浅谈地方政府预算的问题与解决办法
剖析地方财政预算执行情况审计的相关问题思考与建议
剖析地方财政预算执行情况审计的相关问题思考与建议
地方财政预算执行情况审计是财政监督的重要手段，对于保障财政收支平衡和防范财务风险具有重要作用。
以下是关于地方财政预算执行情况审计的相关问题思考与
建议：
1. 问题：预算编制与预算执行之间的差距
建议：地方政府在编制预算时应考虑到实际收入水平和支出情况，避免预算与实际执行之间的差距。
同时，预算执行时应加强监管，及时发现预算执行中的问题，避
免资金浪费和损失。
2. 问题：地方政府债务规模增长过快
建议：地方政府应注重债务管理，加强债务风险防范，控制债务规模，提高债务使用效益，确保债务偿付能力。
审计机构应加强对地方政府债务使用情况的审计监督。
3. 问题：地方政府融资平台财务状况不透明
建议：地方政府融资平台在财务管理方面应强化透明度，加强与审计机构的沟通配合，及时主动接受审计监督。
审计机构应加强对地方政府融资平台的审计监督。
4. 问题：地方政府重点建设项目效益不明显
建议：地方政府在建设项目时应注重项目效益和社会效益，保证项目建设的可持续性和收益性，在项目建设过程中加强审计监管，及时发现和解决问题，提高项目建
设的效益和影响力。
总之，地方财政预算执行情况审计是一个系统性、综合性和持续性的过程，需要地方政府和审计机构的共同努力和配合，以确保财政管理的规范、透明和有效。
地方政府财政预算管理的现状与改进措施
地方政府财政预算管理的现状与改进措施1. 引言1.1 地方政府财政预算管理的重要性地方政府财政预算管理是地方政府管理的核心环节之一，直接影响着地方政府的经济运行和社会发展。
财政预算是国家财政管理的重要组成部分，是国家经济社会发展规划的具体体现，也是政府实施各项政策和措施的重要工具。
地方政府财政预算管理的重要性主要体现在以下几个方面：地方政府财政预算管理是保障政府经济运行稳健的重要手段。
预算编制能够帮助政府准确把握财政收支状况，制定合理的财政计划，有效控制财政风险，保障政府经济运行的稳定和可持续发展。
地方政府财政预算管理是提高政府治理效能的必要条件。
通过预算编制和执行，政府能够将有限的财政资源优先配置到经济社会发展的重点领域，实现资源的有效配置和利用，提高政府治理的效率和效果。
地方政府财政预算管理是增强政府透明度和公信力的重要途径。
财政预算公开能够使政府的决策过程更加透明和公开，增强社会对政府的信任度，促进政府与公众之间的互动和沟通。
地方政府财政预算管理在地方政府管理中具有重要的地位和作用，加强和改进地方政府财政预算管理，对于提高地方政府的治理能力和履行职责，推动地方经济社会发展具有重要意义。
1.2 现有问题地方政府财政预算管理在我国经济发展中扮演着至关重要的角色。
目前地方政府财政预算管理存在着一些问题。
预算编制过程缺乏透明度，导致公众对财政支出缺乏信任和监督。
财政监督体制不够完善，监督机制不够健全，容易造成财政资金的滥用和浪费。
预算执行效率不高，导致部分财政项目无法及时落实，影响了财政资金的有效利用。
第四，缺乏绩效评估机制，导致财政支出的效果无法得到及时评估和改进。
缺乏创新意识和手段，造成预算管理工作滞后于时代发展的需求，影响了地方政府财政预算管理水平的提升。
通过对这些问题的分析，我们可以看到地方政府财政预算管理仍然存在许多值得改进和加强的地方。
【200字】2. 正文2.1 加强预算编制过程中的透明度加强预算编制过程中的透明度对于地方政府财政预算管理至关重要。
政府投资项目预算评审存在的问题与对策
政府投资项目预算评审存在的问题与对策发布时间：2023-02-21T08:41:50.661Z 来源：《福光技术》2023年2期作者：熊剑笛[导读] 政府投资项目预算评审使政府资金实现了有效的价值。
对提高政府的财政管理水平，控制工程造价和防止腐败都具有一定的积极作用。
湖北省宜都市 443300摘要：政府投资项目预算评审使政府资金实现了有效的价值。
对提高政府的财政管理水平，控制工程造价和防止腐败都具有一定的积极作用。
政府投资项目预算评审防止了项目漏洞的出现，预算审核加强了项目建设队伍水平。
浅析政府投资项目预算评审工作的意义；对存在的问题进行简单分析；根据存在问题提出相应的改进措施。
关键词：投资项目；政府；对策一、政府投资项目预算评审工作简述财政预算管理的重要组成部分，在加强财政投资监督管理、提高财政投资效益、为财政项目支出提供可靠准确的信息和政策建议等方面具有重要意义。
但在开展此项工作的同时也暴露出一些值得思考的问题。
如何拓宽工作思路，创新政府投资项目预算评审模式，明确工作职责，规范操作流程，加强项目管理，是财政预算评审工作亟待解决的问题。
二、充分认识政府投资项目预算评审工作的意义2.1开展预算评审是财政改革发展的必然要求。
随着财政改革的不断深化，公共财政体系逐步健全，对财政预算管理的要求也越来越高。
财政部多次强调，要积极发挥财政投资评审服务项目支出预算管理的作用，开展重大项目预算评审，增强项目支出管理的准确性和科学性。
政府投资建设项目金额普遍较大，如管理不好，损失浪费较大。
因此，对政府投资项目开展预算评审，由专业技术人员依据国家有关行业标准、定额，通过现场勘查、工程量计算、市场询价等方式，合理确定项目投资，挤掉项目预算中的水分，减少项目预算虚报、高报的问题，使政府投资建设项目预算尽可能真实、准确，为预算管理提供依据，既是财政改革发展的必然要求，也是目前全国各地的普遍做法。
2.2开展预算评审是提高资金绩效的重要举措。
预算执行存在的问题及建议措施
预算执行存在的问题及建议措施一、问题描述预算执行是一个国家或组织在每个财政年度内实施预算的过程。
然而，预算执行过程中存在许多问题，这些问题可能会影响财政稳定和资源分配的公平性。
本文将探讨预算执行存在的问题，并提出相应的建议措施来解决这些问题。
二、不透明度和信息不对称首先，预算执行过程缺乏透明度可能导致信息不对称的问题。
公众难以获得足够的信息来了解预算如何使用。
相关决策经常在封闭的背景下进行，这限制了公众对行为和决策的监督能力。
此外，各级政府部门之间也存在信息共享不及时、不完整的情况，导致资源分配效率低下。
针对这一问题，需要加强预算执行过程中的透明度。
政府应该主动公开预算执行情况、相关数据和决策依据，建立起与社会公众之间良好的沟通渠道。
此外，在各级政府部门之间建立更高效便捷的信息共享机制是必要的。
三、资金挪用和滥用现象其次，资金挪用和滥用是预算执行过程中普遍存在的问题。
一些政府官员可能会将预算资金用于非法或个人目的，导致资源的浪费和效益的降低。
这种行为不仅对财政健康造成威胁，还损害了公众对政府的信任。
为解决这一问题，需要建立严格的监督制度来监控预算资金的使用。
加强审计机构和监察机构对预算执行情况的监督力度，增加对滥用行为的惩罚力度，并提高透明度以及公众对预算执行情况的知情权。
四、执行效率低下另一个问题是预算执行效率低下。
部分原因是决策过程繁琐、流程复杂，导致事务处理速度较慢。
此外，一些项目可能存在供应商选择不当、管理失灵等问题，进一步降低了执行效率。
解决这一问题需要简化和优化预算执行流程，并加强项目管理与监督。
通过引入科技手段如智能化管理系统和数据分析等工具可以提升效率。
同时，制定明确的指导方针和规范性文件，确保各级政府部门在项目选择、投标过程中遵守规范，提高执行效果。
五、资源分配不公平此外，预算执行中的资源分配问题也屡见不鲜。
一些地区或特定群体可能会受到偏向性的待遇，导致财富和机会的不公平分配。
政府预算存在的问题和对策
政府预算存在的问题和对策第一篇：政府预算存在的问题和对策我国政府预算存在的主要问题及对策一、观行政府预算制度的问题（1）现行政府预算不能为编制部门预算提供相关会计信息（2）现行政府预算不能全面、完整地揭示政府债务的真实信息（3）不能从财务的角度全面反映政府的财务状况(4)财政负债核算的范围过窄(5)现行政府预算不能真实、完整地核算和反映国库集中收付制度和政府采购制度的实施(6)收付实现制使政府预算收支效率低下二，对策(一)改进政府会计信息体系改进现行政府会计报表结构、进政府层面财务报告。
(二)成立预算鳊审班子，审核资产，对人员单位、年度收支进行分析(三)拓宽预算会计核算内容主要包括政府财务、产权、基本建设拨款的核算。
(四)鳊制、提供政府层面财务报告和业绩报告，以反映并解脱受托责任(五)政府预算部门要推行综合财政预算、增强预算的综合性和完整性、统一预算管理体系，防止腐败现象(六)完善我国政府公共预算执行体系、建立和完善多层次、系统性的政府采购法规体系、逐步扩大政府采购的范围和规模、健全政府采购管理机构、建立统一的政府采购信息网络管理系统具体可分为法律制度系统、数据管理系统、采购实体系统、供应商与承包商系统、评标与定标系统、采购项目中标系统和采购项目评估系统等。
、积极培养政府采购专业人才加强政府采购队伍建设(七)政府预算会计核算适当采用权责发生制l、借鉴西方政府预算的先进会计核算、按照我国国情改革会计核算制度(八)完善财政综合预算管理体系、修订《预算法》、修订与财政预算相冲突的法律和规章的有关规定、改革预算收支科目、细化预算编制内容、提高政府预算透明度 4、资金统一第二篇：基层政府财务管理存在问题和对策基层政府财务管理存在问题和对策摘要：财务管理是处理财务关系的一项经济管理工作。
它不但存在于企业，在政府机关也是必不可少的环节之一。
这里主要阐述关于我国基层政府财务问题的一些现状以及面对这些情况应该拿出怎样的应对措施。
浅谈政府采购预算编制存在的问题及其对策(doc5)
浅谈政府采购预算编制存在的问题及其对策政府采购预算是财政支出预算的重要组成部分，是政府采购工作的基础，也是政府采购工作的关键环节。
与普通采购相比，政府采购具有计划性、公开性、规模性、政策性及采购资金主要为政府性资金为特点，他不但是各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金进行采购的基础，更是用以监督各个采购人使用资金情况、资金使用是否合理的对照“蓝本”。
这是2005年9月，国家审计署审计长李金华在北京大学的“中国医院CFO财务管理高级课程”做专题演讲时所说的一句话。
他说，这是从“财政监督”到“监督财政”的转变。
政府采购预算是国家财政预算资金，预算资金的支出使用必须要有预算，这就决定了政府采购必须实行预算管理，同时为了有效地全过程监督政府采购行为，也必须要编制政府采购预算。
有些地方部门预算的编制仅仅流于形式，导致了预算单位在编制政府采购预算时不规范、不切实际，给进一步规范政府采购行为和拓宽政府采购规模带来了一定的难度。
为此，本文试就政府采购预算编制中存在的问题及如何改进，发表一些浅见，以促进政府采购预算的编制工作。
一、政府采购预算编制中存在的问题1、对政府采购预算时认识不清，目的不明。
有些单位不重视政府采购预算，并没有把预算细化到具体项目上，预算刚性不强，直接导致了采购的随意性。
这给各方的监管和操作机构的统筹安排带来了困难，使政府采购工作“忙”而且“乱”。
目前，政府采购正处于起步阶段，有些人甚至还没有弄清为什么要推行政府采购预算，认为推行政府采购预算是恢复“计划经济”、“统分统配”；同时还存在认为政府采购只不过是将各单位分散的采购物资简单的汇总、集中采购等观点或许有人还有这样的想法，更有甚者认为把政府采购预算做得过细，会使自己陷入“被动”，年终节余的财政资金何必留到明年花？于是在做预算时只做大方向体系分类和项目的数目，保持“灵活”，给采购意愿的变化留“后路”。
这种做法就从根本上影响了政府采购工作的顺利进行，政府采购的规模效益和高效快捷也无从说起。
地方政府财政预算管理的现状与改进措施
地方政府财政预算管理的现状与改进措施地方政府财政预算管理是国家财政管理体系中的重要组成部分，直接关系到地方经济社会发展的全局和长远利益。
在长期发展中，地方政府财政预算管理也存在一些问题和不足，需要及时加以改进和完善。
本文将从现状和改进措施两方面展开讨论。
我们来看一下地方政府财政预算管理的现状。
目前，我国地方政府财政预算管理存在以下几个主要问题：一是预算编制不科学、不规范。
一些地方政府在编制财政预算时，存在很多主观性和随意性，导致预算编制不够科学、合理，预算数据不真实、不完整、不准确，严重影响了财政预算管理的有效性和科学性。
二是预算执行不到位、不规范。
一些地方政府在预算执行中存在不规范、不严谨的情况，过度依赖临时性资金安排和债务资金，预算管理松懈，导致预算执行不到位、不规范，预算执行率不高，甚至出现了挪用公款、骗取国家财政资金等严重违法违纪行为。
三是财政收支管理不平衡。
一些地方政府在财政收支管理中存在支出增长过快、收入增长不足的问题，财政收支预算不平衡，甚至出现严重财政赤字和债务问题，影响地方经济社会稳定和可持续发展。
四是信息公开不透明。
一些地方政府在财政预算管理中信息公开不及时、不全面，存在数据不真实、报表不完整、信息公开不透明等问题，导致公众无法及时了解和监督地方财政预算的执行情况，损害了政府的公信力和透明度。
面对以上问题，我们需要采取一系列改进措施，提高地方政府财政预算管理的科学性、规范性和有效性。
二是强化预算执行监督。
地方政府应当建立健全预算执行监督机制，加强对财政预算执行情况的监督和评估，提高预算执行的规范性和严谨性，确保公共资金的合理使用和有效管理。
四是加强信息公开透明。
地方政府应当加强财政预算信息公开工作，依法依规及时公开各项财政预算数据和相关信息，接受社会监督和舆论监督，提高政府公信力和透明度。
除了以上改进措施外，我们还需要进一步加强地方政府财政预算管理的制度建设，强化预算管理责任和约束机制，提高预算管理的科学性、规范性和有效性。
财政预算编制存在的问题及对策研究
财政预算编制存在的问题及对策研究摘要：党的十九大指明了新时代深化预算制度改革的方向，要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，加快建立现代财政制度。
党中央对财政预算工作提出了更高要求，预算编制是预算工作的核心环节，预算编制的好坏直接制约着全盘预算的走向，必须正视目前预算编制工作中存在的问题，加强财政预算编制管理，积极探索出优化预算编制的有效途径。
关键词：预算编制；问题；对策引言：常言道：“凡事预则立，不预则废”。
财政预算编制是预算管理的起点，同时也是进行各项活动的重要保障，预算编制的开展可进一步提高各项资源的统筹能力，保证在有限的财力内办成事办好事，保障国家政策的落实和政府活动的顺利开展。
财政预算编制分为收入预算编制和支出预算编制，收入预算编制流程较为简化固定，在此不作论述。
下文将围绕支出预算编制，从财政预算编制的重要意义、财政预算编制的过程、财政预算编制存在的问题、解决财政预算编制问题的对策几个方面来展开阐述。
一、财政预算编制的重要意义财政预算是政府各项活动计划的重要反映，同时也是对未来财政收支的预测与规划，直接影响到政府的活动范围与收支规模。
财政预算由编制工作来启动，财政预算编制具有完整性，稳妥性，透明性，重点性以及绩效性等特点，按照量入为出，收支平衡的原则进行编制。
一方面，财政预算编制可进一步明确资金的实际用途，提高管理透明度；同时，还可根据过去预算执行的情况来规范预算编制，通过事后绩效评价结果等来合理安排预算资金。
财政预算编制工作是提高预算管理水平的前提与基础，是财政部门按照轻重缓急原则统筹安排有限财力的主要抓手，也有利于各个单位合理做好财政资金计划，提升资金使用效益，更好履行政府部门的职能。
二、财政预算编制的过程预算编制工作主要由预算单位、主管部门、财政业务处（科、股）室和财政预算处（科、股）共同参与完成，预算编制过程可概括为“二上二下”，自预算管理一体化信息系统全面启用后，预算编制全流程均可通过系统操作完成。
2024年地方部门预算整改方案
2024年地方部门预算整改方案
如下：
在当前复杂多变的经济形势下，地方部门预算整改工作至关重要。
为了提高财政收支的效益，我们将围绕以下几个方面展开工作：
一、精简机构，优化管理。
对于各部门机构的人员编制和财务管理进行全面梳理，减少冗余部门，优化机构设置，提升管理效能。
二、加强预算执行监督。
建立健全预算执行监督制度，加强对地方部门预算执行情况的监控和评估，及时发现和解决问题。
三、优化财政支出结构。
在财政支出方面，要注重优先保障基本民生需求，加大对教育、医疗、社保等领域的投入，同时加强财政支出的绩效评价，确保公共财政资金得到充分利用。
四、改进财政收入管理。
通过加强税收征管、扩大财政收入渠道等手段，提高地方部门的财政收入水平，保证预算的稳定执行。
五、提升预算编制水平。
加强预算编制工作的规范性和科学性，确保预算的合理性和真实性，为地方部门预算整改提供有力支撑。
在全面实施上述整改方案的基础上，将促进地方部门财政管理的改善，提升预算执行效能，确保公共财政资金的有效利用。
希望各地方部门能够认真落实整改方案，推动地方财政工作取得更好的成效。
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地方财政部门预算存在的问题及改进措施浅析
地方财政部门预算存在的问题及改进措施浅析引言地方财政部门预算是地方政府财政管理的核心工具，对于保障财政收支平衡、实现经济社会发展目标至关重要。
然而，在实践中我们发现，地方财政部门预算存在一些问题，如预算编制不合理、执行效率低下、透明度不足等。
为了解决这些问题，本文将对地方财政部门预算存在的问题进行深入分析，并提出相应的改进措施。
问题分析1. 预算编制不合理地方财政部门在预算编制过程中存在一些不合理的问题。
首先，预算编制过于简单粗糙，缺乏科学依据和系统性分析，导致预算方案的科学性和准确性不高。
其次，预算编制过程中缺乏广泛的社会参与，导致预算方案的公正性和合理性不足。
2. 执行效率低下地方财政部门在预算执行过程中存在执行效率低下的问题。
一方面，预算执行过程中的流程繁琐、环节复杂，导致执行效率低下。
另一方面，地方财政部门在预算执行过程中存在不合理的资源配置和使用问题，导致资源浪费和执行效果不佳。
3. 透明度不足地方财政部门在预算公开和信息披露方面存在透明度不足的问题。
一方面，预算公开的信息内容不够详尽、全面，无法满足公众的知情权和监督权。
另一方面，地方财政部门在预算信息披露方面存在不规范、不及时的问题，信息公开渠道不畅通、公开程度较低。
改进措施为了解决上述问题，我们可以从以下几个方面着手改进地方财政部门预算管理。
1. 加强预算编制的科学性和准确性地方财政部门应加强预算编制过程中的科学研究和数据分析，提高预算编制的科学性和准确性。
可以建立完善的数据采集和分析系统，依托科技手段提高预算编制的准确性和科学性。
同时，加强预算编制的社会参与，广泛征求各方意见和建议，提高预算方案的公正性和合理性。
2. 提高预算执行效率地方财政部门应优化预算执行流程，简化流程环节，提高执行效率。
可以引入信息化技术，实现预算执行的电子化、在线化，提高执行效率和准确度。
同时，地方财政部门应加强资源配置和使用的管理，优化预算执行的资源配置，避免资源浪费和执行效果不佳。
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浅谈地方政府预算的问题与解决办法
国家预算也称政府预算，是政府的基本财政收支计划，即经法定程序批准的国家年度财政收支计划。
国家预算是实现财政职能的基本手段，反映国家的施政方针和社会经济政策，规定政府活动的范围和方向。
我国预算体系划分的理论遵循一级政府设立一级财政、一级财政设立一级预算的原则，保证各级政府在独立行使其事权和职能时拥有相应的财力。
我国现设立实行的国家预算为中央、省（自治区、直辖市），市（自治州）、县（不设区的市、市辖区）、乡（镇）五级预算。
由中央预算和地方预算组成。
地方预算的构成与其政权构成相一致，我国地方预算则由省（自治区、直辖市），设区的市（自治州）、县（自治县），不设区的市、市辖区和乡（民族乡、镇）四级预算组成。
地方预算支出根据地方政府的职能划分。
主要包括：地方行政管理费，公检法支出，地方统筹的基本建设投资，支农支出，地方文教卫生事业费支出，地方上解支出等。
地方预算收入主要由地方固定收入，共享收入的地方收入部分，中央对地方的返还收入、补助收入等。
一、目前地方财政预算存在的主要问题
1、部门预算与功能预算之间缺乏协调。
预算编制改革以前，财政资金分配沿用的是按性质归口管理的做法，强调的是预算资金的政策性功能，尽管存在着弊端，但在体现政府的活动范围和政策方向上有长处。
预算编制改革以后实行部门预算，是将各类不同性质财政资金统一编制到部门，预算从基层单位编起，财政也将预算直接批复到部门，这样做减少了中间环节，但在具体执行过程中，过份强调部门作用，有些部门职能交叉，在很大程度上忽视了部门预算与功能预算的合理协调关系。
使用专项资金安排各类项目时，存在着项目数量过多而单个项目资金相对较少的“撒胡椒面”现象，很多重要项目资金安排不足，从而弱化了财政对社会经济和事业的宏观调控职能。
2、公用经费挤占专项资金。
目前人员经费的标准究竟如何确定才科学准确，还缺乏稳定的政策依据和方法；正常公用经费标准定额的分类分档、定额管理的类档划分仍然不够科学合理，现行支出标准定额的测算方法，在某种程度上不能准确测定经费需求量，不能真实反映出各单位的实际支出情况，还存在单位之间、部门之间的财力分布失衡和苦乐不均问题。
另外，人员经费、公用经费和专项经费的划分与配置缺乏规范。
在预算编制和执行过程中，由于存在着职责不清、各项经费划分不明确的现象，使得一些不合理且名目繁多的支出，由于其客观存在而变得似乎合理了。
3、项目预算管理程序不规范，一次性预算资金安排过多。
目前有不少专项资金项目并未经过科学的可行性论证程序，如有些专项资金的分配，在年初采取打捆分配的办法编制预算，为部门在年度执行预算过程中留有很大的机动灵活性，某些专款预算的编制还不能真正落实到具体项目上。
另外，一次性专项资金预算安排过多，所占比例偏高，一些项目不断追加。
其弊端是年度之间缺乏有机的联系，尤其是与经济周期联系不紧密，进而影响对经济社会发展的可预测性，不利于改善和加强财政宏观调控。
对下专项转移支付资金数量较少，而且项目要求过于具体，市县两级财政部门对各类专项资金用于本级承担的财政支出责任事项进行调节的空间过小。
4、预算编制仍然部分延续基数加增长的旧模式。
目前项目预算管理程序尚不规范。
由于受多年支出基数的影响，各部门的支出预算基本上是在基数基础上只能增加不能减少，旧的支出项目不减少，新的支出项目却不断增加，形成刚性支出的项目越来越多，难以在预算编制全局上使财政资金配置的整体效率得到提高。
二、完善地方财政预算的基本思路
1、横向上要整合资金，优化政府资源结构。
在横向上，编制部门预算要实现同类事项资金集中管理，强化部门预算和综合预算，发挥财政部门的宏观管理作用，由多部门管理的同一类事项要尽量减少主管部门个数，压缩专项数量，增加专项资金的相对规模，把有限的财力用于关键的公共项目，实现集中财力办大事的目标；整合地方政府资源主要是为了实现所有形态资源的结构优化，这里的结构优化包涵不同类型地方政府资源的结构优化与同一类型资源内部结构优化两层内容。
地方政府资源的结构优化将提高地方政府的综合调控能力，以便全方位地支持地方经济发展。
整合地方政府资源还体现在地方政府财力资源的数量集中上，这里的数量集中也包含不同类型资源的合理转化与同一类型资源内部集中两层内容。
这里的不同类型资源的合理转化主要是流动性差的财力资源向流动性好的方向转化，提高地方政府资源的可利用性。
2、纵向上要完善转移支付，优化政府间资源结构。
在纵向上，编制部门预算要按照财政支出责任划分与辖区居民受益紧密衔接的原则，与基层密切的公共经济责任相应的专项资金和工资性转移支付资金要以规范的方式下放到县乡财政管理，以提高公共产品的配置效率。
应适当加大一般转移支付的规模和力度，减少对下级财政支出的政策干预和直接领导，缓解县乡财政困难，给基层政府更大的自主权，用于解决其他项目的缺口问题，更好地在财政体制中体现民主。
同时增强一般转移支付的测算和分配的科学性，以提高财政体制的整体
性和综合性。
专项转移支付，实际上是上级为了补偿某些公共产品的正效益外溢性成本直接相关的事项，按照应付事项的性质可分为突发性专项转移支付和经常性转移支付两类。
对于突发性专项转移支付资金，应主要由省级财政部门统一掌握，以保证应对全省范围内的突发事件需要；而对于经常性专项转移支付资金，应逐步减少专项转移支付的类别和规模，并将其补助范围相对集中到义务教育、社会保障、扶贫救灾、环境保护、公共交通等主要项目上，并建立规范的专项转移支付方案，按照不同用途对专项转移支付方案进行分类设计，提高专项转移支付的效益，并从制度上减少不规范争取专项资金中存在的腐败现象。
地方政府还可以制定五年以上专项转移支付规则，对专项转移支付资金的使用进行长期指导和适当调整。
3、规范划分与配置人员经费、公用经费和专项资金。
进一步规范划分与配置人员经费、公用经费和专项资金。
一是对机关办公设施的建设、维修、改造要制定统一的标准，并结合实际情况，在财力允许的范围内，对目前办公楼内有电梯、空调的部门要适当提高公用经费的支出标准，以保障现有办公条件的正常经费；二是根据部门的职责，结合地方财力情况，应将公安换装支出、枪支弹药购置配备及管理、遣送支出、监控阵地工作支出、护城河工作支出、宣教中心宣传支出等内容逐步纳入年初预算。
对财政补助的事业单位，要在界定各类事业单位性质的基础上，实行完整意义的综合预算和零基预算。
一是使“吃饭”和“办事”经费彻底分开；二是适应市场经济的要求，优化支出结构，将资金用于急需的项目，提高资金的使用效益；三是提高预算分配的科学性，解决各单位苦乐不均问题。
4、规范项目预算管理程序，硬化预算约束。
一是彻底抛弃基数加增长的旧管理模式，按照公平性、公开性、差别性、科学性、动态性原则，实行真正意义上的“零基预算”，建立标准化的定员、定额和项目预算；二是要提高部门预算编制的准确性，视财力可能，对部门必办事项尽量编入年初预算，防止执行过程中大量的一次性项目；三是硬化预算约束，强化预算的严肃性。
除突发性事件造成的必不可少的开支，预算一经确定批复后，严禁随意调整和零星追加。
加强地方财政管理是建立和完善社会主义市场经济体制特别是财税管理体制及其运行机制的内在要求和重要环节，是转换地方财政职能，振兴地方财政的必由之路。
地方财政管理作为制定和执行财政政策及法规、规范地方财政关系及运行的行为，应遵循法制化、科学化、公开化原则，以实现效率和公平二大目标。