劳动合同法立法背景
劳动合同法的立法背景
劳动合同法的立法背景制定《劳动合同法》是协调劳动关系、维护劳动者合法权益的需要，是建立和谐社会的需要。
我国现行劳动法严重滞后于现实需要。
20世纪90年代我国开始了市场经济的进程，为适应市场经济的发展，1994年7月4日《中华人民共和国劳动法》颁布，1995年1月1日施行。
这部《劳动法》是我国建国以来第一部调整劳动关系，保护劳动者合法权益的法律。
自实施以来，它在保护劳动者合法权益、协调劳动关系，促进经济发展方面发挥了重要作用。
10多年来，我国劳动用工制度发生了巨大变革，劳动力市场机制得以建立，在全社会范围内逐渐形成了竞争机制、风险机制和能进能出的机制，使劳动力资源的效率配置成为可能，劳动者的劳动权也日益受到重视。
劳动法的实施、劳动制度的改革，不仅使劳动者的权益得到法律保护，使企业的效益有了提高，也极大地提高了我国经济发展速度，人民物质生活水平明显提高。
但也不能不看到，10多年来我国政治、经济发展迅速，制定于10多年前的《劳动法》日益显现严重滞后于现实需要的弊端。
其弊端主要有：1．适用范围窄，影响劳动法作用的发挥。
《劳动法》制定时，既为了保护劳动者的合法权益，同时也是为了对企业用工制度进行改革，因而侧重于企业劳动关系的调整。
而对事业单位、社会团体及其其他用工形式的劳动者不完全适用，甚至不适用，造成适用范围较窄，不能使所有劳动者都一律平等地能获得劳动法的保护，这已成为影响劳动法权威性和发挥保护劳动者合法权益作用的瓶颈。
2．劳动关系法律规制复杂化。
随着我国经济的发展，灵活用工形式增多，用工主体多样化，用工形式多样化，如劳务派遣用工、非全时用工、承包工、包工头、民办非企业单位用工等。
这些新的用工形式在劳动法中没有规范或规范较少，出现法律的真空。
缺乏规制的结果就是权利维护的缺位。
3．劳动合同短期化现象普遍，影响劳动者职业稳定权和企业、国家的长远发展。
用人单位出于用工成本低廉的考虑，普遍与劳动者签订短期劳动合同，使劳动者缺乏职业安全感，影响构建和谐稳定的劳动关系，同时由于劳动者缺乏职业安全感，对企业没有归属感，对企业的忠诚度低，员工流动率过高，企业长远发展需要稳定的训练有素的员工队伍，短期用工的结果也会影响企业长远发展，同时对国家拉动内需促进经济发展也不利。
《劳动合同法实施条例》解读.docx
2.条例将法律规定具体化
3.条例使得法律更具有可操作性
4.条例有利于法律的贯彻实施
5.条例的解读必须依据法律
6.条例有待于进一步完善
7.《劳动合同法》及其《条例》实施的意义和影响
《劳动合同法》 的实施是中国劳动关系法制化的重要举措，对于中国的经济和社会发展
将会有重大的影响。
2.劳动关系的法制化调整（一）
3．劳动关系的法制化调整（二）
4.关于雇主意识和雇主策略
雇主策略的提出
雇主策略的含义
相对应的劳工策略或工会策略
性质：法律框架下的劳资博弈
劳资博弈案例分析：
—— 薪酬设计与工资谈判
—— 绩效管理与劳工标准
—— 沃尔玛事件的启示
—— 富士康事件
5.协调劳动关系已经成为HR的重要任务
3条）
2.关于企业劳动规章制度的制定关于劳动规章制度的条款（第四条）规章制度的性质及其法律依据
劳动规章制度的内容、制定程序、公示关于管理权限与劳工参与
市场经济下企业管理和民主管理的新法律解析：该条的意义、地位和运用
3.关于劳动合同的订立
基本要求：建立劳动关系，必须订立书面劳动合同。期限一个月。（10条）如不订立，
—— 争议的性质主要是权利争议
—— 集体争议占到争议人数的三分之二以上
—— 集体行动开始具有规模化和同盟化的趋向
—— 将集体劳动争议分解为个别劳动争议
—— 以应急措施将集体行动作为“突发事件 ”来处理
二、《劳动合同法》及其《实施条例》的立法趋向及其评价
1.劳动合同的立法基点和趋向
《劳动合同法》的立法基点：国家和民主的竞争力；国家和民族的长治久安和谐发展立法重心：劳工权益保护
劳动合同法课件解析
三、劳动合同的履行和变更
（二）劳动合同的变更 1、劳动合同变更的定义 2、劳动合同变更的内容 3、法定变更的情形 ? 由于不可抗力或紧急事件等，造成原劳动合同无法履
行。 ? 由于法律法规规定修改，导致劳动合同中的部分条款
内容与之相悖而必须修改。 4、用人单位变更的法律后果 5、劳动合同变更的要求 ? 平等自愿、协商一致、合法变更的原则； ? 采用书面形式，变更后的文本各执一份；
（1）经济体制转轨、社会结构转型、企业 机制转换 、思想观念转变 ；
（2）工业化、城镇化、全球化和经济结构 调整进程加快；
（3）体制改革：国有企业改革、非公有制 经济突飞猛进发展、多种用工形式出现。
一、《劳动合同法》的立法背景 和进程
（二）立法进程
第一阶段：劳动保障部起草（2004年初至2005年1月） 第二阶段：国务院法制办修改完善 （2005年1月至10月）
劳动者不同意续订劳动合同的情况外，劳动合同到期终止的； （6）按44条第4、5项终止劳动合同的； （7）法律、行政法规规定的其他情形。
四、劳动合同的解除
3、经济补偿金的标准
? 按劳动者在本单位的工作年限，每满一年支付 一个月工资。 6个月以上不满一年的，按一年计 算；不满 6个月，支付半个月工资作为补偿。
二、劳动合同的订立
（七）订立劳动合同的要求
? 主体资格要适格。 ? 用人单位要建立职工名册。 ? 如实告之对方有关情况。 ? 用人单位不得要求劳动者提供担保或
收取押金，扣押劳动者相关证件。
? 劳动合同各执一份 。
三、劳动合同的履行和变更
（一）在劳动合同履行中应注意的问题
1、工时制度 ? 标准工时制
★实行综合工时制应当：
——到当地劳动和社会保障局报批。 ——在劳动合同中约定。 ——在规章制度中规定具体实施办法并告知劳动者 。
劳动合同法调研报告
劳动合同法调研报告一、引言劳动合同法作为我国劳动法律体系的重要组成部分，对保障劳动者权益、规范劳动关系起到了重要作用。
本次调研旨在深入了解劳动合同法的实施情况，发现问题并提出改进意见，进一步完善劳动法律制度。
二、劳动合同法的背景与内容1. 劳动合同法的背景2007年1月1日，我国正式施行了《劳动合同法》。
这是中国劳动法制史上的一次重大变革，标志着我国劳动法律体系进入了一个新阶段。
劳动合同法的颁布，旨在保护劳动者的合法权益，调整劳动纠纷的解决方式，促进劳动关系的和谐发展。
2. 劳动合同法的主要内容劳动合同法主要包含了劳动合同的订立、履行、变更、解除等方面的规定。
其中，对于合同订立的要素、劳动报酬、劳动时间、休假制度等进行了专门的法律规定，旨在保障劳动者的权益。
三、调研结果与问题发现1. 劳动合同法的普遍执行情况根据调研结果显示，劳动合同法在大部分企事业单位得到了普遍执行。
但也存在一些问题，如个别企业未按照法律规定与员工签订劳动合同或签订合同不符合法律规定的情况。
2. 劳动合同订立过程中存在的问题a. 合同签订不规范：一些劳动合同缺乏明确、具体的劳动报酬、工作时间和休假制度等内容，容易引发劳动纠纷。
b. 合同解除程序不合规：个别企业没有按照法律规定的程序进行合同解除，给劳动者带来不必要的损失。
c. 用工方式选择不当：一些用人单位存在违规用工的情况，如不按照法定合同签订方式进行用工。
3. 劳动合同法在特定行业中的情况在调研中，我们还对特定行业进行了重点观察。
我们发现，一些劳动密集型行业存在劳动合同法执行不力的情况。
例如，建筑行业存在劳动合同签订不规范、违法用工等问题。
四、改进建议1. 完善劳动合同法制度鉴于劳动合同法的实施情况中存在的问题，建议进一步完善劳动合同法制度，明确劳动合同的订立、履行、变更、解除等方面的规定，以进一步保护劳动者的权益。
2. 加强对劳动合同法的宣传与培训企事业单位要加强对劳动合同法的宣传与培训，提高用人单位和劳动者的法律意识，遵守法律规定，避免劳动纠纷的发生。
劳动合同法劳动合同概述
劳动合同法劳动合同概述劳动合同法是一部关于劳动关系的重要法律法规，旨在保护劳动者的合法权益，规范劳动关系的建立和解除。
本文将对劳动合同法进行概述，介绍其主要内容和作用。
一、劳动合同法的背景和意义劳动合同法是中国为了适应市场经济发展和社会变革而制定的重要法律。
自2008年1月1日起施行，对于维护劳动者权益、促进劳动关系稳定和促进社会经济发展具有重要意义。
二、劳动合同法的适用范围根据劳动合同法的规定，适用于在中华人民共和国领域内从事劳动的用人单位与劳动者之间建立的劳动合同关系。
三、劳动合同的订立根据劳动合同法，劳动合同的订立应当遵循自愿、平等和协商一致的原则。
劳动合同中应当明确约定双方的权利和义务，包括工作内容、工资待遇、工作地点、工时和休假等内容。
四、劳动合同的期限和形式劳动合同可以分为固定期限合同和无固定期限合同。
固定期限合同的期限不得超过十年，无固定期限合同则不限制合同期限。
劳动合同可采取口头形式或者书面形式，但应当以书面形式为主。
五、劳动合同的变更和解除劳动合同法规定，变更劳动合同应当经过双方协商一致，并及时以书面形式记录；解除劳动合同则需要符合法定的解除条件。
双方违反劳动合同约定的，应当承担违约责任。
六、劳动合同争议的处理劳动合同争议可以通过协商、调解或者仲裁的方式解决。
劳动者享有提起劳动争议的权利，用人单位应当积极配合解决劳动合同争议。
七、劳动合同法的作用和意义劳动合同法的实施有助于建立和谐稳定的劳动关系，维护和保护劳动者的合法权益，促进经济的协调发展。
劳动合同法对于平衡劳动者和用人单位的权益关系具有重要作用。
八、劳动合同法的完善和发展随着时代的变化和社会的发展，劳动合同法也需要不断完善和发展。
政府、企事业单位和社会组织应当加强对劳动合同法的宣传和培训，提高劳动者和用人单位的法律意识。
总结起来，劳动合同法是一部重要的法律法规，对于规范劳动关系、保障劳动者的合法权益具有重要作用。
同时，劳动合同法的实施也需要各方共同努力，加强法律宣传和培训，确保其有效落地，为建立和谐稳定的劳动关系提供制度保障。
劳动合同法实施
劳动合同法实施劳动合同法于2008年1月1日起施行，经过近12年的实施，不仅为维护劳动者权益提供了法律保障，也有效规范了用人单位和劳动者之间的劳动关系。
本文将从劳动合同法的立法背景、主要内容和实施效果等方面进行阐述。
一、立法背景劳动合同法的颁布实施是我国转变劳动关系的需要，也是适应社会主义市场经济发展要求的需要。
在改革开放初期，我国劳动力市场的自由化和产业结构的调整给劳动者带来了很大的困扰，劳动权益受到了侵犯。
加之当时的劳动法规制度不完善，无力保障劳动者权益，因此制订一部能够保护劳动者权益的劳动合同法成为当务之急。
二、主要内容劳动合同法主要涉及以下几个方面的内容：1. 劳动合同的订立与解除：明确了用人单位与劳动者订立劳动合同的权利与义务，同时规定了解除劳动合同的条件与程序，保护了劳动者的合法权益。
2. 劳动报酬：规定了劳动者应当享有的最低工资标准和加班工资、绩效奖金等的支付要求，保障了劳动者的收入权益。
3. 工时和休假制度：规定了劳动者每天、每周的工作时间，以及带薪年假、带薪病假等休假制度，保障了劳动者的工时和休假权益。
4. 工伤保险和社会保险：明确了用人单位应当购买工伤保险和办理社会保险的义务，保障了劳动者在工作中的安全和社会福利。
5. 劳动争议解决：建立了劳动争议调解、仲裁和诉讼等多元化的解决机制，为劳动者维护合法权益提供了有效途径。
三、实施效果劳动合同法的实施对于维护劳动者权益产生了明显的积极影响。
1. 提高了劳动者的议价能力：劳动合同法明确了劳动者在订立劳动合同时的基本权益，使劳动者在劳动关系中拥有更强的议价能力。
2. 完善了劳动关系制度：劳动合同法的实施推动了劳动关系的规范化和有序化发展，使劳动关系更加稳定和可靠。
3. 减少了劳动争议的发生：劳动合同法规定了劳动争议解决机制，提供了更加有效、快速且公正的解决途径，减少了劳动争议的发生。
4. 促进了社会和谐稳定：劳动合同法保护了劳动者权益，减轻了劳动者的就业不安全感，增强了社会和谐稳定的基础。
劳动合同法立法1998
第一篇：劳动合同法立法背景一、劳动合同法的立法背景劳动合同制度是随着劳动关系的逐步建立和完善而出现的。
背景一：新中国成了后破除人剥削人的社会制度。
背景二：计划经济时期的用工制度：以固定工为主体的用工制度，一次分配定终身，即职工被单位录用后，除调动或开除、除名的特殊情况外，就一生成为该单位的职工，职工的生病死亡都由单位负责，用一句通俗的地说，就是“生是企业的人，死是企业的鬼。
”职工只要被单位接收后，就再也不用为失业和就业而担心。
随着时间的推移，这一用工形式的弊端也慢慢地呈现出来。
这种以固定工为主体的用工制度事实上正成为了一种无条件的“终身制”，它同分配上的平均主义结合为一体，形成了“铁饭碗” “大锅饭”的弊端，其主要表现是：能进不能出，能上不能下，干多干少一个样，技术高低一个样，一线二线一个样，在这种制度下，有些人心安理得地躺在企业和国家身上吃大锅饭，劳动者的积极性创造性得不到发挥。
这种制度在一定程度上未得到束缚了生产力的发展，因此，用工制度上的“终身制”就面临着改革的命运。
用工制度的“终身制” 的改革探索从20世纪80年代初期。
1983年2月劳动人事部下发了《关于积极试行劳动合同制度的通知》通知的目的就是：为了打破“铁饭碗” “大锅饭”，实行各尽所能，按劳分配的社会主义原则，充分调动人们的社会主义积极性解放生产力。
劳动合同制度试行几年后。
国务院在1986年以国发77号文件，下发达了实行劳动合同制度的4个重要文件，即：《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企业招用工人暂行规定》、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》、《国营企业职*~1^工待业保险暂行规定》这四个规定也随着国家实行劳动合同制度的正形成，开始推广。
背景三：为了使劳动合同制度走入法律轨道，1994年国家颁布了《中华人民共和国劳动法》。
1995年1月1日起实施，劳动法颁布实施以后，开始普遍实行劳动合同用工制度，目前，劳动合同制度已经成为我国劳动用工的主要形式。
劳动合同法立法背景
劳动合同法立法背景劳动合同法的立法背景是多方面的，它反映了社会经济发展的需要、劳动者权益保护的迫切性以及法律体系完善的必然趋势。
首先，随着经济的快速发展和市场经济体制的逐步完善，劳动关系日益复杂化。
在这一背景下，传统的劳动管理方式已无法满足现代劳动市场的需要。
劳动合同法的制定，旨在通过法律手段明确劳动者和用人单位之间的权利与义务，规范劳动关系，促进劳动市场的健康发展。
其次，劳动者权益保护的需求日益增强。
在工业化和城市化的进程中，劳动者面临着就业不稳定、工资拖欠、劳动条件恶劣等问题。
劳动合同法的出台，为劳动者提供了法律保障，确保他们能够在平等、公正的环境中工作，享有合理的劳动报酬和安全的工作环境。
再者，劳动合同法的制定也是为了与国际劳动标准接轨。
随着全球化的推进，国际贸易和投资活动日益频繁，劳动者的权益保护问题也日益受到国际社会的关注。
通过制定劳动合同法，我国展示了其对国际劳动标准的承诺，有助于提升国家的国际形象，并促进国际合作。
此外，劳动合同法的立法也是法律体系完善的体现。
在法律体系中，劳动法是一个重要的分支，它涉及到劳动者的基本权利和义务，是社会稳定和经济发展的基础。
劳动合同法的制定，填补了劳动法律体系中的空白，为劳动者和用人单位提供了明确的法律指引，有助于减少劳动争议，维护社会和谐。
综上所述，劳动合同法的立法背景是多维度的，它不仅是经济发展和社会进步的必然产物，也是对劳动者权益保护需求的积极回应，同时也是国际合作和法律体系完善的必然要求。
通过劳动合同法的实施，可以期待劳动关系将更加规范，劳动者的权益将得到更好的保护，从而为社会的稳定和发展奠定坚实的基础。
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信春鹰谈劳动合同法立法背景
一个人只要有工作就应该有一个稳定的可预期生活
中国人大网 日期： 2007-12-17浏览字号：大中小打印本页关闭窗口
劳动合同法的出台，并不仅仅是为了保护劳动者正当的劳动权益，其本质是对目前某些地方劳资不平等带来的诸如血汗工厂、以死讨薪等巨大社会不公的一次矫正
法制网记者王婧朱雨晨
全国人大常委会法工委副主任信春鹰，前不久在青岛市出席“和谐劳动关系与企业制度创新法制论坛”时指出，在劳动合同法实施之前，企业和劳动者都有不同程度、不同角度的焦虑。
或许再没有任何一部法律能够像劳动合同法的实施一样令整个社会都感到焦虑了。
在新法实施前夜，无论外资、国企、私企，还是事业单位，很多都在忙着“规范”用工形式。
普遍做法是不再直接和员工签订劳动合同，而改由劳务派遣公司派遣；花钱买断老员工工龄，以避免和他们签订无固定期限劳动合同；或者干脆裁员。
清断工龄则随着中国最大的电信设备制造商华为一场耗资10亿元的运动而达到喧哗的顶峰。
在这场“7000员工先辞职再竞岗”运动中，包括总裁在内的所有工龄8年以上的老员工一律辞职清断工龄，再重新上岗。
信春鹰个人认为，正是“华为辞工事件”开了一个头，很多企业和劳动者都开始有了焦虑———企业将劳动合同法当成了洪水猛兽；劳动者在企业一波波的“规范”活动中变得不安和困惑。
那么，为什么要有这样的一部法律出来？对依然还在高速增长的中国经济来说，这部法律带来的是危险，还是机会？要消除人们的焦虑、疑惑和偏见，信春鹰认为有必要从宏观上和微观上重申劳动合同法立法的重要性。
宏观上：有条件让经济发展模式转型了
亚洲一些国家的发展路径表明，在经济发展到某一个点，一定会有一个跳跃，这个跳跃首先就表现在对劳工的保护上。
只有完成了这个跳跃，我们的社会才会往前进一大步
从宏观上，信春鹰认为有几个方面促进了劳动合同法的出台。
首先，我国经济持续三十年高速发展，创造了经济史上的奇迹，其中一个原因就是我国充足的廉价劳动力。
那么，中国的劳动力到底有多低廉？信春鹰前不久到广东去调查，广东的最低工资涨了之后才是670元，也就是不足100美元，而在美国，工人的月平均工资却是3000美元。
“三十年经济的快速发展，使得中国现在有能力来逐步提高我们的人力成本了。
大家看到，今年我们财政超收差不多又到10000亿元。
”信春鹰表示，国家财富在大幅增加，我们已经有条件让我们的经济发展模式有一点点转型了。
其次，另一个大背景就是和谐社会的构建。
和谐社会里头一个最关键的关系就是劳资关系。
信春鹰认为，如果劳资关系不和谐，这个社会和谐就是空的。
而劳动合同法的出台，并不仅仅是为了保护劳动者正当的劳动权益，其本质是对中国长期劳资不平等带来的诸如血汗工厂、以死讨薪等巨大社会不公的一次矫正。
“温总理在经济工作会议上的报告，其中有一句话特别讲到要提高工资性收入在国民经济中的比例。
”信春鹰指出，这就是说GDP各种构成当中，其中一块是人力支出的份额，就是所谓的工资支出。
现在我们国家这个比例是14%，西方发达国家是60%-70%。
1993年，人力支出在我国GDP里所占的比重是19%，现在下降到了14%。
为什么呢？就是经济发展特别快，蛋糕是越做越大，但每个人得到的份额并没有相应增加。
“如果我们研究一下亚洲一些国家的发展路径就会发现，在经济发展到某一个点，一定会有一个跳跃，这个跳跃首先就表现在对劳工的保护上。
只有完成了这个跳跃，我们的社会才会往前进一大步。
”
第三个大的背景就是现在讲科学发展观。
信春鹰认为，劳动者的权利保护是维护可持续发展的一个很重要条件，劳动者的素质和产品质量相关，一个没有知识的劳动者不可能生产出高端产品，产品质量又和我们的产品质量升级，和中国在整个国际产业链中的位置相关。
“在整个世界产业链上面，我们处在最低端。
”信春鹰说，商务部的两组数字就值得我们深思：一是我们用8亿件衬衣去换回来一架波音飞机；二是我们用2万条牛仔裤换回来一个芯片；8亿件衬衣和2万条牛仔裤，耗费了我们多少劳动力？用去了我们多少资源？又污染了我们多少的水？而这一切是因为“我们业务太低端了，没有办法在高端上面竞争。
”
所以从科学发展观、可持续发展的角度，对工人需要有一个比较好的保护，劳资状况需要有大一点的改善。
微观上：让人们有稳定可预期的生活
国家的义务就是要建立一个公正的制度，让每一个人只要有工作，就应该有一个稳定的可预期生活
微观上，信春鹰指出，劳动合同法立法时主要是针对三个方面的问题。
而解决这些问题的根本目的就是，“建立一个公平的制度，让每一个人只要有工作，就应该有一个稳定的可预期生活。
”
第一个问题是劳动合同签订率低。
2005年全国人大常委会做了一个执法检查，发现中小企业和非公企业劳动合同的签约率不到20%，个体经济组织的签约率就更低。
“我们曾经收到山东省淄博市一个工人的来信，对我们很有触动。
”信春鹰说，工人在信中提到，“我已经出门打工十几年了，但这十几年中，签过惟一一次劳动合同，还是个不平等的合同。
像我们这样的打工者，没有什么保障，一旦遇到什么意外的事全家都垮了”。
信春鹰指出，劳动合同签订率低带来的直接问题就是出现劳动争议的时候很难处理，企业很难处理，工人也很难处理。
第二个问题是劳动合同短期化。
合同一年一签，甚至是一年四签，经调查，信春鹰发现这是一个非常普遍的问题。
而让她印象最深刻的是，她曾经对话一名一年要签四次合同的劳动者。
该劳动者告诉信春鹰，“我是有家庭有孩子的人，一年要签四次合同，就意味着我必须每3个月就重新规划一次生活，就连孩子什么时候上学我都拿不准，因为万一我没了工作，家庭没了收入来源怎么办？”
信春鹰表示，调研人员由类似事例认为，从长远来看，合同日期过短，员工不能全身心投入工作，并不利于企业发展。
第三个问题是用人单位侵犯劳动者合法权益的现象比较突出。
除了上述问题之外，信春鹰感触最深的，是在东莞与一名27岁女职工的对话。
女职工坦率地告诉信春鹰，她不可能计划她的生活。
首先她不可能嫁人，因为当地人不会娶她，而她也不可能嫁给一个跟她一样在打工的人；其次，她也不可能回老家，离开那里二十年，土地什么都没有了，人家也以为她是一个外来人。
女职工朴实的话震撼了信春鹰。
信春鹰认为，现在生活好了，很多年轻人精神疾患却越来越多，原因就是生活充满了不确定性，这样的问题国家是要管的。
因而国家的义务就是要建立一个公正的制度，让每一个人只要有工作，就应该有一个稳定的可预期生活。
来源：法制网——法制日报周末 2007年12月16日。