加强队全建设 强化管理措施 确保食盐专营工作落到实处
食盐专营办法
食盐专营办法一、总则为加强食盐管理，保障食盐安全，维护市场秩序，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，制定本办法。
本办法适用于中华人民共和国境内食盐的生产、销售、运输、储备等活动及其监督管理。
国家对食盐实行专营制度，实行统一计划、统一管理、统一标准、统一价格。
二、食盐专营管理国家食盐专营机构负责全国食盐专营管理工作，制定全国食盐生产计划、销售计划、储备计划，并组织实施。
各地区食盐专营机构负责本地区食盐专营管理工作，按照国家食盐专营机构的要求，组织实施本地区食盐生产、销售、储备等工作。
食盐生产、销售企业应当按照国家食盐专营机构的要求，保证食盐的生产、销售、储备等活动的正常进行，确保食盐的质量和数量。
三、生产销售管理食盐生产、销售企业应当具备相应的生产、销售条件，符合国家相关标准和要求。
食盐生产、销售企业应当按照国家食盐专营机构的要求，执行食盐生产计划、销售计划、储备计划，不得擅自变更。
食盐生产、销售企业应当建立健全食盐生产、销售记录制度，如实记录食盐的生产、销售、储备等信息，确保信息的真实、完整。
四、质量安全监管食盐生产、销售企业应当保证食盐的质量安全，符合国家相关标准和要求。
食盐生产、销售企业应当建立健全食盐质量安全管理制度，加强食盐质量安全监测和检验，确保食盐质量安全。
国家食盐专营机构应当加强对食盐生产、销售企业的质量安全监管，对不符合质量安全要求的食盐，依法予以处理。
五、非食用盐管理非食用盐是指工业用盐和其他非食用目的的盐类产品。
非食用盐的生产、销售、运输、储备等活动应当符合国家相关标准和要求，不得用于食品生产、加工、销售等活动。
非食用盐的生产、销售企业应当建立健全非食用盐管理制度，加强非食用盐的生产、销售、运输、储备等活动的监管，确保非食用盐的安全和合法使用。
六、法律责任违反本办法规定的，依法追究法律责任。
食盐生产、销售企业违反本办法规定的，由国家食盐专营机构依法予以处罚，情节严重的，取消其食盐生产、销售资格。
浅谈如何加强行政执法队伍建设
浅谈如何加强行政执法队伍建设随着时代的发展和社会的进步，行政执法所面临的新领域不断扩展，新情况层出不穷，新问题不断涌现，这对行政监督管理机关和行政执法人员提出了严峻的挑战和更高的要求。
打造一支高素质的行政执法队伍是构建综合行政执法管理长效机制，提升行政执法标准、管理水平和效率的根本支撑之一。
要建设一支政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通、廉洁勤政的综合行政执法队伍要从以下几方面入手：一、强化认识抓紧行政执法队伍建设首先加强行政执法队伍建设是适应经济社会发展大局，正确履行政府工作职能，确保“十一五”规划目标顺利实现的根本保证。
行政执法工作必须服从和服务于经济社会发展这个大局，正确履行工作职能，处理好经济社会发展大局和部门发展小局的关系，实现行政执法与社会经济发展任务的有效融合。
而要实现这样的融合，关键在人才，基础在行政执法队伍的整体素质。
其次，加强行政执法队伍建设是贯彻依法治国基本方略，实现政府职能转变，全面推进依法行政工作的客观要求。
依法治国的关键是“依法行政、依法治权”，依法行政是依法治国在行政管理领域的集中表现，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求和新形势下政府职能转变的要求，要实现管制政府向服务政府、权力政府向责任政府、全能政府向有限政府的转变，必须狠抓行政执法队伍的素质建设。
第三，加强行政执法队伍建设是改善行政执法现状，全面强化服务职能，提高工作效能的必然要求。
近年来，随着法治建设的不断推进，基层行政执法人员的法律知识、法治观念、执法水平有了很大提高。
但客观地讲，行政执法体制、机制，队伍的文化、专业结构，工作纪律作风方面仍存在诸多问题亟待解决。
如果不狠抓行政执法队伍建设，及时发现和遏制一些不良的苗头性倾向，从根本上解决深层次的人员素质问题，势必严重影响到党和政府的形象，影响到和谐社会建设和法治目标的实现。
二、强化教育提高行政执法队伍素质坚持经常性的学习培训是加强执法队伍建设的重要基础和手段。
增强专营意识 强化专营措施
增强专营意识强化专营措施
胡红江
【期刊名称】《湖南经济》
【年(卷),期】1996(000)012
【摘要】<正>一、深化认识,促使食盐专营深入人心在市场经济条件下,面
对商品放开、商贾云集的经济流通领域,盐业的专营有如航行在大海中的一叶扁舟。
市场经济下的商品经营活动是以盈利为目的,而盐业专营在注重经济效益的同时必
须兼顾社会效益,必要时甚至放弃经济效益来服从社会效益,如碘盐加碘不加价,边远山区价格贴补,碘缺乏重病区无偿供应等等。
尤其是市场经济商品的营销方式、手段,可随着时间、条件的变更而变化,而盐业专营只能坚决地执行国家的政策规定,不允许有随意性,任何降价竞销,跨区侵销,自由购销都是不允许的。
因此,维护食盐专营是一项长期而又异常艰巨的任务。
【总页数】2页(P48-49)
【作者】胡红江
【作者单位】湖南省盐务管理局;局长
【正文语种】中文
【中图分类】F127
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1.浅析农药为什么要实行专营——农药实行专营是促进农业生产的有力措施 [J],
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2.专营店职能要强化——欧华专营店负责人访谈 [J],
3.规范盐业市场强化质量服务巩固专营体制提高专营水平——省盐务局局长李立风在全省盐业工作会议上的工作报告 [J], 无
4.加强队全建设强化管理措施确保食盐专营工作落到实处 [J], 杨跃仙
5.强化专营措施提高专营水平 [J], 周志安
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《食盐质量安全监督管理办法》(总局23号令)
《食盐质量安全监督管理办法》（总局23号令）第一条为加强食盐质量安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食盐专营办法》等法律法规，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事食盐生产经营活动，开展食盐质量安全监督管理，适用本办法。
第三条国家市场监督管理总局负责全国食盐质量安全监督管理。
县级以上地方市场监督管理部门依据法定职责负责本行政区域内的食盐质量安全监督管理。
第四条食盐生产经营者应当依照法律、法规、规章和食品安全标准从事生产经营活动，对食盐的质量安全负责。
第五条依法成立的食盐行业组织应当加强行业自律，引导和督促食盐生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食盐质量安全知识。
第六条从事食盐生产活动，应当依照《食品生产许可管理办法》的规定，取得食品生产许可。
食盐的食品生产许可由省、自治区、直辖市市场监督管理部门负责。
从事食盐批发、零售活动，应当依照《食品经营许可管理办法》的规定，取得食品经营许可。
第七条食盐生产经营者应当保证其生产经营的食盐符合法律、法规、规章和食品安全标准的规定。
食盐生产企业应当按照食品安全国家标准使用食品添加剂，不得超过食品安全国家标准规定的使用范围和限量。
食盐的贮存、运输，应当符合食品安全的要求。
第八条食盐生产经营禁止下列行为：（一）将液体盐（含天然卤水）作为食盐销售；（二）将工业用盐和其他非食用盐作为食盐销售；（三）将利用盐土、硝土或者工业废渣、废液制作的盐作为食盐销售；（四）利用井矿盐卤水熬制食盐，或者将利用井矿盐卤水熬制的盐作为食盐销售；（五）生产经营掺假掺杂、混有异物的食盐；（六）生产经营其他不符合法律、法规、规章和食品安全标准的食盐。
禁止食盐零售单位销售散装食盐，禁止餐饮服务提供者采购、贮存、使用散装食盐。
第九条食盐的包装上应当有标签。
禁止销售无标签或者标签不符合法律、法规、规章和食品安全标准规定的食盐。
食盐专项工作总结
食盐专项工作总结
食盐是人们日常生活中不可或缺的调味品，也是人体必需的营养物质。
为了保
障食盐的质量和安全，我国不断加强食盐专项工作，通过一系列的措施和举措，不断提升食盐的质量和安全水平。
首先，加强监管和检测。
食盐专项工作中，监管部门加大了对食盐生产企业的
监督检查力度，确保企业严格遵守食盐生产标准和相关法规，保证食盐的质量安全。
同时，加强了对食盐产品的抽检和检测工作，确保食盐中不含有害物质，并保证其营养成分的完整性。
其次，加强宣传和教育。
食盐专项工作中，加强了对公众的食盐消费指导和健
康教育，推广科学的食盐使用方式，引导人们适量食盐，减少盐的过量摄入，从而保护人们的健康。
此外，加强国际合作。
食盐专项工作中，我国积极与国际组织和其他国家开展
合作，学习借鉴国际先进经验和技术，提升我国食盐生产和监管水平，确保食盐的质量和安全。
总的来说，食盐专项工作的总结是，通过加强监管和检测、宣传和教育以及国
际合作，不断提升食盐的质量和安全水平，保障人们的健康。
希望未来食盐专项工作能够持续发展，为人们提供更加安全、健康的食盐产品。
盐业监管实施方案
盐业监管实施方案为了加强对盐业的监管，确保盐品质量安全，保障人民群众的身体健康，制定了盐业监管实施方案。
一、建立健全盐业监管体系1. 设立专门的盐业监管机构，负责对盐业进行全面监管和管理。
2. 加强对盐业从生产、流通到销售全过程的监管，确保盐品质量安全。
二、加强盐业生产管理1. 对盐场进行严格监督，确保盐的生产过程符合卫生标准。
2. 加强对盐矿的开采和生产过程监管，防止环境污染和资源浪费。
三、加强盐品质量检测1. 建立盐品质量检测中心，对盐品进行全面检测，确保盐的品质安全。
2. 完善盐品质量标准，对不符合标准的盐品进行淘汰和处理。
四、规范盐品流通1. 加强对盐品流通环节的监管，严禁非法添加物质和倒卖劣质盐品。
2. 加强对盐品销售的监督，保障消费者的权益。
五、加强盐业宣传教育1. 加强对盐品知识的宣传，提高消费者对盐品质量安全的认识。
2. 加强对盐业从业人员的培训，提高他们对盐品质量安全的重视。
六、建立盐业监管信息平台1. 建立盐业监管信息平台，实现盐业全程监控和信息共享。
2. 通过信息平台，及时发布盐业监管政策和相关信息，提高盐业从业人员和消费者的知情权。
七、加强监管力度1. 加大对违法违规行为的查处力度，严惩违法行为。
2. 完善盐业监管法律法规，强化监管力度，确保盐品质量安全。
八、加强监督检查1. 建立盐业监督检查制度，定期对盐业进行检查，发现问题及时整改。
2. 加强对盐业监管工作的督促和检查，确保监管工作的落实。
在盐业监管实施方案的指导下，我们将加强对盐业的监管力度，确保盐品质量安全，保障人民群众的身体健康。
希望各级部门和相关单位认真贯彻落实，共同努力，确保盐业监管工作取得实效。
邢台市人民政府关于印发邢台市盐业体制改革实施意见的通知
邢台市人民政府关于印发邢台市盐业体制改革实施意见的通知文章属性•【制定机关】邢台市人民政府•【公布日期】2017.11.08•【字号】邢政字〔2017〕32号•【施行日期】2017.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文邢台市人民政府关于印发邢台市盐业体制改革实施意见的通知邢政字〔2017〕32号各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府各部门：《邢台市盐业体制改革实施意见》已经2017年10月27日市政府第11次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
邢台市人民政府2017年11月8日邢台市盐业体制改革实施意见为贯彻落实《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔2016〕25号）和《河北省人民政府关于印发河北省盐业体制改革实施意见的通知》（冀政字〔2016〕73号）精神，加快全市盐业体制改革步伐，确保盐业市场稳定和食盐安全，结合我市实际，提出如下实施意见：一、总体要求（一）基本原则。
坚持食盐安全。
确保我市食盐市场持续、稳定、安全供应，确保缺碘地区加碘食盐与高水碘地区无碘食盐精准供应，确保边远贫困地区食盐有效供应。
坚持放管并重。
在放开食盐计划、渠道、价格和工业盐市场的同时，完善盐政管理体制，提升监管效能，维护食盐专营秩序，保障食盐安全。
坚持依法治盐。
完善政策措施，明确部门职责，建立部门联动机制，创新市场监管方式。
（二）改革目标。
自2017年1月1日，取消食盐指令性计划，放开食盐价格，改革产销区域限制，按照新的食盐专营体制运行；2018年底前，建立起新的食盐生产、批发企业准入制度，完成改革任务，逐步形成监管到位、竞争有序的盐业体制。
二、强化食盐专业化监管，完善食盐专营制度（一）确保全市食盐批发企业不再增加。
坚持食盐批发专营制度，按照国务院和省政府盐业体制改革要求，不再核准新增食盐批发企业，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。
呼伦贝尔市人民政府办公厅关于印发《呼伦贝尔市盐业体制改革工作方案》的通知-呼政办发〔2017〕14号
呼伦贝尔市人民政府办公厅关于印发《呼伦贝尔市盐业体制改革工作方案》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------呼伦贝尔市人民政府办公厅关于印发《呼伦贝尔市盐业体制改革工作方案》的通知呼政办发〔2017〕14号各旗市区人民政府，市政府有关部门，驻呼伦贝尔市有关单位：经市政府同意，现将《呼伦贝尔市盐业体制改革工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
呼伦贝尔市人民政府办公厅2017年2月27日呼伦贝尔市盐业体制改革工作方案为深入贯彻落实自治区党委、政府对全区盐业体制改革工作的决策部署，扎实推进我市盐业体制改革任务和工作措施落到实处，促进行业健康可持续发展，制定以下工作方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻自治区第十次党代会、呼伦贝尔市第四次党代会精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以确保食盐质量安全和供应安全为核心，在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革，坚持依法治盐，创新管理方式，健全食盐储备，严格市场监管，建立公平竞争、监管到位的市场环境，全面提升食盐安全治理水平，培育具有核心竞争力的盐业企业，逐步形成符合我市市情的盐业管理体制。
（二）基本原则1.突出食盐安全。
完善食盐监管机制，加强企业规范条件和信用体系建设，健全食盐储备体系，拓宽碘盐供应渠道，保障食盐质量，实现科学补碘。
2.释放市场活力。
取消食盐产销区域限制，改革食盐定价机制和工业盐管理，鼓励企业自主经营、产销一体，通过兼并重组等方式不断做优做强，为行业健康发展提供动力。
3.注重统筹兼顾。
实现确保用盐安全和激发市场活力有机结合，统筹协调各项改革措施，建立沟通协调机制，加强工作指导和效果评估，确保改革稳妥推进。
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项 政 治 任 务 ，它要 求 我 们 在 注
其 次 创 新 用 人 机 制 ，全 面 开 展 岗位 竞 聘 。 去 年 年初 我 们 在 对
中 层 骨 于 进 行 述 职 评 议 的 基 础
灾 之地 ， 道食 盐 经 营萎 缩 ， 正 市场
占有 率 低 。 面对 盐 业 市场 的无 序 局 面 ，我 们从 保 证 城 乡居 民 身体 健 康 和 如 期 实 现 消 除 碘 缺 乏 病 的 目标 出发 ，依 法加 强 盐 业 市 场 管
职 责学 பைடு நூலகம்相 关 方 面 知识 。一 是 采 取走 出 去请 教 。盐 政人 员结 合 案
试 和 竞 聘 演讲 ，实行 了 全员 岗位
竞 聘 ，切 实做 到 能者 上 、平者 让 、 庸 者 下 ， 工各 尽 所 能 ， 分展 示 员 充 自己的才 能 。通 过 全 员竞聘 ， 达 既
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杨 跃仙 （ 兰溪市盐务 管理局 ）
我 们 兰 溪 市 盐 业 公 司担 负 着
兰 溪 １ １ ． ６平 方 公里 区域 和 ６ ３ ３５ １
面工作 。
一
等学 习提 纲 ， 过 学 习 、 训 ， 通 培 不
、
狠 抓 盐业 队伍 建设 ， 高 提
断 提 高 了员 工 做好 本 职工 作 的能 力 和 水 平 ，不 断增 强 了 法制 观 念
和专 营意 识 。
万 人 口的各 类 盐 的供 应 任务 。一 度 由于 盐业 管 理 体 制 不 顺 ， 市场 管 理 不 到位 ，曾经 是 私盐 冲销 受
专营 人员 素 质 。
食盐 专 营是 政 府 赋 予 我 们 的
二、 强化 管 理措 施 ， 保专 营 确
到位 。
训 时 ，局领 导 和 从 业 人 员都 积 极 参加 ， 力 提高 理论 水 平 。去年 三 努 月 我们 还 统 一 印发 食盐 专 营 知 识
要 确 保专 营 工作 真正 落 实 到
位 ，还 必 须 有 相 应 的专 营管 理 措
级 盐政 部 门请 教 取 经 ，检 测 化 验
到 了专 营 队伍 精 干 高效 ，又使 员
工 重 新 认 识 自我 ，促 进 自我 教 育 和管 理 高 效 的 目的 。企 业 凝 聚 力
和 其他 人 员到 相 关 部 门学 习 ，提 高 业 务水 平 和工 作 能 力 ；二 是 有
计 划 不 失 时 机 地 派 出人 员 培 训 ， 每 当 上级 或 有 关 部 门组织 学 习培
定 岗定 编 ，通 过有 关 专 业 知 识 测
理 ， 顿市 场秩 序 ， 别 是 近二 年 整 特 来 ，我 们 着 重 在 狠 抓 自身 队 伍 建
设 ， 化专 营管 理 措施 ， 固专 营 强 巩
制度 ， 据 干什 么学什 么 ， 根 缺什 么 补 什 么原 则 ，结 合 不 同 的 岗位 和
目前 还 不 能 自行 回 收 消化 的工 业 副产 盐 ， 我们 进 行统 一 收 购 、 一 统
包 装 后 ， 并 推 荐 销 售 给 个 体 猪 （ ）皮 腌 制加 工 户 ，与他 们签 订 牛
好 工业 副产 盐 使 用 责 任 书 ，这 样
ｌ 深入做 好 调查 研 究 。 、 根 据 省 局 下达 的计 划 与 用 户 的 需求 ，为 做 好 各 类 盐 的 组 织 调
重 企 业 经 济 效 益 的 同时 更 要 注 重
社 会 效 益 和 社 会 职 责 。要 全 面 贯
彻落 实食 盐 专营 关键 在 人 。
上 ，于 五 月 份 打破 传 统 的用 人机
首 先 从 学 习抓 起 ，重 点 抓 好
专 营从 业 人 员 的学 习 。制 订 学 习
制 ， 照公 开 、 平 、 正 的原则 ， 按 公 公
又 较好 地 满 足 了用 户 对 各 类 盐 的
盐 供 应量 下 降 ， 为此 ， 便组 织 开展
地 毯 式 （ 年 多次 ） 一 的居 民盐 罐 的 食 用 盐 样 检 测 。在 开展 此 项 工 作 中 ，我 们要 求 盐政 人员 下 乡 检查 ， 必 须 深 入 到各 村 ，随机抽 取 ２ ％ ０
必 要 性 ， 全 社会 都 来关 心 、 让 支持
食 盐 专 营工 作 。 ３ 、落 实检 查措 施 ，抓好 碘盐
市 场 管理 。
既 降 低 了 皮 革 腌 制 户 的 生 产 成
本， 又维 护 了专 营 的 良好 秩序 。 ５ 、改 善仓 库 条件 ，保 证食 盐
卫生 。
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施 来加 以保 证 。在 强 化 管 理 措 施 方 面我 们 主 要 做 了这 几 方 面 的 努
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用 合 格 碘 盐 等 知 识 编 写 在 市 民手
册 中 ，不断 地让 经 营者 、使 用者 、 消 费者 了解 食 盐 专 营 的 重 要性 和
运， 每年 初 ， 要组 织 有关 人 员 深 都
入 到各用 盐单 位 、 工 户 、 营 户 加 经
去 年 初 ，我 们 发 现小 包 装 碘
开展 调查 ， 听 意见 ， 合 上年 度 倾 结 的供 （ ）盐 情况 ， 接好 用 户 对 用 衔
各 类盐 的需 求 ，安排 好组 织 调 运 ， 这 样 既 落 实 了 省 局 的运 销 计 划 ，
体 制 ， 高食盐 专 营 “ 率 ”等 方 提 三
面 下 大 功 夫 ，使 我 公 司 的 食 盐 专 营 工作 年年 有 进 步 。 Ｏ 二 ０一 年公 司各类 盐 销 售量 达 ８ ６ ２ ９吨 ，创 历 史 新 高 。 碘 盐 市 场 覆 盖 率 为
件 向工 商 、 安 、 公 法律 等部 门及 上
增强 ， 员工 敬 业 爱 岗 ， 工作 配合 默
契， 队伍 素 质不 断提 高 。
１０ ， 保 了食 盐 专 营 工作 落 到 ０％ 确 实处 。企 业经 济 效 益创 历 史 之最 ，
得 到 了上 级 党政 部 门 的 好 评 ，并 荣 获 了兰 溪 市人 民 政 府授 予效 益 增 盈 二 等 奖 。 主 要 做 了 以 下 几方