赋予动态性和网络化东北亚地区战略格局出现动态的均衡,是表现形式复杂化和多样化的战略交叉互动,中美、中日、中俄、日美、美俄之间任意一组关系的变化都将对整个地区战略格局产生深远的影响;东北亚安全结构网络化主要体现在美国亚太战略的布局上,第三、第四梯队呈现出以地区为平台的网络形态;3.美国直接或间接支持亚太周边国家遏制中国和平崛起美军大举兵临亚太,表明美国已经毫不避讳的将中国放到美国主要战略对手位置,由原来的软防范转向硬遏制,由概念构想转向实战部署;美国此举有两个目的：一是保持强大的可以随时对中国实施军事干涉的能力,以压促变,以压促乱,一旦时机成熟与中国内部网罗的第五梯队人员扳倒中国,实现小代价、大利益的理想模式；二是制造所谓“中国威胁论”的气氛,以此绑架亚太国家,控制韩日盟国滋生的离心倾向,防止美国大权旁落,伺机在南亚、东南亚进一步扩展势力,巩固美在亚太地区的领导权,确保美长期独霸亚太;美国对印度、越南、新加坡、印尼、菲律宾的支持,说到底都是美国为了遏制中国而采取的系列措施之一;三、东北亚战略安全新变化对中国的影响一随着美国亚太战略新布局,中国维护国家安全压力增大中国必须密切关注美军事战略调整对亚太地区乃至全球安全形势的影响;美国采取围堵与遏制双重战略,经济上拓宽合作领域,加大合作力度；军事上加强防范,强化主导权,及时主导协调对华政策,巩固和扩展军事基地;对越南、印度、缅甸等国家。
东北亚安全
东北亚安全现在，经济全球化和政治多极化的趋势进一步加强。
面对世界多种力量竞相发展，以及传统与非传统安全问题的挑战，当今世界需要一个更加平衡、更加合理的国际体系，在维护本国利益时兼顾他国合理关切，寻求国际秩序的公正、公平和稳定。
如何构建一个持久和平的国际环境，已成为世界各国普遍关注的焦点之一。
在经济全球化和各种因素综合作用下，全球形势出现了许多新变化，给东北亚地区带来了复杂的影响。
东北亚地区仍然是国际热点问题最集中、最敏感的地区之一。
各方围绕着东北亚安全局势也进行了积极努力。
回顾历史，世界格局的变迁离不开霸权主义和强权政治的侵蚀和影响。
近代以来，东北亚一直是帝国主义矛盾激烈冲突的地区。
各种大国博弈从未停息。
冷战结束后，随着苏联解体，东北亚国家成为国际舞台上重要角色。
冷战后，随着苏联解体，东北亚国家迅速崛起，一跃成为国际政治中的重要力量。
但这并不意味着它们可以脱离以美国为首的西方国家的影响。
同时，美国等西方大国仍对这些国家怀有戒心。
纵观中外，美国、日本和俄罗斯等大国始终存在着争夺东北亚地区主导权的较量。
二战后，尽管东北亚地区很少发生大规模战争，但局部的军事摩擦和紧张气氛却难以缓解。
20世纪80年代末90年代初，随着世界多极化和经济全球化的不断深入，国际上出现了一股和平与发展的潮流。
在此背景下，东北亚各国领导人倡议通过多边途径来解决该地区的一些热点问题，达成一个建设和平的地区架构。
美国正试图在东北亚地区建立军事基地，威慑朝鲜半岛;虽然各方的反应有所不同，但事实上，大国之间的竞争已经从地缘、历史和文化层次扩展到军事领域。
大国对东北亚地区存在严重安全关切。
因此，对于美国等西方国家来说，将军事触角延伸到该地区无疑会使自己处于非常不利的位置。
美国在俄罗斯周边拥有最多的驻军，并逐渐在该地区构筑其军事优势，这不仅增加了俄罗斯的军事压力，还给俄罗斯提供了安全保障。
东北亚安全形势与走向——竞合主义视角下的东北亚安全局势思考
此 外 ，东北 亚地 区 的韩 国 、俄 罗斯 和 日本 等 国 家也 存在 着 区域 间乃至 全 球 层 次 上 的安 全 利 害关 系 ，相 互 之 间的 力 量博 弈使 得 情 况 更加 复杂 。二 战 后 所 形 成 的 分 裂 结构 至 今 尚 未 改 变 ，这 是朝 韩 产 生 矛盾 的最根 本 的 内 因 。韩 国 内部 围绕 朝鲜 问题 存 在 着 严 重 的 意见 分歧 ，韩 国政 府 的对 朝政 策始 终难 以保 持 连 贯性 ，这 将 影 响 朝韩 关 系的 长期 稳 定 。２０１１午 起 ，“向 东看 ” 成 为 普 京 最 重要 的 战略 构 想 之 一 。融 入世 界 最具 活 力 的 亚 太 经济 不仅 是俄 罗斯 脱 身欧 洲 外 交 困 局 的 出 路 ，更 是 俄 罗 斯 振 兴 经 济 的 重 要 契 机 ，俄 罗 斯 需 要 从 东 北 亚 地 区寻 求战 略 支 点 并 满足 自己的 诉 求 。日本 外 交以 强他 日美 同盟 为对 外 关 系 的最 大课 题 而展 开 。特 别是 安倍 提 出的 “印 度 洋太 平 洋 战略 ” 构 想 ，设 置 了 一 个体 现 日本 作 为 亚 洲代 表 且 具 有 主导 性 的 议题 ，将朝 鲜 半 岛安 全 问题 及 中 国海 洋维 权 活 动作 为 国际 安 全保 障 问题提 出 ，继 续 渲 染 东北 亚地 区安 全环 境 的 复 杂性 。
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２０ 年 １ ０８ ０月
财 经 问 题 研 究
Ｒｅ ｅ ｒ ｈ ｏ Ｆｉ ｎｃａｌａｎｄ Ｅｃ ｎｏ ｉ ｓ ｕｅ ｓ ａ ｃ ｎ ｎａ ｉ ｏ ｍ ｃＩｓ ｓ
Ｎ ｍ ｅ １（ ｅｅ ｌ ｅａＮ ．９ ） ｕ ｂｒ０ Ｇｎｒ ｒ ｏ２９ ａＳ ｉ ｌ
国家 问 的贸 易 、 资 、 策 协 调 与 统 一 以及 产 业 调 整 为 表 投 政
对峙 、 朝鲜 战争 、 越南 战争 、 中印的喜 马拉 雅 战争和 中苏
珍 宝 岛 战 争 无 一 不 是 局 部 热 点 激 化 的 表 现 。进 入 ２ １世 纪 以 来 ， 北 亚 地 区 的安 全 形 势 则 变 得 异 常 复 杂 而 多 变 。 东 针 对 纷 繁 复 杂 的 情 势 ， 书 首 先 对 东 北 亚 地 区 的 安 全 合 该
合作 ， 比起 北 约 （ 国 ） 俄 罗 斯 的直 接 对 峙 的 中 亚 ， 于 美 与 对 我们 的 世 界 要 安 全 得 多 。 期 望 在 不 久 的将 来 ， 们 能 够 我
锥体” 的运行格局； 将安全合作机制的发展规划为“ 圆锥
全力量与运作机制 的试 金石——朝鲜 半岛是 东北亚地 区 力量角逐的核心 区， 是地 区矛盾 最集 中的承载 区 ， 鲜 也 朝 核问题 的出现 ， 既有其 问题 的特殊 性 ， 也有其 深刻 的地 区 安全 大国战略博弈的共性 。该 书在全 面分析 了东北亚地 区政治安全和军 事安全 形势 与 力量 态势 之后 ， 将东 北亚 地 区几 乎所有 的力量都 引入 朝鲜 半 岛 ， 通过朝 核 问题所 承载的意识形态 、 大国战略均势 、 领土 与地 区热 点等各个
全 层 面 展 开 研 究 ， 问 题 的 关 联 性 复 合 性 突 显 出来 。 以 将 此 为 基 础 ， 括 了东 北 亚 地 区 安 全 合 作 机 制 的 总 体 特 点 、 概 表 现 形 式 与运 作 机 制 ， 安 全 合 作 机 制 的现 状 归 纳 为 “ 将 方
种设计 ， 使得环境安全不仅 仅是环境 安全 ， 而是 非传统安
层 面的问题模拟 了东北 亚 区域 安全 合作 的基 本环境 ， 进
新 书《 东北亚安全合作机制研究》 显 了他一 贯的 以经济 彰
哲 学 为指 导 的政 治 经 济 互 融 的 研 究 方 法 。 在 安 全 领 域 的 研 究 上 ， 究 基 础 的 改 变 和 方 法 论 的 突 破 对 于 整 个 国 际 研
现形式 的， 在其中 ， 经济合作 越 紧密、 合作 范 围越广 ， 导致
国 际 间 环 境 问题 转 移 或 激 化 的 可 能 性 就 越 大 ； 能 源 安 而 全 对 环 境 问 题 的影 响 就 更 为 直 接 ， 源 开 采 、 输 、 存 、 能 运 储
作形 势和安全 合作 机制进 行 了总 体上 的分 析 与讨论 ， 将
全 的综 合载体。
在 本书的最后 ， 没有 试 图将传 统安 全 与非传 统安 并
全进 一步 融合 ， 这种 处理 ， 然存 在一定 的缺 陷 ， 也保 虽 但
持 了 目前安 全 学理 论 中研 究 与 探索 的谨 慎 性 。客观 地
讲 ， 书的相关结论 对 于我 们观 察现行 世界 热 点地 区的 本 安全问题有着极其重要 的参考 价值 。比如 目前大 国角力 的格鲁吉亚 ， 许建 立保 持 大 国参 与 和均势 的中亚安 全 也
消费等各个 领域都可能带来 对环境 安全 的直接威胁 。这
东北亚地 区的安全划 分 为两个 组 成部 分 ： 传统 安全 和非 传统安全 。传统安全包括 三个方 面 ， 即政治 、 军事 安全形
势和机制 ， 美国 因素在 东北 亚地 区安 全形 势 和机制 中的 影响 ， 以及朝 核危 机 的爆发 与解 决 。非 传统 安 全选择 目 前对东北亚 地 区影 响 最为 显 著 的三 个 方 面 因素进 行 研 究， 包括地 区经济安全与合 作 、 能源安 全与合 作和环境 安 全与合作等 内容 ， 局部 危机 拓进 至 国家安 全和 地 区安 将
不 可 避 免 地 处 在 权 力 角 逐 和 利 益 博 弈 的前 沿 地 带 。 台 海
而通过对六 方会谈 的 内容与 形势 的探 讨 ， 完成 了对 问题 特 征性 的解决 ； 同时 ， 也完成 了对美 国主导 因素和政 治 、 军事 因素的基 本安 全形 势与 合作 模式 的应 用性 研究 ， 成 为未来 东北 亚区域安 全合作模 式与机制的基本蓝图。 而在非传统 安全 上 ， 书也选 择 了一个 隐性 的 非传 该 统安全力量 的考量 平 台——环境 安全 。经 济安全是 通过
关系 的基础上 ， 使得 在传 统 义 上属 于微 观社会 领 域 的
非传统安全行为与在传统上 属于宏 观政治 军事领域 的传 统安全行为通过市场机制结合在一起 。 东北亚地 区 自第二次世 界大战 结束 以来 一直是 全球 安全 的热点地 区， 为两极格局 下对峙 双方 的力量前 沿 ， 作
安全学来说是一个重要 的创新 。何 剑教授 近年来 一直致 力 于国际政 治经 济 学 的 中国化 研 究 ， 点 新颖 ， 树颇 观 建
多 ， 应 用 中突 出 表 现 为 对 传 统 安 全 学 体 系 研 究 对 象 和 在 研 究 方 法 的 突破 ， 一 突 破 把 安 全 学 置 于 政 治 经 济 互 动 这
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书
评 ・
关注东北亚安全形势 加强东北亚安全合作
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读 《 北 亚 安全 合 作机 制研 究》 东
杨 放
（ 东北财 经大学 杂志社 ， 辽宁 大连 １６ ２ ） １０５
以东 北 财 经大 学 博 士生 导 师何 剑 教 授 为 主 编 推 出 的