浅谈我国地方政府治理
浅谈我国行政管理效率的现状
浅谈我国行政管理效率的现状一、引言在当今社会，行政管理效率是衡量一个国家或地区政府工作效能的重要指标。
行政管理效率的高低直接影响到政府在人民心中的形象，也关系到国家或地区的稳定和发展。
近年来，我国政府在行政管理方面取得了显著的成绩，但也存在一些问题。
本文将就我国行政管理效率的现状进行探讨。
二、我国行政管理效率的现状1、行政机构设置不合理我国政府机构庞大，层级较多，这导致了行政效率低下。
过多的层级使得政策制定和执行周期过长，难以迅速应对各种问题。
政府部门之间存在职能交叉现象，导致了一些不必要的重复工作和资源浪费。
2、行政法规不健全尽管我国政府在制定和修改行政法规方面做出了很大努力，但仍然存在一些问题。
一方面，一些行政法规过于笼统，缺乏具体实施细则，导致执行难度加大；另一方面，一些行政法规与实际情况脱节，难以适应社会发展的需要。
3、行政审批制度落后我国现行的行政审批制度存在一些问题。
审批程序繁琐、周期长、效率低，这给企业和个人带来了很大的不便。
一些审批环节存在不透明现象，容易导致权力寻租和腐败行为。
4、公务员素质参差不齐公务员是政府工作的核心力量，其素质高低直接影响到行政管理效率。
目前，我国公务员队伍中还存在一些问题，如专业能力不足、服务意识淡薄等。
这导致了政府部门在处理一些复杂问题时捉襟见肘，影响了行政效率。
三、提高我国行政管理效率的建议1、优化政府机构设置针对政府机构庞大、层级过多的问题，建议精简政府机构和层级，减少政策制定和执行的中间环节。
同时，加强政府部门之间的沟通协调，避免职能交叉和重复工作。
通过优化政府机构设置，可以提高政策制定和执行的效率。
2、加强行政法规建设为了提高行政管理效率，需要完善行政法规体系。
具体而言，应制定更加具体、明确的行政法规，使其更具有可操作性；同时，要根据社会发展的需要，及时修改和更新行政法规，使其与实际情况相符合。
还要加强对行政法规执行情况的监督，确保其得到有效执行。
浅谈我国政府决策机制中存在的问题及对策(党校 毕业 论文)
浅谈我国政府决策机制中存在的问题及对策简要提纲：一、政府决策机制相对合理的结构及其特征政府决策机制的结构主要应由决策主体、决策机构、决策制度和决策程序四个要件组成。
二、当前我国政府决策机制存在的问题我国现有的政府决策机制还不同程度地存在以下问题：其一，决策公开化、透明化程度不够。
其二，决策信息反馈机制不健全。
其三，决策咨询系统作用发挥不充分。
其四，决策人员的素质有待提高。
其五，决策责任追究制度不完善。
三、完善我国政府决策机制的对策根据我国政府决策机制中存在的问题，我们当前应当抓好以下几个方面的机制建设：其一，建立健全社情民意反映制度。
其二，建立健全社会公示制度。
其三，建立健全社会听证制度。
其四，建立健全专家论证制度。
其五，建立健全决策评估制度。
其六，建立政府决策执行追踪制度。
其七，建立健全决策责任追究制度。
浅谈我国政府决策机制中存在的问题及对策政府决策是公共行政活动的首要环节, 是各项行政职能运行的基础,是最重要的行政管理功能。
政府决策涉及的范围广泛, 影响的程度深远,政府决策正确与否, 直接关系到国家经济社会事业的成败。
因此, 随着政治实践的变迁发展，必须不断地改革和完善政府的决策机制。
探索建立健全我国政府决策机制的对策, 就显得尤为必要。
一、政府决策机制相对合理的结构及其特征现代意义的政府决策，肇始于资本主义社会。
按照权力划分与制衡的原则，即根据“三权分立”的要求，西方国家将国家权力划分为立法权、行政权、司法权。
每一种权力本身又划分为决策权、执行权和监督权。
因此，就决策权而言，从横向上划分为立法决策权、行政决策权、司法决策权；从纵向上划分为中央决策权和地方决策权。
三权中的行政权，属于政府所有。
政府要行使好行政权，关键要行使好行政决策权。
政府决策，绝非是一个短暂的瞬间，而是表现为由一个系统操作的过程，因而构成一个决策机制。
政府决策机制的结构也是这样，主要应由决策主体、决策机构、决策制度和决策程序四个要件组成。
浅谈中国治理现代化的现实困境及前景展望
浅谈中国治理现代化的现实困境及前景展望论文摘要在引领中国改革方向的十八届三中全会上，推进国家治理体系和治理能力现代化的要求赫然在列，推进政府治理现代化已成为全面深化改革的重要环节，对中国的社会转型及经济腾飞意义非凡。
本文从政府治理的现实困境入手，分析政府、市场、社会的盘根错节的关系，为治理现代化提供有益借鑒。
论文关键词治理理论治理能力治理体系一、治理现代化的现实困境政府与市场相互博弈在社会主义市场经济中，市场在资源配置中起基础性作用。
当市场失灵出现时，需要政府充当消防员的角色，对市场不能起作用的领域进行补位。
但政府干预并不能代替市场，政府也会出现效率低下、决策失误甚至寻租行为。
所以，只有市场调节和政府干预像齿轮一样紧紧咬合，并相互配合补位，社会的大机器才能正常运转。
而当今中国的实际是，政府职能边界不清，对经济生活干预过多，严重干预了市场机制发挥作用；另一个方面，市场机制发育不成熟、不完善，缺少法制的规整。
特别是在地方层面，政府与市场相互博弈，导致在各自领域都有错位、缺位。
社会分化不足，公民社会尚待发育随着经济社会发展，中国社会阶层出现了新鲜的血液，民营企业家作为一个独立的力量开始崛起；但我们也应该看到，我国的中产阶级不足，民众对社会政治生活的关注尚未觉醒，贫富差距逐渐拉大，社会有待进一步分化。
改革开放后特别是近些年，中国社会结构发生了深刻变迁，民间组织由此获得了空前的发展，其社会治理与公共服务的功能初步显现。
但这些民间组织带有明显的行政色彩，甚至日常经费都是由政府拨付，其部门负责人也是政府任命，发挥作用的空间缺乏独立性。
权威体制与多元治理在当代中国，中央政府通过掌握行政管辖权，特别是人事安排和资源分配的权力，建立起了一套自上而下的权威体制，这种权威体制的运行主要通过科层制和一统的观念来进行维系。
权威体制的治理方式也颇具特点，中央政策的一统性与地方政府政策执行的灵活性相结合，通过政治动员的运动性治理方式，在当今社会某些复杂问题的解决中显示出良好的效果。
浅谈地方政府自主性研究
浅谈地方政府自主性研究［摘要］地方自主性是地方政府在地方治理时,结合当地的现实情况,在处理与中央、市场、社会的关系时所表现出来的独立性和能动性。
中国的经济体制改革的过程也是各地方在中央授权下发挥地方自主性的过程,地方是否发挥好了自主性,与这一改革过程中地方所能取得的发展程度密切相关。
中山和温州是在这一进程中地方自主性发挥较为成功的两市,尤其是温州,其地方政府的自主性的发挥在很大程度上推动了当地区域经济的发展、市场体系的完善、社会公平的实现。
［关键词］地方自主性；中央维度；市场维度；社会维度自20世纪70年代以来,中国政府开启了一场自上而下的“摸着石头过河”的改革,到如今中国的市场经济体制以及与此相适应的政治制度的转变基本完成,在从计划体制到市场体制的转变过程中,各地方政府面对中央和上级政府的放权,结合当地实际的经济、政治、文化等情况采取了不同的发展途径和模式来处理与中央、与市场及与社会的关系,以加快本地的发展,表现出了充分的地方自主性。
地方政府的自主性对各地区域经济的发展、市场体系的完善、社会公平的实现都起到了极大的推动作用,地方政府这一角色在地方发展过程中起着举足轻重的作用。
1 地方自主性概念的界定自主性最早是与国家连用来研究国家自主性的,最早提出国家自主性的是马克思和恩格斯。
他们在批判黑格尔的国家理论时指出国家的阶级属性,认为国家的相对自主性就体现在国家与社会的关系中：国家从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会脱离,国家形式上总是独立于社会各阶级之外,并努力增进共同体的共同利益。
继马克思和恩格斯之后,有很多学者都开始对国家自主性进行研究,美国著名学者尼科斯•波朗查斯认为国家自主性表现在国家相对于统治阶级利益的自主性,指出“国家对阶级斗争领域的关系,特别是其针对权力集团和派别的相对自主性,并扩大到针对权力集团的同盟和支持力量的相对自主性”。
国内很多学者受国家自主性概念的启发,提出了政府自主性。
浅谈中国特色社会主义行政管理体制(论文)
浅谈中国特色社会主义行政管理体制摘要：我国正处于行政管理体制改革的重要阶段，如何建立中国特色社会主义，行政管理体制是当前的重要课题。
时代在发展，经济增长方式的转变和国际形式的变化，使得我国行政管理体制的变革显得更加必要，仍处于社会主义初级阶段的国情要求我们必须用变革来获得更多的发展动力，助力于中国特色社会主义事业的发展。
关键词：行政管理特色社会主义一、中国特色社会主义行政管理体制的特点（一）极具中国特色。
我国作为社会主义国家，坚持解放和发展生产力，追求达到共同富裕的目标。
作为一个人口众多的大国，国际影响力的不断提升，也意味着我国的行政管理体制改革必然会有中国的特色，结合时代发展的特点，形成适应我国当前发展现状和未来发展目标的管理体制。
建立和革新行政管理体制，旨在有效缓解和解决当前我国社会的各方面矛盾，更好的履行政府职能，为人们服务，创建良性的政府与民众互动关系。
（二）坚持以人为本。
中国政府在执政过程中一直坚持一切以人民利益为重的原则，旨在保障人民群众的根本利益，切实提高人民生活水平。
我国一直坚持一切为了人民的执政理念，在实际的政府行政中，完善后的体制应增加更多人性化的部分，提高人们的政府满意度，切实做到了为人们群众的利益着想，致力于维护社会和谐和正义，旨在建立中国特色社会主义和谐社会，提高人民的生活品质。
（三）兼具服务与效能。
在实行市场经济的背景下，政府对市场的宏观调控和市场的自我调节形成了良性的发展关系，适应中国特色社会主义的发展模式。
政府的服务性一直是政府努力的目标，更好的为人们服务，切实保障人民的利益。
而政府的功能性也在日常的工作中可以体现出来，旨在建立更加高效透明的政府办公环境，逐步实现政府职能的转变，加快构建社会主义特色政府的步伐。
二、当前我国行政管理体制的发展现状（一）政府的权责分配不明确。
政府权责分配不明确的情况存在已久，是当前我国行政管理体制改革的重要着力点。
这种现象在地方政府上体现得更为明显，即是较高层决策者趋向于掌握更多的权利，而又利用职权将与其权利相对应的责任逐步下分，减轻自身的责任义务。
浅谈地方治理
浅谈地方治理20 世纪80 年代中期以后,地方治理运动逐渐发展成为一个遍及欧美发达国家及许多亚非拉发展中国家的国际性现象,“它是在民族国家受到经济全球化冲击,社会形态和国家权力性质发生重大变化的背景下,政府组织为有效回应环境变化和危机挑战而选择的一条新型发展道路。
”而我国在此时也正努力探寻着符合我国国情的社会主义建设道路,行政体制改革、政治民主化改革、中央放权、地方分权化改革、农村村民自治改革等正轰轰烈烈进行着。
在未来的10－15年，地方政府在经济发展中的作用将越来越重要，地方治理将日益成为一种主要的手段，今后将有可能走向一种地方管制的新时代。
在新时期，地方治理的重点是调整和完善政府机构及其功能，建立健全公民组织、公民社会，促进适度而且均衡的公民参与，完善与增强市场的机制和功能；重点发展完善政府、市场与公民之间的健康关系，达成三者间的良性互动；方法是政府善治、市场调节和公民参与结合起来，建立公平、公正、高效、合理合法的地方治理模式。
为此，地方治理需要正确处理好以下几个关系：一、地方政府与社会公民的关系地方治理的主体包括除地方政府外的第三部门、私人组织等,强调多主体的合作对地方公共事务的治理。
应该看到，政府的作用是有限的，政府治理的目标也应该是有限的。
构建适度而且均衡的公民参与制度是民主行政发展的总趋势，民主行政治理与公民参与公共行政是一致的，从目前的公民参与的实践考察中发现：具有民主治理的公民参与并没有因此而终结国家，或者终结政府，但是它却改变了国家和政府的行为以及治理的模式。
在公共行政中公民至少扮演两个角色，一是公共管理的参与者，一是公共管理的对象。
需要在这两个角色之间寻找一个满意的平衡，需要通过建立适度而且均衡的公民参与来实现。
公民参与是建立在公民自愿基础之上的，适度而且均衡的公民参与表现主要是公民对公共利益达成适度的共识。
为了锻炼公民参政、议政的能力，国家和政府要积极设置和培育公民社会和非营利性组织、社区组织，强化公民的美德和公民意识，构建适度而且均衡的公民参与制。
浅谈同级地方政府间的政治与行政关系
浅谈同级地方政府间的政治与行政关系1. 引言1.1 引言同级地方政府之间的政治与行政关系是地方政府间相互联系、协调和合作的重要内容。
政治关系和行政关系是同级地方政府间交往的两个重要维度。
政治关系的特点主要表现在同级地方政府之间的政治互信、政治互帮、政治利益的博弈和政治协商等方面。
行政关系的特点主要包括同级地方政府之间行政部门的合作、交流、沟通、联动和执法等方面。
政治与行政关系的互动是同级地方政府之间政治和行政活动互相交织的重要表现，政治与行政关系的影响主要体现在地方政府间政策的制定、执行、评估和调整等方面。
合作与竞争是同级地方政府间政治与行政关系的两种重要模式，合作可以增加信任、减少误解，促进互利共赢，竞争可以激发活力、促使改进，推动提升。
通过深入探讨同级地方政府间的政治与行政关系，不仅可以加深我们对地方政府间关系的认识，还可以为促进地方政府间合作共赢提供参考和借鉴。
2. 正文2.1 政治关系的特点1.同级地方政府之间的政治关系具有平等性。
不同地方政府在政治关系中并无上下级之分，而是处于同一层级的地位。
这种平等性体现在政治协商、沟通和协作过程中，各地方政府在权利和义务上具有平等的地位，彼此之间需要相互尊重和协商解决问题。
2.政治关系具有相对独立性。
同级地方政府之间的政治关系相对独立于中央政府的控制和干预，各地方政府在政治上有相对自主的权利和责任。
虽然地方政府之间需要遵守国家法律和政策，但在具体的地方事务处理中有一定的自主权。
3.政治关系具有共同利益和目标。
同级地方政府之间在政治关系中通常会追求共同的利益和目标，通过合作和协商实现共同发展。
各地方政府在政治关系中通常会寻求互利互惠的合作方式，共同推动地区发展和民生改善。
4.政治关系具有民主性和透明度。
同级地方政府之间的政治关系通常在公开透明的环境下进行，各地方政府在政治决策和行动中需要遵循民主原则和程序，充分尊重公众意见和利益。
政治关系的透明度可以有效提高政府的决策效率和公信力，确保政府行为符合法律和道德规范。
浅谈地方政府自主性研究
府纵 向维 度 的 自主性 可 以揭示 出地方 自主性 产 生 的根 源 ，
与 社会 的关系 ，以加快 本地 的发 展 ，表 现 出了充分 的地 方 自主性 。地方政 府 的 自主性 对各 地 区域 经济 的发展 、市 场 体 系的完 善 、社 会公 平 的实 现 都起 到 了极 大 的推 动作 用 ， 地 方政 府 这 一 角 色 在 地 方 发 展 过 程 中起 着 举 足 轻 重 的 作用。
戴杨 ：浅谈地方政府 地 方 政 府 自主 性 研 究
翼 物 戴 杨 写
（ 暨南大学 ，广东 广州 ５ ０ ３ ） １６ ２
［ 摘 要 ］地 方 自主性是 地方政 府在 地 方治理 时 ，结 合 当地 的现 实情 况 ，在 处理 与 中央 、市 场、社 会 的 关 系时所表
划 体制 到市场体 制 的转 变 过程 中 ，各地 方政 府面对 中央和 上 级政府 的放权 ，结 合 当地 实 际的经济 、政 治 、文 化等 情
况 采取 了不 同的发展 途径 和模式来 处理 与 中央 、与市场 及
志 和 国家 自主性 的独 立 ；横 向 自主性 则体现 在地 方政府 相
提 出国家 自主性 的是 马克思 和恩格 斯 。他们 在批判 黑格 尔
２ 地方 自主 性与 中央 关 系的维度
地方 自主性 与 中央关 系上 的体现 就在 于地方 政府根 据
当地 的 自然条 件 、政 治经 济环境 、文化 特征来 对待 中央 的
的国家理论 时指 出 国家的 阶级属性 ，认 为 国家 的相 对 自主 性就 体现在 国家 与社会 的关 系 中 ：国家 从社 会 中产 生但 又 自居 于社会 之上并 且 日益 同社会脱 离 ，国家 形式上 总是 独 立 于社会各 阶级 之外 ，并努 力增进 共 同体 的共 同利 益 。继
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浅谈我国地方政府治理摘要：自20世纪70年代末80年代初以来，由于政府角色危机、财政危机、信任危机以及官僚主义和经济全球化的竞争压力，西方各国政府掀起了声势浩大的政府再造运动，其中政府治理是最核心的部分。
本文通过回顾国外学者对地方政府治理的研究，分析我国地方政府治理的现状并找出我国地方政府治理中存在的问题，为我国地方政府治理提出几点建议。
关键字：地方政府治理；现状；对策。
一、国外对地方政府治理的研究回顾。
“政府治理”作为政治科学和行政科学的基本范畴，是指有效运用国家权力，把政府的人力、物力、资金、信息等各种资源合理地组织起来，协调政府内部对策与外部的各种关系活动的集合。
经过组织、领导、控制等一定的行政过程，向社会和公众提供公共产品或服务，以实现国家的职能和目标等一系列活动的集合。
其实质在于运用公共权力，制定和实施公共政策，实现社会公共利益。
20世纪70年代末80年代初，在这一极其特殊的背景下，全球化、信息化、市场化给整个世界带来了新的气息。
在政府治理方面，威尔逊和古德诺的政治行政相分离的行政理念以及马克斯·韦伯的官僚理论都已经无法解决当时西方政府所面临的问题。
而在此时，美国著名行政学家盖·伊·彼得斯博士在基于理论和实践的基础上，在《政府未来的治理模式》一书中总结了传统政府治理的6项主要特征：政治中立的公务员制度；层级制和规则；永久性和稳定性；制度化的公务员制度；内部管制；平等。
并将政府治理模式理论分为4种，即市场式政府、参与式政府、弹性化政府和解制型政府理论。
盖伊博士认为这4种政府治理模式各有不同的理论基础，适用于不同的政府体制，其中市场式政府治理模式的理论基础最为清晰。
对每一种政府治理模式，盖伊博士都从问题、结构、管理、政策制定和公共利益5个方面进行了深入分析：市场式政府强调政府管理市场化；参与式国家主张对政府管理有更多的参与；弹性化政府认为政府需要更多的灵活性；解制型政府则提出减少政府内部规则。
这4种模式不完全兼容，也不完全矛盾；可单独进行，也可结合进行。
二、我国地方政府治理现状。
当今是全球化和信息化的时代，世界各国政府都面临着如何提高政府效率来改善本国的地方政府治理情况。
对于我国，这也是我们应对时代发展的重要课题。
因此，要提高我国地方政府治理水平，首先要分析我国地方政府治理的现状和存在的问题。
（一）我国大多数地方政府治理存在着高成本、低效率问题。
在我国，地方政府治理高成本投入使之成为一项高成本的管理活动，大多数地方政府并不清楚他们提供的服务值多少钱，即使各级政府能够报出每项服务的预算数字，这通常也不包括“间接成本”，诸如管理费用、资本成本和雇员的附加福利。
由此可见，我国地方政府治理对于成本的管理与控制带有一定的盲目性，并且对投入成本的实效缺少必要的认知。
（二）我国地方政府治理人员服务质量观念的薄弱。
现阶段，我国大部分地方政府机构仍保有传统管治型政府的特点。
政府官员“高高在上”，而公民只能是“顺民”，地方政府中的行政服务人员服务意识淡薄，从而导致服务质量低下，以至于公民无法奢求政府的优质服务。
我们应当建立一种行政人员在政治上受托于民，财政上取之于民，为公众提供优质高效服务的地方政府治理模式。
（三）地方保护问题严重。
由于我国各级地方政府体制和制度的不完善，在利益驱动下显现出地方保护问题严重。
表现在：地区保护主义盛行；行业垄断严重；对国家的法律和政策存在着。
“上有政策”、“下有对策”，不利于市场经济健康有序的发展。
三、改善我国地方政府治理的几点建议。
西方的地方政府治理理论最初是西方各学者为本国迎接信息化社会和经济全球化的挑战而提出的，其目的和使命是探索信息化社会和全球化竞争中所需要的政府治理模式。
这在一定程度上代表着人类在社会转型过程中制度变迁的某种方向。
尽管我国与西方国家面临的问题不尽相同，但仍然存在一些类似的问题，对于西方的地方政府理论，应当从一个全新的视角结合我国今天的改革实践和基本国情去看待，善于辩证取舍，汲取借鉴有益的东西。
因此，针对我国地方政府的现状，提出以下几点措施。
（一）引进市场竞争机制。
在西方的企业家政府理论中，它强调政府在行政管理工作中应以市场为导向。
为此，我国政府也应引进市场竞争机制，鼓励民众扮演一部分本应由政府承担的角色。
其具体做法包括：我国各个地方政府在一定程度上放松对市场的限制，扩大市场准入范围，设立多个服务提供者，让“顾客”（即人民）有更多的选择机会，从而提高政府工作效率和服务质量，减轻政府的财政压力，获得更好的经济效益和社会效益。
同时，引进市场竞争机制还适用于政府部门内部。
在政府部门中引入竞争激励机制，打破长期形成的干部任用的单一性与封闭性，在公务员队伍中增加了忧患意识，消除由于“铁饭碗”这一职业性质给行政工作人员造成的倦怠心理。
（二）改进管理理念。
我国的地方政府长期以来被规章制度和预算左右着，而实际上，在地方政府治理中一定的规章制度是必要的，但如果规章制度过繁过细，就会压抑行政人员的创造性，制约政府的行政效率。
因此，可以大胆适时地引进“结果为本”的管理理念：合理授权，制定清晰的责任目标，提出明确的绩效标准，建立以结果而不是以程序来评估绩效的考核体制，完善公务员管理制度的运行机制，建立有效的公务员培训机制，促进公务员职业技能的提高和职业生涯发展，有效地减少繁文缛节，提高组织的运行效率。
（三）地方政府治理应加强成本管理。
地方政府治理要具有经济合理性，以最小的财政支出获取最大的财政效益，这就要加强成本管理。
针对地方政府治理中公共财政支出增长的种种原因，我们应当有的放矢地研究对策，切实有效地加以解决。
比如，当地的公共设施与重大建设项目要按国际惯例实行公开招标；实行政府采购制度，减少政府财政支出；在公用事业和公共设施领域引入市场机制；变事业单位为市场中介组织的改革；采用精简机构和裁减人员的办法来减少当地政府的财政开支，并建立单位财务内部审计和控制制度，实行监管分离，规范各部门内部财务管理，等等。
用上述办法来降低政府运行的成本，减少政府不必要的开支，变“无限责任政府”为“有限责任政府”，提高政府效率，减低社会负担，实现财政效益的最大化。
（四）地方政府治理更要注重行政人员的工作素质。
地方政府治理离不开行政人员，因此，要加强对行政人员的培训，提高行政人员的工作素质。
一要加强其专业理论知识学习，自觉接受培训，当地政府部门也要建立起长期的教育培训机制，不断提高行政人员的职业素质，跟上时代发展的步伐；二要加大对行政人员的思想政治教育和职业道德建设，培养其爱国家、爱人民的良好情操，切实树立“行政就是服务，公众就是顾客”的服务行政理念。
三、结语。
地方政府治理理论既是一种理论，也是一种运动，是21世纪各国为应对全球化和信息化的运动。
在我国，地方政府治理理论仍处在探索和发展阶段。
因此，我们必须要以一个开放的态度，了解、研究、学习和借鉴西方发达国家研究和实践的成果；另一方面，我国各个地方政府也要从自身实际出发，按照建设有中国特色社会主义的要求，立足于我国基本国情和当地的实际情况，不断完善市场经济体制，应对全球化的冲击，汲取西方地方政府治理的成功经验，找出适合当地政府的治理模式和管理方式，这既是我国地方政府对当前问题的回应，也是对地方政府治理理论的充实和完善。
参考文献：[1]盖·伊·彼得斯。
政府未来的治理模式[M].北京：中国人民大学出版社，2001.[2]张劲松、詹建芬。
转型期的地方政府职能与管理方式[M].北京：国家行政学院出版社，2003:112-113.[3]汪雷。
转型时期中央与地方关系构件的路径分析[J].中国行政管理，2003，（03）浅谈乡镇行政管理【摘要】随着农村经济社会的发展和各项改革的深入，特别是农村税费改革以及新农村建设工程实施，我国农村经济社会文化生活发生了深刻变化，使得乡镇政权,组织面临着许多新的情况和弊端。
对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。
本文针对当前乡镇行政管理体制方面的弊端以及采用的改革措施作了初步的分析。
文章首先分析了我国当前农村乡镇行政管理体制改革背景，接着分析了我国农村乡镇行政管理体制现状，并分析了现行体制存在的弊端及其原因，在此基础上，文章提出了进一步改革我国农村乡镇行政管理体制的对策。
【关键词】乡镇；行政管理；体制改革乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中，占有重要地位。
农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。
过去，我们靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持，建立起了比较完整的国民经济和工业化体系，但另一方面，城乡二元结构也日益强化，农村发展越来越落后于城市，广大农村地区和农民群众并没能很好地分享到工业化和城镇化的成果。
随着农村经济社会的发展和各项改革的深入，特别是农村税费改革取消了“皇粮国税”，给农村经济社会文化生活带来了深刻变化，使得乡镇政权组织面临着许多新的情况和弊端。
对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。
乡镇是我国最基层的政权组织，是共和国政权大厦的基石，它处在农村工作的第一线，党和国家的各项方针政策要靠乡镇贯彻落实，事关全局的“三农”(农业、农村、农民)问题与之休戚相关。
在我国加入WTO 的新形势下，面对农村实行村民自治的现实，乡镇行政管理中有许多问题急待解决。
作为一名乡镇工作者，对此深有体会。
工作的实际需要迫使自己就现代乡镇行政管理去思考、去研究。
本文《现代乡镇行政管理研究》，分乡镇行政管理及其特点、当代乡镇行政管理现状、优化乡镇行政管理的原则与对策三个方面进行了阐述。
乡镇行政管理作为最基层的行政管理，具有执行性、直接性和不完整性等特点。
这些特点和我国实行市场经济体制的新形势，暴露了当前乡镇行政管理中存在的突出问题，主要表现在：党政不分、党委权利过分集中；人浮于事、管理方式陈旧；机构条块分割，政府职能被肢解；政府职能尚未根本转变，责任错位；财政体制不完善、乡镇财政举步维艰；人民代表大会功能柔弱，作用没有充分发挥；政府与村委会矛盾加剧，工作难以正常开展等等。
这些问题存在的原因比较复杂，主要是传统体制、行政环境的影响和队伍素质、法制建设的不适应。
一、乡镇行政管理体制改革的背景我国农业税费的全面免除于与新农村建设的逐步深入使得农村工作的内容发生了很大变化，对乡镇政府也提出了一系列新的挑战。
（一）农村税费改革农业税费改革从2000年以安徽省为试点单位，并逐步扩大到四川、重庆、甘肃、青海、山东等16个省份。
于2006年在全国范围内取消农业税。
农业税费新农村建设中乡镇行政管理创新研究改革的基本目的是减轻农民负担。
农业税费取消以后，乡镇政府从下乡催收税费这一项工作中得以解脱，但随之而来的是乡镇财政的短缺，乡镇债务无力偿还，农村公共设施建设资金匾乏。