2014年广东军转时政热点：公务员分类管理改革
2014年军转时政：“深化改革元年”,地方两会都在谈什么
军转干考试2014年军转时政：“深化改革元年”，地方两会都在谈什么在今年的北京市政协会议上，记者将与会委员团团围住1月6日起，半个月内，省级“两会”密集召开。
截至1月19日，全国已有27个省、自治区、市已经或正在召开“两会”。
“改革”，是今年省级“两会”的中心词。
在浙江省政府工作报告中，“改革”被提起59次。
在辽宁，这一数字是41次。
而在河北，“改革”被列为今年省政府工作的首要任务。
2014年，各地将如何落实十八届三中全会的改革精神？继续简政放权“两会”召开前，多个省级党委纷纷成立省级全面深化改革领导小组。
如何推进改革落实？各地都在积极进行实践和探索。
军转干考试在浙江，改革的突破口是审批制度改革——去年，该省省级行政许可事项减少近40%，非行政许可事项减少的幅度达82%，2014年，简政放权的力度还会更大。
在河北，“行政管理体制改革”则被作为今年激活市场主体的抓手。
取消注册资本限制、改实缴为认缴、改年检为年报……这些都是2014年甘肃省将继续推进的针对非公经济的改革举措。
在河北，类似的改革举措则被形象地表述为“非禁即准”、“非限即许”、“破除‘玻璃门’、‘弹簧门’”。
在天津，“全面放开竞争性领域”、“消除各种隐性壁垒”、“支持民营企业参与国企改制重组”的表述，让市场主体更加期待。
开放步子更大在今年的“两会”上，多地对开放型经济有了更明确的部署。
今年的上海“两会”，许多提案议案都围绕着自贸区建设进行。
在上海自贸区的示范效应下，福建省已经提出要求，主动对接上海自贸区政策，推动本省自贸园区的设立。
同时，福建还将先行对台开放15项试点政策。
中西部省区对对外开放型经济也更加重视——宁夏、陕西、青海、新疆等，他们的关注点是“新丝绸之路经济带”。
宁夏将其本身内陆开放型经济试验区与丝绸之路经济带结合，打造向西开放的“桥头堡”与“空中走廊”；陕西计划在交通、物流等方面迎接经济带的机遇；新疆则准备借此契机，将自身打造成丝绸之路经济带的核心区，成为我国与沿线国家“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”的战略枢纽。
2014年军转快讯：深圳市自主择业军转干部管理1
2014年军转快讯：深圳市自主择业军转干部管理意见解读来源：深圳市人力资源和社会保障局根据中共中央、国务院、中央军委印发的《军队转业干部安置暂行办法》（中发[2001]3号）的规定，深圳市为做好本市自主择业的军队转业干部的安置管理工作，结合广东省《关于自主择业的军队转业干部安置管理的意见（试行）》（以下简称《管理意见》），提出本市自主择业军转干部管理政策相关解读，中公教育军转干考试网整理，供2014年深圳市自主择业军转干部参考。
一、深圳市接收安置的自主择业军队转业干部，须经部队有关部门确定，由国务院军转办和广东省军转办下达当年安置计划，并符合深圳市的接收安置条件。
自主择业军队转业干部安置计划一经下达，不再变动。
二、由深圳市安置的自主择业军队转业干部实行属地管理，即由其配偶、父母、配偶父母或本人子女常住户口所在区负责安置管理。
夫妻双方均为军人、其中一方转业选择自主择业安置的，由留队一方的驻军所在区接收安置。
三、深圳市接收安置的自主择业军队转业干部，在未被党政机关、人民团体、事业单位录用聘用期间，按转业时的军队职务每月发给地方补贴，补贴标准为：正团职1200元，副团职1100元，营职1000元。
自主择业军队转业干部在自主择业期间受刑事处罚的，其有关待遇按照受刑事处罚人员的有关规定办理。
四、自主择业军队转业干部的地方补贴，列入市财政专项经费预算，统筹解决。
五、自主择业的军队转业干部符合深圳市房改条件的，可优先购买市或区住宅管理部门建设的一套安居房。
尚未购房者，可优先租住市、区住宅管理部门提供的一套（间）周转安居房。
购（租）安居房的具体办法由市、区住宅管理部门另行制定。
自主择业的军队转业干部购（租）安居房，原则上由其安置所在区住宅管理部门提供房源。
如其安置所在区住宅管理部门确实无法提供安居房，自主择业的军队转业干部可凭其安置所在区住宅管理部门的证明，向市住宅管理部门申请购（租）安居房。
自主择业的军队转业干部被单位录用或聘用的，可在与本单位职工同等条件下优先购（租）本单位产权的安居房。
公务员分类改革启幕
公务员分类改革启幕作者：来源：《商周刊》2014年第05期刚结束没多久的广州“两会”审议并通过了《广州市人民代表大会审查批准监督预算办法》，该办法于3月1日开始实施。
其中“部门决算草案按经济分类编报支出，并细化至款级科目”，外界解读为进一步透明化，是上级类目不断向下“拆解”的过程。
这也意味着公务员的薪酬福利在“阳光下运行”。
而在今年年初，中组部、人社部等方面联合召开公务员管理工作会议，中组部常务副部长陈希重点强调，要把深化公务员分类改革作为整个公务员制度建设的重点，加快建立专业技术类、行政执法类公务员管理制度，进一步完善公务员选任制度和机制。
针对全国公务员录用、考核、薪酬等方面的改革正在紧密筹划当中。
公务员的分类改革为什么要强调“完善基层公务员录用制度”，这与当下基层公务员普遍存在的诸多问题有关。
近年来，县以下基层公务员队伍普遍出现了年龄和知识老化、队伍结构不合理等问题，在一些少数艰苦边远地区，甚至还出现了招人难、留人难的现象。
对于2014年如何推进公务员分类改革，人社部部长、国家公务员局局长尹蔚民曾表示，在建立健全公务员选任制度和机制的同时，要重点完善基层公务员录用制度，在一些艰苦边远地区，要适当降低公务员录用门槛；在县级以下机关，要全面实行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，目的是解决基层公务员待遇偏低、晋升空间有限的问题。
2006年实施的《公务员法》第十四条明确规定，“公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别”，从法律层面上来讲，中国已经确立了公务员职位分类的制度。
但在《公务员法》颁布之前，中国公务员管理一直采取的是“大一统”模式，没有什么类别划分。
从事综合管理、政策研究等工作的机关人员与在一线执法和辅助服务的政府部门人员混同招录、选拔、培养和使用。
如果个人没有犯什么大的错误，只要进入公务员队伍就等于端上了“铁饭碗”。
从2006年8月开始，深圳市就按照分类管理原则，在公安系统率先实施了专业化改革，但当时的动作很小，在全国基本没什么影响。
2014年公务员最新时政热点：高层定调裸官治理思路：不能身在曹营心在汉
“裸官”和贪官之间有相互转化关系，“裸官”更容易变成贪官，贪官往往会选择做“裸官”，所以“裸官”俨然成为外逃贪官的“预备队”。
在反腐形势日趋严峻的背景下，治理“裸官”必须釜底抽薪，从制度层面约束所有“裸官”。
——北京大学廉政建设研究中心主任李成言今年5月底是广东治理“裸官”的截止时限，广东省委晒出了成绩单：共查出1000多名“裸官”，其中200多人选择迁回家人；共对866名“裸官”调岗，包括9名市厅级官员；仅江门一地，被调岗的“裸官”就达128人。
“裸官”一词诞生于2008年。
至今，“裸官”治理已延续6年。
但详细披露“裸官”数据并采取实质意义的“裸官”治理行动，广东还是全国首例。
“要么接回家人，要么接受调岗，要么提前退休。
”广东裸官治理采用了“三选一”的模式，引发社会广泛关注。
知情专家透露，高层对裸官治理提出要求：不能身在曹营心在汉；鱼和熊掌不能兼得。
受访专家认为，广东治理模式释放出中央强力治理“裸官”的信号。
境外媒体也关注到中国的这一强力举动，称“裸官的‘美好时代’”结束了。
据新京报记者了解，有关部门正在制定“负面清单”，明确哪些岗位不许“裸官”任职。
广东治理“裸官”面临“三选一”“要么接回家人，要么接受调岗，要么提前退休。
”对于广东官员来说，这次面临的“三选一”的艰难选择，已经酝酿了2年。
2012年，广东省委发布1号文件《关于加强市、县领导班子建设若干问题的决定》，提出“裸官”原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务。
“当时主要是说‘裸官’不能提拔，但是提拔之后成了‘裸官’，没听说有被调岗的。
”深圳街道办干部王育(化名)说。
两年前沸沸扬扬的顺德“房局”上亿物业事件，顺德区纪委虽然查实当事人——顺德公安分局副局长周锡开的妻子已经移民菲律宾，但周锡开本人并没查出违纪违法问题，并未调岗。
今年2月26日，中央第八巡视组向广东省反馈巡视情况，其中提及“一些地方裸官问题突出”。
“我们都觉得，这回肯定得有动静。
《广东省军转干部考试安置办法》(2014年修订内容)
《广东省军转干部考试安置办法》（2014年修订内容）广东省对《广东省军转干部考试安置办法》（粤军转组〔2012〕3号）和《关于修改〈广东省军转干部考试安置办法〉部分条款内容的通知》（粤军转组〔2013〕1号）有关内容作供广大军转干部参考。
中公教育军转干考试网，及时发布军转干部安置政策、军转干部安置信息、随军家属安置信息、军休干部安置政策，供2015年军转干部参考。
关于修订《广东省军转干部考试安置办法》部分条款内容的通知各地级以上市（含佛山市顺德区）军转安置工作小组、人力资源和社会保障局（组织部），省直及中央驻粤单位，广东省军区转业办：根据2013年全军转业办在我省先行试点《关于军队转业干部服役期间德才表现和贡献考核项目及赋分标准》的情况，结合近年军转安置工作实际，经研究，现对《广东省军转干部考试安置办法》（粤军转组〔2012〕3号）和《关于修改〈广东省军转干部考试安置办法〉部分条款内容的通知》（粤军转组〔2013〕1号）有关内容作以下修改：一、第三条“考核加分”的内容修改为：（一）组织管理。
考核由省军转办和省军区转业办组织实施并负责审核，考核工作具体由各部队转业办承办。
考核赋分结果由各部队师级以上机关政治部门在本单位予以公示，并在“广东省军转安置工作信息化平台”上公布。
（二）考核项目。
考核项目包括服役年限、职务等级、军衔、学历、艰苦边远地区和特殊岗位情况、奖惩情况等6项。
（三）考核评分。
采取以档案材料为依据，主要对军转干部服役期间的表现和贡献等进行量化评分，累计评分最高约50分，不封顶。
考核项目评分的计算时间截止批准转业当年的3月31日。
1.服役年限评分：入伍每满1年加1分，不满1年的按1年计分。
地方普通高等院校直接入伍的，比照同期入军队院校学习的干部相应确定服役年限。
2.职务等级评分：排职4分、副连职5.5分、正连职7分、副营职8.5分、正营职10分，专业技术干部和文职干部按对应职级赋分。
3.军衔等级评分：少尉1分、中尉2分、上尉3分、少校4分、中校5分;文职干部参照赋分。
公务员分类管理改革公务员综合管理时代终结
公务员分类管理改革公务员综合管理时代终结近日，中央办公厅、国务院办公厅印发《专业技术类公务员管理规定(试行)》和《行政执法类公务员管理规定(试行)》。
这标志着，长期以来我国公务员综合管理时代就此终结。
公务员队伍是国家治理现代化的重要载体。
长期以来，我国公务员均按照综合管理类进行管理，随着国家治理的日益专业化和精细化，这种“一刀切”的人才管理方式逐渐失去活力和优势。
比如，各类人才招录、选拔、培养和使用，“大锅饭”模式无法人尽其才、才尽其用，专业技术人才陷入“引不进、留不住、干不好”困境。
又如，受机构规格和职数限制，基层公务员晋升空间小，甚至存在“干与不干一个样、干好干坏一个样”的情况，激励机制失去作用。
正因为这样，对不同职位的公务员设立不同级别，开辟更加多元的发展空间，改变公务员晋升“千军万马走独木桥”的局面，成为改革的题中应有之义。
党的十八届三中全会决定明确提出，深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度。
此番出台的专业技术类和行政执法类公务员管理规定，正是对这一改革要求的回应和呈现。
根据改革分类，我国将在综合管理类之外分别建立专业技术类和行政执法类公务员职务序列，形成科学的职位分类体系，实行分类招录、分类培训、分类考核等。
这一制度设计，将进一步健全完善中国特色公务员制度，提高公务员管理效能和科学化水平，为国家治理现代化开掘出源头活水。
古人言：“法立，有犯而必施;令出，惟行而不返。
”落实公务员分类管理改革，科学分类是改革的先手棋，加强分类管理则是落实改革的关键一环。
两个《规定》目前属于完善公务员管理体系顶层设计的范畴，公务员分类管理配套办法应尽快制定出台，将职数设置办法、任职资格评定办法、职务套改办法以及有关工资政策等内容法治化、具体化。
尤其是，哪些公务员能纳入专业技术类管理，哪些能纳入行政执法类管理，必须有一个清晰的界定，这是公务员分类管理顺利入轨实施的前提和关键。
2014军转干考试时政热点：全面深化改革
2014军转干考试时政热点：全面深化改革[背景]作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程，立什么，破什么，需要好好把握。
在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时，习近平总书记提出三方面的破和立，深刻阐释了作风建设中破与立的辩证关系，系统回答了教育实践活动中破什么、立什么的重大问题。
破四风之弊，立党政新风，教育实践活动开展以来，破与立相辅相成，取得了很大成效。
不过也要看到，一些地方还存在跷跷板现象。
或是只强调立而忽略了破，意义说得头头是道、道理讲得天花乱坠，却迈不开步子、解不了难题;或是只关注破而忘记了立，具体问题找到了解决了，但只是头痛医头、脚痛医脚，导致作风痼疾反复发作。
这警示我们，必须按照习近平总书记的要求，既治标又固本，不断巩固扩大教育实践活动的成果。
[专家解析]第一组破和立：是坚定共产党人理想信念，对错误思想和言论理直气壮批评教育。
理想信念是精神上的钙，是作风建设的总开关。
无论是只讲利益不讲信念、只讲实惠不讲理想，还是不信马列信烧香、不问苍生问鬼神;无论是糊里糊涂当官、浑浑噩噩做事，还是态度暧昧当老好人、不敢亮剑当太平绅士，都是理想信念上出了毛病。
这些思想病治好了，才能让理想信念内化于心、外现于形，从根子上解决作风问题。
第二组破和立：是坚持求真务实，让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分施展才华，让作风飘浮、哗众取宠的干部无以表功、受到贬责。
天下事，以实则治，以文则不治。
那些抓工作浮光掠影、做调研蜻蜓点水的，那些好大喜功搞面子工程、急功近利拍脑袋决策的，那些弄虚作假、欺上瞒下报喜不报忧的，都要旗帜鲜明地批评、态度坚决地反对，形成察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效的创业干事氛围。
第三组破和立：是坚持清正严明，形成正气弘扬的大气候，让那些看起来无影无踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。
如果红头不如笔头，笔头不如口头成为常态，如果不给甜头不点头，给了甜头乱点头成为习惯，如果找靠山胜过找组织，走程序不如走后门成为现实，只会破坏政治纪律、侵蚀党风政风。
怎样深化公务员分类改革？
怎样深化公务员分类改革？作者：暂无来源：《新长征·党建版》 2014年第1期关键词：公务员分类改革党的十八届三中全会《决定》提出，深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度。
这是完善中国特色公务员制度的重要内容，对提高公务员管理效能和科学化水平，调动广大公务员积极性具有重要作用。
第一，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。
当前干部人事管理强调职务较多，工资待遇等都与职务挂钩。
特别是在县以下机关，受机构规格等限制，公务员职务晋升难、待遇偏低的矛盾更为突出。
党的十六大报告提出，完善干部职务和职级相结合的制度。
党的十七届四中全会要求，建立健全干部职务与职级并行制度，实行干部职级与待遇挂钩。
《决定》明确提出，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。
目前，有关部门对建立公务员职务与职级并行制度进行了深入研究，拟订了具体办法。
总的考虑是，在公务员法规定的制度框架内，保持现有领导职务和非领导职务晋升制度不变，建立依据级别和任职年限等条件晋升职级的制度，实行职级与待遇挂钩，强化职级在确定干部工资、福利等方面的作用，实现职务与职级并行。
职务与职级的主要区别：职务主要体现工作能力和职责大小，通过职数控制和管理，与政治、工作和生活各项待遇挂钩；职级主要体现年功和资历，通过设置任职年限和级别条件控制和管理，与生活待遇挂钩。
这项制度经中央批准正在县以下机关开展试点。
要在试点的基础上加以完善和推广。
第二，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度。
公务员法规定，按照公务员职位的性质、特点和管理需要，将公务员职位划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。
近年来，中央有关部门在公安、国家安全、税务、工商、质检等机关开展了专业技术类和行政执法类公务员管理试点。
要在总结试点经验基础上，抓紧制定专业技术类、行政执法类公务员管理办法。
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军转干考试2014年广东军转时政热点：公务员分类管理改革
2010年，深圳率先启动公务员分类管理制度改革试点，将公务员划分为综合管理、行政执法、专业技术三类，通过上升通道设计，可让大部分人退休时的“天花板”抬高到副处级待遇。
据悉，在深圳试点基础上，全国公务员改革将全面开展，打破全国一贯沿用的“大一统”的管理模式。
目前国家有关部门正在制定《行政执法类公务员管理暂行办法》和《专业技术类公务员管理暂行办法》，这将成为我国公务员分类改革的重要指导文件。
【事件回顾】
早在2004年，在我国“公务员分类改革”概念还没有正式提出之时，时任深圳市公安局长的李峰(现任广东省政府秘书长)就提出公安队伍要专业化的思路。
2006年8月，深圳市委正式启动公安系统公务员专业化试点改革，将警察划分为警官、警员、警务技术三个职组，开始试行分类管理。
深圳市公安系统实施专业化改革前，由于只有行政职务一条通道，造成主任科员以下层级的人员占所有非领导职务人员的96%，其中科员和办事员占了60%，副调研员以上职务的只有3.78%，基本上都集中在市局或分局机关中，并且70%公务员只能在正科以下职务退休。
分类管理改革后，公安警员序列实施凭年功和业绩“小步快走”的职业发展通道，90%以上公务员的薪酬待遇都有望在退休前达到相当于副调研员的水平，大大拓展了发展空间。
公安系统经过两年实践，2008年8月，国家公务员局批复同意深圳市开展公务员分类管理改革试点工作。
2009年12月，国家公务员局批复同意深圳市的改革方案。
2010年2月，深圳全面启动改革。
【政策背景】
改革首先是划分全新职位类别。
在《公务员法》规定的框架下，将行政机关公务员划分为综合管理、行政执法、专业技术三类，从现行的单一的综合管理类公务员职位类别中，逐步划分出行政执法和专业技术两类职位。
行政执法类职位是指行政机关中主要履行监管、处罚、稽查等执法职责的职位。
目前，深圳市已确定了规划国土、环保、交通、文化、劳动监察、社保、地税、市场监管、药品监管、卫生监督、动物卫生监督、城市管理、监狱劳教等部门中的整建制执法单位为行政执法类试点单位，其中的非领导职务公务员统一套转为行政执法类公务员。
截至2014年1月底，加上已经先行改革的公安系统警员，深圳市行政机关共有近24000名行政执法类公务员。
“我们这次的改革应该是重点解决基层一线行政执法人员的管理问题，基本覆盖到了这部分机构中的执行人员。
三类公务员队伍中，行政执法类公务员占比超过60%，其中公安系统是大头。
”王耀文说。
【解读】
从国际经验看，分类管理是世界发达国家和地区主要采用的公务员管理方法，是一种适合现代化城市管理的先进模式。
如果从2006年8月深圳市率先启动公安系统公务员专业化试点改革，到2014年这项改革在全国铺开，公务员分类改革已经积累了8年的经验。
8年时间，深圳探索出了一条变“千军万马挤独木桥”为“条条大路通罗马”，实现公务员分通道发展的公务员分类改革的路径。
据知情人士透露，即将出台的《行政执法类公务员管理暂行办法》和《专业技术类公务员管理暂行办法》，在大方向上，比如建立独立的职务序列、界定职位原则，以及将来要实
军转干考试
行有针对性的信息化管理、直接分类招考等，基本跟深圳进行的试点一样。
公务员挤破头当领导的目的，恐怕也不仅仅在于与职务职位挂钩的那一点工资和福利，实际上他们更神往的与职务相对应的权力，以及权力所可能带来的一切，不管是显性的还是隐性的，不管是本色的还是灰色的。
公务员分类改革势在必行，但改革不能仅考虑公务员的感受，更要多一点考虑到公众的感受。
毕竟，公务员所拿的每一分线，都来自于纳税人。
现在整个社会对公务员工资比较敏感，即便是公务员合理的变动，都可能引起社会上的非议或矛盾，所以要特别注意立法过程的透明，以及法律内容的科学、合理和平衡性，避免社会矛盾。
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