南昆铁路大通道在开发大西南中的地位

56南昆铁路大通道在开发大西南中的地位□刘文娟收稿日期:2000-07-28南昆铁路是横跨广西、贵州、云南三省(区)的国家一级铁路干线。

它自广西南宁起,沿途经过南宁地区的隆安及百色地区的平果等七县市,贵州黔西南州,云南的曲靖等七县市。

这些地区矿产资源丰富,铝、磷、锡、锰、铜、芒硝、石灰石、大理石等20多种矿产的蕴藏量均居全国优势地位,还有丰富的煤炭资源及水能资源,为发展成为全国性的基础工业和生态农业基地提供了十分有利的条件。

南昆铁路的开通,改善了该地区的交通运输条件,西部大开发的战略又给这些地区带来了新的发展机遇,不仅如此,南昆铁路与贵昆、成昆、南防、钦北铁路相连,构筑起一条西南地区出海的最便捷通道,其辐射范围可以达到整个西南地区,由于南昆铁路沿线地区的特殊地理位置,从而使其在大西南开发中占据重要的经济战略地位。

一、南昆铁路大通道是开发大西南的重要组成部分中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010远景目标的建议中指出:“中西部地区,要积极适应发展市场经济要求,充分利用现有的经济技术基础,发挥资源优势,大力发展林牧业及其加工业,开发能源和矿产资源,积极发展优势产业和产品,提高加工深度,使资源优势逐步变为经济优势”。

由此不难看出在我国国民经济总体布局中,西南地区经济开发的战略重点是如何将其丰富的自然资源变为经济资源。

但西南地域辽阔,资源分散,受资金、技术等条件限制,不可能搞全面开发,必须依据经济发展的中、长期计划,选择具有长期发展潜力的资源优势地区进行重点开发,然后借助由点到线,由线及面的辐射和传递效应,带动整个地区经济的全面发展。

《全国国土总体规划纲要》中选定西南的重点开发区有5个,而其中攀西———六盘水地区和红水河流域区就处在南昆铁路沿线。

攀西———六盘水地区是我国南方最大的煤炭产地和全国水能资源最集中的地区,红水河流域则是我国有色金属生产基地和全国12大水电基地之一,两地区都是西南开发的重点。

这两地区的开发建设,必将带动该地区的经济发展,对西南地区和国家西部大开发的战略都会产生巨大的影响,由此可见,南昆铁路大通道是开发大西南的重要组成部分。

西南地区能源资源相当丰富,其中水能资源占全国的54%,煤炭资源储量占全国的9.2%,而这些资源大部分又分布在南昆铁路沿线地区,加上南昆铁路处于西南、中南和华南的结合部,是实现“西电东送”、“西煤东运”最理想的区域。

与能源资源相配套,南昆铁路沿线具有开发高耗能型原材料工业和加工业的矿产资源优势。

沿线地区现已发现上百种矿产,其中在全国居绝对优势地位的达20多种,通过南昆铁路将实现云南的磷矿石、贵州的煤炭、广西的铝外运全国各省区。

另外,该地区有丰富的经济作物和经济林木资源、烤烟、油桐、紫胶及名贵中药材田七、杜仲、五倍子等在全国都占有独特的地位。

西南地区开发的一个重要方面是对外开放,参与国际市场竞争。

南昆铁路大通道将极大推动西南地区对外开放的进程。

表现在:1.南昆沿线有铁路、水路及数条公路通往越南、老挝和缅甸、泰国、马来西亚、新加坡,为西南地区开拓东南亚市场提供了便利的运输条件,这对大西南的全方位开放至关摘要:南昆铁路是横跨广西、贵州、云南三省(区)的国家一级铁路干线,它东起广西首府南宁,西迄云南省会昆明,沿途经过南宁地区的隆安及百色地区的平果等七县市,贵州黔西南州、云南的曲靖等七县市。

南昆铁路与贵昆、成昆、南防、钦北铁路相连,构筑起一条西南地区出海的最便捷通道,其辐射范围可达整个大西南地区,今年中央进一步明确把完善西南出海通道作为西部大开发基础设施建设重点之一,由于南昆铁路沿线地区的特殊地理位置,从而决定其在大西南开发中占据重要的经济战略地位。

关键词:南昆铁路;南昆铁路大通道;西部大开发;开发大西南中图分类号:F53文献标识码:A文章编号:1004—1494(2000)05-0056-04Oct.,2000V ol.16N o.5桂海论丛G UI H AI T RI BU NE2000年10月第16卷第5期重要。

2.南昆铁路与广西北部湾相连,形成了一条西南地区出海的便捷通道,将极大缓解西南地区源源不断的人流、物流的出口需要,促进西南地区外向型经济的发展。

1992年中央作出充分发挥广西作为西南地区出海通道作用的重大决策,今年中央2号文件又进一步明确把完善西南出海通道作为西部大开发基础设施建设重点之一。

广西是中国西部12个省、区、市中唯一沿海又沿边的省区,地处东中西三个地带交汇处,这种特殊的地理位置,使广西在西部大开发中具有“承东启西”的战略作用,通过南昆铁路大通道把西南与华南紧密联系起来,成为西南资源型经济与华南外向型经济的联系点,成为西南与华南相互开放以及华南向西南腹地经济辐射的重要载体。

二、南昆铁路大通道与相邻省份的横向经济联系南昆铁路东端与黎湛线、湘桂线、焦柳线相接,西端与成昆线,贵昆线,广大线相连,加上原有通向四川、贵州、湖南及广东相邻省份的若干公路、水路,交通运输的便利将极大地促进南昆通道与相邻省份的经济联系。

(一)南昆铁路大通道与成都、重庆经济区之间的横向经济联系成昆、贵昆———川黔铁路是云南与四川、重庆经济往来、物质流通的生命线,南昆铁路西端与这两条铁路相连,必将推动沿线地区与西南经济实力最雄厚的成都、重庆经济区展开广泛的横向经济联系。

重庆、成都经济区既不沿边,也不沿海,是典型的内陆经济区,它一旦与南昆带接上轨,可沿南昆铁路南下直奔广西沿海城市港口群,发展海上贸易,还可借助南昆铁路大通道挺进缅甸、老挝、越南市场,发展边境贸易,这将极大地促进其外向型经济的发展,使整个经济发展跃上一个新的台阶。

而南昆铁路沿线地区将为两经济区发展提供新的市场,成都、重庆经济区的工农业产品、劳动力和部分资金、技术,可以借机向这些地区渗透。

南昆铁路沿线地区的许多重大建设项目,由于有了成都、重庆名牌企业和科技力量支持,也获得发展的大好机遇。

(二)南昆铁路大通道与贵阳经济区的横向经济联系南昆铁路的西端与贵昆铁路相接,东端与黔桂铁路相连,形成一个环状铁路圈,使南昆沿线地区与贵州省经济实力最强的贵阳经济区首尾相连。

贵阳经济区处于贵州省中心位置,包括贵阳市、安顺地区、黔西南布依族苗族自治州、黔东南苗族侗族自治州。

该地区聚集了贵州省巨大的人力、物力和财力,是贵州省农业生产水平较高,工业最发达,人才荟萃的地区。

该经济区与南昆铁路沿线地区有较强的经济合作和往来的内在需要,在南昆沿线各地区分布丰富的矿产资源,要大力开发这些矿产,发展原材料加工业,需要大量优质的矿山机械如挖掘机、柴油机、破碎机、小矿车、磨料磨具等,还可以承接电站、电厂、冶金、化工企业的仪表自动化成套设计配套安装,并为新建矿区提供采矿技术及管理经验。

特别是贵阳铝厂和广西平果铝厂可进行对口支持。

南昆铁路大通道是贵阳经济区外运物质的重要出海通道,也是其拓展东南亚市场的必经之地。

贵阳经济区各企业及外贸部门应积极发展与南昆沿线经济区外贸部门的合作,积极到边境贸易加工区建厂设点,努力开拓外贸渠道,推动本区外向型经济的发展。

而南昆沿线地区丰富的亚热带水果、土特产品及一些优势产品如白糖、钢铁、化肥等将极大地满足贵阳经济区的消费需求,此外,南昆沿线还可为贵阳经济区提供工业发展所需要的一些初级加工制品。

(三)南昆铁路大通道与珠江三角洲经济开放区的横向经济联系南昆铁路东端的黎塘与黎湛铁路相接,还有西江航道和若干条公路通向广东,将南昆铁路沿线地区与我国最具经济发展活力的珠江三角洲经济开放区联系在一起。

地理位置的相邻,便利的交通运输条件,经济结构的互补,将极大地推动两个经济区的横向经济联系。

南昆铁路沿线地区与珠江开放区相比较,前者的优势主要在于丰富的自然资源,后者的优势在于拥有先进的管理经验、技术和对外经济活力,因此,两者发展经济合作的前景是十分广阔的。

如今面临西部大开发的机遇应加强以下的合作:西南地区可通过珠江开放区引进资金、先进技术和管理经验。

在引进资金方面:以合资、独资等方式投入大西南的开发项目中;利用深圳特区这个金融中心,发行各种债券、股票、举借外债来筹措资金;通过在特区设立办事处,举办贸易洽谈会,宣传本地的投资环境和资源优势,吸引外商前去投资;转手接受开放区获得的“三来业务”。

在引进先进技术和管理经验方面,通过向开放区输送劳动力和派出管理、技术人员去学习培训,也可通过办企业来吸收,以促进南昆沿线企业技术和管理水平的提高。

两经济区在工业合作上也有许多机会。

现阶段首先是合作发展能源工业。

珠江三角洲开放区缺煤少电,而西南地区有丰富的水利资源和煤炭资源,但缺资金,两者合作开采煤矿、建水电站、火电厂,一方面可缓解珠江开放区煤炭、电力供应的紧张状况,另一方面也缩短南昆铁路经济区能源工业建设的进程。

其次是合作发展加工业。

南昆铁路沿线地区农林资源丰富。

因加工工业落后,制约了经济的发展,而开放区加工工业较发达,在生产轻工机械,原料加工及产品销售上都有一定的优势。

今后,西南地区要积极争取同珠江开放区内有先进技术和管理经验及海外销售潜力的企业合57作,提高加工产品的技术,以获取更大的经济效益。

此外,两经济区有互补的经济结构,发展贸易往来大有潜力。

南昆铁路沿线除两端的南宁、昆明外,均是发展程度较低的地区,大量日常生活用品、工业品及农业生产资料均需从外地调入。

珠江开放区应发挥自身产品优势和地理位置邻近的优势,向其输送大批生活用品及耐用消费品等轻工产品,抢先占领市场。

而南昆带丰富的农副产品、土特产品、药材及地方优势产品,也可打入珠江开放区,丰富其市场,满足人民生产需要,还有各种原材料及一些工业制品如煤、锰矿、磷矿石、铝材、钢材、化肥更是珠江开放区发展经济所需要的。

三、建设南昆铁路通道经济的对策思考(一)解放思想,树立抢抓机遇的意识西部地区与东部地区在发展上的差距,最根本的是思想观念上的差距。

“机遇来了等靠要,有了政策也不干”,再好的机遇也会擦肩而过。

解放思想是社会变革和发展的精神动力。

进一步解放思想,就是要坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导,坚持“三个有利于”标准,摒弃一切不利于西部大开发的落后思想观念。

当前应着重做好以下工作:1.要树立抢抓机遇意识。

西部大开发对大西南是一个千载难逢的机遇。

机不可失,时不我待。

2.要树立改革开放意识。

必须把深化改革,扩大开放作为抓住机遇的突破口,从更大的范围、更高层次上推进改革开放,要大胆改革现有不适应西南大开发的体制、机制。

3.要树立市场经济意识。

要树立起与市场经济相适应的竞争观念、效益观念、风险观念、科技观念、人才观念等。

要用新的思维重新审视我们的战略地位和比较优势,树立起以市场为导向的发展观、资源观、优势观,敢于在市场竞争中求发展,善于按市场的规律办事,依靠科技进步,促进经济增长方式转变,加快大西南的开发与发展。