突出“四大”创新 推进农民合作社又好又快发展
深入贯彻执行《农民专业合作社法》推动农业经济又好又快发展
方面 ： 一是政策宣传工作仍需进一步加
强 。部 分群 众 对 政 策 精 神 存 在 模 糊认
识 ， 心 参 加 了合 作 社 后 ， 身 利 益 难 担 自
造设施完备 的培训教室 １ ， 座 聘请 专家
集 中 授课 培训『起 ， 训ｌ０ 余 人 次 。 ２ 培 ２Ｏ 目 前 共 有 社 员 １ ８户 ， 农 民 成 员 达 到 ４ ９ ％，各 类 林 果 种 植 面 积 １ ６ ６ 多 ３ ４ ．７ ｈ ｍ ，引 进 国 内外 名 优 杂 果 品 种 ３ ０ ８ 多 个 。 社 成 员 培 育 生 产 的 “ 鑫果 业 ” 本 汇 杏
流 平台 。多 次召集农 民专业 合作社 负
责 人 进 行 座 谈 ，就 合 作 社 如 何 在 巩 义
市 现代 农业 发 展中 更好 地发 挥 作 用 、
发 展 中 存 在 的 问 题 及 建 议 等 方 面 进 行
集 中采购农业生产资料 ，享受批发价、
出 厂 价 等 优 惠 价 格 ，从 而 降 低 生 产 成
的 合 作 社 以成 员 农 户 联 保 形 式 申 请 银 行 贷 款 解 决 资 金 紧 缺 问题 。 的合 作 社 有 组 织 成 员 农 户 以 土 地 入 股 的 形 式 积 极 扩 大 种 养 经 营规 模 。 合 作 社 的经 济 实 使 力得 到 不 断 增 强 。 同 时 ， 作 社 实施 规 合 模 化 经 营 ， 方 面 合 作 社 通过 组 织 成 员 一
本 ；另一方面合作 社通过组织统 一销
售， 提高 产 品 价 格 ， 加 销 售 收 入 ， 现 增 实 了 广 大 合 作 社成 员 农 户 的 持续 增 收 。
促进农民专业合作社又好又快发展——全国农民专业合作社经验交流会在湖北召开
会 上作 了典 型 发 言 。 会 议 期 间 ，与 会
人 员参 观 了宜 昌市 万 发 畜牧 专 业合 作 社 、宜 昌市 晓 曦 红柑 桔 专 业 合作 社 并
出席 ２ １ 全 国合 作 社 产 品 （ ０ ０ 湖北 ） 推
与会代表正认真听取陈晓华副部 长的讲话
中国农民 合作社
介洽 谈会 。
业合 作 社 又好 又 快发 展 》的 重要 讲 话
中国人 民银 行 、国家工 商总局 、国 家质 华 全 国供 销合 作总社 等部 门有 关负责 同 检 总局 、国 家林 业 局、 中国银监 会 、中 志 ，农 业部有 关司 局负责 同志 以及 中国 社会 科学 院、农 业部 管理 干部学 院等科
研院校专家学者参加会议。
会 议 由 农 业 部 农 村 经 济 体 制 与 经 营 管 理 司 司 长 孙 中 华 和 农 业 部 农 村
合作经济经营 管理 总站站长袁惠民主
持 。浙 江 、陕 西 、湖 北 、江 苏 、重 庆
等 省 （ ）和 湖 北 宜 昌市 以及 山东 、 市 河 南 、 山西 等 地 合 作 社 理 事 长 代 表 在
一
个 时 期促 进 农 民 专业 合 作 社 又 好 又
快 发 展 的主 要 任 务 和 重 点 工作 。 农 业
部 副 部 长 陈 晓 华 出席 会 议 并 作 讲 话 ，
强调要按照加快农业发展方式转变 、
创 新 农 业 经 营体 制机 制 的 要 求 ，把 发
展 农 民专 业 合作 社 放 在 更 加 突 出 的位 置 ，切 实抓 紧抓 好 。湖 北 省 人 民政 府 副省长 赵斌 到会致 辞 。
２ １ 年１ ０ ０ ０月 第 １ 期 ０
乡村振兴那四新
乡村振兴那四新
乡村振兴是中国新时代的重要策略，旨在推进农村经济发展、改善农村居民生活水平。
为了实现乡村振兴战略，我国提出了“四新”概念，即新产业、新业态、新型经营主体和新农民。
首先，新产业是乡村振兴的核心，是实现农村经济转型升级的重要途径之一。
新产业包括现代农业产业、绿色食品产业、旅游休闲产业等。
通过推动这些新产业的发展，可以有效提高农民收入，推动农村经济的快速发展。
其次，新业态是乡村振兴的重要内容之一，是农村传统产业与现代服务业相结合的产物。
新业态包括电子商务、农业旅游、农产品加工等。
通过发展新业态，可以有效带动乡村经济发展，提升农民的创业机会和收入水平。
第三，新型经营主体是乡村振兴的重要支撑，是推动农村现代化的重要力量。
新型经营主体指的是农村合作社、农民专业合作社等新形式的农业经营组织。
通过成立这些新型经营主体，不仅可以提升农业生产效率，还可以推动现代农业的发展。
最后，新农民是乡村振兴的重要对象，是实现乡村振兴的积极参与者。
新农民指的是具有现代化意识、创业精神和专业技能的农民。
通过培养新农民，可以推动农村人才队伍的建设，提升农村劳动力素质，从而推动农村经济的发展。
总之，乡村振兴的“四新”战略是实现农村现代化的重要途径。
新产业、新业态、新型经营主体和新农民的发展，都是推动乡
村经济发展，改善农民生活的重要手段。
我们应该充分发挥这些新要素的作用，努力推进乡村振兴，实现农村经济的腾飞。
发展新型农业合作社 推动我国农村经济又好又快发展
发展新型农业合作社推动我国农村经济又好又快发展一、发展新型农业合作社是时代召唤的必然选择1、发展新型农业合作社是我国农业在社会主义市场经济体制下的必然要求首先，从我国加入世贸组织带来的机遇和挑战看，发展新型农业合作社是我国农业参与国际市场竞争的迫切需要。
其次，发展新型农业合作社，提高农业的组织化水平，是推广农业标准体系的关键环节。
同时，发展新型农业合作社，是大力发展外向型农业、缩小我国农业与国际农业差距的一条捷径。
一方面可以拉动农业结构调整、农业产业化经营，另一方面又可通过国际质量检测和认证，把农产品打入国际市场。
如果缺乏这种有效对接，凭千家万户、散兵游勇，我国外向型农业将很难步入正常发展轨道。
2、发展新型农业合作社是深化农村经济体制改革，实现我国农业“第二个飞跃”的重要途径邓小平同志曾深刻指出：“中国社会主义农业的改革和发展，从长远的观点看，要有‘两个飞跃’。
第一个飞跃是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制，这是一个很大的前进，要长期坚持不变。
第二个飞跃是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。
这是又一个很大的前进。
当然，这是很长的过程。
”“两个飞跃”的论断，抓住了我国农村改革和发展的本质，指明了农业和农村改革的基本方向和中国农业现代化的实际内容以及实现途径，也揭示了世界农业发展进程的一般规律。
当今世界发达国家的农业无一例外地都经历了这“两个飞跃”。
如果说家庭土地承包制是在特定的情况下，以中国特有的方式解决了农民对土地的拥有问题，实现了中国农业的“第一个飞跃”，那么，通过发展新型农业合作社来推进农业产业化，则又是在特定的条件，以中国特有的方式，解决了农业的组织化水平问题，以组织化推进产业化、企业化、市场化，促进农业适度规模经营，实现中国农业的第二个飞跃。
3、发展新型合作社是构建农民利益保护机制的重要组织形式首先，发展新型农业合作社可以有效保障农民群众的基本利益。
这一保障目标主要通过农业合作社来实现。
我国现代农业组织形式创新的政策措施
我国现代农业组织形式创新的政策措施
一、农村合作社发展：
农村合作社是我国现代农业组织形式的重要载体，通过推动合作社的发展能够促进农民的组织化程度、提高农业生产效率和农民收入。
政府出台了一系列政策措施，支持农村合作社的发展。
一方面，鼓励农民个体或家庭农户自愿组成合作社，提供土地、资金、技术和市场对接等方面的支持；另一方面，加强对农村合作社的培训和管理，推动合作社内部规范管理和经营发展，提高合作社的组织化程度和经济效益。
二、农业产业化经营：
农业产业化经营是我国现代农业组织形式的重要方向，通过农产品生产、加工、销售的一体化经营，能够提高农产品质量、减少生产环节、增加附加值。
政府出台相关政策，鼓励农业产业化龙头企业、合作社等主体进行全链条经营，提供土地、资金、技术和市场等方面的支持。
同时，加强对农产品质量和食品安全的监管，推动农产品质量提升，提高农产品的市场竞争力。
三、农村电商发展：
农村电商是我国现代农业组织形式创新的重要方式，通过互联网技术的应用，能够解决农产品销售渠道单一、信息不对称等问题。
政府出台政策支持农村电商的发展，推动农产品线上线下融合发展。
一方面，鼓励龙头企业、合作社等组织农民参与电商平台经营，提供技术支持和培训；另一方面，提供农产品物流配送的支持，降低农产品运输成本，推动农产品的线上销售。
综上所述，我国现代农业组织形式创新的政策措施包括农村合作社发展、农业产业化经营、农村电商发展等。
这些政策的实施可以促进农民的
组织化程度，提高农业生产效率和农民收入，推动农业现代化进程。
不过，需要进一步加强对政策的宣传和培训，提升农民的意识和能力，才能有效
地推动现代农业组织形式的创新发展。
总结经验 明确任务促进农民专业合作社又好又快发展——在全国农民专业合作社经验交流会上的讲话
调 动亿 万 农 民 的积 极 ，是 促 进 合 作 机 合作 社 ，目前 从 事 种 植 业 生 产 及 加 东 、重 庆 等 省市 落 实 了免 税 程 序 、 发 性
湖 北 、 北 京 、 江 苏 、 黑 龙 江 、辽 宁 、
六 ０９ 湖 南 、 山 东 、 安 徽 等 １０ 市 先 后 颁 下 ，先 后 出台 了 示 范社 建设 行 动 、 普 湖 北 的 “ 有 ”等 。截 至２ ０ 年 底 ， 省
万家 。陕 全 国县 级 以 上示 范社 已 超过 ５ 布 了农 民专 业 合 作 社 法 实 施 条 例 或 办 法 宣 传 、税 收 和 金 融 支 持 、 涉 农 项 目
社 快速 发 展 的 基本 前 提 。入 社 自愿 、 工 的合作社 有 ２ ３ 个 ，农 机合 作社北 京 、 浙 １９ ０
江 、 江 苏 、 上海 、 陕西 、重 庆 等 地 还
０。 退社 自由 、 自主经 营 、 自负盈 亏 ，是 个 ，合计 占到全 省合 作 社总 数 的５ ％
一
农 业 规 模 化 经 营 方 面 ，近 几 年 农 机 等 分 享 ，促 进 了农 民 收入 的增 长 。２ ０ ０９ 组 织销 售成
０９ 是 促 进 了 农 户 间 的 联 合 与 合 合 作 社 的发 展 成 效 明显 。 截 至 ２ ０ 年 年 ，农 民专 业合 作 社 统
９ Ｌ元 ，统 一 组 织 购 ４ ． 万 作 ，提 高 了 农 业 组 织化 程 度 ，正 在成 末 ，全 国 １３ 多家 农机 合作 社 全 年作 员农 产 品 总值 ２ ｌ ＜
农村合作社下一步发展方向
农村合作社下一步发展方向农村合作社是农村经济发展的重要组织形式，对促进农民增收、提高农业生产效益具有重要作用。
然而，在当前快速发展的社会背景下，农村合作社亟需寻找新的发展方向，以适应农村经济的变革和市场需求的变化。
一、优化产品结构，拓展市场渠道农村合作社应注重产品的差异化和特色化，根据市场需求进行产品创新和改进。
通过加强品牌建设和质量管理，提高产品竞争力。
同时，合作社应积极拓展市场渠道，与大型商超、电商平台等建立合作关系，扩大产品销售范围。
二、推进农业科技创新，提高农业生产效益农村合作社应积极引进农业科技成果，推广高效农业技术和先进的农业生产装备。
通过科技创新，提高农业生产效益和农产品质量，降低生产成本，增加农民收入。
合作社还可以组织农民开展技术培训，提高他们的农业生产技能。
三、发展农村旅游，促进乡村振兴农村合作社可以将农民的闲置资源转化为旅游资产，发展农村旅游业。
通过开展农家乐、采摘园、观光农业等形式，吸引游客前来观光、休闲和体验农业生产。
这样既促进了农民增收，又推动了乡村振兴，提升了农村形象。
四、加强农村金融服务，解决农民融资难题农村合作社可以与银行、信用社等金融机构合作，为农民提供贷款、储蓄、保险等金融服务。
通过建立健全的信用体系和风险管理机制，解决农民融资难题，促进农村经济发展。
五、加强农民教育培训，提高农民素质农村合作社可以组织农民参加各类培训班和农业技术交流会，提高农民的农业生产技术和管理水平。
合作社还可以组织农民开展文化活动，提高农民的文化素质和生活品质。
六、加强合作社组织建设，提升服务水平农村合作社应加强内部管理，完善组织架构和管理制度，提高服务效率和服务质量。
同时，合作社应积极与政府、农业部门等建立合作关系，争取政策支持和资源保障。
农村合作社的下一步发展方向应注重产品优化、科技创新、农村旅游、金融服务、农民教育培训和组织建设等方面的发展。
只有不断适应市场需求和农村经济发展的变化，农村合作社才能在新的发展阶段取得更大的成就，为农民增收、促进农村经济发展作出更大的贡献。
牵手合作精彩纷呈——宜兴市农民专业合作社建设步入又好又快发展轨道
四有”合作组织５ ，无锡 家 见》、 《 关于开展 “ 五好”农民专 其中省级 “ 社示范社建设行动的实施意见 》 “ 四有”合作组织２ ５ １ 家，入社农户３５ ．
电文件 ，制作 全 市统 ～的 农 民专 业 万户 ，带动农户４ 万户 ，年促进农民增 规章 制度样 本和 全市 农 民专业 合 收５ 多元 ，合作销售收入１ 亿多元 ， 亿 ３ 宣 标志 ，组 织合作 社 进行政 府优 产品覆盖蔬菜、畜牧 、水产、茶叶、吊 传
联社理事长吴仕俊的话讲 ，合作社之间 专业合作社产 品展销会。在这种 背景
的联合 使 果农 “ 头 ”攥得 更 紧、腰 杆 下 ，苏合 宜兴 市农 产 品销售 合作 联社 应 拳 挺得 更直 、钱 袋 凸得更 鼓 。同样 ，今 年 运而 生 。销售 合作 联社通 过 前 期深入 的
新成立的洋渚紫砂专业合作联社、嘉禾 市场调查和产品质量追踪 ，联合２ 家农 ３ 茶业产业专业合作联社 、和桥鹅州养猪 民专业合作社 ，将这些合作社的产品集 专业合作联社 ，让合作社入社农户又一 中到一起 ，统一店面进行展示、直销 ， 次享受到 了合作 的好处 。洋 渚紫砂专 运作过程 中，统一打 “ 苏合 ”标志 ，建
是提 升其 带动 能 力的关键 。 为此 ， 市着 力从 ３ 方 面 进 行规 范 。一 是 个 宜 兴 市 的农 民 专 业 合 作 社 强 “ ”健 筋
“ 骨”，实现又好又快发展 ，使宜兴市
列 前 茅 ，全 省 处 于领 先 地 位 。 截 至 目
建设质量。制定下发 《 关于加ห้องสมุดไป่ตู้发 的农 民专业合 作社建 设 始终 在无 锡市 名 民专业合作经 济组织的意见 》、
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渔 、 水 利 、 供 销 、 旅 游 、 手 工 制 作 等 行 业 和 部 门 ， 各 级 政 府 重 视 程 度 高 ， 社 会 关 注 程 度 高 ，初 步
建 立 了较 为 完 整 配 套 的 农 民合 作
社 政 策 扶 持 体 系 。 我 们 的 主 要 做
法是 ：
一
促 进 了新农 村建设 。截 至２ ０ １ ５ 年
第 三 ，鼓 励 合 作 社 再 联 合 。２ ０１ ３
家级 示 范 社 ３ ６ ０ 家 ， 省 级 示 范 社 １ １ ０ ０ 家 ；每 年 对 全 省 辅 导 员 、 合 作社 重 点人 才 实行 全覆 盖轮 训 ，
组 织近 ２ ０ ０ 名 合 作 社 理 事 长 和 辅
宜 昌 市 晓 曦 红 柑 橘 专 业 合 作 社 ２ ０ １ ３ 年 在 区政 府 指 导 下 ， 成 立 信 用 合 作 部 ，将 成 员 闲 散 资 金 募 集 起 来 ， 为 临 时 困 难 的 成 员 提 供 生
制 合 作 。２ ０ ｌ １ 年 出 台 了农 村 土 地 承 包 经 营 权 作 价 出 资 农 民专 业 合 作 社 政 策 ， 在 全 国 率 先 赋 予 农 村 土 地承 包 经营 权生 产 要素 权能 。
农 民合 作 社 适 用 读 本 。
三 、 突 出金 融 创 新 ， 大 胆 探
索 农 村 合 作 金 融 。 近 年 来 ， 我 们 针 对 农 民 合 作 社 发 展 资 金 瓶 颈 问题 ， 大 胆 探 索 农 村 合 作 金 融 ， 总结 出了 “ 四 个 类 型 ” ， 有 力 地 促 进 了 农 村 金 融 有 效 供 给 。 一 是 “ 政 府 主 导 型 ” ： 以 农 民合 作 社 等 新 型 经 营 主 体 为 核 心 ，政 府 引 导 组 建 区 域 性 农 民 合 作 社 联 合 会 ， 政 府 出 资 设 立 担 保 基 金 ， 试 点银 行 提 供 贷 款 。 今 年 初 ， 我 省 选 择 枝 江 市 作 为 农 村 合 作 金 融 创
销 售 平 台 ，建 立 网 上 和 实 体 连 锁 店 相 结 合 的 销 售 渠 道 。 申请 了 全
等 多个 环 节 的联合 转 变 ，三 是 由
农 民之 间 的 联 合 向 农 民合 作 社 之
导 员 赴 台 学 习 农 民 合 作 社 管 理 经 验 ， 组 织 辅 导 员 编 写 出 版 了 多 本
产 周 转 资 金 ， 实 行 专 款 专 账 ， 既
解 决 了成 员 生 产 资 金 问题 ， 又 增
年 下 发 了 农 民 专 业 合 作 社 联 合 社 登 记 办 法 ， 率 先 在 全 省 范 围 内 赋
前 ， 我 省 农 民 合 作 社 出 现 了 三 大 变 化 ， 一 是 由 单 一 要 素 合 作 向 多
要 素 合 作 转 变 ， 二 是 由单 一 生 产 环 节 的 联 合 向 产 前 、 产 中 、 产 后
年 ，我 省 结 合 湖 北 实 际 ，大 胆 创
新 ，开始 倾力 打造 “ 楚合商 城 ”
本 期 聚
２ ０ １ ５年 第 １ １ 期
突 出 “ 四大’ ’创 新 推进 农 民合作 社 又好 又快 发展
湖北省农业厅副厅长 涂胜华
近薹 霎 裹
发 展 速 度 较 快 、 规 范 化 运 行 和 管 理 水 平 不 断 提 高 ， 发 展 效 益 越 来 越 好 ， 有 力 地 促 进 了农 业 适 度 规 模 经 营 、 促 进 了农 民就 业 增 收 、
农 民 合 作 社 等 新 型 农 业 经 营 主 体 贷款渠道 。
四 、 突 出 营 销 创 新 ， 打 造
“ 楚 合 商 城 ” 销 售 平 台 。 ２０ １ ２
民 合 作 社 规 范 发 展 的 意 见 ， 全 面 规 范资 金 、资源 、资产 、土地 、
劳 动 、设施 等多要 素合 作 。 目
予 农 民 合 作 社 联 合 社 “合 作 社 ” 法 人 地 位 。 第 四 ， 推 动 多 要 素 合 作 。 今 年 ， 我 省 又 出 台 了促 进 农
加 了 成 员 财 产 性 收 入 。在 此 基 础
上 ， 农 业 厅 还 与 人 民 银 行 联 合 建 立 了 扶 持 农 村 新 型 经 营 主 体 主 办 行 制 度 。 通 过 多 年 探 索 ， 拓 宽 了
６ 月 底 ，依 法 登 记 的 农 民合 作 社 达
到５ ４ ９ ７ ５ 个 ，是 《 农 民 专 业 合 作
、
突 出模 式 创 新 ，促 进 多
要 素 合 作 。 第 一 ， 大 力 发 展 专 业
合作 。 《 农 民专 业 合 作 社 法 》 实
社法 》实施 时 的５ ０多 倍 ， 农 户 入 社率 超过４ ０ ％ ，成 员 收 入 普 遍 比 当地 农 民人均 纯 收入 高 出２ ０ ％； 合 作 社 涵 盖 农 、 林 、牧 、 副 、
施 当 年 ， 省 委 、 省 政 府 下 发 了支 持 和 促 进 农 民专 业 合 作 社 发等一 系 列扶 持政 策 ，
口
中国 农 民 合作 社
２ ０ １ ５年 第 １ １ 期
期 聚 焦
创 ” 体 系 ， 省 、 市 、 县 三 级 实 行 了 示 范 社 考 评 监 测 机 制 ，我 省 各
级 示 范 社 己超 过 ６ ０ ０ ０ 家 ， 其 中 国
有 力 地 促 进 了 农 民 专 业 合 作 社
持 续 快 速 发 展 ，８ 年 时 间 增 加 到 ５ 万 多 家 。 第 二 ， 积 极 探 索 股 份
每 年 可 以获 得 民 生 银 行 ２ 亿 元 的 贷 款额 度 。四 是 “ 信 用 合作 型 ” ：