推进人民政协民主监督的几点思考
关于加强政协民主监督的思考
关于加强政协民主监督的思考政协新蔡县委员会主席王守平民主监督是人民政协的三项主要职能之一，在政协的整体工作中占有十分重要的地位。
切实有效地履行人民政协的民主监督职能，是我国社会主义民主政治建设的重要内容，也是全面建设小康社会的客观要求。
随着社会主义民主政治建设的不断推进，加强人民政协的民主监督不仅成为各级政协组织深入探索的问题，也成为广大人民群众十分关注的问题。
结合参加这次培训班学习和基层工作实践，现就加强人民政协的民主监督谈几点粗浅的认识和看法。
一、人民政协民主监督的涵义和意义《政协章程》第一章第二条明确规定：“民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督”。
2006年2月8日，《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发…2006‟5号），明确指出：“人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。
是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督，也是中国共产党在政协中与各民主党派和无党派人士之间进行的互相监督”。
民主监督是指中国共产党同各民主党派、无党派爱国人士相互之间的民主监督，其中主要是对执政的中国共产党和政府的监督。
其目的在于：发扬社会主义民主，反映社会各方面的意见和要求，为参加人民政协的各党派团体、无党派爱国人士及各界爱国人士参政议政开辟畅通的渠道；集思广益，促进国家重大决策的科学化与民主化；协调社会各方面的关系，促进各方面的相互沟通和理解，加强共产党领导的各党派的团结合作；协助并推进国家机关改进工作，提高效率，克服官僚主义，纠正不正之风，加强党风廉政建设和反腐败工作，监督国家宪法、法律和方针政策的贯彻执行。
二、当前人民政协民主监督工作的现状和存在的问题近年来，随着人民政协事业的快速发展，民主监督工作的制度化、程序化建设逐步推进，各级政协组织和政协委员针对党和国家的方针政策、重要事务提出了许多重要的意见和建议，对党和政府科学化、民主化决策，促进依法行政起到了重要作用。
人民政协民主监督制度建设的再思考
成工作综 述 ； 构建 了“ 一 个 专 职 机 构 组 织协 调 、 一项 专题会 议安排 部署 、
一
件 实 施 方 案 明 确 任 务 、一 套 工 作
监督 、 专项 监督 。２ ０ １ ２年 ， 在总结 监
督工 作经验 的基础 上 。 选定 ６ ０名 市
专 班推进 落实 、一 本监督 手册 规范 操作、 一 份专题 简报交 流情况 、 一份
监 督意见 书转化 成果 ” 的“ 七 个 一 常 态 化 推 进机 制 ” ； 市委 、 市 政 府 主 要 领 导 坚 持 参 加 市 政 协 民 主 监 督 工 作 动 员 会 议 、及 时 阅 处 民 主 监 督 意 见 建 议 、定 期 反 馈 民 主 监 督 成 果 转 化
委 员 谏 言权 力 。市 委制 定 实施 《 关
意见》 ， 转 发市 政 协 《 关 于加 强 民主
监 督 工作 的实施 意 见》 ，支 持 政 协 委 员依 照 政协 章 程 开展 监督 工 作 ， 要 求 市直 部 门重 视 、 支 持 和 接 受 政 协 民 主 监 督 。我 们 不 断 完 善 会 议 及
职 活 力 的 重 要 抓 手 ，专 门 成 立 了 民 主 监 督 工 作 办 公 室 ．组 织 实 施 委 派
行 性 。我们加 强 民主监督 与协 商议 政 的衔 接 ，坚持 在 协商 中监督 、 在
监 督 中协 商 ， 以 协 商 方 式 促 进 监 督 主体 与客 体 紧密 互 动 ， 发 挥 协 商 与 监 督 的 双 重 功 能 。一 是 制 度 上 保 障
逐 步 消除 了 “ 问题 豆芽 ” 、 “ 加 药 黄
开 展 主 题 民主 监 督
人 民政 协作 为统 一 战 线组 织 、 多 党 合 作 和 政 治 协 商 机 构 、发 扬 人
对民主监督问题的几点思考
对民主监督问题的几点思考民主监督是人民运用民主权力对党和政府的监督；民主监督主要由人民政协、民主党派和无党派人士、人民团体和群众监督来实现；民主监督的主体是民主党派。
它是我国社会主义民主政治不能缺少的重要组成部分，是建设有中国特色的社会主义民主政治的需要，是加强和改善党的领导，推进决策科学化、民主化的需要，是保持党的先进性实现“三个代表”重要思想的需要。
江总书记在建党八十周年的重要讲话中，把“民主监督”提高到“保证人民充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权力”的高度。
在新的历史条件下必须进一步提高对民主监督特点和优点的认识，不断完善我国的民主监督机制，推动社会主义民主政治的建设。
一、民主监督机制的形成与发展民主监督是建设有中国特色的社会主义民主政治的重要内容，是毛泽东同志关于人民监督思想的进一步发展，是共产党与民主党派长期共存、互相监督思想进一步丰富。
是各民主党派参政议政职能作用的进一步发挥。
一九五六年四月间，毛泽东同志在《论十大关系》就党和非党关系提出了要实行“长期共存、互相监督”的方针。
这里，“互相监督”是正确处理执政和参政党之间长期合作关系的一种办法。
党的十一届三中全会之后，邓小平同志又多次重申这个方针。
一九八二年九月党的十二大把“长期共存、互相监督”的八字方针发展成为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针，党与民主党派的合作共事关系发展到了新的阶段。
《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》规定了民主党派作为参政党的职责，也规定了发扬民主党派的监督作用的原则，“在四项基本原则的基础上，发扬民主，广开言路，鼓励和支持民主党派与无党派人士对党和国家的方针政策、各项工作提出意见、批评、建议，做到知无不言、言无不尽，并且勇于坚持正确的意见”这个基本的制度，在一九九二年中共十四大上列为建设有中国特色社会主义理论的重要内容；一九九三年八届全国人大将其载入了宪法；一九九七年中共十五大又将其纳入了中国共产党在社会主义初级阶段的基本纲领，成了国家的意志、法定的行为、规范和中国共产党的行动纲领。
关于对政协民主监督工作的建议
关于对政协民主监督工作的建议全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：近年来，政协作为我国政治体制中一项重要的民主监督机制，发挥着不可替代的作用。
也面临着一些问题和挑战，如何进一步完善政协的民主监督工作，提高其监督效果，是当前亟待解决的问题之一。
下面，笔者便结合自身的观察和思考，提出几点关于对政协民主监督工作的建议。
政协应该加强对各级政府和领导干部的监督。
作为政治协商机构，政协应该在充分发挥协商作用的积极履行监督职责，督促和帮助政府及领导干部落实党的路线、方针政策，确保政策执行的效果。
政协可以借助委员提案、建议等方式，及时反映社情民意，促使政府及时处理社会热点和民生问题，提高政府的决策民主化、科学化和透明度。
政协还应建立健全领导干部的问责机制，对落实政策不力、工作不力的领导干部进行必要的处罚和警示，提高领导干部的责任意识和执行力。
政协应该加强与人民群众的联系，让民主监督真正落到实处。
政协作为社会团体，应该密切关注人民群众的呼声，充分发挥桥梁纽带作用，在政府和人民之间搭建起一座沟通的桥梁。
政协可以通过定期走访社区、听取群众建议等方式，了解民生疾苦，及时传达民意，呼吁政府解决人民生活中的实际困难和问题，让人民群众感受到政协的温暖和关怀。
只有与人民群众保持密切联系，政协的民主监督工作才能够做到真正的落地生根，为国家和社会发展提供有力的支持。
政协应该加强对党内不正之风的监督，促进行风气的净化和整顿。
当前，党内存在着一些不正之风，如形式主义、官僚主义、享乐主义等，严重影响了党的形象和执政地位。
政协作为党内的参谋助手，应该积极发挥作用，强化对党风廉政建设的监督，坚决反对和纠正一切不正之风，维护党的团结和整体形象。
政协可以通过严格执行党的组织纪律，严格追责问责，严禁搞形式主义、享乐主义等不良风气，营造风清气正的政治生态，确保党的事业始终沿着正确的方向前行。
政协的民主监督工作是党和国家事业发展的重要保障，必须加强相关工作，提高效率和效果。
新时期完善和创新人民政协民主监督的几点思考
内募古纬堵理讼研疥习近平新时代中国特色社会主义思想”那口・匕叨兀戸 XIJINPINGXINSHIDAIZHONGGUOTESESHEHUIZHUYISIXIANG新时期完善和创新人民政协民主监督的几点思考O 文/百色学院政治与公共事务管理学院韩继伟I摘要：人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，民主监督是人民政协的II 一项常规职能，也是我国社会主义监督体系的重要组成部分。
在新时期我国 政治运行和实践的过程之中，鉴于种种原因，人民政协的民主监督工作还存 在着监督意识不强、监督渠道不宽、监督效力不足、监督机制不活等一些需要完善和优化的问题，亟待从监督理论创新、监督定位创新、监督主体创新 以及监督机制创新等不同层面来进一步强化和完善人民政协的民主监督.关键词：新时期；人民政协；民主监督；政治监督人民政协民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项 基本原则的基础上通过提出意见、建议和批评的方式进行的政治监督，具有鲜明和优化。
在新时代的历史背景下，加强和完善人民政协的民主监督工作，积极发挥人民政协在社会主义现代化建设中的独特作用，不仅是各级党委、政府及社会民众共同关注和深刻思考的一个重要课题，而且也是社会主义政治经济建设中必 不可少的政治资源和重要环节。
一、正确认识和准确把握人民政协民主监督的性质和特点人民政协是我国政治体制和国家治理体系的重要组成部分，在国家的政治、的中国特点和独特优势。
但鉴于历史、国情等多方面的原因，政协的监督工作还存在着这样或那样的一系列问题，一直是政协履行职能的一个“软肋”，“协商 有余，监督不足” m 依然是政协工作的一大困惑，还需要我们从各个层面实施整合16内蒙古结战理诊研穷CYi习近平新时代中国特色社会主文思想"豕口兀XIJINPINGXINSHIDAIZHONGGUOTESESHEHUIZHUYISIXIANG经济和社会生活中具有无可替代的作用。
从1949年全国政协第一届全体会议召开就决定了它的设立和工作的展开具有广泛的代表性和巨大的包容性，政治协商、民主监督和参政议政是人民政协的三大职能。
对于加强政协民主监督工作的几点思考
形式已经不少，政协的民主监督无足轻重，可有可无，因而主动接受政协民主监督的意识淡化。
三、对于加强民主监督工作的建议第一、民主监督要有创新意识。
要按照政协章程和中共中央文件的规定，以改革的精神，创新的思维，把敢于监督与善于监督结合起来，不断探索民主监督的有效形式，进一步完善民主监督机制，加大民主监督力度，不断增强民主监督的实效性。
政协组织要主动加强民主监督的宣传力度，宣传民主监督的性质和科学内涵，以此强化政协委员民主监督意识，激发政协组织、政协委员的监督热情，引导社会各界，尤其是党政领导和国家公务人员正确理解和认识民主监督在推进社会主义民主政治中的价值所在，增强自觉接受民主监督的意识，积极配合政协实施好民主监督。
第二、民主监督要有核心意识。
要依靠党委这一核心的领导，争取政府的支持和被监督单位的配合。
政协的民主监督作为一种双向行为，监督者与被监督者是矛盾的对立双方，要做到既有政协的积极主动，也有党政部门的支持配合。
推进民主监督要做到与党委保持高度一致，对监督进展情况和遇到的重大问题要及时主动向党委请示反映，使民主监督的各个环节都置于党委的领导之下。
对政府工作要全力支持，善于换位思考，理解政府部门工作的难处，以平和的姿态实施监督，以真诚的态度沟通协商，以务实的精神提出建议。
第三、民主监督要有质量意识。
首先要提高政协委员素质。
政协委员是民主监督的主体，政协委员的意见、建议是否正确合理、是否具有可行性和可操作性，是政协民主监督是否有力度、能否取得实效的一个重要因素。
但各级政协委员囿于其文化程度、工作阅历、责任意识、对社会万象的思维分析判断能力以及参政议政能力水平的差异，其所反映的社情民意的质量也存在差异。
所反映的信息较多局限于身边事，大多是“车乱停”、“路不平”、“树不绿”、“灯不明”之类的意见和呼声，过于一般化，对面上工作的指导意义不强，难以引起领导重视和发挥应有的作用。
一些委员参政议政的热情不高，对反映社情民意的重要性认识不足，疏于与本界别群众的联系，每年仅满足于全委会之前上网查资料，写提案，“被动式”地履行委员职责。
工作心得：国家监察体制改革背景下的人民政协民主监督问题思考(最新)
工作心得：国家监察体制改革背景下的人民政协民主监督问题思考（最新）党的十九大报告对监督体系建设提出了新要求，指出要把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。
人民政协民主监督作为中国特色社会主义监督体系的重要构成，是一种处于我国政治监督体系之内，权力监督体制之外，高度政治性与高度群众性相结合的独特监督渠道，它与监察委员会行使的强大的国家监察权之间的关系及互动方式关系着整个监督体系的架构能否平衡稳定，是影响监督体系发挥实效的重要因素之一。
正确处理人民政协民主监督与国家监察之间的关系，对于加强人民政协民主监督以及健全党和国家监督体系具有重要意义。
一、人民政协民主监督在国家监察体制改革中的独特优势人民政协民主监督是我国监督体系的重要组成部分，作为一种处于我国政治监督体系内，权力监督体制外，高度政治性与高度群众性相结合的监督渠道，是一种介于权力监督和社会监督、舆论监督之间有组织的非权力性监督，具有独特的优势。
在国家监察体制改革进程中，人民政协位置超脱，能够充分发挥智力密集的优势，通过开展专项监督、专题调研等方式，履行民主监督职责，围绕监察体制改革工作建言献策，为做好监察体制改革试点工作贡献智慧，为顺利推进国家监察体制改革贡献力量。
另一方面，在国家监察体制改革进程中，充分发挥民主监督功能，有利于破解人民政协民主监督薄弱问题，充分发挥民主党派作用，提高中国共产党领导下的多党合作制度效能。
二、国家监察体制改革中人民政协民主监督面临的若干问题人民政协民主监督是民主权利制约监督权力的重要途径和渠道，以反映客观事实进行监督是人民政协民主监督的主要特点和方式。
但现实中，民主监督由于观念、外部环境、政协运行机制等多方面影响，在政协履行三大职能过程中相对薄弱。
要充分发挥民主监督对国家监察体制改革的促进作用，必须认真审视以下问题。
（一）监督渠道不畅与活力不足人民政协民主监督成效实现，需要畅通快捷的监督渠道。
对人民政协民主监督的几点哲学思考
思主义哲学的视角 ，对人 民政协的民主监督做 委 员 不 只 是 一 种 荣 誉 或 待 遇 ，更 不 是 一 种 摆
收 稿 日期 ：２ ０ １ ３ － ０ ８ — ２ ８
作者简 介 ：郁建栋 （ １ ９ ５ ４ 一），男，浙江杭 州人 ，浙 江大学思想政 治理论教研部 副教授 ，主要从 事 马 克 思 主 义 哲 学 、 多 党合 作 和 统 一 战 线理 论 研 究 。
觉和明确的民主监督 的责任意识 、权利意识 ，
监 督 职责 ，政 协委 员 以及政 协组 织存 在 的价 值
并 有 履行 民主监 督 的实 际行 动 ，否则 ，就不 配 也就体现出来 。事实上 ，在人民政协 的各种会
当一名政协委员 。那些经常以各种借 口缺席政 议 和 活动 中 ，有 的委员 总是 习惯 于说 一 些好 话
组织 机构 设施 和相 关 制度 属于政 治 上层 建筑 。 民政协 的 民主监督 中 ，就 是每一 位政 协委 员 必
后者是在前者的指导下建立的，并需要在前者 须 自觉地意识到 自己是 民主监督 的主体 ，政协
的指导 下不 断地 完善 和发 展 。本文 试 图从 马克 章 程赋 予 了 自己 民主监 督 的职 责和权 利 。政协
须 履行 民主监督 的职责 ，进 而 去思 考在 民主监 正 确 的 ，有 执 行 方 式 不 适 当 的 ，群 众 不 满 意 督 中我 能做 什 么 、该 做 什么 以及 怎 么做 等一 系 的 ，具 体 原 因在 哪儿 ，应 当如 何改 进等 。如 果 列 问题 。质 言之 ，每一 位政 协 委员 要有 非 常 自 把 这些 事 情做 到位 就是 履 行 了政协 委员 的民主
民政 协 的 民主监督 属 于上层 建筑 的范 畴 ，具体 主导 性 和能动性 等 ，即作 为主体 的人 清楚 地知
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“拿来主义”与自主创新的关系，国内市场导向与国际市场导向的关系，根据不同地区、不同产业、不同企业的实际情况，分类规划、分类指导、分批推进，采取了“退”（高污染高能耗的传统夕阳产业必须就地退出）、“转”（有市场、可以通过技术改造节能降耗的传统劳动密集型产业转移出去）、“引”（引进新的技术、新的项目、新的产业促进区域产业转型升级）、“育”（培育新兴产业、培育企业创新能力，促进产业向“微笑曲线”两端延伸）等一系列措施，使产业转型升级既做“加法”（引进、升级）也做“减法”（退出和转移），从而保证产业转型升级的科学性和产业竞争力。
国际金融危机必然会重构未来的国际经济格局，后危机时代的国际贸易格局也将发生重要变化，过去那种年均20%左右的进出口贸易增长的情形也可能难以再现。
因此，有必要深入研究我国经济发展战略和经济发展方式，对国际经济新格局下我国的对外依存度问题和国内需求转型升级等问题进行深入研究。
此外，如何推动建设创新型国家、创新型地区和创新型企业，需要哪些体制机制的创新，需要哪些系统配套的政策支持等问题，也将是未来政策研究中必须关注的。
(课题组组长：华润集团有限公司董事长、党委书记宋林；课题组成员：国家开发银行董事长、党委书记陈元；国务院国有资产管理委员会副主任、党委副书记李伟；人力资源和社会保障部副部长、党组副书记，中华全国总工会副主席孙宝树；国家旅游局副局长祝善忠；吉林省委常委、长春市委书记高广滨；河北省人大常委会副主任宋长瑞；广东省政协副主席温思美)(执笔人：温思美、宋林)责任编辑史小今推进人民政协民主监督的几点思考秦宣[摘要]民主监督是人民政协的一项主要职能，充分发挥人民政协的民主监督职能，是对权力实施有效监督，预防和惩治腐败的重要途径。
在新世纪新阶段，搞好人民政协的民主监督，必须准确把握其民主监督的特点，分析其存在的问题，提出改进的措施。
[关键词]人民政协；民主监督[中图分类号]D62[文献标识码]A[文章编号]1007-1962（2009）22-0009-04进入新世纪新阶段以来，广大民众最不满意的是各种不同类型的腐败现象，而导致腐败现象蔓延扩大的主要原因是权力监督不力。
而民主监督是人民政协的主要职能之一，是对权力进行监督的一种有效形式，但在实践中还需要进一步完善。
2009年9月20日，胡锦涛同志在政协成立60周年大会发表重要讲话，明确指出：“要积极探索和完善民主监督机制，畅通民主监督渠道，建立健全制度，寓民主监督于政协委员提案、进行视察、参与工作检查等活动之中，提高民主监督质量和成效。
”这是对新形势下如何完善人民政协民主监督提出的新任务。
一、准确把握人民政协民主监督的特点人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
民主监督是人民政协的三大主要职能之一，是我们党推进民主政治的有效尝试之一。
人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!重要组成部分，既是我国政治运行程序中的重要环节，又是人民行使监督权利的重要形式。
中共中央《关于加强人民政协工作的意见》对政协民主监督的性质、地位、内涵、形式、程序以及工作机制等方面，作了详尽的表述。
中共十七大明确提出要“完善民主监督机制”。
而探讨如何完善人民政协的民主监督机制时，必须首先把握人民政协民主监督的内涵及其特点。
———谁在监督？这涉及民主监督的主体问题。
人民政协民主监督的主体主要是政协组织或参加政协的党派团体及政协委员个人。
由于政协委员和各民主党派来自社会各个界别，因此它往往又是各界人民群众进行民主监督的代表。
可以说，人民政协民主监督能否取得突破性进展，关键在于政协委员和各民主党派发挥作用的程度如何。
———监督什么？这涉及民主监督的客体问题。
人民政协民主监督的客体是国家宪法与法律、法规的实施情况，中共各级党组织与各级国家机关制定的方针政策的贯彻执行情况，国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况，国家机关及其工作人员履行职责、遵守法纪、为政清廉等方面的情况，参加政协的各单位和个人遵守政协章程和执行决议的情况。
目的是为了广泛地听取各方面的意见、建议和批评，保证决策的正确和决策在实施中取得实效，把各项事业推向前进。
从这点看，民主监督的客体具有广泛性。
———如何监督？这里涉及民主监督的形式问题。
人民政协民主监督的主要形式有：政协全体会议、常委会议、主席会议向各级党政部门提出建议案；各专门委员会提出建议或有关报告；委员视察、委员提案、委员举报、大会发言、反映社情民意或以其他形式提出批评和建议；参加党委和政府有关部门组织的调查和检查活动；政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员等。
这说明，民主监督的形式极为多样。
人民政协民主监督的主体、客体和监督形式，决定了人民政协的民主监督具有如下特点：第一，人民政协的民主监督是政治监督。
人民政协的民主监督是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。
人民政协的民主监督虽然是政协委员代表社会各界人民群众进行的一种监督，但它又不同于群众监督和舆论监督。
群众监督、舆论监督是自下而上的监督，而人民政协上达中央，下通社会各界，是一种自上而下和自下而上相结合的监督。
由于人民政协代表社会各界，因而它的监督具有广泛性；由于民主监督的主体———政协委员大多数是知识分子或者是在各条战线中有真才实学和经验丰富的人士，能够对社会中一些宏观的、重大的和深层次的问题进行深入研究，提出切实的、深刻的意见，因而这种监督具有科学性。
第二，人民政协的民主监督不是权力制约，但又要对权力进行监督。
民主监督是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督。
由于人民政协不是一个权力机构，因此它的监督不同于人大的法律监督、政府的行政监督，以及司法机关的监督，它不是一种刚性监督，而是一种柔性监督。
民主监督是一种以批评和建议为主要形式的监督，是一种政治监督。
民主监督重在推进工作，而不在于权力制约。
第三，人民政协的民主监督也不同于一般的政党监督。
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，参加政协的各民主党派、各人民团体及各界人士，在任何条件下都不是西方多党制下的那种在野党、反对党或反对派。
虽然它与共产党有相互监督的职责，但它又是在执政党领导下的监督，实行民主监督，不是为了获取执政地位，而是为了加强和改善党的领导。
人民政协的民主监督虽然不具有国家权力性质，但是它作为我国社会主义监督体系的重要组成部分、重要环节，有着独特的优势，发挥着不可替代的重要作用。
第一，切实开展政协民主监督能够促进党政机关改进工作，防止和消除腐败现象，促进廉政建设；第二，切实开展政协民主监督能够向有关部门充分反映各界群众的意见和要求，促进人民群众所关心的实际困难的解决；第三，政协的民主监督是一种高层次和有组织的监督，所提出的意见、建议具有一定的权威性，它具有与其他形式的监督不可替代的作用。
二、认真分析人民政协民主监督存在的问题民主监督是人民政协的一项重要职能，监督不足是人民政协履行职能过程中存在的一个突出问题。
当前，人民政协民主监督存在的主要问题有：第一，定位不明确。
人民政协的民主监督，从性质上说是一种政治监督，而政治监督通常是指在社会政治生活中进行的监督，它是对社会政治生活中的权力进行监督。
因此，从学理上分析，政治监督应该是权力监督，指所有法定监督主体对一切国家政治力量实体及其工作人员的政治行为进行访查、督办或促纠的活动。
可人民政协又不是权力机构，政治监督又不同于权力监督。
这实质是一种矛盾，这种矛盾在很大程度上制约了人民政协的民主监督。
第二，认识不到位。
这种认识不到位，主要表现在三个方面：一是社会民众对人民政协的民主监督职能认识不到位，没有把人民政协的民主监督当回事，也没有对人民政协民主监督寄予太大的希望。
二是少数党政领导和国家公务人员对民主监督缺乏正确认识，觉得有人大、纪检和监察部门的监督就够了，人民政协的民主监督“可有可无”。
三是作为监督主体，部分政协工作者和政协委员对民主监督存在认识上的偏差，或认为民主监督是“软监督”，作用不大，缺乏热情；或对民主监督的艰难性缺乏充分认识，遇到困难便失去信心；或不敢监督，怕“自找麻烦”。
认识不到位是民主监督不力的一个非常重要的原因。
第三，权威性不够。
政协作为协商机构，不同于国家权力机构和行政管理机构，它实施的监督不具有法律效力，也没有党纪、政纪的约束功能。
受监督者听不听取、接不接受、采不采纳批评建议，完全取决于自觉程度。
即使不接受监督，也不违纪违法，更难受到制裁。
因此，人民政协的民主监督往往变成了“说起来重要、做起来次要，忙起来不要”的现象。
由于民主监督的权威性不够，民主监督往往就流于形式，没有起到应有的作用；由于民主监督没有起到应有的作用，因此民主监督的权威性更显不够。
这样，就陷入了一种监督无力的恶性循环。
第四，制度化不强。
政协履行民主监督职能缺乏制度化、规范化、程序化。
在这方面，党和国家高度重视，全国政协已经做了许多工作，有了《中国人民政治协商会议章程》，制定了《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，地方各级政协也相应制定了一些规章制度，使人民政协民主监督有章可循，有序开展，为做好人民政协民主监督奠定了良好的基础。
但是，随着实践的发展，人民政协的民主监督的制度化、规范化和程序化还远远不够，政协委员的监督权形式上很大，但缺少制度对越权监督的规范与对合法合理监督的保证。
第五，机制不完善。
目前，民主监督机制不完善是制约监督的重要原因。
关于民主监督的有关规定非常原则，还没有真正建立起从知情、沟通到反馈的工作程序，在具体操作上存在较大的随意性。
有的地方政协及政协委员缺乏必要的知情权，参与程度低，无从实施民主监督。
有的地方政府部门没有制定对于民主监督的有效沟通和反馈措施，也没有专门的机构负责处理民主监督的反馈，导致政协提出的意见或建议时常没有回音。
而对于具有政协委员和国家公务人员双重身份者，往往出现自己提出的批评建议自己改的现象，使民主监督流于“空循环”形式。
三、积极推进新形势下的人民政协民主监督在新的历史条件下，人民政协要充分发挥其民主监督职能，提高民主监督的实效，必须进行理论创新、制度创新和体制创新。
第一，要进一步深化人民政协民主监督理论研究工作。
监督实践中存在的问题，需要通过深入的理论研究来寻求答案。
如何正确理解人民政协的内涵、外延、作用？如何准确把握人民政协民主监督的性质、特征、对象、范围、方式、力度？如何遵循人民政协民主监督的基本原则？如何协调政协民主监督与政治协商、参政议政的关系？如何完善民主监督的形式，更好地发挥民主党派、人民团体、界别、专门委员会、政协委员、特约监督员等主体在民主监督中的作用？如何构建新的民主监督机制？如何提高政协民主监督的实效，等等，这些问题都是亟须通过理论研究加以解决的问题。