新形势下我国航空兵场站后勤预算编制方法的选择
新时期空军后勤保障一体化建设初探
新时期空军后勤保障一体化建设初探摘要空军是国家经略空天的战略力量,是国家军事实力的重要支柱。
进入新世纪,我国安全和利益不断拓展,迫切要求建设一支与国家地位相称的现代化战略空军,使之具备战略预警、战略打击、防空反导、战略投送和战略威慑能力,而这些能力的具备绝对离不开有效的、有力的保障。
空军后勤保障一体化就是要打破原有建制,把空军后勤各个保障要素,保障单元融合在一起,聚合保障力量,从而提高保障效率。
1 后勤保障一体化的基本内涵后勤保障一体化,是指在未来信息化条件下,依托网络化信息资源,全局运用、灵活编组保障力量,在高度灵活的统一指挥下,集中利用各种后勤资源,实施的一系列后勤保障活动的统称。
通过一体化后勤保障使后勤保障力量得到最有效的发挥,充分满足一体化联合作战的需要。
这一概念可以从以下3方面来理解:1)一体化后勤保障的目的是保障一体化联合作战任务的完成。
一体化后勤保障是适应一体化联合作战需求而产生的,是信息化条件下联合作战的基本保障形式,这也是区别于传统后勤保障的主要标志。
2)一体化后勤保障的主体是一体化的后勤保障力量。
组织后勤保障必须将各个专业的保障力量、保障对象、保障资源等保障单元要素和保障信息,进行融合与整合,形成一体化后勤保障力量体系。
3)一体化后勤保障的指挥是高度灵活的统一指挥。
它要求后勤指挥体制、指挥方式、指挥手段和指挥活动等方面的高度融合,从整体上寻求后勤指挥系统的最佳效能。
2 新军事变革使空军后勤保障一体化建设快速发展20世纪90年代以来,以信息技术为核心的高新技术在军事领域的广泛应用,推动世界军事变革迅猛发展,战争形态转变为信息化战争,作战要素、作战方式等也随之发生全方位的深刻变化。
这一全新的特点要求现代后勤必须展现全新的面貌,逐步向保障体制一体化、保障方式社会化、保障手段信息化方向发展。
信息化战争的基本特征是体系对抗,作战体系之间的对抗必然要求保障体系与之相适应,建立高度联合的空军后勤保障体系,优化调整后勤保障体制结构,建立各专业一体的后勤保障体制就成为当务之急,因此要充分利用信息技术提高空军后勤保障一体化的水平。
后勤预算管理与资源配置
后勤预算管理与资源配置后勤预算管理与资源配置2023年伊始，随着全球新冠疫情的缓解和经济的不断恢复，各大企事业单位都在积极准备新一年度的后勤预算与资源配置工作。
后勤预算管理与资源配置，是为了实现后勤支持业务运行的有效管理和经济合理的资源配置。
本文将从后勤预算管理和资源配置两方面探讨后勤管理的新趋势。
一、后勤预算管理后勤预算管理，是指在有限预算范畴内合理安排、使用、控制后勤资源的过程。
后勤预算管理要做到科学规划及有效管理，不仅关乎单位的经济效益，也实现了后勤资源的最大化利用。
1.科学规划预算在制定后勤预算前，需要对单位的业务需求、人员数量、物资物品种类以及维护人员数量等进行详细的分析与研究，为制定预算提供科学准确的数据。
制定预算时应从实际需求出发，合理计算各项支出，使预算科学、合理、可行，同时避免损失。
2.有效管理预算后勤部门在执行预算时，需要保证严格按照预算执行，同时设立合理的检查机制，确保预算执行的成果。
管理者应不断关注预算执行情况，及时发现与解决存在的问题，增强预算执行的效率和有效性。
3.合理控制预算后勤预算是有限的，经费合理的配置对后勤支持业务运行有着至关重要的影响。
合理的预算控制能够让单位的后勤保障更加规范有序、质量上乘、经济高效。
二、资源配置后勤资源配置，是指为达到目标，合理利用后勤各方面资源并安排为一体化，协调配合，充分发挥整体作用。
1.物资资源配置在物资配置过程中，应科学合理地规划仓库与库存，对各类物资进行分类、定量、定期检查，有计划调整库存，同时更好地利用外部资源，避免资源闲置及浪费。
2.人力资源配置人力资源配置是提高单位综合竞争力的关键。
后勤单位应根据人力资源的具体需求及用人的实际情况，做到充分利用人才，加强培养与管理，并充分出发每一个人的潜能，加强或补足专业能力。
3.财务资源配置财务资源配置是指如何从日常经费、拨款、政府补贴等多方面获取资金，结合单位的业务目标分配经费，达成财务预算和预算限额，推进后勤保障工作的实现。
后勤财务管理工作中全面预算管理措施
1332023年30期 （10月下旬）预算管理摘要：后勤单位对于企业的发展而言具有十分重要的价值和意义，所以必须要重视后勤单位的全面预算管理过程，保证后勤单位经济效益目标的实现，为企业的发展提供更加坚实的保障。
对于后勤单位的财务管理工作来说，预算管理是其中非常重要的部分，但是目前后勤单位的财务管理中还存在着一系列的问题影响着后勤单位的预算管理环节。
本文针对后勤单位预算管理工作中出现的一系列问题进行分析，并结合实际情况，提出有效的建议，为后勤单位的预算管理工作提供一定的支持。
关键词：后勤；财务管理；全面预算后勤单位随着社会化改革的不断推进，逐渐地拥有了其相对独立的地位，演变成为了具备自主盈亏性质的经营主体。
后勤单位的重要性随着时代的发展逐渐的显现了出来，企业的发展很大程度上都依赖于后勤单位发挥的支撑作用。
所以后勤单位为了能够最大程度地减少资金的消耗，为单位提供全方位的后勤保障服务，重视全面预算工作是当前后勤单位进行改革的重要手段，也是其关键的工作内容。
后勤单位在全面预算管理的工作中还存在着一定的问题需要解决，后勤单位必须要能够重视其全面预算管理的过程，采取有效的措施来保证全面预算管理工作的科学性，从而能够对后勤单位的经济效益给予保证，同时也能够使得后勤单位更加的符合时代发展的需求，为企业的发展奠定更加良好的基础，促进企业的长久健康可持续发展。
一、全面预算管理预算管理通过采用系统的方法，来对相关的资源进行科学的分配，从而能够为企业的正常运营过程提供有效的保障。
全面预算管理的开展能够对企业的相关资源进行全方位的控制与管理，在此基础上企业能够正常的、协调的开展相关的运营管理工作，有利于经营目标的进一步实现，所以后勤单位的预算管理工作对于企业的发展而言也是不可或缺的。
全面预算管理工作必须要以科学的管理机制作为基础，如此才能够进一步的提升后勤单位的财务管理水平，有效的提升企业自身的发展竞争力，推动企业的健康可持续发展进程。
预算编制方法和依据
预算编制方法和依据预算编制是一个组织和管理资金和资源的过程，用于确定和规划一个特定时间段内的收入和支出。
预算编制的目的是为了提供一个明确的财务规划，以实现组织目标，并确保资源的有效使用。
以下是一些常见的预算编制方法和依据。
1.单位成本法：这种方法是通过计算单位产品或服务的成本来编制预算。
它可以根据实际的生产或服务成本来制定预算，以确保项目的经济可行性。
这种方法对于制造业和服务业都非常有用，可以帮助管理者了解每个项目的实际成本，从而更好地进行资源分配。
2.历史数据法：这种方法是基于过去的经验和历史数据来制定预算。
通过分析过去的数据，可以预测未来的趋势和模式，从而制定相应的预算。
这种方法可以用于各种类型的组织，尤其适用于那些已经有一定历史数据的组织。
3.目标驱动法：这种方法是将组织目标和战略计划与预算编制相结合。
通过制定明确的目标和预算，组织可以更好地衡量绩效，并采取必要的措施来实现目标。
这种方法可以促使组织与战略保持一致，并确保资源的有效分配。
4.基于活动的预算：这种方法是通过对各项活动的估算来制定预算。
它可以帮助组织确定每个活动的成本，并提供对资源使用情况的更准确的了解。
通过分析和监控各项活动的成本和效益，组织可以及时调整预算，以便更好地管理资源。
5.优先级法：这种方法是根据组织的优先级来制定预算。
通过确定和排序各项项目和活动的优先级，组织可以确保有限的资源被最需要的项目使用。
这种方法可以帮助管理者做出权衡决策，并确保预算的合理分配。
预算编制的依据包括以下几个方面：1.组织目标和战略计划：预算编制应与组织的目标和战略计划保持一致。
预算的目标应该是实现组织的长期战略目标，从而确保资源的有效分配和利用。
2.历史数据和趋势分析：过去的数据和趋势分析可以作为预算编制的依据，帮助预测未来的趋势和模式。
通过对过去的数据进行分析，可以更好地了解市场变化和需求趋势，从而制定更准确的预算。
3.内部和外部因素：预算编制应考虑内外部因素的影响。
新形势下部队后勤财务管理工作探微
新形势下部队后勤财务管理工作探微汪丽霞（牡丹江市边防支队，黑龙江 牡丹江 １５７０００）［摘 要］部队的后勤财务管理工作具有较强的综合性特征，需要加强其监督与管理力度。
在新时期发展趋势下，对部队后勤财务进行管理，对提高部队效益具有十分重要的作用。
文章分析了部队后勤财务管理问题，为新时期的财务管理工作提供有效对策。
［关键词］部队；后勤；财务管理［ＤＯＩ］１０ １３９３９／ｊ ｃｎｋｉ ｚｇｓｃ ２０１７ １８ ２５１ 新时期发展趋势下，社会经济发展水平得以提升，部队后勤财务工作责任逐渐明确。
部队后勤的财务工作包括资金收支、记录以及审核等各个部分，能够为后勤工作的执行提供保障，因此，对其管理具有十分重要的意义。
１ 新时期部队后勤财务管理问题１ １ 制度不完善部队后勤财务管理制度不够完善。
问题的原因主要表现在：其一，没有为其建立安全、有效的资产管理制度，无法实现专款专用，资金的使用范围比较广。
在对资产进行管理期间，没有重视节约理念，一些财务数据无法真实反映出来。
［１］其二，债权债务管理制度不够完善，一些债务没有及时处理，导致资金问题逐渐严重，无法落实各个人员的责任。
其三，在单位内部实现会计核算工作、管理工作以及内部控制工作中，都没有将其充分落实，供求矛盾突出。
在相关规定实施后，部队基于该机遇，积极向上级政府以及相关单位汇报，希望给予经费为自身提供保障，保证能够解决自身在发展过程中的经费问题。
该方式不仅能实现经费的标准化，还能促进专项资金的使用。
但是，经费保障与现代社会经济发展还存在较大矛盾。
１ ２ 预算不规范无法实现规范的预算管理工作，降低实际的执行效率。
因为预算工作能够为经费的使用提供依据，对其有效规划、配置具有十分重要的作用。
但是，部队后勤部门没有认识到预算管理工作的重要性，无法促进有效的编制工作，导致经费支出不够科学、不全面。
［２］１ ３ 基础工作不扎实在近几年的部队后勤工作不断发展过程中，财务管理工作较为规范，促进了工作水平的稳定提升。
战部后勤保障工作计划下年度预算确定,确保后勤支援取得实质性进展
战部后勤保障工作计划下年度预算确定，确保后勤支援取得实质性进展2023年，随着全球政治、经济和安全环境的不断变化，战争的威胁和冲突的风险依然存在。
因此，作为一个担负着国家安全使命的组织，军队必须始终保持高度戒备，并确保其拥有足够的实力和资源来应对不断变化的安全挑战。
在这种情况下，军队的后勤保障工作显得尤为重要，仅有强大的前线作战能力是远远不够的，还必须有恰当的保障措施，以确保部队能够保持高度战斗力、长时间执行任务和顺利完成军事行动。
因此，确定有效的后勤保障工作计划和下年度预算是至关重要的，以确保后勤支援取得实质性进展。
首先，我们需要考虑到近年来全球经济形势的不稳定性，政府对军事支出的投资可能会受到一些限制。
在这种情况下，我们必须制定一份富有创造性和实用性的预算计划，以确保军队在行动中能够获得所需的资源和支持。
从经济上来看，我的建议是将预算重点放在战争的后勤保障领域上，尤其是在军事设施、后勤物资、物资储备、军队基础设施和军事技术设备等方面进行投资。
我们需要确保这些设施和物资能够保证我们在进行战术作战时有足够的资源做准备，并且能够持续地在军事行动中为部队提供必要的支援。
其次，我们必须考虑到人力资源在后勤保障工作中的重要性。
特别是在维修和保养军事设施和物资方面，我们需要拥有一支高素质、技能强、经验丰富的后勤保障团队。
因此，我们应该在人力资源方面进行投资，通过培训和招募优秀的员工来提高后勤保障团队的素质和效率。
除此之外，我们还可以考虑采取外包和合约的模式来提供服务，以减轻军队人力资源的负担并提高整体效率。
最后，我们必须重视信息技术在后勤保障工作中的应用，通过使用信息技术来实现后勤保障的创新和自动化。
例如，我们可以利用传感器、物联网和人工智能等技术来监测和控制军事设施和物资的运行状态，以提高其效率和减少维护成本。
此外，我们还可以通过开发应用程序和软件来协助后勤保障团队进行任务分配、物资管理和资源调配等工作。
预算编制方法有哪些
预算编制方法有哪些
预算编制方法主要有以下几种：
1. 预测法：根据过去的数据和趋势，对未来的收入和支出进行预测，以确定合理的预算数额。
2. 目标管理法：根据组织的目标和战略规划，在此基础上编制预算，以确保资源分配符合组织的发展方向和战略目标。
3. 增量法：在现有的预算基础上进行适度的增加或减少，以适应新的需求和情况。
4. 基线法：根据过去的预算执行情况，对未来的预算进行调整，以更加符合实际情况和变化的需求。
5. 活动基础法：根据组织的各项活动和项目进行预算编制，以确保每个活动和项目都能够得到适当的资源支持。
6. 零基预算法：从零基础出发，对每个项目和活动进行全面的评估和分析，重新制定预算，以确保每个项目和活动的资源分配都是合理的。
7. 成本管理法：根据成本管理的原则和方法，对各个成本项进行预算编制，以
控制和管理成本的发生和变化。
以上是常用的预算编制方法，不同的组织和情况下可以根据实际需求选择合适的方法或结合多种方法进行预算编制。
后勤指挥一体化是现阶段我军实现一体化后勤保障的最佳选择
后勤指挥一体化是现阶段我军实现一体化后勤保障的最佳选择科学发展观与新世纪新阶段国防和军队建设后勤指挥一体化是现阶段我军实现一体化后勤保障的最佳选择盛胜.国防大学北京?.摘要:一体化后勤保障的关键在于达成保障功能的一体化而不在于采用何种形式。
后勤组织一体化和后勤指挥一体化是实现一体化后勤保障的两种主要形式。
现阶段,我军后勤组织一体化的条件尚未成熟,而指挥一体化却已具备较好的基础。
目前,.推进后勤指挥一体化将比推动后勤组织一体化更有利于快速、高效地实现一体化后勤保障,而且能促进后勤组织一体化的发展。
因此,我们应转变观念和思路,把后勤指挥一体化作为现阶段我军实现一体化后勤保障的最佳选择。
关键词:一体化后勤保障后勤组织一体化后勤指挥一体化现阶段选择‘一?.:., ,.???????科学发展观与新世纪新阶段国防和军队建设 ,, ?.. ,。
‘’ . , .?:一体化后勤保障就是通过一定的形式将军事系统及民用系统中的各种后勤保障功能整合为一个要素齐全、优势互补、功能完整的有机整体,实现“保障资源集约运用,保障行动协调一致,保障效能整体发挥”①。
一体化后勤保障是适应信息时代作战形式向一体化发展的要求,相对于传统各军兵种后勤相互独立及军地后勤相对分离的保障模式提出来的一种崭新的保障模式,其实质是军队内部各军兵种后勤之间及军地后勤之间保障功能的一体化,即在通专保障上,表现为通用保障功能与专用保障功能的一体化;在专业勤务上,表现为物资补给、医疗救护、工程保障、交通运输等各勤务保障功能的一体化及专业勤务保障功能与辅助功能的一体化;在军地保障上,表现为军队后勤保障功能与地方保障功能的一体化。
实现保障功能的一体化可以有多种形式,从世界各国军队对一体化后勤保障的探索看,主要有两种:一种是通过后勤组织一体化来实现,而另一种则是通过后勤指挥一体化来实现。
借鉴外军及我军以往实践的经验和教训,分析我军当前后勤组织一体化和后勤指挥一体化所具备的条件,我认为通过谋求后勤指挥一体化来’一实现一体化后勤保障应是现阶段我军的最佳选择。
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新形势下我国航空兵场站后勤预算编制方法的选择
吕旭东
摘要：航空兵场站后勤预算编制是我国空军后勤预算的核心环节，预算编制方法的合理性，科学性将直接
影响航空兵场站预算的效果，以及部队供需的及时性和充足性。
不同的预算编制方法有不同的编制依据，会产生不同的结果，本文通过对“增量预算法”“零基预算法”以及“滚动预算法”的比较分析，打破了航空兵场站后勤预算的传统编制方法“增量预算法”。
同时得出把“增量预算法”“零基预算法”和“滚动预算法”结合起来运用到我国航空兵场站后勤财务预算中，会得到更好效果的结论。
关键词：航空兵场站后勤预算编制方法多元化
一、当前我国航空兵场站预算编制方法及其存在的问题
当前我国航空兵场站后勤的预算是由上期实际资金分配额加上当期预计增加额得到的，而没有根据各部队的实际资金需求分配资金，由此可见他们所采用的是“增量预算法”。
这种方法简单易操作，而且预算编制考虑了上期预算执行情况，对本期预算更有说服力，更容易是人接受。
预算是稳定的，并且变化是循序渐进的，同时系统相对容易操作和理解，容易实现协调预算。
但弊端也显而易见：
（一）增量预算缺乏针对性
增量预算法仅仅只针对个部队进行预算，并没有对各项活动的实际资金需求进行成本效益分析，它只管把资金分配给个部队，对于部队目标要求较多的情况处理不善，因为实现这些目标的困难差异不同，所以资金的需求不同，但增量预算法不考虑这点，导致各个部队目标不能如期实现或实现不了。
因此，作为资金分配的计划，增量预算法缺乏其应有的针对性。
（二）增量预算缺乏灵活性
没有将预算与提供的服务进行直接的联系; 缺乏动态管理，容易使一些不必需和过时的活动继续得以保留，比如，上期由于国庆使得后勤预算增加额增大，但本期没有国庆等特殊活动，可由于上期实际分配给某部队的资金比较大，本期就会简单地以上期实际分配资金为基数计算本期预算，这不利于提高资金的使用效益;采用上期实际资金分配额加预计增加额确定预算，由于“比例”往往是统一的，会因追加支出不够细化而变得随意，容易使预算支出失去控制。
（三）增量预算缺乏公平性
增量预算法在制定预算时，采取基数大的多得、基数小的少得的方法。
对于上期实际资金分配较多的部队本期不管预计增加额的多少，该部队本期预算都不会太小，这使得对于其他上期实际分配资金太少但本期有实际资金需求的部队资金就会相对减少。
这种方法不能客观、公平、公正地对待空军各部队。
容易造成一些部队由于预算不足，另一些部队预算过多的现象。
二﹑航空兵场站后勤财务预算编制方法比较分析及选择（二）增量预算法和零基预算法
增量预算法是以上期部队实际资金分配额为基数加上当期预计增加额得到本期预算的一种预算编制方法。
它以航空兵场站上年预算为基础，假设其本期财政补助，支出不会大幅度减少或增加，同时对部队未来活动做出简单的预算，预计未来活动是增加还是减少，参照上年预算做出增加预算还是减少预算的决定。
当前，我国航空兵场站正在使用增量预算法，这种方法简单易操作，而且预算编制考虑了上期预算执行情况，对本期预算更有说服力，更容易是人接受。
但它同时又存在着许多不足，如在进行预算编制时把一些在本期没有必要的活动仍然放进预算，导致本期预算远大于实际资金需求。
再者增量预算只针对部队，而没有对相应的活动分别作出应有的预算，说明预算缺乏公平性，这可能会导致低效率的产生。
零基预算法全称为“以零为基础编制计划和预算的方法”，简称零基预算，是指一切从零开始，不考虑过去预算的执行，只以预算年度业务活动的实际需求为基础进行合理预算。
这种方法适合部队新增的项目支出预算，因为新项目没有任何数据可以参考，不能把以前预算执行情况做合理比较，一切只能从零开始，对项目进行成本效益分析，科学计算出项目每个环节所需要的资金，最终确定该项目总的年度预算。
有利于有限资金在航空兵场站的合理分配，使预算效率得到提高。
同时它也克服了增量预算法分配资金不公平的缺点，一切通过成本效益分析后得到预算容易使各部队信服。
但零基预算法也存在一些不足，如对于一些业务活动复杂多变的项目，成本效益分析比较困难，使得预算很难按时完成，或者根本就完成不了，此种情况下宜考虑其他预算编制方法。
两种方法相比，零基预算法更科学，合理，它能够按各部队的实际需求分配资金，而不是单纯的以上年预算为基数做些调整。
资金在各部队之间分配更加公平，有利于调动各部队各方面的积极性。
虽然零基预算法比增量预算法更科学，更完善，但当前我国航空兵场站后勤业务活动变化日趋频繁发杂，单种零基预算法已很难适应航空兵场站财务预算编制。
（三）定期预算法和滚动预算法
定期预算法是指在航空兵场站编制财务预算时以一个特定时间段为预算期的一种预算编制方法。
当前我国航空兵场站使用的增量预算法一般都是定期预算法，它的优点是能够使预算期和会计年度相匹配，便于部队各项业务活动的进行以及进行绩效考核。
由于定期预算的编制往往都是在新一年度开始以前，这样对部队当年后期的预算就会比较粗略，临时增加或减少的项目活动预算不能及时进行调整，对整个部队资金的合理分配起了严重的制约作用。
对于大规模筹资建设新项目，由于财务费用比较大，应该及时调整预算，而固定预算法不能做到这一点。
滚动预算法又称连续预算，是指航空兵场站在编制预算时会计核算期与预算期不匹配，或者说两者相分离，同时通过调整保持预算期一直为12月的一种预算编制方法。
具体做法是：以月或者季度为单位根据前一个月或季度预算执行情况为基础，对以后月份或季度预算进行调整，并在此基础上增加一个月或一个季度的预算。
这样连续不断的向后推移，最终实现预算的合理化。
与定期预算相比滚动预算灵活性更强，对于财务费用较高，临时增加或减少的项目支出预算具有较好的效果，能够使航空兵场站资金使用效率更高，同时由于不受会计核算期的影响，预算能够及时进行调整，对航空兵场站整个战略目标的实现具有重要意义。
上面的分析告诉我们，虽然各种预算编制方法都有其优缺点，并且都有使用范围和前提条件，它们之间不是替代关系，而是互补关系。
各种预算方法的关系可用下图表示:
表一财务预算编制方法互补关系图
注: 箭头表示发展方向，直线表示相互之间具有内在联系
一个航空兵场站后勤一种预算编制方法不一定适合所有费用预算。
因此，航空兵场站后勤在使用过程中可以根据自己的实际情况将多种预算编制方法结合使用，在这里我认为应该将航空兵场站收入与支出预算分开，在此基础上将增量预算，零基预算，滚动预算有机结合起来，是使航空兵场站预算更加科学，系统，合理。
三、结束语
将增量预算，零基预算，滚动预算编制方法相结合运用到航空兵场站后勤预算编制中去，这样可能会有更好的效果。
一方面，它以增量预算为基础，容易掌握和操作，对于变化不是很大的财政收入，以及部分支出预算的编制起到了省时省力的效果。
其次，对于前后期变化较大的活动支出，使用零基预算是比较合理的，因为零基预算不受过去经费收支实际情况约束，不考虑现有基础，一切均以“零”为基础，根据活动本身的必要性、合理性来测算支出。
这种多元化预算编制方法能够充分利用部队有限的经费，合理配置资源。
优先安排科研、学科建设等重点业务。
不受现行预算约束，也有利于发挥部队各部队管理人员的主动性和积极性。
因此我们为了当前“攻防兼备”的空军发展战略建设，保证航空兵场站财务管理工作的顺利进行，应当在航空兵场站的预算编制中，建立收入支出分开预算的预算体系，以及增量预算，零基预算和滚动预算相结合的预算多元化编制法以取代传统的预算编制方法。
参考文献
［1］王桂花彭金道.《企业预算控制的理性透视》.财会通讯·2005(8).2
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