广州至新塘总说明
突发事件中的政府危机沟通策略与效果分析——以广州增城新塘事件为例
务的不满。但是 ， 本地基层政府并没有对此类现象引以重视 ，
关键词 ：突发事件 政 府新 闻发 布 危机 沟通
更没 有及时改善服务 与管理方式 。《 方早报》 ２ ｌ 东 于 Ｏ ６ １年
月２ ０日发表的题为 “ 棒下 ２ 棍 ０年 的治 安积 怨” 的调查 ， 揭示
（ ） 一 潜伏 期 ： 乏危机预瞀 缺
增 城 事 件 虽然 事 出 突 然 ，但 是 其 产 生 并 不 是 毫 无 预 兆 。 外 来 务 工 人 员 与本 地 居 民 的 各 种 利 益 ； 突 日益 明 显 ， 之 各 中 加
机 沟 通 与 新 闻发 布 活动 已成 为 解 决 问题 的 关键 环 节 。本 文 结
一
（ ） 三 蔓延期 ： 工协作 广泛沟通 分
在事 件得到 一定控制 后 ， 地政 府积极部 署 ， 、 、 当 市 镇 村
三级干部分成 ２ ５个工作组深入基层 ， 进村派 发宣传 单 ， 向村
民 、 业 主 和 广 大 外 来 务 工 人 员 说 明 真 相 ， 导 保 持 克 制 和 企 倡
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突发事件 中的政 府危机沟通策 略与效 果分析
一
以广 州增城新塘 事件 为例
侯迎 忠 ，黄嘉 玲
（ 东外语外 贸大学新 闻与传播 学院 广 东 广州 ５０ ０ ） 广 １ ０６
摘
要 ： 当今 社会 ， 面对 突发 公共 危机 事件 ， 府的 危 政
、
危机 四阶段理论视 角下 的政府危 机沟通过程分析
广州普洛斯物流园
总建筑面积：129,405 平方米
工业厂房占地面积：72,366 平方米
工业厂房建筑面积：72,029 平方米
仓库占地面积：62,962 平方米
仓库建筑面积：57,376 平方米
一期
建设工期：2007年12月-2009年6月
二期
三期
至广州
广州深圳高速公路 至深圳
普洛斯云埔物流园（三期）
A1 A2
B1 B2
一个防火分区不大于6,000平方米，每个防火分区为一个出租单元
升降平台及提升门 每个单元不少于3套，升降平台为液压式，提升门为电动门
斜坡及提升门
每个单元一套，斜坡坡度1：10，门为电动卷帘门。
雨蓬
收货区6米宽钢雨蓬，内坡4%，高度4.5米
仓库照度
200lux
通风
仓库内换气次数为2次/小时
用电容量
每6,000平方米仓库150KVA，每平方米25W
航空：距广州新白云机场40分钟车程； 铁路：距广深铁路4公里，新港铁路8公里，夏园火车站10公里； 港口：距黄埔港10分钟车程； 公路：广园快线3公里，广深高速公路1公里，距离省内各主要大城市包括深圳、珠海、东莞、佛山以及中山均在1.5小时车 程内，广州商业中心天河区30分钟车程。
物流园概况
普洛斯云埔物流园规划面积25万平方米，分为三期建设，总建筑面积将达183,000平方米:
普洛斯三山物流园（一期）
B5 B6 B7 B8
项目概览
项 目 名 称: 地 理 位 置: 总用地面积: 总物业面积: 建 设 工 期:
普洛斯三山物流园 (一期) 佛山三山国际物流园 188,000 平方米 91,965 平方米 2007年1月 – 2009年8月
新白广城际铁路线路方案研究
新白广城际铁路线路方案研究赵雪胜【摘要】Combining with the city status and city planning of new Guangzhou Knowledge City,following the principles of people-oriented,saving the land and beautification of cities,this paper compared the route scheme (scheme I) and west side scheme (scheme II) along the eastern expressway.It was found that the route scheme (scheme I) is more reasonable line selection scheme,because scheme I can greatly reduce the interference of railway construction to the city.Through the study of line selection scheme,it provides a new way of thinking for line selection in the city,and provides reference for the railway construction in the future.%结合中新知识城现状以及城市规划,遵循以人为本、节约用地、美化城市的原则,对沿东部快速路路中敷设方案(方案Ⅰ)以及沿东部快速路西侧敷设方案(方案Ⅱ)两个方案进行综合研究比选.研究发现沿东部快速路路中方案(方案Ⅰ)能够极大地减小铁路建设对城市的干扰,是更合理的选线方案.通过对城际铁路在城市中选择沿路中布设的方案研究,为城际铁路在城市中选线提供了一个新的思路,为今后的铁路建设提供参考.【期刊名称】《淮阴工学院学报》【年(卷),期】2017(026)001【总页数】6页(P42-46,75)【关键词】新白广城际铁路;铁道工程;选线;方案分析【作者】赵雪胜【作者单位】铁道第三勘察设计院集团有限公司,天津 300142【正文语种】中文【中图分类】U212.32我国中长期铁路网规划(2016)[1]及珠江三角洲地区城际轨道交通网规划(2010)[2]中确定了较大规模的城际铁路，城际铁路选线的理论研究得到了广泛的关注。
非重大变更情况说明报批版
xxxxxxxxx 项目非重大变更情况说明目录1 项目概况 (1)2 项目建设内容 (2)2.1 项目选址及平面布置 (2)2.2 工作制度 (2)2.3 产能规模变化情况 (6)2.4 主要生产设备变化情况 (7)2.5 主要原辅材料变化情况 (8)2.6 项目组成变化情况 (8)3 生产工艺流程及产污情况分析 (9)4 蒸汽平衡和水平衡 (12)4.1 蒸汽平衡 (12)4.2 水平衡 (13)5 运营期采取的环境保护措施 (14)5.1 废水 (14)5.2 废气 (14)5.3 噪声 (15)5.4 固体废物 (15)5.5 环境保护措施对比分析 (15)6 结论 (16)附件清单：附件1 企业营业执照；附件2 企业建设项目申建报告表及审批意见（增环建〔2001〕204 号）；附件3 增城市环境保护局关于中华洗漂厂补办生产设备申请的拟办意见；附件4 环境保护设施竣工验收申请表及验收意见（增环管验字〔2004〕135 号）；附件5 企业国家排污许可证（编号为92440101X185270462001P）；附件6 广州市增城区环境保护局行政处罚决定书（增环罚〔2018〕131 号）；附件7 专家评审意见及修改索引。
1 项目概况xxxxxxxxx 项目成立于1990 年，经原增城市环保局增环管控字〔1994〕104 号文批准建设，位于广深铁路北侧。
后因美化铁路沿线景观及经济发展需要，2001 年经原增城市环保局同意（见“xxxxxxxxx 项目（搬迁）申建报告表”及“增环建〔2001〕204 号文”），厂址搬迁至沙埔工业开发区，设有60 台洗水机，10 吨、2 吨和4 吨的燃煤锅炉各一台，60 台烘干机，40 套夹机。
根据《关于要求委托违规企业依法补办环保手续申请的批复意见》（穗环管〔2002〕142 号），2002 年企业向原增城市环保局提交《xxxxxxxxx 项目建设项目环境影响报告书》及补办生产设备的申请，2003 年4 月获得原增城市环保局的批准（见“关于中华洗漂厂补办生产设备申请的拟办意见”）。
西洲大道改造工程--给水排水工程设计说明
给水排水工程设计说明一、工程概述项目名称：新塘镇西洲大道改造工程。
工程位置：建设范围：新塘镇西洲大道道路改造工程的改造的范围为起点接广深高速桥下村道，终点接新塘大道西，全线总长约为493米，道路常规段宽22m,道路定位为城市支路。
设计内容：本设计包括给水工程(仅考虑市政消防给水)、污水工程和雨水工程。
二、主要设计依据及规范I.《室外给水设计规范》(GB50013-2∞6);2 .《室外排水设计规范》(GB50014∙2006)(2016年版)：3 .《城镇给水排水技术规范》GB50788-2012：4 .《城市给水工程规划规范》(GB50282-98)；5 .《城市工程管线综合规划规范》GB50289-98：6 .《给水排水工程构筑物结构设计规范》GB50069-2∞2;7 .《埋地给水钢管道水泥砂浆衬里技术标准》CECS10:89：8 .《涂装前钢材表面预处理规范》SY/T0407-1997：9,《球墨铸铁管和管件水泥砂浆内衬》GBfT17457-200910 .《水泥内衬离心球墨铸铁管及管件》CJ/T161-2002；11 .《水及燃气管道用球墨铸铁管、管件和附件》(GB/T13295-2008)；12 .《工业金属管道工程施工规范》GB50235-2010；13 .《市政公用工程设计文件编制深度规定》(2013年版)；14 .《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB5O268-2OO8)；15 .《给水排水构筑物工程施工及验收规范》(GB50I41-2008)；16 .《工业金属管道工程施工及验收规范》(GB5O235-2OO8)；17 .《现场设备工业管道焊接工程施工及验收规范》(GB50236-98)；18 .《混凝土和钢筋混凝土排水管》(GB"11836-2009)；19 .国家标准图集《市政给水管道工程及附属设施》(07MSIo1)；20 .国家标准图集《市政排水管道工程及附属设施》(06MS201)：21 .现测地形图及地质勘察报告；22 .现状管线的物探资料：23 .我院自行收集的相关资料；24 .本院其他专业提供的设计资料。
珠三角城际轨道交通新塘经白融资投资立项项目可行性研究报告(非常详细)
珠三角城际轨道交通新塘经白立项投资融资项目可行性研究报告(典型案例〃仅供参考)广州中撰企业投资咨询有限公司地址：中国〃广州目录第一章珠三角城际轨道交通新塘经白项目概论 (1)一、珠三角城际轨道交通新塘经白项目名称及承办单位 (1)二、珠三角城际轨道交通新塘经白项目可行性研究报告委托编制单位 (1)三、可行性研究的目的 (1)四、可行性研究报告编制依据原则和范围 (2)（一）项目可行性报告编制依据 (2)（二）可行性研究报告编制原则 (2)（三）可行性研究报告编制范围 (4)五、研究的主要过程 (5)六、珠三角城际轨道交通新塘经白产品方案及建设规模 (6)七、珠三角城际轨道交通新塘经白项目总投资估算 (6)八、工艺技术装备方案的选择 (6)九、项目实施进度建议 (6)十、研究结论 (7)十一、珠三角城际轨道交通新塘经白项目主要经济技术指标 (9)项目主要经济技术指标一览表 (9)第二章珠三角城际轨道交通新塘经白产品说明 (15)第三章珠三角城际轨道交通新塘经白项目市场分析预测 (15)第四章项目选址科学性分析 (15)一、厂址的选择原则 (15)二、厂址选择方案 (16)四、选址用地权属性质类别及占地面积 (17)五、项目用地利用指标 (17)项目占地及建筑工程投资一览表 (17)六、项目选址综合评价 (18)第五章项目建设内容与建设规模 (19)一、建设内容 (19)（一）土建工程 (20)（二）设备购臵 (20)二、建设规模 (20)第六章原辅材料供应及基本生产条件 (21)一、原辅材料供应条件 (21)（一）主要原辅材料供应 (21)（二）原辅材料来源 (21)原辅材料及能源供应情况一览表 (21)二、基本生产条件 (23)第七章工程技术方案 (24)一、工艺技术方案的选用原则 (24)二、工艺技术方案 (25)（一）工艺技术来源及特点 (25)（二）技术保障措施 (25)（三）产品生产工艺流程 (25)珠三角城际轨道交通新塘经白生产工艺流程示意简图 (26)三、设备的选择 (26)（一）设备配臵原则 (26)（二）设备配臵方案 (27)主要设备投资明细表 (28)第八章环境保护 (28)一、环境保护设计依据 (29)二、污染物的来源 (30)（一）珠三角城际轨道交通新塘经白项目建设期污染源 (30)（二）珠三角城际轨道交通新塘经白项目运营期污染源 (31)三、污染物的治理 (31)（一）项目施工期环境影响简要分析及治理措施 (31)1、施工期大气环境影响分析和防治对策 (32)2、施工期水环境影响分析和防治对策 (35)3、施工期固体废弃物环境影响分析和防治对策 (37)4、施工期噪声环境影响分析和防治对策 (38)5、施工建议及要求 (39)施工期间主要污染物产生及预计排放情况一览表 (41)（二）项目营运期环境影响分析及治理措施 (42)1、废水的治理 (42)办公及生活废水处理流程图 (42)生活及办公废水治理效果比较一览表 (43)生活及办公废水治理效果一览表 (43)2、固体废弃物的治理措施及排放分析 (43)3、噪声治理措施及排放分析 (45)主要噪声源治理情况一览表 (46)四、环境保护投资分析 (46)（一）环境保护设施投资 (46)（二）环境效益分析 (47)五、厂区绿化工程 (47)六、清洁生产 (48)七、环境保护结论 (48)施工期主要污染物产生、排放及预期效果一览表 (50)第九章项目节能分析 (51)一、项目建设的节能原则 (51)二、设计依据及用能标准 (51)（一）节能政策依据 (51)（二）国家及省、市节能目标 (52)（三）行业标准、规范、技术规定和技术指导 (53)三、项目节能背景分析 (53)四、项目能源消耗种类和数量分析 (55)（一）主要耗能装臵及能耗种类和数量 (55)1、主要耗能装臵 (55)2、主要能耗种类及数量 (55)项目综合用能测算一览表 (56)（二）单位产品能耗指标测算 (56)单位能耗估算一览表 (57)五、项目用能品种选择的可靠性分析 (58)六、工艺设备节能措施 (58)七、电力节能措施 (59)八、节水措施 (60)九、项目运营期节能原则 (60)十、运营期主要节能措施 (61)十一、能源管理 (62)（一）管理组织和制度 (62)（二）能源计量管理 (62)十二、节能建议及效果分析 (63)（一）节能建议 (63)（二）节能效果分析 (64)第十章组织机构工作制度和劳动定员 (64)一、组织机构 (64)二、工作制度 (64)三、劳动定员 (65)四、人员培训 (66)（一）人员技术水平与要求 (66)（二）培训规划建议 (66)第十一章珠三角城际轨道交通新塘经白项目投资估算与资金筹措 67一、投资估算依据和说明 (67)（一）编制依据 (67)（二）投资费用分析 (69)（三）工程建设投资（固定资产）投资 (69)1、设备投资估算 (69)2、土建投资估算 (69)3、其它费用 (70)4、工程建设投资（固定资产）投资 (70)固定资产投资估算表 (70)5、铺底流动资金估算 (71)铺底流动资金估算一览表 (71)6、珠三角城际轨道交通新塘经白项目总投资估算 (71)总投资构成分析一览表 (72)二、资金筹措 (72)投资计划与资金筹措表 (73)三、珠三角城际轨道交通新塘经白项目资金使用计划 (73)资金使用计划与运用表 (74)第十二章经济评价 (74)一、经济评价的依据和范围 (74)二、基础数据与参数选取 (75)三、财务效益与费用估算 (76)（一）销售收入估算 (76)产品销售收入及税金估算一览表 (76)（二）综合总成本估算 (76)综合总成本费用估算表 (77)（三）利润总额估算 (78)（四）所得税及税后利润 (78)（五）项目投资收益率测算 (78)项目综合损益表 (79)四、财务分析 (79)财务现金流量表（全部投资） (81)财务现金流量表（固定投资） (83)五、不确定性分析 (84)盈亏平衡分析表 (85)六、敏感性分析 (86)单因素敏感性分析表 (86)第十三章珠三角城际轨道交通新塘经白项目综合评价 (87)第一章项目概论一、项目名称及承办单位1、项目名称：珠三角城际轨道交通新塘经白投资建设项目2、项目建设性质：新建3、项目承办单位：广州中撰企业投资咨询有限公司4、企业类型：有限责任公司5、注册资金：100万元人民币二、项目可行性研究报告委托编制单位1、编制单位：广州中撰企业投资咨询有限公司三、可行性研究的目的本可行性研究报告对该珠三角城际轨道交通新塘经白项目所涉及的主要问题，例如：资源条件、原辅材料、燃料和动力的供应、交通运输条件、建厂规模、投资规模、生产工艺和设备选型、产品类别、项目节能技术和措施、环境影响评价和劳动卫生保障等，从技术、经济和环境保护等多个方面进行较为详细的调查研究。
新塘站综合交通枢纽一体化工程含地铁预留工程项目施工图审查服务合同书
新塘站综合交通枢纽一体化工程（含地铁预留工程）项目施工图审查服务合同书合同编号：甲方（委托人）：广州铁路投资建设集团有限公司乙方（受托人）：签订日期：二〇二〇年月委托人广州铁路投资建设集团有限公司（以下称甲方）委托受托人（以下称乙方）负责新塘站综合交通枢纽一体化工程（含地铁预留工程）项目施工图审查服务工作。
为明确甲乙双方的权利和义务，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》等有关法律、法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方经协商一致，订立本合同，资共同遵守。
第一部分总则第一条定义本合同使用的下列词语具有如下规定的意义：1.1“甲方”指委托人，指广州铁路投资建设集团有限公司；1.2“乙方”指受托人，指。
1.3“招标文件”指由广州铁路投资建设集团有限公司发出的招标公告及文件，包括全部章节、附件及澄清补充文件；1.4“投标文件”指乙方作为投标人根据招标文件向广州铁路投资建设集团有限公司提交的全部文件。
第二条说明一、根据建设工程项目管理规范和本合同工程管理实际，本合同工程将实行社会化、专业化的管理模式。
二、乙方承诺遵守甲方针对本合同工程所制订的各项管理制度、规定，这些管理制度、规定应当符合下列原则：（一）符合国家、广东省、广州市的有关政策、法规、规范和标准。
（二）符合对工程进行有效管理的基本精神和要求。
（三）为确保工程质量、进度、安全文明施工管理所必须。
（四）不是针对某一特定的参建单位。
第二部分合同条款第一条施工图审查项目的基本情况（一）项目名称：新塘站综合交通枢纽一体化工程（含地铁预留工程）项目施工图审查服务（二）工程地点：本项目位于广州市增城区新塘镇（三）立项批准文号：本招标项目新塘站综合交通枢纽一体化工程（含地铁预留工程）已由广州市发展和改革委员会以广州市发展改革委关于新塘站综合交通枢纽一体化工程（含地铁预留工程）可行性研究报告的复函（穗发改批〔2020〕62号文）批准建设。
公共政策案例分析题
公共政策案例分析题篇一：第四章公共政策案例分析案例第四章公共政策案例一、教学目标与用途公共政策案例是公共政策的直观化和具体化的客观描述，是解释和说明公共政策的可操作的实际形态。
通过本章案例学习，学生重点掌握公共政策的核心要素、公共政策系统、公共政策过程等基础知识，能够运用多元分析工具对公共政策案例进行诊断，作出客观评价并提出解决问题的方法。
二、涉及知识点（一）公共政策的核心要素（二）公共政策系统的构成（三）公共政策过程（四）公共政策分析方法三、案例教学重点1.事实分析：是什么？在什么时间、地点？程度如何？事实的产生可能会改变问题所要达到的价值。
2.价值分析：原因是什么？为了谁？应优先考虑什么？价值问题是能否解决的主要检验标准。
3.规范分析：应该是什么？应该怎样做？政策执行的结果是要达到所谋求的价值与利益。
4.可行性分析：能否行得通？公众是否允许这样做？需要确定客观现实中得能力与可能。
5.利益分析：利益如何分配？利益究竟分配给谁？这是政策分析的归宿。
案例1 我国重大节假日高速公路免费政策及其反思引言随着中国高速公路免费通行政策破冰启程，2012年中秋国庆长假期间，8天的高速公路免费大餐史无前例。
众多私家车车主高涨的出行兴致令内地交通直面“秋运”大考。
从“新政”实施情况看，可谓喜忧参半。
喜的是，“买路成本”大为降低；忧的是，“时间成本”急剧增加。
全国各地相当多的高速公路成为“停车场”，做操、遛狗、踢毽子??网友戏称之为被迫上演全民健身运动。
高速变“龟速”，已开始引发公众对高速公路免费大餐的新一轮讨论。
案例为促进国土资源开发，优化地区经济产业布局，保障人民群众安全便捷出行，推动经济社会健康持续发展，我国近年来加快了公路基础设施建设的步伐。
同时，为了拓宽投融资渠道支持公路建设，在新建高速公路及部分普通公路上实施了收费公路政策，这种政策对于加快公路建设发挥了极为重要的积极作用。
然而，收费公路也在发挥积极作用的同时出现了一些群众反映突出的问题。
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说明一、概述(一)设计依据、范围及设计年度1．设计依据根据铁道部工程鉴定中心2004年11月4日的审查意见初稿。
根据铁道部领导2004年11月7日在深圳调研的指示精神。
2．设计范围广深线自广州（含）至新塘（含），设计里程K0+796～K43+900，全长43.1km。
(二)初步设计审查意见的主要内容及执行情况2004年11月2日至4日，铁道部工程设计鉴定中心对《广深线增建第四线工程初步设计》进行了审查，形成了审查意见初稿，主要内容及执行情况说明如下：1．关于运输组织审查意见提出：“……广州至平湖I、II线按双线自动闭塞追踪运行设计。
列车追踪间隔暂按满足4分钟设计，研究3分钟方案。
广州至广州东Ⅲ线按单线双方向自动闭塞设计。
广州东至平湖Ⅲ、Ⅳ线按双线自动闭塞追踪运行设计。
列车追踪间隔按满足5分钟设计。
广州东至新塘区间，在充分研究列车开行方案和通过铺画运行图的基础上，补充计算该区间通过能力。
……”执行情况：经运行图铺画，广州至新塘段第Ⅲ、Ⅳ线在追踪间隔采用5分钟、满足各种列车停站需要的前提下，该段能力能够满足36对货车、50对市郊车、46对客车的运输需要。
2．关于线路方案审查意见为：“……1．III、IV线大部分路段旅客列车设计行车速度140km/h是必要和可行的，原则同意，但应对路段速度120km/h、140km/h进行分段同精度比较，以便合理选取路段速度。
2．新塘北K32＋500～K38+600段既有2个400m、1个500m曲线半径，严重限速，按取消该限速点进行线路改造。
下穿隧道方案有相当优势，进一步优化比较，适当缩减浅埋隧道长度，采取适当措施保证下穿准高速线和第三线的安全，做好防排水工程，确保不影响以后运营。
建议该段线路提速改造结合新塘站移建一并研究，同步实施。
……”执行情况：路段旅客列车设计行车速度除局部困难地段外，均采用140km/h标准。
新塘北改线地段，根据部鉴定中心现场调研后的意见和广铁集团研究意见，放弃隧道方案改采用桥梁方案，第三、四线下穿广深高速公路桥后再上跨既有准高速线。
广深高速公路桥需拆除改建部分孔跨。
3．关于双层集装箱限界问题审查意见为：“……对III、IV线不能满足开行双层集装箱列车净空要求的跨线立交桥，逐工点研究分析，提出方案、措施及投资建议，必要时进行经济技术比选。
……”执行情况：按审查意见执行，在文件中对各个立交桥进行了逐个研究。
4．轨道审查意见为：“……同意正线采用重型轨道设计，一次铺设无缝线路。
钢轨：采用60kg/m轨。
既有线拆除钢轨、扣件等充分利用到站线或车场。
轨枕：建议进一步调查III线既有Ⅱ型轨枕的使用状态，较好者可以继续使用，拆除下道的充分用于站线或车场。
新采购铺设III型枕，1667根/公里。
同类型轨枕成段集中铺设。
道床：采用一级碎石道碴。
双层厚0.50m，其中面层0.30m，底层0.20m；单层0.35m。
严格按标准保证底碴、面碴质量。
既有道碴充分利用。
执行情况：按审查意见执行。
5．地质、路基审查意见为：“……路基面宽度、基床、填料类别与压实度、路基工后沉降量等执行《新建客货共线铁路设计暂行规定》Ⅰ级铁路标准的有关规定；本线时速小于140km/h,按暂规要求可不设过渡段，但要作好桥头路堤基底处理，并将过渡段范围内路堤本体压实度提高一级，与基床底层相同。
本线缺乏A组填料，基床表层0.6m采用级配碎石填筑。
原则同意并行帮宽增建Ⅲ、Ⅳ线的软土路堤基底，为减少既有线产生不均匀沉降，保证行车安全，采用粉喷桩加固处理；已单、双绕离开既有路基地段软基，可采用插塑料排水板处理以降低工程造价。
工后沉降量按20cm控制，年沉降速率不超过5cm,桥头过渡段范围内小于10cm。
并行增建Ⅲ、Ⅳ线时应充分利用既有挡护工程，避免大拆大改；基本同意深路堑地段采用先桩后墙的预加固措施。
锚固桩设计要详细查明工点地质与水文地质资料，合理选取设计参数，确保边坡稳定。
一般锚固桩应做出地面，避免薄条刷方和大量拆除既有边坡防护工程。
合理进行土石方调配，尽量移挖作填，特别在市郊地段，要充分利用挖方弃土，补做取弃土场设计；调查落实取弃土场位置、取土土源性质、数量、运距、签定相关协议，补充防止水土流失的环保设计及工程数量。
本次改良土数量大、费用髙，应进一步调查落实本线C组细粒土、风化软岩填料的工程力学特性、进行必要的现场填筑试验，当其压实度可满足暂规要求（双指标控制）时,不必改良可直接进行填筑。
……”执行情况：按审查意见执行。
其中基床表层0.6m采用级配碎石填筑，经鉴定中心、建设、设计三方研究确定，改为0.4m级配碎石下方另填0.2m的砂。
6．桥梁审查意见为：K39+507.40处荔新公跨铁立交桥，增建四线同意按原式利用方案处理，宜进一步研究线间距的采用值。
……”执行情况：经研究，为避免拆公路桥，设计仍维持原初步设计方案。
7．站场审查意见为：“……石牌站（1）原则同意增设存车线1条。
车站共设准高速正线2条，普速正线2条、到发线4条、存车线2条。
（2）补充研究准高速线与普速线之间联系渡线的设置方案和改善普速下行正线曲线半径的方案。
吉山站（1）原则同意增设到发线1条、存车线2条，车站共设普速正线2条、到发线5条、存车线2条。
（2）补充研究增设存车线的方案。
下元站（1）原则同意车站共设准高速正线2条、到发线1条，普速正线2条、到发线6条、调车线6条（预留2条）。
调车场设小能力驼峰一座。
（2）结合新建广州开发区专用线及货场，进一步优化车站平面布置，另预留接轨条件和车场。
（3）补充研究准高速线与普速线之间联系渡线的设置方案。
新塘站（1）暂按既有站改建方案贯通设计。
进一步落实车站南移新建方案的客流、城市规划和地方政府的投资后，经技术经济比选后确定。
（2）原则同意车站设正线2条、到发线2条。
到发线有效长按开行市郊列车计算确定。
广州站（1）同意在车站对侧增建市郊客运线2条和站台一座，其有效长根据市郊客车选型确定。
（2）同意拆除2条既有线，改建京广下行正线。
6～8#渡线按1/18号道岔设计。
广州东站原则同意车站改建方案。
车站增建四线新增到发线4条，站台二座；增设开行公交化列车站台一座和存车调车线1条的改扩建工程。
补充设计文件后审定。
……”执行情况：广州站6～8#渡线按1/18号道岔设计有困难，主要是道岔配列不足，若改建工程较大，设计仍维持1/12道岔。
其它均执行。
8．通信审查意见为：“……在广州～深圳间利用既有8芯光缆新设SDH-622M接入网系统，为沿线用户提供视频、数据、音频及自动电话传输通道。
取消原初步设计文件中广州～深圳间新设的2.5G SDH ADM 光传输系统和IP交换网络系统。
维持既有电话交换网网络结构，新增自动电话分机可利用既有155M SDH及PCM系统接入广州东既有程控交换机。
GSM-R铁路专用移动通信系统的建设参照铁道部主要技术政策、铁道部信息化及GSM-R 网络总体建设规划的要求。
取消原初步设计文件中在广州～深圳间新设的24芯光缆以及新设光缆在线监测系统，既有光缆在线监测系统利旧使用。
……”执行情况：设计均执行。
9．信号原设计方案自动闭塞设备Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ4条线均采用ZPW-2000设备，本次修改初步设计Ⅰ、Ⅱ线采用ZPW-2000设备，Ⅲ、Ⅳ线采用利旧Ⅰ、Ⅱ线的UM－71设备，不足部分采用WG-21A型设备。
鉴定意见是广州站在既有联锁设备制式基础上利旧改造，但实际情况广州站车站6502型集中联锁设备早已超过大修期，扩建市郊线站场、站台需要拆除既有信号楼，本次修改初步设计仍旧按新建信号楼及车站室内、外信号设备设计。
车号识别系统设计方案、投资纳入车辆专业的设计文件。
其余方案不变，均遵照执行。
(三)本次文件编制说明考虑本项目已经历初步设计、初步设计预审、预审后的补充设计、铁道部工程鉴定中心的审查等过程，故本文件着重说明审查意见的执行情况、工程变化情况及概算的修编等，对其它次要问题一般不再做繁冗说明。
二、线路、轨道(一)审查意见批准的线路方案及局部改善方案简况1．广州～广州东根据广州市规划局关于市郊客运线规划设计要点（穗规设字[1999]第1号），内环路高架桥已预留增建第三线的条件。
本次设计的广州～广州东增建第三线的走向与内环路所预留的三线位置一致，具体走向如下：第三线从广州站引出后沿既有线左侧至麓湖路（K3+600.6），麓湖路至永福路（K5+647.5）间利用既有下行线作为第三线，而在既有线南侧赔建一条线路作为上行线，既有上行线改为下行线，永福路至广州东站在既有双线北侧新建第三线引入广州东站后与现有广深第三线连接，在既有双线左侧新增设淘金坑站(中心里程K4+400)，由于广州～广州东站间市郊客运线为单线，为提高该区间通过能力，在淘金坑站新增一股到发线，有效长为850m。
站台采用10米宽的岛式站台。
线路运行分工：既有一、二线运行国铁客货列车，新增第三线运行市郊旅客列车。
2．广州东至南岗广州东至南岗站间采用自广州东经石牌至吉山沿既有第三线左侧增建第四线，吉山出站后线路换侧，在第三线右侧增建第四线经下元站后至南岗乘降所。
在新增旅客乘降所范围内，设计乘降所一般按两线夹一站台的岛式站台设计，不考虑客、货列车越行条件。
市郊客运站台一般按8.5～10.0米宽，160米长设计，站台高度1.1米，站台边缘至正线中心间距按正线通行超限货物列车即1.875m设计，则乘降所范围内第四线与第三线线间距一般为12.25～13.75m。
3．南岗至新塘本段线路中新塘北K32＋500～K38+600段既有2个400m、1个500m曲线半径，部鉴定中心推荐隧道方案取消该限速点，我院已按该方案现场打线。
审查后，部鉴定中心、广铁集团、广深公司和我院又实地看了现场，认为隧道方案在施工、动营、养护上均存在问题。
经广铁集团研究，改采用桥梁方案。
本次设计以桥方案作为贯通方案。
方案叙述如下：新建第四线左侧并行第三线出南岗站，于K32+600处开始双线绕行，在DK34+060处下穿广深高速公路桥后，在DK35+200处上跨准高速铁路，在DK35+470处上跨既有第三线，在DK36+800处下穿汽车城立交，于K38+300处接与既有新塘站。
出既有新塘站后，线路左侧并行至塘美会让站（新新塘站）。
该方案的主要问题是需拆除广深高速公路桥的部分孔跨并重建，为满足公路运营要求，需修便桥；另外，由于无展线条件，新建Ⅲ、Ⅳ线需采用一段8.1‟超限坡。
该方案成立的关健是需取得高速公路部门的同意。
（二）线路平、纵断面特征1.路段旅客列车设计行车速度本次设计贯通方案路段旅客列车设计行车速度如下：K0+796~K8+500，计7.7km， V=80km/h；K8+500~K19+500，计11.0km， V=120km/h；其中K17+100~K18+200限速100 km/h K19+500~K20+200，计0.7km ，V=80km/h；K20+200~K26+000，计5.8km， V=120km/h，K26+000~K43+900，计17.9km， V=140km/h。