供给侧改革下我国畜牧业发展思考
全面深化改革畜牧业的思路和建议
全面深化改革畜牧业的思路和建议作者：钟钦卿等来源：《当代畜禽养殖业》 2018年第6期随着养殖业的发展、机构改革的深化以及消费者需求的变化，畜牧兽医全面改革迫在眉睫。
本文全面分析了当前制约广汉市养殖业发展的关键因素，并以问题为导向，以振兴乡村为总目标，对全面深化改革畜牧兽医工作进行思考，并提出建议。
1 畜牧业的发展方向（1）全球畜牧经济的发展模式。
畜牧业经济由土地、资金和劳动力三要素组成。
目前，全世界有以澳大利亚和新西兰为代表，以土地投入为主的草地畜牧业发展模式（简称澳新模式）；有以欧洲和美国为代表，以资本投入为主的集约化畜牧业发展模式（简称欧美模式）；有以劳动力投入为主的，广大发展中国家的传统畜牧业发展模式（简称传统模式）。
（2）我国畜牧业的发展方向。
我国畜牧业经济由于受土地、资本和技术等要素制约，总体上属于劳动密集型的传统发展模式。
根据我国的基本国情，畜牧业发展方向只能选择欧美模式，即以资本和技术投入为主。
由于我国将长期处于社会主义初级阶段，同时受到我国工业化和城镇化进程的影响，这种畜牧经济转变将是一个漫长渐进的过程。
（3）广汉市畜牧业发展的方向。
广汉市第一产业占生产总值13.6%，第二产业占59.6%，是典型的以工业为主、农业为辅的经济结构，形成以工促农、以城带乡、工农互惠和城乡一体的新型工农城乡关系。
全市面积538.28km2，总人口61万，土地资源极为稀缺。
畜牧业经济发展以家庭农场和规模化养殖公司为主，畜牧生产以资本和技术投入为主的可持续发展模式。
2 全面深化改革的思路和建议（1）深化体制改革。
兽医主管部门进一步深化体制改革，去行政化，加快转型成服务型事业单位。
主要改革要素包括完善机构建设，科学分配结构资源，特别是增加业务部门资源；完善责任制，实行一把手负总责，逐步放权于下属机构，提高办事效率；强化服务功能，全力做好政策技术的指导、咨询和培训工作；强化监督执行力，严格执行绩效考核；逐步建立以规模化、农场化为服务对象的社会化服务体系建设，引导新型养殖方式。
当前畜牧业发展现状存在问题及建议
当前畜牧业发展现状存在问题及建议当前畜牧业发展现状存在问题及建议在当今社会，畜牧业作为农业的重要组成部分，发挥着重要的经济和社会作用。
然而，随着人口增长、消费需求的不断增加以及环境压力的加大，畜牧业面临着许多问题和挑战。
本文将探讨当前畜牧业发展面临的问题，并提出一些建议以应对这些挑战。
一、资源利用不合理1. 饲料资源浪费：目前，畜牧业普遍存在饲料资源的浪费问题。
许多农民过度依赖进口饲料，造成资源的不合理利用，同时也增加了农民的经济负担。
2. 水资源浪费：畜牧业对水资源的需求量大，然而水资源的有效利用率却较低。
传统养殖方式没有有效控制水资源的使用，导致浪费现象频繁发生。
为解决以上问题，我们应该提出以下建议：1. 提高饲料资源利用效率：发展饲料资源多样化、规模化生产，通过科学配方和饲养管理，提高能量和营养素的利用率，减少饲料的浪费。
2. 推广节水型畜牧业模式：引进先进的节水饲养设备和技术，优化畜禽舍、挖掘蓄水池等，实现循环利用和节约水资源。
二、环境污染问题1. 水土资源污染：随着畜牧业规模的不断扩大，排泄物的处理问题日益凸显。
水体受到畜禽粪便和排泄物的直接排放，导致水体污染，影响水环境的健康。
2. 温室气体排放：畜牧业也是温室气体的重要排放源，尤其是甲烷气体的排放。
这对全球气候变化产生了不容忽视的影响。
针对环境污染问题，我们应该采取以下措施：1. 发展循环农业模式：将畜禽粪便转化为有机肥料，开展生物气体化利用，将有机废弃物转化为能源，减少排泄物对环境的污染。
2. 强化环保意识：加强对农民的环保教育和技术培训，提高农民对环境保护的意识，加强对环境友好型养殖技术的推广。
三、动物健康与安全问题1. 饲养环境差：许多传统养殖方式存在着饲养密度过大、通风条件差等问题，导致畜牧动物健康状况下降。
2. 兽药滥用：传统畜牧业中兽药的滥用也是一个严重的问题，不仅对动物健康造成威胁，也对人类健康构成潜在风险。
为确保动物健康与安全，以下是一些建议：1. 改善饲养环境：建设符合动物福利标准的畜牧场，并加强饲养条件的监管，确保畜牧动物能够良好生长，并减少疾病的传播。
我国畜牧业的发展现状与趋势
我国畜牧业的发展现状与趋势1. 畜牧业的现状近年来，我国的畜牧业可谓是蒸蒸日上，犹如一匹脱缰的野马，越来越快地向前奔跑。
说实话，从养猪、养牛到养羊，这些“小伙伴”们不仅在我们的餐桌上占据了重要位置，也逐渐成为了农民致富的“金蛋”。
如今，养猪业已经成为了国家的支柱产业之一，不少农民靠着养猪发家致富，真是“家有一猪，富可敌国”啊。
不过，养殖过程中也不是一帆风顺，环境保护、疫病防控等问题也是让人头疼的事。
1.1 养猪业的崛起提到养猪业，大家可能会想起“猪肉涨价”的新闻，确实，猪肉价格波动得厉害，时而飞涨，时而跳水。
不过，这背后其实有很多“故事”。
一方面，随着人们生活水平的提高，大家都爱吃肉，需求量不断增加；另一方面，猪的养殖技术也在不断改进，许多农户开始使用现代化的养殖方式，科技感满满，真是让人眼前一亮。
这样一来，大家的餐桌上不仅有了新鲜的猪肉，也让养殖户的生活过得红红火火。
1.2 牛羊养殖的新趋势除了养猪，牛羊养殖也在逐渐受到重视，尤其是在西北地区，养羊成了一项“致富快车道”。
放眼望去，白花花的羊群在草原上吃草，那真是一幅美丽的画卷。
而且，随着牛奶消费的增加，奶牛养殖也迎来了黄金时期，鲜奶、酸奶、奶酪等产品层出不穷，吃得我们都是口水直流啊。
可以说，牛羊养殖不仅满足了市场的需求，还带动了地方经济的飞速发展。
2. 畜牧业面临的挑战尽管畜牧业发展得如火如荼，但挑战也不少，尤其是环境保护方面。
大家都知道，畜牧业的废弃物处理是一道难题，处理不好，不仅影响环境，还可能引发一系列的健康问题。
可别小看了这问题，像“牛粪味”这样的苦恼可不是人人能忍受的。
为了应对这一挑战，许多地方开始尝试新的环保措施，比如利用粪便发电、生产有机肥料等，真是“因势利导”，既环保又能赚钱，真是一举两得。
2.1 疫病防控的重要性再说到疫病防控，养殖户们可得时刻保持警惕。
你想啊，疫情一来，损失可就大了。
如今，很多地方已经建立了完善的疫病监测系统，像“千里眼顺风耳”一样，随时掌握家畜的健康状况。
畜牧发展问题建议
畜牧发展面临的问题和建议如下：
问题：
1.环境污染：畜牧养殖会产生大量的废弃物，如畜禽粪便、污水等，这些废弃
物如果处理不当，会对环境造成严重污染。
2.疾病传播：畜牧养殖中，动物容易感染各种疾病，这些疾病如果得不到及时
有效的控制，会传播给人类，对人类健康造成威胁。
3.资源浪费：畜牧养殖需要大量的饲料和水资源，如果利用率不高，会造成资
源的浪费。
4.产业结构不合理：畜牧产业结构不合理，存在产品雷同、重复建设等问题，
导致市场竞争激烈，利润下降。
建议：
5.加强环保意识：加强畜牧养殖者的环保意识，推广环保技术和设备，减少废
弃物的产生和排放。
6.加强疾病防控：建立健全的疾病防控体系，加强动物疫苗接种和药物使用管
理，防止疾病传播。
7.提高资源利用效率：通过技术创新和提高管理水平，提高饲料和水资源的利
用效率，减少浪费。
8.优化产业结构：通过政策引导和市场机制，推动畜牧产业结构调整和优化，
发展特色畜牧业，提高产品质量和市场竞争力。
9.加强政策支持：加大对畜牧业的政策支持力度，增加资金投入和技术扶持，
促进畜牧业的发展。
10.推广生态养殖：推广生态养殖模式，将畜牧养殖与生态保护相结合，实现经
济效益和生态效益的双赢。
11.加强国际合作：加强与国际畜牧业的交流与合作，引进先进技术和管理经验，
提高我国畜牧业的国际竞争力。
总之，解决畜牧发展问题需要从多个方面入手，包括加强环保意识、加强疾病防控、提高资源利用效率、优化产业结构、加强政策支持、推广生态养殖以及加强国际合作等。
这些措施的实施将有助于促进畜牧业的可持续发展。
现代畜牧业发展存在的问题及对策分析
现代畜牧业发展存在的问题及对策分析随着社会的不断发展和技术的不断进步，畜牧业也在逐步发展，但是在快速发展的同时也存在着许多问题。
本文将从畜牧业发展中存在的问题出发，探讨现代畜牧业发展所需的对策。
一、传统养殖方式的局限性传统养殖方式的特点是靠天吃饭，货真价实。
然而面对实现同样效果更高质量、更加稳定的效果，传统的养殖方式无法满足现代市场的需求。
对策：强化人工养殖，提高肉鸡、肉牛等家禽的豢养技能。
借助社会方方面面的优势资源，加大技能培训力度，提高养殖人员的专业能力和管理水平。
这样，既可以降低饲料成本，提高肉鸡及肉牛的生长速度，还可以大幅提高养殖户的百草值。
二、疫病防治问题畜牧业养殖生产与人类健康息息相关，疫病的传播既会影响到畜牧业的生产，也会对人类的健康产生影响。
对策：开展疫苗接种和预防疾病专业科普辅导活动，提高畜牧业从业人员的专业素养。
三、畜产品销售渠道单一畜产品的销售渠道主要为超市、商场等，没有建立直接面向终端消费者的销售渠道，因此畜民面临的销售压力很大。
对策：基于互联网产业化和信息化发展的大趋势，利用网络直销的方式，建立自己的销售渠道，增加销售渠道多元化，加快畜产品的流通速度，提升畜产品的产值和品牌价值。
四、畜产品质量标准不明确由于没有统一的畜产品质量标准，市场上存在着很多的假冒伪劣产品，这不仅会影响消费者买货的信任，同时会降低整个畜牧业的市场竞争力。
对策：制定统一的畜产品质量标准，建立产品质量追溯体系和监督机制，才能保障畜牧业的市场发展及消费者权益的合法权益。
五、畜牧业产业链不全畜牧业是一个综合性的产业，要想做好畜牧业的生产、加工、销售等一系列环节，就必须做好产业链中的“全链条贯通”，特别是涉及到对策：加大投入，加大政府的扶持力度，完善畜牧业产业链，推进现代畜牧业的健康与可持续发展。
六、环境污染问题畜牧业对环境污染的影响主要表现在畜牧养殖过程中产生的废弃物。
对策：制定环境保护政策和标准，通过完善废弃物处理设施及有机肥品种，兼容畜牧业的环保局面。
畜牧业与农业供给侧结构性改革
畜牧业与农业供给侧结构性改革在农业供给侧结构性改革中，畜牧业扮演着重要的角色。
畜牧业的发展与农业供给侧结构性改革密不可分。
本文将探讨畜牧业与农业供给侧结构性改革的关系，并分析其对农业发展的影响。
一、农业供给侧结构性改革的背景和意义农业供给侧结构性改革是习近平总书记在中国经济发展新常态下提出的重要发展理念。
其核心在于转变农业发展方式，推动农业供给侧改革，提高农业供给质量和效益，推动农业可持续发展。
二、畜牧业在农业供给侧结构性改革中的地位和作用畜牧业作为农业的重要组成部分，在农业供给侧结构性改革中发挥着重要的作用。
1. 增加农产品供给畜牧业生产的肉类、乳制品等畜产品为人们的饮食提供了丰富的营养，满足了人们对食品多样性的需求。
畜牧业的发展能够增加农产品供给，保障人民生活需求。
2. 优化农业产业结构畜牧业的发展能够优化农业产业结构，提高农业综合效益。
合理发展畜牧业产业链，加强畜牧养殖、加工和销售环节的协同发展，实现畜牧业与农作物种植的良性循环。
3. 推动农村产业升级畜牧业的发展不仅能为农民提供就业机会，还能促进农村产业升级。
通过引导农民从传统种植向养殖业转变，提高农民收入水平，推动农村经济的发展和农民生活质量的提升。
三、畜牧业发展中存在的问题与挑战尽管畜牧业在农业供给侧结构性改革中扮演着重要的角色，但仍面临一些问题与挑战。
1. 环境污染问题畜牧业的发展过程中，养殖废弃物排放和水资源利用等问题成为环境污染的源头。
如何解决这些问题，实现畜牧业可持续发展仍需要进一步研究和探索。
2. 养殖品种和养殖技术问题畜牧业的发展需要养殖品种和养殖技术的不断更新和进步。
如何培育适应性强、抗病能力高的新品种，同时推广先进的养殖技术，提高畜牧业产能和质量，是当前需要解决的问题。
3. 产品质量和安全问题随着人们对食品安全的要求越来越高，畜牧业产品的质量和安全问题成为关注的焦点。
加强畜牧业产品质量监管，严格把控产品安全卫生标准，是推动畜牧业发展的重要举措。
现代畜牧业发展存在的问题及对策分析
现代畜牧业发展存在的问题及对策分析现代畜牧业是农业经济的重要组成部分，对于提高农民收入、增加社会财富、保障国家粮食安全具有重要意义。
随着社会经济的快速发展，现代畜牧业发展中也存在着一些问题，如环境污染、养殖效率低下、食品安全隐患等。
为了解决这些问题，需要采取切实可行的对策，促进畜牧业可持续发展。
1. 环境污染严重随着畜牧业规模的扩大和工业化生产的发展，畜牧业造成的环境污染问题日益突出。
养殖场的污水、粪便等有机废弃物对土壤、水质的污染，严重影响了生态环境的稳定性和人民的生活质量。
2. 养殖效率低下现代畜牧业中，养殖技术水平参差不齐，养殖效率低下成为了制约畜牧业发展的重要原因。
一些养殖场缺乏科学管理，兽医保健水平不高，导致养殖生产成本增加、效益降低。
3. 食品安全隐患严重现代畜牧业中，存在着饲料、药物残留量超标、添加激素等食品安全隐患。
这不仅严重影响了畜产品的质量和安全性，也给消费者带来了巨大的身体健康隐患。
二、对现代畜牧业发展的对策分析1. 推进绿色畜牧业发展针对环境污染问题，应加强对畜牧业环境保护的监管和管理。
鼓励养殖场建立污水处理设施，推行循环农业模式，促进农田养殖一体化，有效减少畜牧业对环境的污染。
2. 提升养殖技术水平为了提高养殖效率，可加大对养殖技术的支持力度，引导农民采用科学、规范的养殖技术，提高畜牧品种的改良和培育水平，提高畜牧业的综合效益。
对于食品安全隐患，应加强食品安全监管，建立完善的畜产品质量监管体系，加大对畜产品质量安全的检测力度，严格监管生产环节，确保畜产品安全。
4. 推广绿色饲料、药物利用为了保障畜产品的质量和安全，应推广使用绿色饲料和药物，鼓励养殖场合理使用绿色饲料和药物，减少对畜产品质量和安全的影响。
5. 加强畜牧业信息化建设加强畜牧业信息化建设，推动畜牧业产业互联网+发展，利用大数据、物联网等技术手段提升畜牧业管理效率和决策水平，推动畜牧业的数字化、智能化发展。
三、结语现代畜牧业发展存在的问题不容忽视，但是也同时带来了改变的机遇。
现代畜牧业发展存在的问题及对策
1、现代畜牧业中存在的问题1.1饲养管理模式中的问题目前，国内的畜牧业生产中多沿用传统的饲养管理生产模式，一农户为主体的个体养殖或小型的养殖场。
在管理上存在随意性，盲目性，生产中随意建厂，人畜混居的现象十分常见。
在预防疾病和卫生处理中处于一种混乱的现象，面对疫情和卫生问题，简单的管理不能作出相应的反应，导致损失严重。
饲养方式落后，没有针对性的饲养标准，饲料配比不合理，养殖周期长，成本较高。
长期的传统饲养意识已经严重的阻碍了畜牧业现代化的发展，阻碍畜牧业的现代化进程。
1.2产业影响力较弱当前的畜牧业生产中，大中型的企业相对较少，一般的畜牧养殖企业规模较小，数量较少，养殖种类单一，产业影响力和经济带动能力较弱。
部分大型的畜牧业企业，在经营过程中，现代化经营管理理念缺失，仅仅是在数量上存在优势，没有科学的合理的管理生产系统。
畜牧业产业链较短，风险抵抗能力较差，不能很好地在市场经济发挥自身的价值。
同时在区域性龙头产业的经营中由于经营理念的差异，社会责任感不强，形成一家独大的区域性垄断，影响小型和各地养殖的经济效益。
1.3产业化发展程度较低在国内的畜牧业中普遍的存在着品种多，质量差，价格低，经济效益差等显著特点。
往往依靠传统的饲养方式进行生产，对于下游的饲料产业以及原料产业的刺激力度不明显，低品质的生产产品不能得到上游加工产业的青睐，导致产业链难以形成，在市场中的经济影响能力非常的低，难以应对市场中的竞争趋势。
同时畜牧业本身的再加工和二次生产的专业程度不深，产品的品质存在不足，产业化程度不高，导致品牌知名度低，在国内市场中难以获得品牌优势的红利，更无法在国际市场中形成竞争力。
1.4品种需要更新，抗病防病能力要加强近年来，动物疫情时有发生，重大动物疫情的威胁依然存在。
由于畜牧业中的传统养殖意识根深蒂固，科学养殖的技术普及程度较低，无法应用技术应对重大的动物疫情。
从以往的历史教训中可以看出，众多的企业，特别是中小型的养殖企业，面对疫情时不能及时的发现疫情并给予及时的控制，而表现出种种无奈，经济损失难以估量。
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第1卷第3期2017年9月现代牧业MODERN ANIMAL HUSBANDRYVol. 1 No. 3 Sep. 2017供给侧改革下我国畜牧业发展思考吴珍彩(河南牧业经济学院经济贸易学院，河南郑州450044)摘要：目前，我国畜牧业存在着结构不合理、国际竞争力不高、产业链不完整且不紧密、环境约束等诸多问题,制约了 畜牧业转型升级进程。
因此，畜牧业供给侧结构性改革势在必行。
当前我国各项惠农政策，牛奶行业改革的成功经 验，中小规模畜牧企业的提升空间等都为畜牧业的改革提供了条件。
可以根据市场需求,调整畜牧业产能结构，降低 成本，提高畜牧业产品竞争力，发挥产业链优势,优化产业布局，发展绿色畜牧业，从根本上解决畜牧业转型升级难题。
关键词：供给侧；结构性改革；畜牧业；转型升级中图分类号：S801文献标识码：A文章编号:2096 -2975(2017)03 -0017 -05Examination of animal husbandry development with the supply - side reform in chinaWUZhencai(Institute Economic and trade of Henan University of Animal Husbandry and Economy ； Henan ； Zhengzhou ； 450044)Abstract : By analyzing the existing problems of animal husbandry in China, the necessity and feasibility of the supply - side structural reform of animal husbandry were expounded, and the thinking of the supply - side strbandry was put forward. At present, there are many problems with animal husbandry in Chture ，low international competitiveness, i ncomplete industrial chain , and environmental constraints , which restrict the process of animal husbandry transformation and upgrading. Therefore , the supply - side structural reform of animal husbandry is imperative. The current huinong policies in china , the reform of milk industry and the improvement of small and medium - sized animal husbandry enterprises provide the conditions f or the reform of animal husbandry- This paper sug ture of animal husbandry production capacity according to the market demand ； to reduce cost ananimal husbandry products ； t o construct the animal husbandry chain and play the industrial chain advantage ； to optimize industrial layout and develop green animal husbandry , and fundamentally to solve the protion and upgrading.Key words ： Supply side ；Structural reform ；Animal husbandry ；Transformation and upgrading改革开放以来，我国畜牧业不断调整、优化，稳 步向现代畜牧业目标推进。
从“十五”到“十二五” 的每个五年期间，我国肉蛋奶总产量年均增长率分 别为6.1%、3. 4%和1.4% [1] ,2016年总产量达到15061万吨，其中，猪牛羊肉8364万吨，蛋3095万 吨，牛奶3602万吨。
由此可以看出，我国畜牧业已 彻底走出短缺经济，供应能力有保障。
另外，国家还 加强了畜牧产品质量监管，建立了畜牧业质量安全收稿日期：2017 -04 -16基金项目：河南牧业经济学院金融创新与产业发展升级科研创新团队资助（201610);河南牧业经济学院西方经济学本科教学团队资助（84000026)作者简介：吴珍彩（1976 -),女，河南禹州人，博士，副教授，从事农业经济方向研究。
• 17 •保障体系，畜禽产品监测合格率一直保持较高水平。
但纵观畜牧业发展历史和当前形势，我国畜牧业发 展仍存在结构不合理[2]、产品竞争力小、产能过剩、发展水平参差不齐[4]等各种各样的问题，这些问题 使得我国畜牧业可持续发展能力受到了影响。
因此，当前形势下，对我国畜牧业实施供给侧结构性改 革势在必行。
要优化制度安排，调整产业结构，提升 产品竞争力，解决当前畜牧业发展中存在的重要问 题，进而保障国家粮食真正安全。
1畜牧业存在的突出问题1.1产业结构不合理，难以满足消费需要近些年来，我国畜牧业快速发展，畜牧业产值也 不断增加，但仍存在结构问题，部分畜产品出现结构 性相对过剩。
食粮家畜生产率偏高，食草家畜生产 率偏低。
如猪，尤其二元猪、蛋鸡、白羽鸡的饲养占 比较高。
随着人们生活水平的提高，消费结构不断 升级，对多元猪猪肉、国内品种肉鸡、牛肉、羊肉的需 求不断增加，二元猪、蛋鸡、白羽肉鸡和祖代种鸡存 栏过剩，而牛、羊等存栏不足。
另外，畜牧业中一般 性同质化产品供应量较大，供过于求，产品价格偏 低，而高品质产品供不应求，无法满足消费者需求。
畜牧业加工同样存在产能结构性失衡问题，如高质 量精炼奶制品供应不足[1]，而普通低精炼奶制品产 品积压，严重过剩。
1.2畜牧产品竞争力不强，难以适应国际国内市场越来越多的畜牧企业需要“走出去”，开拓国际 市场。
但目前许多畜牧企业生产标准化程度不高，产品质量偏低，检验检疫不过关，技术标准不达标，很难获取国外的“绿色通行证”。
即便有些畜牧企 业获得了“绿色通行证”，但由于规模效应不强、单 位畜产品生产效率不高，加上出口过程中所产生的 各种额外的检验、测量、评估等费用，产品总成本偏 高，在国际市场缺乏竞争力。
同时，随着我国畜牧市 场的逐渐放开，越来越多的国外畜牧产品进入国内 市场，国外低价畜牧产品对国内畜牧业的冲击曰渐 加剧，国内产业发展空间受到挤压。
1.3产业链条不完整，难以实现利益连结机制随着市场需求的不断变化，世界各国畜牧业得 • 18 •到了快速发展，尤其是发达国家已经实现了传统畜 牧业向现代化畜牧业的转变，畜牧业发展呈现集中 化的趋势，经营方式由原来的单一养殖走向了集产 品加工、冷链运输、冷链销售、连锁经营为一体的全 产业链发展模式，传统分散饲养的源头供应方式被 产业化、规模化饲养方式取代[7]。
畜牧业产品从生产到老百姓餐桌，涉及生产、加 工、运输、销售等诸多环节。
我国畜牧业生产组织化 程度不高，产业链条不够完整，且衔接不紧密，同生 共赢的利益联动机制并未形成，各环节利益分配不 均，交易成本不断叠加，产品竞争力不高，市场波动 频繁，养殖户收益偏低且不稳定，上游企业生产积极 性受到影响。
另外，我国广大农村也是畜牧产品供 应的重要来源地，养殖业往往规模不大，但由于饲料 产业未能与农村分散养殖有效结合，很多农村以粮 食直接进行喂养，这种饲养方式的饲料报酬比配合 饲料低三分一左右。
在我国粮食供求还处于不平衡 的环境下，无疑是浪费。
1.4资源环境约束，难以实现可持续发展一方面，畜牧业中畜禽粪尿排泄量很大，粪尿中 含有大量有机物质，排出体外后会迅速腐败发酵，产 生恶臭物质，污染大气环境。
据专家分析，牛群的粪 便所排出的污染气体有一百多种。
而畜牧场的粪便 和污水不经处理，或处理不当，经过雨水的冲洗流入 江河、渗入地下，导致江河、地下水、土壤污染。
畜牧 业已成为我国仅次于钢铁、煤炭的最大污染行业。
另一方面，养殖业用水量较大，对水资源耗费较高。
而我国淡水资源短缺，人均只有2200立方米，仅为 世界平均水平的四分之一，在世界上名列121位，是 全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。
可以说，资源环境约束已成为畜牧业发展面临的最大短板。
2畜牧业供给侧结构性改革的必要性2.1有利于保障粮食安全随着生活水平的不断提高，尤其是城镇化进程 加快，人们对畜牧产品的需求越来越多，畜牧产品的 质量安全也成为人们日益关注的核心问题。
而畜牧 产品也是高风险食品，在畜牧产品的生产、加工过程 中存在各种不安全因素。
从世界发达国家畜牧业发展经验看，畜牧业大多被列为重点监管行业。
我国畜牧业在发展过程中也存在各种质量隐 患。
在牲畜的饲养过程中，存在盲目使用添加剂问 题，有些小型畜牧企业或农户滥用促生长药物，甚至 非法使用安眠药、抗生素、避孕药等，给畜牧产品安 全带来极大威胁。
2.2有利于畜牧业的可持续发展畜产品市场的平衡发展，取决于市场的供求平 衡。
而规模化养殖水平的提升能稳定保障畜产品的 市场供给，且规模化养殖能提高生产者抗风险能力。
畜牧业的标准化是畜牧业实现产业化的必然要求，同时标准化有利于提高畜牧产品质量，便于物流运 输。
而专业化是畜牧业走向现代化的必要条件，能 提高生产者素质，利用现代技术，提高经营管理水 平，增强抵抗自然和社会风险的能力。
由于历史和行业特殊性，当前我国畜牧业整体 上规模化、标准化和专业化程度还不高，生产者素质 整体偏低，严重阻碍了畜牧业的可持续发展。
2016 年，我国生猪养殖规模化水平相对较高，达到了 70%以上，但牛、羊养殖规模化还处于较低水平，肉羊规模化水平仅为30%。
规模化养殖是农业现代 化的重要表征，也是降低畜牧产品生产成本的重要 途径。
我国畜牧业以小规模和散户居多，现代化设 备利用率不高，专业知识掌握不够，抵抗风险能力较 弱。
加快我国畜牧业改革，提高规模化、标准化、专 业化水平，增强畜户抗风险能力，有利于畜牧业的可 持续发展。