水利水电工程合同管理中存在的问题和解决措施分析
探讨水利水电工程合同管理中存在问题和解决对策
探讨水利水电工程合同管理中存在问题和解决对策摘要：水利水电工程建设的经济活动触及的状况比较复杂，这就需要工程参建各方不但要了解国家基本建设方面的业务知识，并且要了解工程建造方面的法律知识，要在水行政主管部门的监督下严厉履行合同，在各自的责任范围内对合同进行动态管理，以到达预期的合同意图，完成预期的社会效益和经济效益。
这篇文章提出了水利水电工程合同办理中存在的问题，探讨了加强水利水电工程建设合同管理的改善对策。
关键词：水利水电；合同管理；问题；对策引言合同管理作为水利水电工程的重要组成部分，对工程质量、施工工期、工程成本等具有一定的影响，对水电企业管理水平提高起着至关重要的作用。
因此，水电企业要将加强合同管理，并保证合同权利及义务的有效履行，避免合同纠纷、合同争议、工程索赔等问题的产生，才能提高水电企业的经济效益，促进水电企业的可持续发展。
但是我国水电企业在处理国际水利水电工程合同管理上还存在许多的问题，必须引起企业管理者的高度重视。
一、水利水电工程合同管理的重要性伴随中国经济迅速开展，中国水利水电工程的开展也迈向了新的一个台阶，中国水电公司为国家的开展做出了无穷的奉献。
可是随之而来，在水利水电工程项目的建造管理中却存在许多的问题。
水电工程项目都是在签定合同之后，才可以开始进行施工建设的，合同的签定就标志着施工的开端，也是进行施工的第一道工序。
合同管理作为水利水电工程的重要组成部分，对水电公司管理水平进步起着关键作用。
水电市场竞争剧烈，做好合同管理工作，可以提升经济效益，提升公司的社会信誉度，增强公司核心竞争力，使公司得到非常好的开展。
二、我国水利水电工程合同管理中存在的问题1、合同双方缺乏沟通，不履行合同约定在合同实行过程中，有关部分缺乏交流和信件来往，呈现合同双方没有遵循合同约好实行自己的责任，资料使用，施工技能等不按合同规定进行，甚至呈现不合法的转包或分包状况，或将工程分包给不具有有关资质的单位，影响了水利工程质量，并且也使合同实行困难重重，给合同管理带来不必要的麻烦。
水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施分析
水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施分析1. 投资额度不准确：水利水电工程建设需要大量的资金投入，但在项目初期，往往对项目的投资额度估计不准确，导致后续资金筹集困难，项目进度延误。
2. 设计不合理：在水利水电工程建设中，设计不合理是一个常见的问题。
设计过于复杂导致工程无法按期完工，设计不符合实际情况导致施工难以进行等。
3. 施工质量不达标：水利水电工程建设需要严格按照相关质量标准进行施工，然而在实际操作中，存在施工质量不达标的情况。
施工过程中出现材料使用不合格、施工工艺操作不规范等问题。
4. 安全风险：水利水电工程建设涉及到大量的高空作业、水下作业等高风险作业，若管理不善，将会对工程施工人员的生命财产安全造成威胁。
5. 合同管理不规范：水利水电工程建设通常会涉及到多个承包单位和业主之间的合同关系，如果合同管理不规范，容易发生合同履约问题，影响工程进度和质量。
应对措施分析1. 加强预算编制与管理：在项目初期，应制定详细的项目预算，并在项目实施过程中严格控制资金投入，确保预算的准确性和合理性。
2. 强化设计审查：在水利水电工程建设中，设计的合理性对工程的成功实施起着至关重要的作用。
应加强对设计文件的审查，确保设计符合实际情况和相关标准要求。
3. 加强施工质量管理：建立完善的质量管理体系，加强对施工过程中的监督和检查，确保施工质量符合相关标准。
4. 加强安全管理：建立健全的安全管理制度，对高风险作业进行详细的操作流程和安全防护措施的制定，加强对施工人员的安全培训和监督，确保施工过程中的安全。
5. 规范合同管理：建立合同管理制度，明确各方责任和义务，加强合同履约的监督和检查，及时处理合同纠纷，确保工程顺利进行。
水利水电工程建设管理中的问题需要通过加强各个环节的管理来解决，确保工程的高质量、高效率的完成。
水利水电工程管理中存在的问题及对策
水利水电工程管理中存在的问题及对策水利水电工程是国家重点建设项目，直接关系到国家经济发展和人民生活水平。
在水利水电工程管理中存在着一些问题，如果不及时解决，将会对工程施工和运营带来严重的影响。
针对这些问题，我们有必要寻求对策，以加强水利水电工程管理，确保工程的安全和顺利进行。
一、存在的问题1. 技术水平不足：水利水电工程是一项复杂的工程，需要高水平的技术人员进行设计和施工。
目前一些地方的技术人员水平不够，导致工程设计存在瑕疵，施工质量不高。
2. 资金管理不当：水利水电工程是需要大量资金支持的项目，但是在资金管理上存在浪费现象，导致工程经费不足或者浪费严重。
3. 安全管理不到位：水利水电工程一旦发生安全事故，将会对周围环境和人民生命造成巨大影响。
一些地方在安全管理上存在疏漏，安全防护设施不完善，安全意识不强。
4. 环境保护不力：水利水电工程建设和运营会对周围环境造成一定的影响，如果没有做好环境保护工作，将会引起社会负面效应。
5. 管理体制不完善：一些地方在水利水电工程管理中存在着管理上的漏洞，管理体制不够完善，工程进度无法控制，管理流程繁琐。
二、对策1. 提高技术水平：政府和相关部门应该加大对技术人员的培训力度，提高其专业水平和实践能力。
鼓励引进高水平的技术人员，加强技术交流和学习，提高水利水电工程的设计和施工水平。
2. 加强资金管理：建立健全的财务管理制度，强化工程经费使用的监督和审计，严格控制资金使用，避免浪费和挪用行为的发生。
3. 加强安全管理：制定和完善水利水电工程安全管理制度，加强对施工现场的安全监督和检查，建立健全的安全责任追究制度，提高相关人员的安全意识。
4. 加强环境保护：在水利水电工程建设和运营中，应该注重环境保护工作，制定相关环境保护政策和措施，加强环保设施建设和环境监测，降低对周围环境的影响。
5. 完善管理体制：对水利水电工程管理体制进行改革，建立科学合理的管理体系和流程，提高管理效率和工程进度控制力度，推动工程的顺利进行。
水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施分析
水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施分析1. 项目管理不规范：在水利水电工程建设项目中，管理不规范往往是导致问题的主要原因之一。
项目管理方面存在的问题包括项目计划不合理，资源调配不均衡，进度控制不到位等。
这些问题可能导致工期延误，成本超支，甚至是工程质量问题。
应对措施：加强项目管理，建立健全的项目管理体系，明确各级管理责任，完善项目管理制度和流程，制定合理的项目计划，合理安排资源，加强进度控制，确保工程按时、按质、按量完成。
2. 源头设计不合理：水利水电工程建设中，设计环节是至关重要的一环。
如果设计不合理，工程可能存在结构弱点、易损耗、低效能等问题，影响工程的可持续发展和长期运行。
应对措施：加强工程设计的规范性和科学性，注重前期调研和实地勘察工作，充分了解工程现场的地质、水文等情况，科学合理地进行工程设计，确保工程结构的安全可靠性，提高工程的质量和效益。
3. 施工过程监管不严：在水利水电工程建设过程中，监管不严可能导致工程施工中存在安全隐患、质量问题和环境污染等。
应对措施：加强工程施工过程的监督和管理，建立健全的监测机制，加强对施工现场的检查和监督，确保工程施工符合法律法规和安全标准，及时发现和解决问题，保障工程质量和安全。
4. 环保意识薄弱：水利水电工程建设涉及到大量的环境资源，如果在建设过程中不注重环保，可能导致水体污染、土壤侵蚀、生态破坏等问题。
应对措施：加强环境保护的宣传和教育，提高相关人员的环保意识，完善环保法规和政策，加强环保管理制度的建立和执行，严格监督和管理工程的环境影响，采取相应的环保措施，确保水利水电工程建设与环境保护相协调。
要解决水利水电工程建设管理中存在的问题，需要加强项目管理、改进设计、严格监管和加强环保等方面的工作。
只有从源头上把控好各个环节，才能确保工程建设的顺利进行，保证水利水电工程的质量和效益。
水利工程施工合同管理存在的问题及措施
水利工程施工合同管理存在的问题及措施水利工程作为关乎国计民生的重要基础设施，其建设质量和效益对于社会经济的发展和人民生活的改善具有至关重要的意义。
而施工合同作为水利工程建设的重要法律文件，对于规范合同双方的权利和义务、保障工程建设的顺利进行起着关键作用。
然而，在实际的水利工程施工合同管理中，仍然存在着一系列的问题，这些问题严重影响了工程的质量、进度和成本控制。
本文将对水利工程施工合同管理中存在的问题进行深入分析，并提出相应的解决措施。
一、水利工程施工合同管理存在的问题（一）合同签订不规范在水利工程施工合同签订过程中，存在着合同条款不清晰、不完整、不准确等问题。
例如，合同中对于工程的范围、质量标准、工期要求、价款支付方式等重要条款表述模糊，容易引发合同双方的争议和纠纷。
此外，合同签订的程序不规范，存在着未经严格审查就签订合同的情况，导致合同存在法律漏洞和风险。
（二）合同履行不到位合同履行是施工合同管理的核心环节，但在实际操作中，经常出现合同履行不到位的情况。
一方面，发包方未能按照合同约定及时提供施工场地、施工图纸、资金等必要条件，影响了工程的正常施工进度。
另一方面，承包方未能严格按照合同要求组织施工，存在着施工质量不合格、工程进度滞后、安全事故频发等问题，给工程建设带来了严重的损失。
（三）变更管理不严格水利工程建设过程中，由于各种不可预见的因素，经常会发生工程变更。
然而，在变更管理方面存在着不严格的情况。
例如，变更的审批程序不规范，未经相关部门的批准就擅自进行变更；变更的价款计算不合理，导致工程成本增加；变更的资料管理不完善，缺乏有效的变更记录和签证，给工程结算带来了困难。
（四）合同纠纷处理不当在水利工程施工合同履行过程中，不可避免地会出现合同纠纷。
但在纠纷处理方面，存在着处理方式不当、处理效率低下等问题。
有些合同双方在发生纠纷时，不是通过友好协商或法律途径解决，而是采取拖延、推诿、甚至暴力冲突等方式，导致纠纷不断升级，影响了工程的顺利进行。
水利工程施工合同管理存在的问题及措施
水利工程施工合同管理存在的问题及措施水利工程作为关乎国计民生的重要基础设施建设项目，其施工合同管理的有效性直接影响着工程的质量、进度和成本控制。
然而，在实际操作中，水利工程施工合同管理存在着诸多问题，需要我们深入剖析并采取有效的应对措施。
一、水利工程施工合同管理存在的问题（一）合同签订不规范在水利工程施工合同签订过程中，存在着合同条款不清晰、不完整、不准确的情况。
例如，对于工程范围、工期、质量标准、价款支付方式等重要条款的表述模糊，容易引发争议和纠纷。
此外，有些合同签订时未充分考虑不可预见因素和风险，导致在施工过程中出现问题时无法按照合同约定进行处理。
（二）合同执行不到位合同签订后，在执行过程中往往存在偏差。
一方面，施工方可能为了追求自身利益，擅自更改施工方案、偷工减料或者拖延工期；另一方面，发包方可能未按照合同约定及时支付工程款，影响施工进度和质量。
同时，双方对于合同变更的管理不善，变更手续不齐全，导致合同执行的混乱。
（三）缺乏有效的监督机制水利工程施工合同管理过程中，缺乏有效的监督机制。
监管部门对于合同履行情况的监督检查力度不够，不能及时发现和纠正合同执行中的问题。
此外，对于违约行为的处罚力度不足，使得违约方的违法成本较低，不能有效遏制违约行为的发生。
（四）合同管理人员素质参差不齐合同管理人员的专业素质和业务能力直接影响着合同管理的水平。
目前，部分水利工程合同管理人员缺乏相关的法律知识、工程管理经验和合同管理技能，对合同条款的理解和把握不够准确，无法有效地进行合同管理和风险防范。
（五）信息化管理水平低在信息化时代，水利工程施工合同管理的信息化水平仍然较低。
合同管理过程中的信息传递不及时、不准确，文件资料管理混乱，不利于合同的查询、统计和分析，影响了合同管理的效率和决策的科学性。
二、解决水利工程施工合同管理问题的措施（一）规范合同签订在签订水利工程施工合同时，应确保合同条款的清晰、完整和准确。
水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施
水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施
1. 管理水平不高：部分地区、部门在水利水电工程建设中的管理水平较低，管理体
系不健全，业务水平不高，出现多次由于管理不当而导致工程质量下降的情况。
2. 项目审核不严格：部分地区水利水电工程建设项目审批管理存在问题，审批机构
存在疏漏，导致水利水电工程项目出现一些质量问题。
3. 资金使用不规范：部分地区在水利水电工程建设中，存在资金使用不规范的问题，财务管理不完善，存在挪用资金、贪污腐败、虚报冒领等现象。
4. 设计难度大：水利水电工程建设存在着复杂的自然环境与工程设计难度。
一些地
方在工程设计过程中，不能够适应自然环境变化，结构设计不合理，导致工程质量出现问题。
5. 工程监管有漏洞：在一些地区，水利水电工程建设监管不力、监督不到位、监察
不严，导致工程质量出现问题。
应对措施
1. 提升管理水平：加强对水利水电工程建设管理人员的培训，提高管理水平。
加强
对管理工作的监督和检查，创新管理方式，优化管理体系。
2. 加强项目审核：完善审批机构，提高审核工作严密性，建立水利水电工程建设项
目素质评估考核机制，加大对工程建设项目的质量监管力度。
3. 严格资金使用：加强财务管理，对资金的使用进行全程监管，加强对项目工程的
财务审计，防范各种财务风险。
4. 加强设计检查：对水利水电工程建设的设计过程进行全面审核、评估和检查，提
高设计水平，改善工程结构，避免设计中的失误。
5. 强化工程监管：加强工程监管，从全面、严格、细致的角度，对水利水电工程建
设进行全程监管，保障工程质量，提高工程建设的可持续性。
水利水电工程合同管理中的缺陷及改进对策
水利水电工程合同管理中的缺陷及改进对策水利水电工程合同管理是保证工程质量、工程安全、工期进度、工程经济的重要手段，在工程建设中起着至关重要的作用。
然而，在实际工作中，还存在着一些缺陷和不足，需要加以改进。
本文将重点探讨水利水电工程合同管理中的缺陷及改进对策。
1. 合同签订和管理手续不完善在一些水利水电工程的合同签订过程中，存在着合同文本、落款、证件实名、招投标公示等一系列手续不完善的问题。
这些问题将会导致工程建设过程中出现诸如索赔、合同纠纷等问题，在一定程度上会影响施工进度和质量。
2.合同中工程范围定义不清在水利水电工程中，由于自然条件复杂，工程范围难以定义的问题比较普遍。
而一旦出现工程范围定义的问题，就会影响工程的承包商对工程的理解和认识，导致工程建设过程中出现一系列问题。
3.合同管理流程不规范在水利水电工程中，合同管理流程不规范的情况比较常见。
这一问题主要表现在项目经理、业主代表、承包商之间沟通不畅，沟通流程不完善，重要信息无法及时传递等问题上。
在合同签订和管理手续方面，我们应该着重加强合同文本、落款、证件实名等方面的规范。
此外，我们还应该加强招投标公示的透明度，使得招投标流程的合规性更加明确。
为了避免工程范围难以定义的问题，我们应该在合同签订前，对工程范围进行前期调研和论证，力求把工程范围定义得更加明确。
在定义工程范围时，我们还应该关注自然条件、技术难度等重要因素，以减少工程建设过程中出现的问题。
为了规范合同管理流程，我们应该着重加强各方之间的沟通，减少沟通误差和信息滞后的情况。
此外，我们应该建立完善的信息反馈机制，及时掌握项目进展情况，以确保工程进度、质量、安全和经济的有效管理。
综上所述，水利水电工程合同管理的质量直接影响着水利水电工程的质量、安全、工程进度和经济效益。
因此，我们应该充分认识存在的问题和不足，采取有效措施加以改进，以提高水利水电工程合同管理的质量和水平。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
在工程的合同管理环节应该行使如下 几个职 能： 进行 开展招标评标 工作 ： 其中包括 了编制招标文件 、 组织好招标评标 、 很好地进行合 同的谈 判， 最后才能签订合同。主体工程、 机 电和设备的采购应该确保公开招标 项 目， 委托好招标的代理进行 招标工作 。审核好工程款项预算 ： 对 非招标 的项 目与招标项 目的内容变更 的审定预算 。办理施工合同的结算： 其中 包括 了审核好报表 工程 单价、 签认 并支付金额 、 监督 和检 查合 同的执行 情况 。 处 理合 同的变更和索赔 ： 应该依据监 理工程师的相 关意见 ， 并且 结 合原合 同条款 的明确规定 很好地 审定变 更的项 目， 确保变更项 目的工程 单价真 实性 ； 处理好 合同在执行 中的相关索赔事宜 ； 登记 好施工 合同 台 账 。建立好分季度 、 分年度合 同的台账制度， 依据 概算和列项对施工合 同 进行分类 、 分项管理， 并且进行详 细的登记 。
现合同争议甚 至发 生索赔现象是合同管理过程 中常见行为 。 合 同中的双 方当事人应 该加强对于合 同的管 理，明确规定其合 同双方 的责 任和义 务， 从 而能够减少合 同争议 ， 通 过合同 中的明文 约束 才能够更好 地做好 工程 建设工作 ， 这将 是 目前这 个阶段 我国的水利水电工程建设中管理主 要特 点和关键 点。然 而如 何来科 学的进 行合同管理， 还是一个需要我们 深 入 研 究和 探 讨 的 问题 。
水利水电工程合同 管理中 存在的问 题和解决措施分析
白 小 强
（ 陕西 省宝鸡峡 引渭灌溉管理局 陕西 咸阳 ７ １ ２ ０ ０ ０ ） 摘 要： 水利水 电工程建筑是 目前人 们能够改变大 自然 的技术工程 ， 并 且利用 自然 资源 可以产生效益 。在 这种开发 与利用 的过程 中， 存在很 多相对 不确定的原 因， 所 以水利水 电工程建设 中的合 同管理应该 有其关键型 的意义和特有 的规 定性 内容 。 关键词 ： 水利工程 ； 合同管理； 水利水 电建设 ； 缺 陷问题 ： 对策管理 中图分 类号 ： Ｔ Ｖ５ １ 文献标识码 ： Ｂ 文章编 号 ： １ ０ ０ ４ — ７ ３ ４ ４ （ ２ ０ １ ３ Ｊ １ ９ — ０ ２ ０ ６ — ０ ２
应 该专 门 成立 项 目部 代 表 业 主 行 使 业 主 的职 能 。项 目部 经 理 层 的 主 要职责之一就是全面 负责好项 目的招标 、 合 同签订与合同的实施过程的 决策工作 。
２ ． ２ ． ２ 计 划 合 同部
ｌ 水 利水 电工程 建设 合 同管 理 中存 在 的 隐患 问题
引 言
大、 结构 复杂、 工期相对很长 ， 不 可证一旦发生合同变更， 就有章可循 ， 从而避免 了不必要的麻烦 。
２ ． ２ ． １ 施 工 工 程 的 项 目部 经理
． ２ 建筑施工的合同管理机构设置 在 目前的水利水 电项 目的工程建设和施工过程中 ， 因为其工作范 围 ２
１ ． １ 在合同中的一方或者双方当事人的承诺不兑现
在水利水 电工程 的建设过程 中， 应该 按照一般合 同的约定 ， 由发包
方提供好施 工的文件材料 ， 过 程中还应该保证“ 三通 一 平 ” 的施 工原则 ，
调好建设工程周边的外部、 内部的环境关系 。目前还有些 的业主不能 够及 时地保 证， 使得工程 建设项 目根本无法 开工 或者实施 ， 尤其 是其 中 的一砦小型水利建设项 目，因为前期的工作缺乏 ～定的必要法律根据 ， 所 以在后期 施工困难、 进展十 分缓 慢 ， 从而进一 步造 成了工程项 目的延 期 。还有的承包方 在施工过程中的人员资格与数量、 设备数量和型 号等 和合 同内容不大相符 ， 甚至其差异非常大。尤其是一些投标的项 目， 实际 ２ － ３ 施工合 同的评审和合同的管理规划工作 建筑施工中和前期的标书内容非常不一致， 标书 中规定好的承诺不 能实 在双方对于合 同进行签订后 ， 应 该按照质量保证体系规定的文件要 现， 因 此 对 工程 项 目能够 顺 利 实 施 造 成 了 很 大 的 负面 影 响 。 求， 进行施工合 同的评审 ， 需要进 …步明确合 同中规 定的各方责 任和义 １ ． ２ 水 利 水 电 施工 合 同变 更 项 目多 务关系 ， 并 且制 定好相应 的解 决方案和应对措施。因为水利水 电施工条 水利水 电工程建筑施工过程 中可能受到 自然条件 的影 响非常大 ， 件 具有复杂性与 多变性 ， 因此合 同变更会经常发 生， 所以对 于合同的 管 尤其是地下水结构中的地质条件 因素 ， 无论是对于承包商还是建设 单位 理应 该实现动态型 管理 体系 ， 并 且建 立好 《 施工合 同动态管理 日志》 ， 对 来说， 都是不能掌握的十分透彻 。比如 ， 在建筑物施工的过程 中， 因为地 于发现 的新 问题应该及时调整其合同中的管理策略 。 Ｆ 水位迅速 上升， 可能造成排水系统的 困难 ， 出现坝体沉 陷的现象 ； 或者 ２ ． ４ 施工合 同中的技术资料 管理 是在 岩石地基结构上忽然 出现 了破碎带 ，其基础 结构需要 灌浆技术处 由于施工合 同文件 与技术资料是在合同管理环节的基本证据 ， 因此 理 。这类质量和安全 问题常常 与合 同规定好 的条约有实质 的区别 ， 并且 需要 首先建立 、 健全施工 中的往来函件签收、 发放 的登记手续规定 。并且 在图纸与文件 中不能表现出相应的解决办法 ， 此时就 需要补充合 同的项 应 该 根 据 合 同 中规 定 的 工 作 地 区 、 技 术手段规范 、 设 计 图 纸 的要 求 与进 目， 并 且 列 支 相 应 工程 费用 。 场后报送 的并 且经监 理工程 师批 准的施工进度计划 ， 组织施工现场 的具 １ ＿ ３ 建 筑 施 工 过程 中合 同欺 诈 时 有 发 生 体 工作 。 例 如 合 同 中 的 合 法 承 包 资 格 的 一 方 当事 人 和 另 一 方 的 当 事 人 签 订 ２ ． ５ 需要 强化施工合同管理中的核心地位 了工程 的承 、 发包合 同， 为 了骗取 一定预付款与材料 费， 虚拟 出建筑 工程 在水利水 电站 的建设过程中必须要实行严格的合同管理制度 ， 必须 的预付 款， 希槊蒙骗他 人与其签订合 同； 或者 是欺骗对方签 订难 以完成 按照合 同为主要线索 、 以合同作为核心的实施 工程项 目进行管理 。 的合 同条约， 在对方发生违约之后 ， 向其进行追偿违约金等 活动 。