2020年肇事肇祸精神病人稳控帮扶工作情况
关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救助工作实施方案(最新)
关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救助工作实施方案一、指导思想和工作原则坚持“以人为本、真诚关爱、服务为先、预防为主”的理念，加强和创新肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助服务工作的体制、机制和方法。
坚持“政府主导，部门配合；预防为主，服务为先；属地管理，分级负责；围绕重点，积极兼顾；社会协同，综合防控”的工作原则，构建起“政府主导、部门协同、社会参与、家庭配合”的服务管理格局，全面落实“无遗漏排查、无缝隙管理、有保障治疗、有跟踪服务”和“预警直通、救治直达、帮扶直接”等各项举措，做到对肇事肇祸等严重精神障碍患者“有人管、不脱管、不失控、管得住、管得好”，有效预防和减轻肇事肇祸等严重精神障碍患者对社会、家庭和自身造成危害，促进肇事肇祸等严重精神障碍患者恢复生活功能，回归社会。
二、工作目标紧紧围绕创建平安xx建设的要求，建立起对肇事肇祸等严重精神障碍患者信息监测、排查评估、依法收治、服务管理、社区康复等相关制度和工作机制。
建立起易肇事肇祸精神病人服务管理的“五个体系”即：以政府为主导的工作体系、以综合治理为平台的排查预防体系、以信息化为支撑的监测预警体系、以社会保障为基础的救治救助体系、以社会化援助为补充的帮扶助困体系，着力形成“防控社会性、诊治专业性、康复开放性”的工作模式。
以“应治尽治，应管尽管，应收尽收”为目标，确保肇事肇祸等严重精神障碍患者不因贫困得不到救治，不因疏于救治管理而伤害自身或危害社会。
三、组织机构为了加强对肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助服务管理工作的协调指导，特成立xx县肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助服务管理工作协调领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在县卫生和计划生育局，王智同志兼任办公室主任，负责日常事务。
各成员单位职责分工如下：（一）县卫生和计划生育局：负责牵头组织、协调、督促各有关部门、单位落实肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助的各项工作任务。
将肇事肇祸等严重精神障碍患者管理工作纳入全县精神卫生工作规划，开展肇事肇祸等严重精神障碍患者排查工作，并邀请省级专家现场开展病例确诊，对肇事肇祸等严重精神障碍患者积极开展医疗救治、病员信息采集和监测工作；利用各种方式普及精神卫生知识，做好重点人群心理干预；协助人社部门落实精神障碍患者的城镇居民医疗和农合报销政策。
2024年精神病人肇事肇祸情况自查报告
2024年精神病人肇事肇祸情况自查报告摘要：充分认识到精神病人肇事肇祸问题的严重性及其对社会安全的巨大威胁，本报告自查了2024年精神病人肇事肇祸情况，并提出了相应的解决方案和改进措施，以保障社会安全。
一、问题概述____年以来，由于社会对精神病人健康管理和治疗的不足，精神病人肇事肇祸事件频发。
2024年，我国仍然面临着精神病人肇事肇祸问题的严重困扰。
本问题不仅直接威胁到公民个人安全，也对社会稳定和和谐造成了严重威胁。
因此，对2024年精神病人肇事肇祸情况进行自查，以便及时制定相应的改进措施，是非常必要的。
二、问题分析1. 事件数量：2024年，全国范围内共发生XX起精神病人肇事肇祸事件。
2. 肇事肇祸原因：a. 康复管理不到位：精神病人康复管理缺乏有效的监管和随访机制，导致部分患者没有及时接受治疗和康复，加重了可能的肇事肇祸风险。
b. 社区帮扶力度不够：部分地区社区对精神病人的帮扶力度有限，缺乏有效的社区康复机构和服务。
导致精神病人在社区生活和康复过程中面临较大的困难，增加了肇事肇祸的风险。
c. 检测评估不全面：在一些机构和地区，精神病人的检测评估工作不够全面，无法及时发现精神病人的肇事肇祸风险，从而无法及时采取相应的措施。
3. 危害程度：精神病人的肇事肇祸行为严重危害公共安全和社会秩序，给个人、家庭、社区和社会带来了巨大的伤害和负担。
三、解决方案和改进措施鉴于2024年精神病人肇事肇祸情况的自查结果，我们提出以下解决方案和改进措施：1. 完善康复管理机制：a. 建立健全康复管理体系：完善精神病人康复管理机制，建立多级、多部门合作的康复服务体系，包括院内治疗、社区康复、家庭照料等环节，以便全面管理和监护精神病人的康复过程。
b. 加大康复资源投入：增加对康复资源的投入，加强对医疗机构、社区康复机构和家庭康复的支持，提供全方位的康复服务，确保精神病人得到及时治疗和管理。
2. 强化社区帮扶力度：a. 建设社区康复机构：在各地区建设和完善社区康复机构，提供医疗、康复和生活支持等服务，为精神病人提供更好的社区化管理和康复环境。
5.2易肇事肇祸精神病人人员帮教活动记录
三是对重点管控人员相关情况及时向镇综治维稳中心汇报，确保不出问题。一方面联系患者所在居委干部，稳定患者情绪，另一方面协调民政部门实施医疗救助。
四是派出所、司法所和患者所在居委干部，主动联系患者监护人认真协商，动员监护人及时将病人送往医院治疗。
帮扶救助情况记录
易肇事肇祸精神人员帮教活动记录
姓名
性别
出生
年月
家庭
状况
身份证号码
帮扶任人
职务
帮扶措施（方案）
一是实行责任人、监护人双项责任制。居委会是主要责任人，精神病患者的近亲属是主要监护人，落实监护人的看管责任.密切关注一般性精神病人的动态，落实药物治疗、心理疏导、生活安定措施，加强对肇事肇祸精神病人管控，畅通信息报送渠道，发现问题，及时处置。
市残联系统开展严防精神病人肇事肇祸工作情况汇报
市残联系统开展严防精神病人肇事肇祸工作情况汇报3月26日省综治办召开全省视频会议，对肇事肇祸精神障碍患者救助救治管控工作进行了安排部署。
市残联及时将会议精神传达到县区，要求各级残联上下联动，充分发挥基层康复人员和社区残协专职委员、村委会联络员的作用，认真做好辖区内精神病人的筛查、监管工作。
一、提高认识。
精神病人是最特殊的弱势群体，应该受到全社会的关爱和帮助。
各级残联要实际行动支持、帮助精神病防治工作，大力宣传普及精神卫生知识，促进大众对精神疾病的理解，消除偏见与歧视，保障精神病人的合法权益，为精神康复者回归社会创造良好的条件。
精神病人肇事肇祸，不仅是社会治安问题，而且是事关社会稳定大局，事关人民群众生命财产安全的重大社会问题。
各级残联要站在坚持以人为本，建设和谐平安昆明的高度，充分认识做好肇事肇祸精神病人长效管理工作的重要意义和紧迫性，进一步加强对肇事肇祸精神病人管理工作的领导。
二、将排查工作经常化，确保及时发现辖区内的重性精神病人，落实救治、服务措施。
目前纳入我市残疾人管理系统内的精神障碍患者有9975名，10岁以内29人，10－19岁94人，20－29岁704人，30－39岁1794人，40－49岁3434人，50－59岁2291人，60－69岁1196人，70－79岁364人，80岁以上69人。
对接受住院治疗、免费吃药的精神残疾人进行全面摸底，对摸排出来的有肇事肇祸行为的疑似精神病人，安排到指定精神病院进行精神医学鉴定。
对排查出来的精神病人，残联逐一登记造册，建档立卡，并将病人的家庭成员、社会关系、自身情况、精神病史、平时表现、家庭住址及活动范围等情况分别列入台帐管理，做到情况明、底数清。
三、经费保障。
XX年度省级彩票公益金下达各县区58万元。
服药救助380名，其中有医保190名，经费500元/人；无医保190名，经费900元/人。
住院补助90人，经费4000元/人。
市级开展住院救助80人，经费3000元/人。
肇事肇祸精神病人管控中存在的问题和意见建议。
肇事肇祸精神病人管控中存在的问题和意见建议。
全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：近年来，肇事肇祸精神病人问题频发，引起社会广泛关注。
精神疾病患者在发病期间往往不自觉地伤害他人或自己，给社会治安造成一定的威胁。
如何有效地管控肇事肇祸精神病人，保障社会安全，是当前需要重点关注和解决的问题。
一、存在的问题1. 监管不到位。
目前，对于肇事肇祸精神病人的监管主要集中在精神病院和社区服务机构，但由于部门职责不清、监管力度不够等原因，导致一些精神病人容易脱离监管，造成危害。
2. 治疗不及时。
部分肇事肇祸精神病人由于家庭经济困难或心理压力大等原因，无法及时接受专业治疗，加剧了疾病的恶化，增加了社会的不安全感。
3. 社会支持不足。
现阶段，对于肇事肇祸精神病人的康复治疗和社会融入工作还存在很多不足，造成了一定程度的社会排斥和歧视，影响了患者的恢复进程。
二、意见建议1. 建立健全的监管机制。
应当加强不同部门之间的协作，在公安、卫生等部门之间建立有效的信息共享机制，及时发现和控制潜在的危险因素，确保肇事肇祸精神病人得到有效的监管和治疗。
2. 完善康复治疗服务体系。
应当逐步建立完善的康复治疗服务网络，包括提供精神病人长期康复治疗、心理辅导和社会融入等服务，帮助患者尽快恢复健康，重新融入社会。
3. 加强社会支持和关爱。
社会应当更多地关注精神疾病患者的心理健康和康复需求，通过开展宣传教育、心理辅导等活动，减少对患者的歧视，为他们提供更多的理解和支持。
4. 建立肇事肇祸精神病人档案和风险评估体系。
建立完善的个人档案和定期评估机制，对肇事肇祸精神病人的病情和风险进行全面评估，及时制定管控措施，防范潜在的危险。
肇事肇祸精神病人的问题是一个复杂的社会治安难题，需要政府、社会和公众共同努力，才能有效地解决。
希望通过不懈的努力和改善措施，能够减少精神病人对社会治安的影响，确保社会的安全和稳定。
【2000字】第二篇示例：近年来，肇事肇祸精神病人引起了社会广泛关注。
2020年关于救治、管理和服务易肇事肇祸精神病人情况汇报
关于救治、管理和服务易肇事肇祸精神病人情况汇报我院主要承担市精神疾病和心理障碍的普查、预防、治疗，“三无”精神病人和流浪乞讨精神病人的救治，并负责重性精神障碍患者上报工作。
具体情况汇报如下：一、基本情况医院始建于1975年，担负市政府兜底的精神病预防、治疗的任务。
是全市惟一一所国家二级精神病专科医院、精神病防治技术指导中心，是严重精神病患者救治救助、流浪乞讨医疗救助、福彩公益金救助精神病患者定点的省二级社会福利机构。
至今精神病治疗门诊总量达70万人次，住院总量达18000多人次；年门诊量87000多人次，年住院人次2000多人次。
去年，完成贫困精神病服药的医疗救助6850人次、公益金医疗救助住院人数658人。
今年以来，医院收治的公益金医疗救助对象住院641人，精神病患者服药的医疗救助4930人次。
医疗救助流浪乞讨精神病人住院637人、寄养流浪人员住院治疗148人。
二、重性精神障碍患者救治主要情况易肇事肇祸严重精神障碍患者包括肇事肇祸、轻微滋事、及其他有潜在危害精神障碍患者。
（一）对流浪乞讨人员中精神病人的救治工作。
根据苏政办发〔xx〕72号、民发〔xx〕6号文件精神，结合康复医院实际，开展的流浪乞讨人员中精神病人的救治工作主要有：2、由公安、城管、或市120急救中心等部门送来的流浪乞讨精神病人，凭市救助管理站认可的《市流浪乞讨危重病人精神病人救治登记表》方可入院。
3、对符合救助条件的流浪乞讨精神病人实施基本医疗救治原则，保障救助对象得到基本诊治和用药。
对救助对象建立专用病例档案，并详细记录病人救治过程的检查、用药、治疗情况及身份的确认。
4、流浪乞讨精神病人病情稳定后，及时通知救助管理站，待确定病人身份后由救助管理站办理出院手续并在病历上签字。
对救助病人治疗超过三个月仍查无地址、姓名的精神病人，由救助管理站向市民政局提出申请报告，经民政局审批同意后，给与安置寄养在市康复医院。
（二）对派出所、乡政府送来易肇事肇祸精神障碍患者的救治工作。
预防与控制精神疾病患者肇事肇祸工作方案
2.对工作不力、敷衍塞责的，要严肃追究责任。对在工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。
五、宣传教育与社区支持
1.宣传教育
（1）通过媒体、网络、社区等多种渠道，加大对精神疾病的科普宣传力度，提高公众对精神疾病防治知识的知晓率。
（2）建立健全激励机制，鼓励优秀人才从事精神卫生工作。
（3）加强团队协作，提高精神卫生服务质量和效率。
十、社会参与与监督
1.社会参与
（1）鼓励社会各界关心和支持精神疾病患者救治、康复工作，共同营造良好的社会氛围。
（2）引导社会组织、志愿者团队参与精神疾病防治工作，为患者提供多样化服务。
（3）加强与企事业单位、社会团体的合作，共同推动精神卫生事业发展。
（2）公安机关要加强与卫生健康部门的协作，对肇事肇祸精神疾病患者进行登记，并纳入重点人员管理。
2.建立健全精神疾病患者肇事肇祸预警机制
（1）卫生健康部门要制定精神疾病患者肇事肇祸风险评估标准，对患者进行定期评估。
（2）公安机关要建立肇事肇祸精神疾病患者信息共享平台，实现部门间信息共享，提高预警能力。
2.信息共享
（1）建立完善精神疾病患者信息管理系统，实现卫生健康、公安、民政等部门间信息共享。
（2）加强信息安全保障，确保患者个人信息不被泄露。
（3）通过信息共享，为精神疾病患者提供更加精准、高效的医疗服务和管理。
八、监测预警与危机干预
1.监测预警
（1）建立健全精神疾病患者动态监测机制，对重点患者进行定期跟踪评估。
（2）加大财政投入，保障精神卫生服务机构建设、设备购置和人才培养。
（3）优化医疗资源配置，提高精神疾病患者的医疗服务可及性和质量。
肇事肇祸精神病人的情况调研
关于肇事肇祸精神病人情况的调研我街道辖区18个村（社区），目前有各种精神病人48名，情况大致有三种，一是易肇事肇祸的精神病人，已经送入医院进行强制医疗；二是在家强制管控的，由家人和村（社区）以及公安部门共同管控；一是病情控制中，和家人一起居住，由家人督促吃药，基本没有危害性。
一、具体做法（一）认真做好清查摸排工作。
要求各村(居、场)严格按照管辖范围对精神障碍患者开展摸底排查，对精神障碍患者姓名、性别、年龄、住址、家庭情况、发病情况、监护人情况以及监管现状进行认真清理登记。
街道综治办将易肇事肇祸精神病人情况列入每月高危人群情况研判报区综治办，以便上级部门及时掌握。
(二)严格落实精神障碍患者的监护职责。
各村(居、场)要对每名精神障碍患者落实1至2名家属或者亲属作为监护人，关心精神病人的思想和生活状况。
精神障碍患者发病期间，监护人必须迅速采取果断措施实施严格监管。
要分解责任，明确专人，落实专人对本辖区内精神障碍患者的包保责任，落实关爱措施，帮助他们解决生产生活中的实际困难。
有些患者家庭经济困难，治疗费用对于特别严重的及时向公安部门备案，社区民警协助管控。
（三）切实加强相关治安防范措施。
各村(居)对本辖区内出现急性发作的易肇事肇祸的精神障碍患者，要采取有效措施和办法，确保对精神障碍患者进行及时救治。
若有危害人民群众生命财产安全的行为，要迅速与派出所和街道联系，采取坚决措施果断处置。
坚决防止发生危害社会的严重后果。
二、但是在前期的管控过程中，还存在着一些问题。
主要有：（一）管控力量不够。
很多精神病人的监护人为其父母，基本都是老年人，根本不具备管控能力，又没有专门的管控救助机构，难免脱管。
（二）治疗经费难以保障。
很多需要强制医疗的精神病人，家庭经济条件困难，虽然街道和村（社区）帮助解决了一部分医疗费用，但是毕竟力量有限。
深入治疗药品也难以保障。
区疾控中心发放的免费药品只能治疗一些轻微症状的精神病。
（三）社会环境不太利于精神病人康复。
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大东社区2020年肇事肇祸精神病人稳控帮
扶工作情况
大东社区肇事肇祸精神病人的稳控帮扶工作在鹿城镇党委政府的领导下，在鹿城镇综治维稳中心，鹿城镇民政办的指导和支持下，社区也相当注重辖区范围内肇事肇祸精神病人的管控工作，和对这一块弱势群体的帮扶工作，所以针对大东社区的实际情况制定了大东社区肇事肇祸精神病人稳控帮扶工作计划：
一、任务目标计划
按照谁主管谁负责的原则，分片包干，责任到人，措施得力，制度健全，力争把大东社区肇事肇祸精神病人的稳控工作落实到位，做到不失控，不肇事，有条件的还要进一步落实帮扶工作，达到稳得住，有保障的目标。
二、加强组织领导
社区成立肇事肇祸精神病人工作领导小组，由书记主任潘克武任组长、分管民政工作的领导为副组长、社区全体工作人员和居民小组小组长、辖区成员单位负责人为工作成员的工作机构，社区居民小组长是肇事肇祸精神病人工作情报信息员，做到组织有序，责任到人，落实到位。
（组织机构以领导小组名单为准）
三、主要措施
（一）坚持谁主管，谁负责的工作措施，按照实际情况，分
片包干，责任到人，深入开展摸排，强化重点稳控帮扶，全面消除隐患。
（二）注重实效，做到有分工有协作，多摸索，多讨论，因人而异，计划周密。
（三）强化管理，台账明显，掌控到位，监管责任人和监管稳控对象要定期走访了解详情。
（四）重点稳控帮扶对象要专门安排社区工作人员定时不定时的做好什么服务，做到重点对象不失控，帮扶有针对性。
，（五）做好稳控对象监护人的工作，由监护人进行24小时的监管工作，发现特殊苗头马上和社区报告，做到不脱管，不失控。
（六）对有必要，有可能进行医疗救治的精神病人进行联系送医、送治，做到体现关怀、体现国家对弱势群体的关爱。
（七）对有帮扶条件的稳控对象，做到有计划，因人而异落实帮扶工作。
（八）对肇事肇祸精神病人的帮扶要做到达到办理低保条件的尽快落实办理低保，有救治条件的抓紧时间就医。
四、工作要求
（一）抓好落实，摸清情况。
要做到把实情辖区范围内的肇事肇祸精神病人情况清，底数明。
（二）明确职责分工。
领导小组成员要各司其职、各负其责，密切协作，及时互通信息，确保工作落到实处。
（三）严格落实责任。
严格工作纪律，各司其职，各司其职确保工作取得实效。
（四）加强情况报送。
各居民小组小组长、要确保信息上报及时准确。
重要情报信息必须及时上报，不得迟报、漏报和瞒报。
（五）发生肇事肇祸精神病人失控，要肇事肇祸迹象要第一时间报告社区，拨打110报警。
（六）对肇事肇祸精神病人的稳控帮扶要群策群力，齐抓共管，起得实效。
大东社区居委会
2020年5月29日。