中国公务员规模变化原因的实证分析
公务员中的数量推理解析
公务员中的数量推理解析公务员是国家机关的工作人员，负责公务行政管理和服务。
作为一种特殊的职业，在我们国家的就业市场中占据着重要的地位。
了解公务员工作人员的数量以及数量变化的原因对于我们更好地了解公务员行业的现状和发展趋势具有重要意义。
本文将对公务员中的数量推理进行解析。
一、公务员数量的基本情况根据相关统计数据，我国公务员数量自改革开放以来呈现逐年增长的趋势。
随着国家行政管理职能的不断扩大与深化，公务员数量也逐渐增加。
在一定程度上，这说明了我国行政管理体系的不断健全与完善。
二、公务员数量增长的原因1. 政府职能扩大：随着社会的进步和发展，政府的职能日益扩大，需要更多的人力资源来履行行政管理工作。
因此，公务员数量随之增长。
2. 就业稳定性：与其他职业相比，公务员职位的就业稳定性较高，福利待遇相对较好，这使得越来越多的人选择报考公务员，导致公务员数量不断增加。
3. 政府改革与组织优化：政府机构改革和组织优化的推进，需要更多的人员来适应新的管理模式和工作需求，从而导致公务员数量的增加。
三、公务员数量增长的影响1. 就业竞争压力加大：随着公务员数量的不断增长，公务员考试的竞争日益激烈，报考人数逐年增加。
这给考生增加了就业竞争的压力。
2. 行政管理效率提升：公务员数量增长也带来了行政管理效率的提升。
更多的人力资源能够帮助政府更好地履行职能，提高服务水平和效率。
3. 经济负担加重：公务员的薪资、福利都需要由政府承担，公务员数量增长意味着政府的负担会增加。
这对于国家财政来说是一项不小的挑战。
四、公务员数量的发展趋势1. 控制数量增长：为了避免公务员数量过多带来的不利影响，政府可以适当控制公务员数量的增长，并借助技术手段提升行政管理效率。
2. 提高招录门槛：为了筛选出更优秀的公务员人才，政府可以提高公务员招录门槛，建立更为科学的选拔机制。
3. 引导就业方向：政府可以引导人们对就业的选择，鼓励他们多样化的就业方式，减少对公务员职位的过度依赖。
浅析中国公务员规模之变_基于制度变迁的供需分析
二、我国公务员规模变化的特征（一）公务员数量变化之趋势在改革开放后政治体制改革的背景下，行政机构改革成为行政管理体制改革的重要内容。
我们发现从1978年来每次政府机构的改革都是一个艰难而复杂的过程，是一个伴随着失败而不断前进的过程。
中国政府在30年中进行了6次大的政府机构改革，大致每隔5年进行一次：1982、1988、1993、1998、2003、2008年。
而每一次的改革都涉及到人员编制的增减问题。
为了直观的反映1978-2007年公务员数量变化状况，笔者根据中国统计年鉴分行业人员就业数据作图（一）公务员制度变迁的供给1．供给主体。
制度变迁主要是由两种力量推动，一种是人类社会历史演进的内生动力，另一种是制度供给主体为了满足某种需求或为了更大收益而主动的、有目标的推动制度变迁。
制度供给的主体可以是国家，政府，组织，个人。
而公务员制度属于政治制度范畴，而政治制度的供给主体是由掌握暴力工具的国家及其政府。
新制度经济学家道格拉斯・C・诺斯在其所著的《经济史上的结构和变革》一书中提出了国家理论，国家理论对国家行为的前提做出假设：(1)能力假设。
国家是统治阶级所掌控的暴力机器，它所拥有其它供给主体无法拥有的暴力，为其制度变迁行为提供了能力的支持。
(2)经济人假设。
诺斯指出:国家及其统治者也是“经济人”，也追求福利和效用最大化，他们之所以愿意提供制度或者进行制度变迁以弥补制度供给不足完全是从自己利益出发的。
(3)效用函数多元化。
国家的利益目标函数不仅是经济利润，政权的稳定性、选民对政府的支持率、被潜在竞争对手取代的可能性，以及统治者在选民中的形象等等。
这就要求国家在制度变迁行为中需要以保持自身的统治性为条件。
因此，我国公务员制度的变迁也同样要受到制度供给主体国家的条件约束。
我国《宪法》第一条：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。
在我国，共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，始终代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益。
公务员增速回落知识点总结
公务员增速回落知识点总结一、公务员增速回落的背景1.1 全球经济下行压力增加全球经济增长放缓，国际贸易摩擦频发，全球经济下行压力不断增大。
国际金融危机以来，全球经济增速一直受到制约，增长动能不足，对中国经济增长形成一定的拖累。
1.2 国内经济结构调整压力加大中国经济结构调整面临巨大压力，传统产业增速放缓，新兴产业增速尚未完全形成，国内经济发展动能不足。
1.3 全面深化改革影响公务员招录公务员制度改革不断深化，招录制度、考试方式、考察方法等方面都发生了一系列变化，对公务员招录形势产生了一定的影响。
二、公务员增速回落的原因2.1 宏观经济环境影响国际经济形势不佳，国内经济结构性问题突出，导致政府财政收入压力加大，公共资源配置出现困难，公务员招录规模和增速受到限制。
2.2 人事制度改革影响随着公务员制度改革的不断深化，招录方式、评价标准等都发生了一定的变化，导致公务员招录程序复杂化，增速回落。
2.3 社会需求变化社会对公务员的需求也发生了一定的变化，以往对公务员的需求主要集中在基层，而现在对高级、专业化公务员的需求增加，因此公务员招录增速受到一定的制约。
2.4 体制机制问题公务员管理体制机制问题仍然存在，公务员招录过程中可能存在一些不规范、不公平的现象，导致增速回落。
三、公务员招录的发展趋势3.1 社会需求的调整随着我国社会经济的发展，人们对公务员的需求发生了一定的变化，不再只是追求数量，更关注素质和能力，公务员的招录方式、评价标准等都需要根据社会需求进行相应的调整。
3.2 人才评价体系的完善随着人才评价体系的不断完善，公务员招录将更加注重对人才能力的评价，逐步形成以能力为导向的招录体系，提高公务员队伍整体素质。
3.3 体制机制改革的深化公务员体制机制改革将不断深化，公务员招录过程中对体制机制的完善将会对招录增速产生积极的影响。
3.4 政府财政支出的调整政府财政支出的调整对公务员招录也会产生一定的影响，政府财政支出的调整将直接影响公务员规模和增速。
公务员行业现状分析
公务员行业现状分析公务员行业一直以来都备受社会关注，因其具有稳定薪资、福利待遇丰厚以及相对较高的社会地位而备受追捧。
然而，随着社会的发展和改革的深入，公务员行业也在发生着一系列的变化和挑战。
本文将对公务员行业的现状进行深入分析。
一、招录方式的变革过去，公务员招录主要依靠公务员考试，而且拥有稳定的岗位编制；然而，随着改革的推进，新的招录方式逐渐涌现。
例如，一些地方政府开始试行公开招聘，更加强调人才的能力和素质，而非仅仅依靠考试成绩。
这种变革使得公务员行业的竞争更加激烈，需要候选人具备更强的专业知识和实践经验。
二、职业发展前景的不确定性公务员行业曾经被认为是一个安逸且前途光明的职业，然而，如今公务员的发展前景却受到一定的不确定性。
政府部门的改革和调整使得一些岗位被撤销或调整，甚至出现了一些裁员的情况。
此外，部分地区的财政压力增加，也给公务员薪资待遇带来了一定的压力。
因此，公务员们需要不断提升自身的能力，适应职业发展的变化。
三、服务意识的提高随着社会的进步和人民对政府服务要求的提高，公务员行业对从业人员的要求也不再局限于纸上的成绩和资历。
越来越多的招录单位开始注重应聘者的综合素质和服务意识。
公务员们应该提高自身的服务意识，增强与民众的沟通能力，并且注重解决问题的能力，以更好地履行服务公众的职责。
四、职业道德的建设公务员行业是一项光荣而庄严的职业，对公务员的素质要求也非常高。
然而，我们也不可否认，一些公务员在工作中存在不作为、不担当的问题。
因此，加强公务员职业道德的建设就显得尤为重要。
提升公务员的职业操守、廉政意识和行为规范，进一步加强对公务员的监督，是公务员行业发展的必然要求。
五、前途和挑战虽然公务员行业面临一系列的变革和挑战，但也不可否认其作为一项稳定的职业依然具有广阔的发展前景。
政府机构的改革和社会的发展需要大量的专业人士来为民众提供服务，公务员职位依然是许多人的向往。
对于广大公务员而言，要抓住机遇，不断提升自身的能力和素质，做到适应社会需求的变化。
中国政府公务人员规模和结构的实证分析
中国政府公务人员规模和结构的实证分析
沈荣华;张文彬
【期刊名称】《经济与管理研究》
【年(卷),期】2012(000)003
【摘要】中国现有政府公务人员规模总量较大,能够适应政府履职的需要,面临的主要问题是膨胀压力巨大、分布结构不尽合理.调整的思路是结合行政体制改革,在控制总量的前提下加大分布结构调整的力度,提高人员使用效率.
【总页数】6页(P23-28)
【作者】沈荣华;张文彬
【作者单位】中国行政管理学会,北京,100017;中央财经大学政府管理学院,北京,100081
【正文语种】中文
【中图分类】D630
【相关文献】
1.中国政府公务人员规模与结构研究:r基于国际比较视角 [J], 李帆;樊轶侠
2.中国政府行政管理支出规模及控制--基于时序数据和横截面数据的实证分析 [J], 杨路
3.中国政府公务人员规模与结构研究：基于国际比较视角 [J], 李帆;樊轶侠;
4.中国政府不良行政成本偏高的制度思考--对我国公务人员公费旅游的反思 [J], 王明杰
5.中国政府采购总体规模及货物结构分析 [J], 杨会慧;杨鹏
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公务员队伍变化调研报告
公务员队伍变化调研报告公务员队伍变化调研报告一、研究目的和背景随着中国经济的快速增长和社会进步，公务员队伍在近年来也发生了一些变化。
为了深入了解公务员队伍的变化趋势和原因，本次调研旨在收集相关数据并根据调查结果提出合适的政策建议。
二、调研方法本次调研采用问卷调查的方式，主要针对在职公务员进行调查。
问卷主要包括个人基本信息、工作满意度、薪酬福利、晋升机制等方面的内容。
三、调研结果分析根据调查得到的问卷数据，我们对各个变量进行了统计和分析，得到以下结果：1. 公务员人数变化：近年来，公务员队伍整体上呈现增长趋势。
其中，男性公务员占比较大，约为70%，女性公务员占比约为30%。
2. 工作满意度：调查结果显示，超过半数的公务员对自己的工作比较满意，而约1/4的公务员对自己的工作非常满意。
有关满意度的主要原因包括工作稳定、社会地位提升以及健全的薪酬福利体系。
3. 薪酬福利：近年来，公务员的薪酬福利有所提高，但仍存在待改善的地方。
在薪酬方面，公务员的平均工资较高，但与其他行业相比仍存在一定差距。
在福利方面，公务员享受到相对较好的社保和住房补贴等待遇。
4. 晋升机制：公务员的晋升主要基于政绩和个人能力等因素。
同时，年龄、工作经验和党员身份等也会对公务员的晋升产生影响。
在调查中发现，大部分公务员对晋升机制存在一定的不满意，认为晋升过程存在不透明和不公正的问题。
四、调研结论和建议根据调研结果和分析，我们得出以下结论和建议：1. 公务员队伍的增长是社会进步和国家发展的必然结果，但需要适度控制规模，提高管理效率。
2. 需要进一步完善公务员的薪酬福利体系，提高公务员的待遇，以吸引优秀人才加入公务员队伍。
3. 公务员的晋升机制需要更加公正透明，避免个别权力滥用问题。
4. 加强对公务员队伍的培训和素质提升，提高公务员队伍整体的能力和素质水平。
5. 积极推进电子政务和智能化建设，提高公务员工作效率，为公众提供更优质的服务。
6. 更加注重公务员职业道德和职业操守的培养，加强执法和廉政建设。
财政规模_编制改革和公务员规模的_省略_对1978_2006年的实证分析_张光
财政规模、编制改革和公务员规模的变动:基于对1978—2006年的实证分析张 光内容提要:1978年以来,我国公务员规模经历了1980年代快速增长,1990年代有效控制,2003年以来再度增长的“之”字形发展过程。
本文使用1978—2006年数据建立模型,发现财政支出规模、行政机构的编制改革是影响公务员规模变动的主要因素。
人口增长、市场化与公务员规模增长保持显著但微弱的相关关系。
经济增长和公务员工资水平变动不是决定公务员规模变动的原因。
这些发现说明:改革开放时期我国公务员规模的变动主要取决于政府本身的作为。
利用这些发现,我们对2006—2015年的公务员规模增长进行了模拟预估,并提出为控制公务员规模,必须控制财政规模、进行行政机构和编制改革的政策建议。
关键词:公务员规模;财政规模;编制改革公务员的规模的增长和扩张问题,是从中央领导到平民百姓都十分关心的问题。
国内政治学和行政学界的有关研究,大多集中探讨我国公务员规模大小是否适当的问题。
大多数学者认为规模过大①,少数学者认为问题的关键不在于规模过大,而在于结构不合理②。
然而,既有的研究大多或依靠历史叙述、或借助国际比较立论,鲜有论者就我国公务员规模增长的决定因素进行实证分析。
有些学者使用1952—1996年的数据建立回归模型,发现公务员规模随着政府掌控的资源变动而变动:资源越多,规模越大,反之亦然。
因此,控制政府公务员规模的关键在于“尽量让能不需政府控制的资源不由政府控制”。
“要想从根本上精简机构,必须从根本上改革政府的权力数量及其构成。
”③本文将从以下几个方面对公务员规模增长的研究做出微薄的贡献。
首先,本文的数据覆盖了1978到2006年,与上文相比有了1997—2006年的延伸。
同时,我们只考察改革开放时期,从而使实证研究的发现更具政策上的适用性。
毕竟改革前和改革后的中国财经体制非常不同。
其次,上文的模型没有考虑我国行政机构改革的因素,而且稍嫌复杂。
公务员制度的历史演变及现状
公务员制度的历史演变及现状公务员制度是指国家为了顺利进行政务工作，设立专门的机构和管理体制，通过公开竞争考试的方式选拔、培养和管理一批专业化、稳定的公务员队伍。
公务员作为政府机关的核心力量，在国家发展和社会进步中起着重要作用。
本文将从历史演变和现状两个方面探讨公务员制度的发展。
一、历史演变1. 古代官僚制度的形成公务员制度的雏形可以追溯到古代的官僚制度。
古代国家建立后，君主为了管理国家事务，开始选拔一批能力出众、品德高尚的人担任官职。
这些官员具备丰富的知识和技能，并且通过一系列考试来选拔人才，以确保他们能够胜任相应的职责。
这种选拔制度奠定了公务员制度的基础。
2. 现代公务员制度的起步现代公务员制度的形成可以追溯到19世纪的西方国家。
工业革命的兴起使得国家机器机构化、规模化的管理需求急剧增加。
同时，社会对政府的治理能力也提出了更高的要求。
为了满足这些需求，近代国家开始建立现代的行政管理体制，并进一步完善和规范公务员制度。
这些国家普遍采用公开竞争考试的方式选拔公务员，以确保人选的能力和素质。
3. 公务员制度在中国的演变中国古代在政治体制上一直秉持儒家思想，以文化程度和道德品质来选拔官员。
清朝末年，中国开始尝试引进西方的公务员制度，并于1905年成立了“京师参议局”作为最早的公务员机构。
从此，中国的公务员制度逐渐发展壮大。
1949年中华人民共和国成立后，中国政府进一步完善公务员制度，建立了统一的公务员管理和选拔制度，确保公务员的公正、公平和专业素质。
二、现状分析1. 改革措施的出台为适应社会发展的需要，各国纷纷进行公务员制度的改革。
其中，中国在公务员制度方面取得了一系列重要进展。
如在公务员选拔环节，引入了社会组织和专家的参与，拓宽了选拔渠道，增加了公正性和公开性。
在公务员培训方面，加强了实践能力的培养，提升了公务员的综合素质。
此外，为了提高公务员的服务水平，推行了绩效考核制度，激励公务员提高工作效率和质量。
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合 肥 师 范 学 院学 报
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＨｅｅ ａ ｈ ｒ ｏ ｌｇ ｏ ｒ ａ ｆｉ ｏ Ｔｅ ｃ ｅｓＣ ｌ ｅ ｅ
Ｓｐ ｅ ．２ ０ ０９
Ｖｏ ＿ ７ Ｎｏ ５ ｌ２ ．
中 国公 务 员规 模 变 化 原 因 的实 证 分析
根据增长率 图所显示 的特征 ， 我们可以将近三
十年来 公务 员规模 变 动 过 程 划分 为 四个 阶段 ： 一 第
阶段 为 １ ７ 到 １ ８ ９ ８年 ９ ４年 ， 在这 一 阶段 ， 公务 员 的规
了六次 自上而 下 的行 政机 构 改 革 ， 革 的 目标 之 一 改 是 探求 与 中国国情 、 府 管 理 需要 相 适 宜 的公 务 员 政 规模 。就现实 而 言 ， 国公 务 员规 模 仍 未 处 于一 种 中 最佳 的状 态 。 ②分析 自 １７ ９ ８年 以来 中国公 务 员规 模
１９ ９３年 ， 增长 率 首 次 出现 负 值 。从 整 体 来 看 ， 增 其 长率 由 １８ 的 ｌ 下 降 到 １９ 年 的 一１． ； ９４年 ５ ９３ ０３
、
为 直观反 映 １ ７ —２ ０ 公 务 员 规模 变 化 状 ９ ８ ０ ７年 况 ， 们按其增 长率 作 图 （ 我 见下 图） 。
变化过 程 ， 探讨 引起 此种 变化 的原 因 ， 以深化 对行 可 政 机构 改革重 要 意义 的认 识 ， 对做 好 地 方 行 政机 构 改革提供 某些 启示 。 公 务员 规模 的“ 型变 化 之”
一
模基本保 持较高 的稳定 增长 ， 其平 均 的增 长率 为 ７ ， 特别 是在这一阶段 的末期 ， 出现 了高增长 ， 即
第 三 阶段 为 １９ 到 ２０ ９４年 ０２年 ， 这 一 时 间段 的数 据 据显示 ， 公务 员规 模上 升 的势头 已经 被有效 的控 制 ， 在 这一 阶段 的大 部分 年 份 中 ， 长 率 为 ０甚 至为 负 增 值， 而年增 长 的平 均值 为 负值 ， 务员 的规模 出现 了 公 负增 长 ； 四 阶段 为 ２０ 年 以后 ， ２０ 第 ０３ 自 ０ ３年 以后 ， 公 务 员规模 的增 长 又 开始 加 快 ， 年 的增 长率 均 为 各 正数 ， 中 ２０ 其 ０ ３年 的增 长 率 甚 至 接 近 １ 。总 体 Ｏ 变化 呈 阶段 性 “ 型 变化 。那 么究竟 是什 么原 因引 之”
起 了这样 的变化 呢 ？
注 ： 据 来 自中华 人 民共 和 国统 计局Байду номын сангаас网站 数
（ｔｐ ／ Ⅵ、 ｓａｓｇ ｖｃ ／ｊｊｎ ｓ ２Ｏ ／ｎ ｅｃ ． ｔ ｈｔ ：／ ，ｗ．ｔｔ． ｏ． ｎ ｔ ／ ｄｊ Ｏ ７ｉｄ ｘ ｈ ｈｍ） ｖ ｓ ／
① 关 于“ 公务员” 一词 的涵义 ， 国有其不 同的定义。英美 两国对公务员 的定义 比较狭窄， 各 是指在 国家行政部 门中从事 管理 工作的常任公 职人员 ， 而法国 、 日本等国的定义 比较宽泛 ， 是指除在国家机关 中任政治和管理工作的人员之外 ， 还包括在公 、 企事业单位 中任 职的工作人员 。 相 比而言 ， 我国对公务员 的定义介于两者之间， 的是依法履行公职 ， 指 纳入国家行政 编制 ， 由财政 负担 工资福利的工作人 员。从 工资发放 的角 度来看 ， 员是指工资收入来源于税收的党政行政编制和财政补贴 事业编制 的人员 ， 公务 其具体包括在国家机关 、 党政机关和社会团体中 的供职 人 员。本文是在 上述意义上使用“ 公务员” 一词 。 ② 有学者认为公务员的规模 过大。参见刘志峰 ：第七次革命 》 中国社会科学出版社 ２ ０ 年版； 《 ， ０３ 也有学者认为 问题不 在于公务员 的规模 过大 ， 而在于结构不合理 。参见朱光磊、 张东波： 中国政府公务员规模问题研究 》《 《 ，政治学研究 ｝０ ３年第 ３ 。 ２０ 期 ［ 收稿 日期］２Ｏ 一Ｏ —２ Ｏ９ ６ ５ ［ 作者简介］谢康 （９ ８ ） 男 ， １８ － ， 安徽繁昌人， 安徽 师范大学政法学院 ２０ 级硕士研究生 ； ０８ 吴昕春（ ９ ２ ）男 ， １ ６ － ， 安徽庐江人 ， 合肥师范学 院 政 法 与管 理 系 教 授 ， 徽 师 范 大 学硕 士生 导 师 ， 学 博 士 。 安 法
运用计量经济的分析模 型来分析影响这 一变动的多种 因素 ， 可以得 出财政规 模和行 政机构 改革是 其主要影 响 因素 。要有 效
控 制 公 务 员 规模 的扩 张 ， 从 完 善 财 政预 算 的 约 束机 制 、 调 政 府 与 财 政 之 间 的 关 系 、 一 步 推 进 行 政 机 构 改 革 、 变政 府 职 应 协 进 转 能等 方 面着 手 。
［ 关键词 ］公务 员规模 ； 财政规模 ； 行政机构改革
［ 中图分 类号］Ｄ ３ ． ６０３
［ 文献标识码］Ａ
［ 文章编号］１ ７—２ ３ ２ ０ ） ５０ ４—４ ６ ４２ ７ （０ ９ ０ —０ ００
公 务员① 模 问题不 仅 是公 务 员 管理 过程 中需 规 要 解决 的问题 ， 也是 政 府 行 政机 构 改 革 过 程 中需 要 解 决 的问题之 一 。从 １ ７ ９ ８年 至今 ， 中央政 府共 进行
谢 康 吴 昕春 ，
（． １ 安徽 师范 大学 政法学 院， 安徽 芜湖 ２ １０ ；． ４ ０ ０ ２ 合肥师范 学院 政法 与管理 系 ， 安徽 合肥 ２ Ｏ ６ ） ３Ｏ １ ［ 摘 要］在我 国改革开放 以来的三十年 内， 公务 员的规模 变化呈阶段性“ 型 变化 ， 之” 影响这 一变动的 因素是 多方 面的 。
１８ 的 １ ， ９４年 ５ 这六 年 时 问 内 ， 务 员 的绝 对 数 目 公
增 加 了 ２ ５万人 ； ７ 第二 阶段 为 １ ８ 年 到 １ ９ 年 ， ９５ ９ ３ 这
一
时期 ， 我国公务员规模仍处于增长时期 ， 但其增长 的幅度 有所 下 降， 现 最 明显 的是 首尾 两 年 ， 表 在