交通运输部质监总站督查我省农村公路工程质量
农村公路工程建设质量监督存在问题和改进
农村公路工程建设质量监督存在问题和改进农村公路工程建设一直是我国农村基础设施建设中的重要组成部分，对于农村交通状况的改善和农民生活水平的提高起着至关重要的作用。
近年来在农村公路工程建设质量监督中也存在着一些问题，例如监管不到位、监督责任不明确等，这些问题不仅影响了农村公路工程建设的质量，也影响了农民的出行和生活。
我们有必要对农村公路工程建设质量监督存在的问题进行深入剖析，并提出改进措施，以推动农村公路工程建设质量的提高。
一、存在的问题1.监管不到位在一些地方，农村公路工程建设的监管存在着不到位的情况，有的地方甚至存在监管漏洞和监督不力的现象。
一些农村公路工程建设项目存在着质量问题，但监管部门对其进行监督的力度不够，导致问题没有得到及时解决，给农村公路工程建设质量带来了安全隐患。
2.监督责任不明确农村公路工程建设项目涉及多个部门和单位，但是监督责任却并不清晰。
监管部门、建设单位、施工单位等各方在项目建设过程中存在着各种各样的责任问题，监督责任不明确，导致项目建设过程中出现问题时责任难以追究。
3.工程建设质量参差不齐由于监督不到位和责任不明确，一些农村公路工程建设质量参差不齐。
有的地方因为工程建设质量问题导致农村公路在一段时间内就出现了质量问题，交通不畅和安全隐患增多，给农民的生产和生活带来了诸多困扰。
二、改进措施1.强化监管力度对于农村公路工程建设项目，政府和监管部门应该加强监管力度，确保项目的建设质量。
要健全监管机制，加大对农村公路工程建设项目的监督力度，及时发现并解决建设过程中出现的问题，确保工程质量。
2.明确监督责任各相关部门和单位要明确监督责任，建立健全监督责任制度。
政府要加大对农村公路工程建设项目建设过程的监督力度，确保各方责任落实到位。
建设单位和施工单位要加强自身的管理和责任意识，切实履行好自己的监督责任。
3.加强质量管理在农村公路工程建设过程中，要加强质量管理，做好施工过程和工程质量的把关工作。
交通部关于发布《农村公路建设质量管理办法(试行)》的通知
交通部关于发布《农村公路建设质量管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】2004.07.09•【文号】交质监发[2004]370号•【施行日期】2004.07.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文交通部关于发布《农村公路建设质量管理办法（试行）》的通知交质监发［2004］370号为加强对农村公路建设质量的管理，部在总结各地经验的基础上，组织制定了《农村公路建设质量管理办法》（试行），现印发给你们，请贯彻执行。
各地在执行中应树立科学发展观，处理好质量与进度的关系，在建设质量问题上，农村公路与高速公路应同等对待。
但可结合各地情况采用适宜的管理模式和监督机制，并切实层层落实，责任到人，以确保农村公路的建设质量。
二00四年七月九日附件农村公路建设质量管理办法（试行）第一章总则第一条为加强农村公路建设质量管理，确保农村公路建设质量，根据《公路工程质量管理办法》、《县际及农村公路改造工程实施意见》，结合各地农村公路建设实践，制定本办法。
第二条农村公路建设要坚持质量第一的方针，以改善农村交通条件，促进农村经济发展为宗旨，注重培育“政府监督、建设单位负责、工程监理、企业自检”的质量保证体系。
第三条中央和地方财政全额或部分投资的“通乡”、“通村”公路项目，中央和地方财政各种交通规费全额或部分投资的“通达”、“通畅”公路项目，应执行本办法。
村民自治组织自行投资的农村公路项目参照执行本办法。
第四条农村公路建设应接受社会和舆论监督，各地应鼓励社会力量积极参与监督活动。
任何单位和个人对农村公路建设中的工程质量事故、质量缺陷和违反有关质量法规的行为，均有权向交通主管部门或其质量监督机构（组织）举报。
第二章交通主管部门质量管理职责第五条各级交通主管部门应切实履行质量管理职责，因地制宜，建立与当地情况相适应的质量管理模式，加强农村公路建设质量管理。
第六条省级交通主管部门根据部、省有关规定制订辖区内农村公路建设管理的相关政策，研究制定合理的农村公路发展规划和实施计划，协调农村公路建设质量管理中的重大事项，为农村公路建设质量管理创造良好的政策环境，确保全面优质完成农村公路建设任务。
浅谈农村公路工程建设中的质量控制
合要求 ， 则在《 施工测量成果报验 申请表》 签字确认 。
（ ４ ） 如果在 施 工过程 中 ， 施工 单位 要对 已批 准 的施 工组 织设 计进 行 补 充 调 整 或 变 动 时 ， 首 先 要 经过 总监
点工程 ， 监理单位必须要旁站监理。
２ ． １ ． ３ 建立监 理体 系及 流程 ， 控制 工程质 量 施工 阶段是 质量 控 制 的最重 要环节 ， 主要 任务 是通 过建 立健全有效 的质量监 督工作 体系来 确定工程 质量 达
率进一步提高 ， 路况质量和服务水平显著提升 ， 农村地 区交通状况得 到较大改善。截 至去年底 ， 甘肃省农村 公路通车里程达 ｌ Ｏ ． ７ ５ 万公里 ， 乡镇通畅率达 ９ ７ ％， 建 制村通畅率达４ ３ ％。但是在甘肃省公路局去年对全省 农村公路建设工作督查 的结果看 ， 虽然全省农村公路
（ ６ ） 对于施工过程中出现的质量缺陷 ， 专业监理工
程 师应 及 时下达 监 理 工 程 师 通 知 ， 要 求 承 包 单 位 整 改 并 检查 整改 结果 。 （ ７ ） 如 果监 理人 员 发 现施 工 存 在 重 大 质量 隐患 可
合评标法 ， 最大程度的减少人为影响 因素 ， 坚持合理低
建设质量总体水平较往年有较大提高 ， 但 依然存在较
多 问题 ： 一是 部分 工程 项 目管 理粗 放 ， 施 工 质 量 问题 较 突出； 二是 工 程进 展缓 慢 ； 三是 个 别 市交 通 质监 站 对农
织设计技术交底会时， 项 目监理人员必须参加 ， 会议结 束后的纪要要有总监理工程师的签字确认。
公路工程质量安全督查方案及检查表
公路工程质量安全督查方案按照交通运输部《关于开展20年度公路工程质量安全综合督查和安全生产百日督查工作的通知》（交质监字[2008]15号）和《公路水运工程质量安全督查办法》的要求，为规范公路水运工程质量与安全监督工作，提高督查的科学性，促进质量与安全管理水平的提升，现制订我站公路工程质量安全督查工作方案。
一、督查目标通过督查，进一步促进有关质量安全法规标准的落实，增强质量安全责任意识，提高我省公路工程质量和安全管理水平，推动全省公路建设健康发展。
二、督查组织机构质量安全督查实行督查组负责制，成立质量安全督查组，办公室设在行业管理科。
督查组组长：督查组副组长：第一组组长：成员：第二组组长：成员：第三组组长：成员：三、督查项目全省在建（含交工验收）的工程项目和部分农村公路建设项目。
（一）第一组督查项目1．鸡西至讷河公路鸡西至拜泉段2．鹤大公路G201线牡丹江至宁安段扩建工程3．鹤大公路宁安至杏山段4．鹤大公路杏山至省界段5．牡丹江市、绥化市在建农村公路各一项（二）第二组督查项目1．吉黑公路拉林至五常至省界段2．黑河至呼玛公路3．哈尔滨至同江高速公路双鸭山（集贤）至佳木斯段扩建工程4．铁通公路方延段及五常至五常界段5．绥满公路大庆至黄牛场段高速公路扩建工程6．佳木斯市、黑河市在建农村公路各一项（三）第三组督查项目1．京加公路讷河至嫩江段2．京加公路齐齐哈尔至泰来段3．嫩呼公路嫩江至多宝山段4．明沈公路肇源任民至安达段5．哈尔滨绕城高速公路东北段6．哈尔滨市、齐齐哈尔市在建农村公路各一项四、督查内容1.综合督查是对公路工程质量与安全监管情况及在建项目质量与安全状况检查。
主要是检查项目建设单位对有关工程质量和建设安全法规的贯彻落实情况，对违法违规行为的查处情况，对质量与安全问题举报的调查处理情况。
在建项目质量状况检查包括管理行为、施工工艺、工程实体质量的情况，（详见附表1-3）；在建项目安全状况检查包括安全管理行为、施工现场安全生产情况，安全生产督查内容及评分表（详见附表4-5）。
交通运输部关于印发《农村公路建设质量管理办法》的通知
交通运输部关于印发《农村公路建设质量管理办法》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2018.11.13•【文号】交安监发〔2018〕152号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文交通运输部关于印发《农村公路建设质量管理办法》的通知交安监发〔2018〕152号为加强农村公路建设质量管理，保证农村公路质量耐久、工程耐用和安全可靠，现将《农村公路建设质量管理办法》印发给你们，请遵照执行。
交通运输部2018年11月13日农村公路建设质量管理办法第一章总则第一条为加强农村公路建设质量管理，保证农村公路质量耐久、工程耐用和安全可靠，根据《中华人民共和国公路法》《建设工程质量管理条例》《农村公路建设管理办法》《公路水运工程质量监督管理规定》等法律法规规章，制定本办法。
第二条农村公路新建、改建、扩建工程的质量管理，适用本办法。
本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施。
第三条农村公路建设质量管理应当坚持政府主导、企业主责、社会参与、有效监督的工作原则。
第四条交通运输部负责全国农村公路建设质量的行业管理工作。
省级交通运输主管部门负责本行政区域内农村公路建设质量的综合行业管理工作。
地市级、县级交通运输主管部门依据工作职责和项目管理职权具体负责本行政区域内农村公路建设质量管理工作。
第五条县级人民政府是本行政区域内农村公路建设质量管理的责任主体，负责建立符合本地实际的农村公路质量管理机制，落实农村公路建设质量管理要求，加强和规范农村公路建设质量管理。
乡级人民政府在县级人民政府确定的职责范围内负责本行政区域内乡道、村道建设质量管理工作。
第六条农村公路建设工程实行质量责任终身制。
项目业主、勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位应当明确相应的项目负责人和质量负责人，进行工程质量责任登记，按照国家法律法规和有关规定在工程合理使用年限内承担相应的质量责任。
农村公路建设工程质量监督重要条例
荥阳市农村公路建设工程质量监督实施细则第一章总则第一条按照交通部2005年4号令（附件9)交公路发２005【258】号文及河南省交通厅对我省农村公路质量监督方面的相关规定，结合我市农村公路建设质量监督的实际情况，特这顶本实施细则。
第二条在荥阳市行政区域内实施的镇通建制村公路工程,适用本实施细则。
县乡级公路等级在三级及三级以上的按现行公路工程质量监督办法实施监督。
第三条荥阳市交通局负责全市农村公路建设工程质量管理督导工作,地市交通局负责本辖区内农村公路建设工程质量管理指导工作，县(区、市）交通主管部门负责辖区内具体农村公路建设工程的质量管理与监督。
第四条农村公路工程建设项目应主动接受工程质量监督机构（组织)依法进行的工程质量监督,任何单位和个人不得拒绝或者阻挠。
本实施细则所称工程质量监督机构(组织)，是指省、市交通工程质量监督站,以及县（区、市）成立的农村公路质量监督小组。
第五条工程质量监督机构(组织）应当依据有关法律、法规、规章、强制性技术标准和本实施细则规定的职责和程序,遵循客观公正、注重实效的原则，实施农村公路建设工程质量监督。
第六条对农村公路工程的质量缺陷、质量事故以及违反质量法规的行为，任何单位和个人都有权向交通行政主管部门、质量监督机构（组织)和其他有关部门如实报告、检举。
第二章机构与人员第七条省、市交通工程质量监督站，以及县(区、市）交通主管部门应成立由不少于3人组成的农村公路质量监督工作小组，形成全省农村公路质量监督体系,按照各自分工,行使各自职责。
第八条各级交通工程质量监督机构按照分级管理原则，对农村公路建设质量负监督责任。
各地可根据质量监督机构的设置情况制定具体的监督模式，并应针对农村公路建设实际情况,要求或动员受益乡镇、村民自治组织积极参与监督，切实形成上下联动、控制有效、覆盖全面的质量监督机制。
第九条县（区、市）农村公路质量监督小组人员,必须经过市交通工程质量监督站培训、考核,报备地市交通主管部门。
公路工程质量监督管理实施细则
晋中市公路工程质量监督管理实施细则第一章总则第一条为规范公路工程质量监督管理行为，提高监督工作的科学性和有效性,根据交通部《公路工程质量监督规定》、《公路工程竣（交）工验收办法》和《公路工程质量鉴定办法》、部质监总站《公路工程质量监督检查办法》、省交通厅《关于加强全省公路建设质量监督的通知》等法规、文件，结合我市公路建设实际情况，制定本实施细则。
第二条本细则适用于我市境内农村公路重点工程的新改建养护大修工程。
第三条监督检查的依据：一、公路建设的有关法规、标准、规范。
二、有关行业强制性技术标准。
三、设计文件和合同文件。
第四条监督职责（一）监督检查从业单位是否具有依法取得的相应等级资质证书，从业人员是否按照国家规定，取得了上岗资格；（二）监督检查建设、勘察、设计单位、施工和监理单位质量保证体系的针对性、严密性和运行的有效性，以及各参建单位质量保证体系之间的协调性和一致性。
（三）监督检查勘察、设计文件是否符合国家规定的技术标准和规范要求，设计文件是否达到国家规定的编制要求；（四）监督检查施工、监理单位是否严格按照有关质量标准和技术规范进行施工、监理，设备材料是否合格。
（五）监督检查监理单位的质量管理和现场质量控制情况，以及对公路工程关键部位和隐蔽工程的旁站情况、对各施工工序的质量检查情况；（六）监督检查试验检测设备是否合格，试验方法是否规范，试验数据是否准确，试验检测频率是否符合有关规定；（七）监督检查材料采购、进场和使用等环节的质量情况，并公布抽查样品的质量检测结果，检查关键设备的性能情况；（八）对工程质量情况进行抽检，分析主要质量指标的变化情况，评估总体质量状况和存在的主要问题，提出加强质量管理的措施建议和指导性意见，定期发布质量动态信息；（九）对完工项目进行质量检测和质量鉴定。
第五条监督检查主要内容：（一）工程质量管理的法律、法规、规章、技术标准和规范的执行情况；（二）从业单位的质量保证体系及其运转情况；（三）勘察、设计质量情况，工程质量情况，使用的材料、设备质量情况；（四）工程试验检测工作情况；（五）工程质量资料的真实性、完整性、规范性、合法性情况；（六）从业单位在工程实施过程中的质量行为。
农村公路督查通报
农村公路督查通报【篇一：农村公路建设项目完成情况的通报 (5)】000县目标督查办公室000农村公路建设领导小组办公室关于2011年度农村公路建设项目完成情况的通报各镇人民政府、各街道办事处：农村公路是社会主义新农村基础设施建设的一项重要内容，是我县交通“十二五”发展规划的建设重点。
为切实加强我县农村公路建设管理，近期，县目标督查办会同县交委对2011年下达的农村公路建设项目完成情况进行了督查，现将具体情况通报如下：一、2011年度农村公路建设项目总体情况2011年，我县农村公路建设计划共下达158.28km，共计58条。
（其中：水泥路计划建设24条，总里程63.34km；油路计划建设19条，总里程44.19km；加密公路计划建设15条，总里程50.75km）。
（一）完成情况当前，已开工建设项目57条，总里程156.78km，开工率为99.05%。
目前已完工49条，总里程124.1km，完工率为78.41%。
（其中：水泥路已开工建设项目23条，总里程61.84km，目前已完工18条，完工里程40.44km；19条油路已全部开工，目前已完工17条，完工里程38.91km；15条加密公路已全部开工，目前已完工14条，完工里程44.750km）。
（二）未完工项目情况截至目前，共有9条公路还未完工。
其中吴家镇吴旱公路还未开工，总里程34.18km。
水泥公路6条，共22.9km。
（其中：仁义镇广济路3.5km，目前已完工63%；河包镇龙广路2km，目前已完工96%，龙大路延伸段4km，目前已完工82%；铜鼓镇铜高路5.5km，目前已完工55%；吴家镇吴十路6.4km，目前已完工92%；吴旱璐1.5km，由于该公路与内江境地相连公路正在施工过程中，为避免大量工程车辆碾压产生影响，因此暂未开工，待其完工后再开工）。
油路2条，共5.28km。
（其中：盘龙镇三合村道2.88km，目前已完工82%；荣隆镇葛昌公路2.4km，目前已完工80%）。