施工与竣工结算阶段造价的管理控制
工程造价管控与竣工结算阶段的造价控制措施
工程管理工程#价管控'(工结算价控制措0吴柏丽(标龙建设集团有限公司，江苏南通226500)摘要：现阶段的工程行业发展，表现出十分迅速的特6,尤其是在造价方面，必须保持谨慎的态度，传统的理念和方法，并不能取得优秀的成绩，而且造成的潜在性挑战是非常多的。
工程造价管控与竣工结算阶段的造价控制，对于地方的安定和谐，以及生产、生活水平的提升，都会产生较的。
在控制的面，对控制不的，从而在的综合解决，势得到更的成就。
就此展，并提出合理。
关键词：程造价；管控；竣工结算从目前所掌握的情况来看，工程造价管控与竣工结算阶段的造价控制的难度并不低，很多内容的安排、实施，都要 进行灵活的转变，要坚持对工程的限制性因素，以及动态影响因素，做出综合性的把控，这样操作的好处在于，可以在很大程度上，对系列不足进行妥善的处理，而且不会造成新的漏洞。
1工程造价管控与竣工结算阶段的造价控制问题1.1控制从客的度来，工程造价管控与竣工结算阶段的造价控制，的工作内容，出彳艮的不足，都容对发展，造成恶劣的影响｝调查过程,控制意，影响工程造价管控与竣工结算阶段的造价控制的要°,的控制，在的工作展过程，并对的好的。
纟，很多工作，控制的来成，上的操作，实工作的行，并不的力，而且造成的漏出，在内的o，控制意的情况，工程造价管控与竣工结算阶段的造价控制，并对目、目好的实，持续性的多，影响很多的综合进，而且的系列，好的o1.2控制体系不工程造价管控与竣工结算阶段的造价控制而，控制系不要的，而且在处的上，做出良好的转变，会影响来工作的进o，工程造价管控与竣工结算阶段的造价控制，对的，进行的究，大情况下，都固定的模式来行，不仅取得较高的成绩，还直接影响工程造价管控与竣工结算阶段的造价控制的落实，在内部工作的混乱程度上，难以对系列不足展的，造成的一些潜在性疏漏，根本无法妥善的应对｝，控制系不健全的，久的结果，我们在处的上，加强多的善，要坚持在控制的综合效用上，做出良好的巩固，不能总单一的来发展。
工程施工和竣工结算阶段的工程造价控制
ｃｎｔｕｔ ｎ ａ ｄ ｂ ｆｒ ｏ ｌｔ ｎ ｄ ｌ ｅｙ Ｔ ｉ ｐ ｐ ｒｄｓｕ ｓｓ ｃｎｔｕｔ ｎ ｐｏｅｔｃｓ ｃｎｒｌｏ ｏｔｃｎｒｌｉ ｈ ｔｇ ｆｃｎ ｔ ｃｉｎ ａ ｄ ｏｓｒｃｉ ｎ ｅｏｅ ｃ ｍｐｅｉ ｅｉ ｒ． ｈｓ ａ ｅ ｉ ｓｅ ｏ ｓｒｃｉ ｒｊｃ ｏｔ ｏ ｔ ｎ ｃｓ ｏ ｔ ｎ ｔｅｓａｅ ｏ ｏ ｓ ｕ ｔ ｎ ｏ ｏ ｖ ｃ ｏ ｏ ｏ ｒ ｏ
摘要 ： 造价 控制 是建设 管 理的 一个核 心部 分 ， 工程 它始终 贯 穿于 工程 建设 的全 过程 ， 即体 现在 对 ＿程 建设 前期 可行 性 研 究 、 资决 策 、 Ｔ － 投 到设 计 施工再 到竣 工 交付使 用前 所需全 部 建设 费用 的确定 、 制 、 和管 理 。本文对 工程 施 工和竣 ＿结 算 阶段 工 程造价 控制 进行 了探 讨 。 控 监督 ７ －
董 跃 中 Ｄｏ ｇＹｕ ｚ ｏ ｇ ｎ ｅｈ ｎ
（ 国建设 银行 股份 有 限公 司 盐城 分行造 价咨 询 中心 ， 中 盐城 ２ ４ ０ ２ ０ ０）
（ ｈｎ ｏ ｓｒｃｉｎＢ ｎ ｏｐ Ｙａ ｃ ｅｇＢ ａ ｃ ， ｏｔ ｏ ｓ ｌ ｔ ｎＳ ｃｉｎ Ｙａ ｃ ｅｇ２ ４ ０ Ｃ ｉａ Ｃ ｉａＣ ｎｔｕｔ ａ ｋＣ ｒ， ｎｈ ｎ ｒｎｈ Ｃ ｓ Ｃ ｎ ｕｔ ｉ ｅ ｔ ， ｎｈ ｎ ２ ０ ０， ｈｎ ） ｏ ａｏ ｏ
１ 严 格 招投 标 管 理 是 进 行 项 目工程 造 价 控 制 的 基 础 司与项 目现场的双向控制 ， 可最 大限度地减 少不规范和违反规定的 要合 理 确 定 工程 项 目造 价 ， 要 严 格 招 投 标 管理 。 建 设 工 程招 签证 出现 ， 就 保证现场签证的公平性和正确性 。在项 目管理 中要坚持 标 是指招标人在发包 建设项 目之前 ， 根据招标人 的意图和 要求编制 “ 法 、 守 诚信 、 正 、 学 ” 公 科 的准 则 ， 真 细 致 地 处 理 每 一 份 签 证 ， 能 认 才 招标文件 ， 照一定 的程序确定中标人的一种经济活动。建设工程 达 到 投 资 控 制 的 目的 。 按 招投 标 在 我 国全 面推 行 后 ， 缩 短 建 设 工 期 、 保 工 程 质 量 、 低工 在 确 降 ４ 竣 工 结算 阶段 的 工 程 造 价 管 理 也 是 工程 造 价 控 制 的 重 要环 程造价等 方面起到明显的作用 ， 也有效地保 障了招标 人和 投标 人的 节 合 法权益。只有科学合理 的招投标过程 ， 才能真 正确定招投标价格 ４１核对合 同条款 首先 ，应该对竣工工程 内容是否符合合同 ． 条 件 要 求 ， 程 是 否 竣 工 验 收 合 格 ， 有 按 合 同 要 求 完 成 全 部 工程 工 只 的合 理 性 与 可 靠 性。 ２ 有 效 的 建 设 项 目工 程 造 价 控 制 必 须 加 强 施 工 阶 段 的 成 本 管 并验收合格 才能列入竣工结算。 其次， 应按合 同约定 的结算方法、 计 理 价定额 、 取费标准、 主材价格和优惠条款等 ， 对工程竣工结算进行审 ２１做 好 施 工 项 目 的经 济 核 算 工 作 所 谓 的 施 工 项 目经 济 核 算 核 ， 发 现 合 同 开 口或 有 漏洞 ， ． 若 应请 建 设 单 位 与 施 工单 位 认 真 研 究 ， 是 指 对 施 工 中 发 生 的 物 化 劳 动 （ 工 、 械 、 料 ） 活 化 劳 动 消 耗 明 确 结 算 要 求。 人 机 材 及 量 进 行 分 析 研 究 ， 现 存 在 的 问 题 ， 求解 决 的 方 法 ， 掘 内 部 潜 发 寻 挖 ４２检 查 隐 蔽 验 收 记 录 所有 隐蔽 工 程 均 需进 行 验 收 ，两 人 以 ． 力 ， 高 施 工 项 目管 理 水 平 ， 提 以较 少 的 劳 动 消 耗 和 资 金 占 用 取 得 较 上签证 ； 实行工程监理 的项 目应经监理工程 师签证确认。审核 竣工 佳 的经 济效 益。 结算时应该对隐蔽工程施工记录和验 收签证，检查是 否手续完整 ， ２２编 制 施 工成 本计 划 根 据 项 目部 与施 工 企 业 签 定 的 内部 承 工 程量 与竣 工 图 一 致 方 可列 入结 算。 ＿ 包合 同 ， 目部经济核 算结 果 ， 项 施工组织 设计 、 机械 设备及利 用情 ４３落实设计 变更签证 设计修 改变更应由原设计单位 出具设 ． 况， 工程所需材料消耗及劳动效率情 况 ， 以往 类似工程 实际执 行情 计 变 更通 知 单 和 修 改 图 纸 ， 计 、 审 人 员 签字 并 加 盖 公 章 ， 建设 设 校 经 况 和 有 关经 济 指 标 、 成 情 况 的 分 析 资 料 等 ， 目经 理 组 织 有 关 技 单位和监理工程 师审查同意、 完 项 签证 ， 重大 设计 变更应经原审批部 门 术人员在充分理解本工程的特点、 重点、 点后 ， 难 研究制定合理可行 审 批 ， 则 不 应 列入 结算 。 否 的 降低 工程 成 本 的具 体 措 施 ， 预 测 采 取 这 些 措 施 后 取 得 的经 济 效 并 ４４ 按 图 核 实 工程 数 量 竣 工 结 算 的工 程 量 应 依 据 竣 工 图 、 ． 设 果， 以制 定 降 低成 本 的 目标 ， 不 断测 算调 整 ， 制 出本 工 程 项 目 的 计 变更单和现场签证等进行核 算 ， 并 编 并按国家统一规定的计 算规 则计 成 本 计 划 ， 将 其 细 化 分 解 到 分 部 分 项 工 程 上 去 ， 而 落 实经 济 责 算 工程 量 。 并 从 任 ， 权力、 益具体化。 使 利 ４５严 格 执 行 定 额 单价 结 算 单 价 应 按 合 同约 定 或投 标 规 定 的 ． ２３施 工成 本控 制 与 管理 在 做 好 项 目经 济 核 算 工作 及 制 定 出 计 价定 额 与 计 价 原 则 执 行 。 ． 成 本 计 划 基 础 上 ，采 用 科 学 的 管 理 方法 来 达 到控 制 工 程 成 本 的 目 ４６注 意 各项 费用 计 取 建 安 工 程 的取 费 标 准 应 按 合 同要 求或 ． 的 。 用 成 本 分 析 方 法 找 出计 划 成 本 与 实 际成 本 间 的偏 差 并 分 析 产 项 目建设期 间与第五章 建设项 目施工 阶段造价 的控制计价定额配 利 生偏 差 的原 因与 变 化 发展 趋 势 ， 而 采 取 相 应 措 施 以减 少 或 消 除 不 套 使用 的建安工程费用定额及 有关规定执 行，先审核各项费率、 进 价 利偏差。 格 指数或换算系数是 否正确 ， 价格调 整计 算是否符合要求 ， 再核定 ３ 加 强 施 工过 程 的工 程 造 价控 制必 须强 化 现 场 签 证 的 管 理 特殊费用和计算程序。要注 意各项 费用的计取基数 ， 如安装工程 间 ３１熟 悉 合 同及 工 程 计 价 的有 关 规 范 、规 定 项 目管 理 人 员 必 接 费等是 以人工费为基数 ， ． 这个人工费是定 额人工费与调 整部 分之 须 注 意 承 包 合 同 中有 关造 价 控 制 的 条 款 ， 为 在 许 多合 同 中 ， 主 和 。 因 业 会约定一些特别条款， 例如合同就 要求现场签证必须有总监签字才 ４７防止 各种计算误差 工程竣工结算子 目多、 ． 篇幅大， 往往有 能生效等。 寸， 目管理 人员要具有工程造价方面的专业知识 ， 同日 项 熟 计算误差 ， 应认真核算 ， 防止 因计算误差多计 或少算。 悉计价规范和有关文件 、 法规 ， 以从专业 的
工程造价全过程控制与管理实施细则
云南省住房和城乡建设厅工程造价审查办公室工程造价全过程控制与管理实施细则为搞好建设工程造价服务,提高建设项目的投资效益,加强对建设项目实行全过程控制,即从建设项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的工程造价进行全过程的控制与管理,确保有限的经费发挥最大的经济效益,依据国家、省有关规定,结合我办近几年的工作实践和当前全省现行作法,特制定本工作细则;第一章施工阶段工程造价控制与管理施工阶段是资金投入的最大阶段,是招投标工作的延伸,是合同的具体化;第一条施工阶段工程造价控制工作内容一、收到委托方完整资料后,编制一份投资跟踪报告,分别提交给单位和委托方,便于办公室工作调整；二、为委托方及业主提供成本控制建议,运用技术,合同等多种手段有效控制成本；三、对已决定的工程变更及设计变更进行估算,并及时调整总投资控制目标；四、审核所有与本工程相关的付款申请,按相应要求和规定格式向委托方及业主提供工程的付款审核证明及建议；五、协助委托方及业主进行与本项目有关的合同管理工作,在需要时提供咨询意见和合理建议；六、在合同履行中,准备相关依据,协助委托方及业主进行索赔与反索赔工作,向委托方及业主提供处理意见及建议；七、对考虑中的工程变更进行造价估算,对工程变更及设计变更及时提交变更分析报告,供委托方及业主决策；八、参加施工现场例会及业主及委托方要求的其他会议,协助委托方及业主协调各合同单位以保障工程的顺利进行；九、协助业主进行竣工结算的编制工作；十、根据相关规定和要求,对施工单位提出的竣工结算进行全面复核计算,最终确定工程总造价;并向委托方及业主提交每一分项工程结算审价报告及全部工程结算总价、合同管理及执行情况的专题报告;第二条准确进行工程计量、计价在全过程造价控制与管理工作中,进度款的支付是重点,工程的计量是依据,其一般程序：一、进行计量时,必须根据具体的设计图纸以及材料和设备明细表计算的各项工程的数量进行,采用合同中的所规定的计量方法和单位；对承包方超出设计图纸的要求而增加的工程量和承包方自身原因造成返工的工程量不予以计；二、承包方按协议条款约定向造价工程师提交已完工程报告时,造价工程师在接到报告3天内按设计图纸核实已完成工程量,并在计量1天前通知承包方,承包方必须为造价工程师进行计量提供便利条件并派人员参加予以确认；三、根据合同公正的原则,如果造价工程师在收到承包方报告后3天内未进行计量,从第4天起,承包方报告中开列的工程量即视为已被确认,可作为工程价款支付的依据;四、认真按照合同进行工程进度款的支付;按月结算建安工程款的办法,我国现行建安工程款项,大部分实行的是按月结算;1、预付款的支付;对于施工企业备料应付限额,可参照以下公式：备料应付款限额=全年施工产值×主材所占的比例×材料储备的天数/今年施工的日历天数；一般建筑工程约为其计划施工产值的25％,安装工程则为10％；2、备料款的扣回;备料款属于预支性质,到了工程中后期,随着工程所需主材储备的逐步减少,应以抵充工程款的方式陆续扣回；3、其他工程价款结算；4、建安工程价款的动态管理;在考虑合同中价格条款约定时,常用的办法有按实际价格结算法、按调价文件结算法、动态结算公式法；第三条严格控制工程变更工程变更包括设计变更、进度变更、施工条件变更以及出现原招标文件与工程量清单中未包括的新增项目,在建设工程施工合同条件下工程变更的程序：一、发包人对原工程设计进行变更;应提前14天以书面的形式向承包人发出变更通知,因变更导致合同价款的增减及造成承包人损失,由发包人承担;二、承包人要求对原工程的设计进行变更;承包人在施工中提出合理化建议所发生的费用和获得的收益,应由发包人与承包人重新约定分担或分享；三、其他变更;合同履行中发包人要求变更工程质量及发生其他实质性行为时,由双方协商解决;四、在工程变更的过程中,办公室造价工程师应按变更工程内容编制预算,提交给委托方及业主,也便相关部门决策;第四条变更价款确定一、一般原则;中标价、审定的施工图预算或合同中已有适用于变更工程的价格,按中标价、审定价的施工图的预算价或合同已有的价格计算,变更合同价款;二、参照原价格;中标价、审定的施工图预算或合同中没有变更的工程相同的价格,只有类似于变更工程情况的工程,应按中标价、定额价或合同中类似项目,以此作为基础确定变更价格,变更合同价款；三、协商价格;中标价、审定的施工图预算或合同中没有可采用,也没有类似单价时,造价工程师提出价格,由建设、施工双方确认后执行；第五条竣工结算一、原则1、必须具备竣工的结算条件,要有工程竣工报告；2、竣工结算的工作要做到合理,又合法；二、依据主要包括：施工图预算、施工竣工图、图纸会审记录、设计变更通知、技术合订单、隐蔽工程记录、停工复工报告、施工签证、购料凭证、钢筋调整表、其他费用单、交工验收单、定额资料、预算文件、甲乙双方有关工程计价协定、材料代用价差、施工合同；三、量差、价差调整在进行工程结算的过程中,办公室工程师应根据承包方上报的结算进行审查,同时应找准量差、价差;1、量差;所谓量差是指原工程所列工程量与实际工程不符而产生的价格；2、价差;价差是指原工程预算中定额或取费标准与实际不符产生的差别;材料代用、选用定额不合理、取费计算不合理、补充单位估算价表的计算调整等；3、价差系数调整法;包括单调法、价差系数与单调法的并用；第二章竣工验收阶段造价跟踪第六条主要工作一、协助委托方及业主整理本项工程项目合同文件及有关资料,收集有关工程费用方面的签证资料,核价单据并及时归档；二、根据委托方及业主要求,审核与本项工程相关的其他费用,需要时出具审价报告；三、协助委托方及业主进行竣工验收工作；四、协助委托方及业主编制竣工决算;第七条竣工验收的工作内容一、工程项目开工报告二、工程项目竣工报告三、图纸会审和设计交底记录四、设计变更通知五、技术变更通知六、技术变更核实单七、工程质量事故发生后调查和处理资料八、水准点位置、定位测量记录、沉降及位移观测记录九、材料、设备、构件的质量合格证资料十、材料、设备、构件的实验检验报告十一、隐蔽工程验收记录及施工日志十二、设备试车记录十三、竣工图十四、质量检测评定资料十五、未完工程一览表第八条竣工决算的编制竣工决算包括从筹划到竣工投产全过程的全部实际费用,即包括建筑工程费用、安装工程费用、设备工器具费用和工程其他费用及预备费等;一、竣工决算的编制依据1、建设项目设计任务书和有关文件2、经批准的可行性研究报告及投资估算书3、经批准的初步设计或扩大的初步设计及其概算或修正概算书4、批准的施工图设计及其施工图预算书5、设计交底或图纸会审会议纪要6、招投标标底、承包合同、工程结算资料7、施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录,如索赔报告与记录、停工报告等8、竣工图及各种验收资料9、该项目历年基建资料、历年财务结算及批复文件10、设备、材料调价文件和调价记录11、有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等;二、竣工决算的编制程序1、收集、整理、分析原始资料,从工程开始就编制依据的要求,收集、清点、整理有关资料,列清单；2、对照、核实工程变动情况,重新核实各单位工程、各单项工程造价,将竣工资料与原设计图纸进行查对、核实、必要时进行实地测量；根据经审定的施工单位结算的原始资料,按照有关规定对原预算进行增减调整,重新核定工程造价；3、严格划分和核定经审定的待摊投资、其他投资、待核销基建支出和非经营项目的转出投资,分别计入相应的基建支出内；4、编制竣工财务决算说明书,做好工程造价对比分析；5、清理、装订好竣工决算并提交委托方及业主；6、按国家规定上报审批、存档;第九条竣工决算的审核一、审核内容1、检查所编制的竣工结算是否符合建设项目实施程序,是否有未经审批立项,未经可行性研究、初步设计等环节而自行建设的项目；2、检查所编制的竣工决算方法的可靠性；3、检查有无不具备竣工决算条件的建设项目提前编制决算的情况；4、检查竣工工程概况表中的各项投资支出,并分别与设计概算数相比较,分析节约或超支情况；5、检查交付使用资产明细表,将各项资产的实际支出与设计概算数相比较,以明确各项资产的节约或超支情况；6、分析投资支出偏离设计概算的主要原因；7、检查项目节余资金及剩于设备材料等物资的真实性和处理情况；二、竣工决算的编审要点1、竣工决算报告及说明书建设项目竣工决算要反映该工程从筹建到工程竣工投产全过程造价的书面总结,1、对工程总的评价1进度;主要说明开工、竣工的日期,对照合同是提前或延期；2质量;根据验收委员会或者相当一级质量监督部门的验收情况评定等级；3安全;根据劳动工资和施工部门的记录,对有无设备、人身事故加以说明；4造价;应对照概算,说明节约或者超支；2、审核各项财务和技术经济指标的分析1概算执行情况的分析2新增生产能力的分析3基本建设投资包干情况的分析4财务分析；2、工程竣工决算的比较分析在实际工作中,应从以下三方面进行分析：1工程变更、价差与索赔2主要实物工程量3主要材料消耗量第十条此细则自颁发之日起执行;云南省住房和城乡建设厅工程造价审查办公室二OO九年八月二十日。
竣工结算阶段的成本控制
竣工结算阶段的成本控制表7 预决算责任成本控制：一、竣工结算阶段的成本控制要点（一）竣工结算的有关规定《建设工程施工合同(示范文本)》中对竣工结算作了详细规定：1、工程竣工验收报告经发包方认可后28天内，承包方向发包方递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。
2、发包方收到承包方递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。
发包方确认竣工结算报告后通知经办银行向承包方支付工程竣工结算价款。
承包方收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包方。
3、发包方收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包方同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。
4、发包方收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包方可以催告发包方支付结算价款。
发包方在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包方可以与发包方协议将该工程折价，也可以由承包方申请人民法院将该工程依法拍卖，承包方就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
5、工程竣工验收报告经发包方认可后28天内，承包方未能向发包方递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包方要求交付工程的，承包方应当交付；发包方不要求交付工程的，承包方承担保管责任。
6、发包方和承包方对工程竣工结算价款发生争议时，按争议的约定处理。
（二）工程竣工结算的审查工程竣工结算审查是竣工结算阶段的一项重要工作。
经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
一般从以下几方面入手：1、核对合同条款。
首先，应该对竣工工程内容核查是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。
竣工结算阶段建设工程造价的控制
竣工结算阶段建设工程造价的控制摘要：工程竣工结算阶段的工作是一个非常繁琐的工作，其中建设工程的造价控制是一直贯穿整个工程的工作。
在工程建设的每个阶段，能够确保精准、合理、科学的计算工作决定了投资、设计、施工、合同、竣工的结算工作的准确性。
能够落实好工程造价控制工作，需要多方面的具体切入、科学有效的可行性手段以及良好健全的监管措施来提高相关工作的精细化水平，减少甚至避免工作带来的误差。
本文希望通过对竣工结算阶段的造价控制思路展开探讨来提供给工程造价方面从业人员一些思考。
建设工程的造价管控是整个工程中最为重要的一部分组成。
一般建设单位对于造价工程的管控多基于满足其工程的规范质量达标的基础上完成设计、投资、施工、竣工的每个阶段，然后在整个造价的合理控制范围内给出一个限定的金额，同时能够在每个阶段及时调整误差，做到对整个建设工程资金的平衡性调节。
实现建设工程造价的有效管控，使得建设过程中的人工、资金、原材料得到合理的分配，以及促使工程中所需物资的协调工作，基于此实现工程的效益转化，尽量地缩小造价的控制，是建设企业单位和工程管理负责人极为重视的问题。
本篇文章是以建设工程竣工阶段为切入点，对建设工程的造价控制方面进行探讨，从实际出发，结合现有的处理经验，提出合理解决问题地方法和方向，希望可以为建设工程造价行业提供科学有力的理论依据。
关键词：竣工结算阶段；建设工程造价；控制1建设工程竣工结算阶段造价管理的意义管理人员在以往建设工程中开展造价管理时，往往将工作重点放在事前管理和事中控制上，对后期造价管理的重视不足，导致产生了不必要的资金浪费，对建筑工程的影响较为突出。
因此，在实际工作中，需要管理人员及时解决以往工程造价管理工作中的问题，明确在竣工结算阶段进行造价管理的必要性。
简而言之，需要注重建设的不同环节，完成造价的科学控制以及管理。
在竣工阶段造价管理中，需要严格按照合同中的内容进行各项资金的审核，在保证工程质量过关之后进行资金使用情况的严格核对，并确定与之对应的竣工计算目标，科学合理地完成当前的竣工计算工作，落实精细化的工作原则，逐一完成信息的有效核对，按照竣工结算的相关要求，全面审核数据的可靠性及完整性。
竣工结算阶段的造价控制措施
竣工结算阶段的造价控制措施1.立项阶段控制：在立项阶段，制定合理的工程预算并进行审批，确保预算符合工程实际需求。
同时，对预算进行科学合理地分解和编码，以便后续对各项费用进行查证和申请。
2.工程结算的程序化控制：制定严格的结算程序和相关的管理制度，明确各个程序的责任单位和责任人，确保结算过程的透明、公正和规范。
3.施工中的动态控制：施工过程中，及时了解工程进度和质量情况，并根据施工情况对预算进行调整和变更。
同时，对施工单位的材料、设备等进行监督检查，防止出现质量问题和超出预算的费用。
4.对资金的控制：5.对材料设备的控制：对施工过程中使用的材料、设备进行严格监管和控制，确保材料和设备的质量符合标准要求，并根据项目的实际需要合理使用和控制材料和设备的数量和种类，避免浪费。
6.对工程变更的控制：严格控制和管理工程变更，避免在施工过程中频繁更改设计方案或增加工程量，以减少额外的费用支出和影响结算的准确性。
7.对成本的控制：制定合理的成本控制预算和成本分析制度，对工程施工过程中的各个环节的成本进行监控和分析，及时发现和解决成本过高的问题，并采取相应的措施进行调整。
8.对施工单位的监督和管理：建立健全的监理系统和监理制度，对施工单位进行全程监督和管理，确保施工单位按照工程合同约定的预算和质量标准进行施工，避免过度施工或质量不达标。
9.对竣工验收的控制：全面了解工程竣工验收的要求和程序，确保各项验收工作符合相关规定，并及时准确地完成竣工验收，避免因验收不及时而影响结算的准确性。
10.对竣工结算的监督和验证：对竣工结算的各个环节进行监督和验证，确保结算结果的准确性和合理性，避免造成未来争议和不必要的费用损失。
通过以上一系列的控制措施，可以保证竣工结算阶段的造价控制的准确性和合理性。
这些措施既有操作性，又有法律和规范性，能够有效地控制工程造价，并确保最终结算结果的准确性和合理性。
工程造价全过程管理中的施工阶段造价控制及结算审核的方法
工程造价全过程管理中的施工阶段造价控制及结算审核的方法摘要：随着工程建设行业的不断进步,建设单位对造价管理工作愈来愈重视。
工程造价全过程管理作为项目管理的重要手段,同时也是确保工程项目可以产生经济效益和企业可以获取利润的前提条件。
本文将就工程造价全过程中施工阶段控制以及结算审核方法探讨展开研究,根据施工造价的控制理论以及施工造价的问题阐述亟待改进的因素,分析如何通过合理有效的方式,完成造价控制分析以及结算。
关键词：工程造价;全过程管理;控制分析;结算审核引言：在工程规模扩大过程中,我国的工程数量在不断增加。
因此,其企业对工程建设造价管理工作给予了高度重视。
工程造价管理工作的开展可以将造价整体落实至整个工程的建设流程里,确保资金的合理使用,以保障投入成本有效减少。
通过多样性的投资举措,可以更加合理地降低生产成本,提升整体的经济效益。
目前我国对于整个工程造价的控制与应用,与以往相比,整体趋于成熟。
但在实际施工中,受实际因素以及人员环境等影响,依然具有一定的问题,如何有效改进这些问题,将是本文探讨的重要目标。
一、全过程工程造价管理概述全过程工程造价管理对工程项目的影响和意义深远,对资金进行合理调配,确保资金分配的合理性,技术人员、管理人员、工程材料和施工设备都能获得充裕的资金来推进施工工序顺序进行,促进整个建筑企业的积极发展。
所谓工程造价就是工程建设过程中所需资金的总和,由直接费用和间接费用两部分构成,二者的根本区别在于是否与成本费用相关。
直接费用包括人力劳动费、材料采购费、施工设备使用及维护费用,间接费用包括规费和施工管理费用,规费是指政府要求项目必须缴纳的费用,施工管理费用是用于施工现场以及各个部门管理的资金。
工程造价全过程按照建筑从投资到最终的交付使用主要可以分为投资决策、设计、投招标阶段、施工阶段以及竣工结算五个部分,因此工程造价全过程也相应地由这五个部分组成,这五个方面都是整个建筑工程造价控制中需要重点关注的方面。
工程造价在竣工结算阶段的控制内容
大偏离现象，签证事件的责任方是谁，是否属于合同允许 调整的范围等等 。总之，只有合法、客观、公正的签证才 是有效的，才能引用到结算 中，常 出现 以下 问 题 ，要求造 价工程师在结算审查 中应正确识别，合理采
用。
（ １）办理 签证 时因误解 而使数据 产 生重大偏离 ， 严 重失实 。 比如 ，双方 在确定 电缆材料 单价 时，经过 市场调查 了解，该规格电缆材料单价 ８ Ｏ元 ／ Ｏ ｍ ７ １ Ｏ ，办 理签证时误记为 ８ ０元 ／ ７ ｍ。对 于这类 问题 ，审查人 员 应将 问题揭 示出来 ，对签证 双方解释 后进行纠 正 。 （ ２）由于签证 内容不全面或模糊 ，使签证数据与 实际实施情况产生重大偏差。比如，在装修工程 中笼统地 确定铝塑板 单价 ｌ ／ ０元 ｍ ，缺 少具体 品牌及规格 ，使 ８ ２
凝土采用泵送商品混凝土，签证改为采用非泵送商品混 凝土，这时应按签证 内容执行 ，因为签证是对原合同中泵 送 商品混凝土 的变更协 议 。
一
决这个 问题应结合 实际施工用料情况及 市场行情进行分
析 。根据 当时的签证价格分析 ，ｌ ０元 ／ 。 ８ ｍ 的铝塑板一 般为铝塑板厚 ０ ３ ． ～Ｏ ４ｌｌ ． Ｉｌ ｌ ，而实际现场用料仅为 ０ Ｉ ．
代 表 缺乏 应 有 的工 程 造价 专 业 知 识 而 产 生 的 。 为 了避 免
不合理签证造成投资增加，除监理工程师和甲方现场代
表必须把住签证关外 ，造价工程师在结算审查中，应认真 分析箍证内容的客观性、合法性及合理性。不合理签证不 能采用。根据合 同问题提 出来，请签证各方协商解决，若 协商不能形成统一意见，可以申请仲裁或起诉。
中图分类号 ： ４ ７ ９ Ｆ ０ ． 文献标识码 ：Ｂ 文章编号 ：１０— １４（０ ６ ０ — ３— ２ ０ ７４ ０ ２ ０ ） ６０６ ０
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造价管理是建筑施工企业工程项目管理中的重要组成
料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。一般建筑 工程材料价格执行信息，这个价格已考虑到施工单位的得 利因素，但施工方并不满意，总是在特种材料上大做文章。
（３）虚设费用
部分，其管理水平的高低影响工程建设的效益，施工造价 阶段与竣工结算阶段总出现各种问题，因而针对相关问题 采取有效措施来管理控制建设工程造价就显得十分迫切和
主要阶段、施工阶段是资金投入量最大的阶段、施工阶段
编制报价时不作对比分析而直接套用信息价，以致使成本 分析缺乏可靠基础，导致工程报价盲目偏离实际。
（３）缺乏科学、完善的报价决策机制。国家报价管理 规定：投标报价应当依据企业定额和时常价格信息并按照
需要协调的内容多、施工质量对建设工程总体质量起保证 作用（１】。因此，对施工阶段造价进行管理与控制对工程建设
可分割的有机整体。工程造价控制是对工期、质量、投资
三大目标组成的目标系统的控制。其中一个目标的变化势 必影响另外两个目标的变化。为了确定一个切合实际的目
建筑工程的工程量是编制结算最基本的内容，也是整 个工程取费和计税的基础，工程量计算正确与否对工程结
算数额大小影响极大。有些基建工程由于工期长或由两个 施工单位共同承建，这就存在混淆工期界限，交叉工程量 重复计算的现象。有的由于设计变更，应该调整减少的工程 量，在编制结算时不作调整，使工程量多计算。 （２）提高材料价格标准 由于材料的价格对工程造价的影响很大，在实际工作中 经常会出现施工单位在编制结算时虚报材料价格。特种材
验收的准备，需要建设单位现场代表和工程监理人员签 字，对隐蔽工程做好相关施工记录和验收凭证，对于各种
完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之 后，向发包单位进行最终工程款结算【２】。竣工结算书是一种 动态的计算，是按照工程实际发生的量与额来计算的。经 审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建
２．２工程竣工结算阶段造价管理与控制 工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部
据投标报价的单价进入结算，从而有效控制工程造价；四 是审核其他费用，工程建设中必然会额外产生一些费用， 这些费用也应纳入整个工程的结算中，查漏补缺，做到实 事求是【３】。 （３）认真核实合同 核对合同条款，对已经竣工的工程是否是按照合同
预算是报价决策的依据，但在预算编制中普遍存在着如下 ２工程造价的控制管理措施 ２．１施工阶段的造价与控制
问题，影响了报价决策的准确性。
（２）有的报价人员没有深入，详细的勘测现场，对于 设计方案能否进行优化以节约成本心中无数；对地方资源 可利用程度把握不准；料源、料价调查结果缺乏准确性，
建设工程施工阶段存在持续时间长、风险因素多，合 同关系复杂、合同争议多等问题。施工阶段是以执行计划 为主的阶段、施工阶段是实现建设工程价值和使用价值的
的施工调查后进行施工组织设计优化。切实做到工期、质
量、安全、造价的有机统一。加强管理、精心组织施工，
建筑与装饰２０１６－辎期３９
工程管理鱼避地亟幽墨啦篮剑盟 对资源进行动态优化，合理安排施工工序，强化施工质保
体系，保证施Ｔ安全。并随时据实调整，控制投入，减少 支出，降低成本，提高效益。 顺利开展；二是审核工程量，工程量的高工程量的审核力度，避 免结算工程量出现冒算多算的现象；三是审核材料单价，
重要。
有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械， 但竣工结算中欺骗建设单位不懂，列入许多机械费用，有
１
工程造价管理存在的问题
１．１工程施工阶段存在韵问题
些工程根本不需要抢时间进度，但竣工结算中却列人了夜间 施工增加费、赶工措施费等。
（１）基础工作薄弱，预算编制存在问题。目前，国 家、地区及行业颁布的定额仍具有一定法定属性，准确的
条款所要求的去达成，工程是否已经完全竣工进行再次核 对。只有完全按照合同内容的约定完成的工程并且经过发
包方验收合格才可以进入竣工结算阶段。按照工程合同的 约定的结算方式和相关条款对工程进入结算审核，若发现 合同条款的模糊或者漏洞，先做好自己的研究方案再与发 包方明确结算要求。对于可能出现的隐蔽工程也需要做好
（３）加强施工管理，降低耗支，多方位全过程地提高 经济效益 ①切实制定和落实保证施工安全的组织和技术措施， 杜绝安全重大施工伤亡事故和重大交通事故的发生，避免 此类事故引起的停工、返工和不必要的支出。②根据本工 程施工的特点，切实合理地安排施工，避免窝工，杜绝返 工，提高全员劳动生产率。③加强材料管理，堵塞浪费漏 洞。对材料要严格按计划采供，避免压库占用资金。努力 降低材料消耗，节约有奖，浪费重罚，节约采购成本。④ 正确核算材料消耗水平：坚持余料回收；改进施工技术： 推广新技术、新工艺、新材料；加强现场管理：合理堆放 材料、减少搬运、减少仓储和损耗。
起着至关重要的作用。 （１）合理确定控制目标
国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门
发布的工程造价计价办法编制。因此，依据企业定额进行 投标报价是我国工程造价发展的趋势。 １．２工程竣工结算阶段造价存在问题 （１）虚报工程量
工程造价的控制不单是一个经济问题，而是与工程
的质量和工程工期密切相关的既互相制约又互相影响的不
鱼ｎ§地笪塑墨Ｑ盟塑女塑
工程管理
施工与竣工结算阶段造价的管理控制
覃琼超 佛山市道勤工程造价咨询有限公司广东佛山５２８３００
摘 要
造价管理是建筑施工企业工程项目管理中的重要组成部分，其管理水平的高低直接影响着工程的
效益，我国工程造价管理行业中却普遍出现了许多不规范的问题，例如施工与竣工结算造价无法贴合，施 工材料浪费等问题。本文主要对工程施工与竣工结算阶段造价进行分析与研究，使工程造价得到更有效的 控制与管理以减少不必要的浪费，提高基本建设的投资效益。
标，在工程项目建设施工中应从业主要求、工程建设客观 实际条件、市场条件等方面进行综合分析，确定一个合理
的造价控制目标，这是造价控制的前提 （２）优化施工组织设计
合理根据本项目工程特点和外部环境条件，认真做
好施工组织设计工作，同时结合联体在其他工程施工的成 功经验、技术管理水平和技术装备等资源条件在进行详细