冷水村规划说明书

第一章村寨基本情况一、自然地理条件1、地理条件冷水村属于白云区都拉布依乡，地处白云区东部，都拉乡东南部，南接长坡岭国家级森林公园.北靠川黔铁路线，距贵阳市中心21公里，东北距离都拉乡政府驻地约4.5公里，西距白云城区约13公里。

东北绕城环线横贯全村，龙滩—凤凰哨公路贯穿全境.交通十分便利。

2、自然条件冷水村地貌以丘陵为主，平均海拔1350米，相对高差约400米；气候属亚热带高原型季风性兼有湿润气侯特点，冬无严寒，夏无酷暑，常年平均气温13.9℃，极端最高气温39℃，最低－5℃，平均日照时数约1144小时，无霜期约265天，年降雨量1191.5毫米以上，相对湿度77％左右。

村域内矿产资源丰富，植被保护良好,水资源充沛，全村森林面积3300亩,森林覆盖率达71 %。

二、社会经济发展概况1、社会状况冷水村辖两个自然村寨，全村总户数126户，总人口466人。

本次规划重点：冷水村大寨组有65户，240人。

2、居民点分布冷水村现状村民组人口分布（以下提及的冷水村主要是指本次规划大寨组）3、经济发展状况冷水村经济发展主要以农业生产为主，第三产业生产为辅。

群众收入主要依靠种植常规农业和大棚蔬菜作为支撑，辅以开展旅游服务行业，村民年人均收入约3800元。

第二章村庄现状分析一、现状分析1、用地现状冷水村规划总用地25.19公顷，呈不规则形态，村寨为背山面田、民居相对集中的自然村寨。

村寨北靠谢家山，四周林木茂盛；南面大部分为耕地、农田，地势较为平坦。

下堰河自西向东从村寨南面穿过，是村寨主要的灌溉水源之一。

村寨有明显的山区村寨特征，住宅建筑依山就势，以谢家山为依托沿龙凤路展开。

2、农房建设现状冷水村是较富裕的村庄，农民生活水平不断提高，近年来农民自发新建、翻建住房的数量明显增加。

现有住宅房屋建筑约170栋，面积约15543平方米（正房），附属用房面积2978平方米。

其中建筑分为砖混、砖石和砖木结构三种，砖混和砖石结构建筑多为平屋顶，砖木结构建筑基本为青瓦坡屋顶，砖混结构房屋建筑质量相对较好，但风格单一，砖木结构建筑由于修建时间过长，整体质量不高，整个村寨建筑整体布局散、乱、差现象较为明显，特别是沿龙凤路两侧房屋建筑风格杂乱，风貌也极不协调，急需改善。

同时村寨人均建设用地明显偏大，土地利用率较低。

全村现有危房4户急需拆除后新建，面积472平方米。

3、公共设施现状（1）、冷水村大寨组公共服务设施较为完善，村民委员、支部委员会和村民服务中心位于龙凤公路北侧，设有图书室、卫生室、党员活动室、远教室等。

（2）大寨组设有小学1-2年级共2个班级，配有标准篮球场。

幼儿园及小学高年级就读于都拉乡，学校规模能够满足全村的入学要求。

（3）大寨组村委会西侧建艺术长廊一处，休闲亭一个、文化墙一面，跳花场一个，面积250平方米。

（4）村寨内有几处小型商业销售点，商业销售点规模较小，由村民利用住房开设，以出售日常生活用品为主。

4、基础设施现状（1）、道路龙滩——凤凰哨公路从规划区中部东西向通过，是村庄对外的主要交通联线，在规划范围内长约1160米，路面宽7.5米。

其余的入户路宽度都在1.5—2米左右，质量较差，应适当拓宽，尤其是很多入户路都还是土路。

村寨无停车场地。

2、排水设施现状雨水为自然排放汇集至农田的周边农灌溉渠内。

大部分生活污水已通过排水渠进行排放，但由于缺乏污水处理设施，污染较为严重，多数村民人畜粪便排到修建的沼气池内，但也存在人畜粪便到处排放及其他污废水以直排为主的现象，村庄内改厕以基本完成。

3、给水设施村寨已经实现主体通水工程，生活用水由白云区10万吨水厂供给，沿龙凤公路引入，村民生活用水有保障，并以配置一户一表。

4、电力电信村寨农网已改造完成，户户通电，村庄用电由都拉营变电站供给，低压电力线沿路架空铺设。

现状电力基础设施基本能满足村民生产、生活的需要，但低压供电线路较零乱。

移动电话信号已覆盖全村，电视覆盖率达100%，电话覆盖率达80%，并已接入电信宽带网络。

5、家用能源现状80%的村民已修建沼气池，无公用沼气池，农户冬季取暖以煤火为主。

6、公共厕所和垃圾堆放有公共厕所1处，有简易垃圾池4个，基本满足村寨垃圾收集，没有垃圾桶。

二、村寨发展的有利条件1、区域优势：冷水村大寨组东北距离都拉乡政府驻地约4.5公里，东北绕城环线横贯全村和龙滩—凤凰公路东西向穿村而过，为大寨组的发展创造了极好的条件。

2、旅游优势：冷水村大寨组南接长坡岭国家级森林公园，村寨被纳入了《长坡岭国家级森林公园总体规划》中,并被规划为“民俗文化区”，同时冷水村植被保护良好,水资源充沛.全村有大小天然水井十五口;泉水叮咚,清澈见底.森林葱郁密布，林中静谧的小道，一潭翠翠的湖水，旅游资源十分丰厚。

3、民族特色：整个村寨90%是布依族，村寨设置了极具特色的民族跳花场，村寨布依族风情和特色较浓郁。

三、现状存在及急需解决的问题1、农房建设比较混乱村庄集中建房的区域，建筑还算规整，但建筑密度相对过低，部分农房和附属用房距离较近，卫生条件差。

建筑布局零散杂乱，人均建设用地明显偏大。

农房建设管理薄弱，无统一规划，建设带有较大盲目性。

2、基础设施比较薄弱村庄公共道路红线宽度不够，多为断头尽端路，排水沟渠不通畅、道路等级低、局部道路断面过窄，不足2米，道路系统不完善，且无路灯，给村民和车辆出行带来很大不便。

无停车场地。

3、布依族风貌缺失作为布依族村寨，村寨建筑为很好的体现和展示独特的布依族风格，新建房建设偏重表面形式、盲目攀比和求大求新。

建筑布局凌乱，建筑立面白瓷砖贴面，山墙面多不做任何处理，建筑面貌参差不齐，色彩、风格各异，整体风貌较差、布依族建筑符号缺失。

建筑与传统乡村特色和自然田园风貌不统一协调。

4、村容村貌比较杂乱污水和垃圾治理强度较低，环境卫生状况较差。

村民院落以开敞为主，景观较差；村庄自然景观基础较好，但未充分利用。

四、村民意愿经与镇、村干部座谈和农户走访调查，村民认为，解决串户道路的硬化，增加新建住房建设用地，道路、环境治理和打造村寨特色等问题是目前大寨急需落实的问题，也是村民最关心、最迫切希望解决的问题。

第三章总则一、规划指导思想1、紧紧围绕全面建设小康社会目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，一切从农村实际出发，尊重农民意愿，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求并结合构建和谐社会和建设节约型社会的要求，改善农村最迫切的基本生产生活条件和人居环境，促进农村经济社会全面进步。

2、充分利用己有条件，坚持以城带乡的建设机制，立足于村庄己有基础，整合各方资源，坚持政府引导与农民自力更生相结合，以完善村庄最基本、最实际的公共设施和基础设施为目标，优先整治村内供水、道路、排水、垃圾、废弃宅基地、公共活动场所、住宅与畜禽圈舍混杂等项目，逐步改变农村落后面貌，扎实稳步推进农村基础设施建设和村容村貌整治。

3、尊重农村建设的客观规律，以解决农民最迫切需要的实际问题为前提，突出乡村特色和地方特色。

坚决防止大拆大建和形式主义，坚决防止盲目照抄照搬城镇建设模式，坚决防止不顾当地财力，超越集体经济和农民的承受能力，违背群众意愿、侵害群众利益，一轰而起、盲目铺开。

4、充分发挥基础党组织和村民委员会的作用，加强对村庄整治的领导与实施组织。

要探索村庄整治工作的民主管理机制，保护农民的合法权益;要建立农民参与机制，为动员和组织农民广泛参与村镇建设提供制度性保障，加强政府引导与支持，确立农民在村庄整治中的主体地位，尊重农民意愿和对项目的选择，充分调动农民自力更生建设家园的积极性。

5、以现代化科技手段和科技产品为依托，开发和推广适应现阶段村庄需求的实用技术和产品，结合地方民居建设条件和建设经验，科学引导村庄建设，降低村庄整治成本，打造高质量和高标准的人居环境。

二、规划原则1、农民自主、自愿的原则，充分尊重农民意愿，以群众自筹及投工投劳为主，政府及社会各方面支持和补贴为辅。

2、求真务实、扎实稳步的原则，避免四个误区（大拆大建、大包大揽、贪大求洋、急功近利）。

3、与时俱进原则，合理的村庄整治建设有利于改变农村传统的生产、生活方式。

4、物质文明和精神文明并举原则，有利于提升农村人居环境和社会文明。

5、自然生态与持续发展并重原则，尊重自然，保护村庄自然生态环境。

6、科学性原则，科学合理的引导有利于村庄建设工作立足当前、分步实施、远近结合的进行。

三、规划依据《中华人民共和国城乡规划法》；《中华人民共和国土地管理法》；《中华人民共和国环境保护法》；《镇规划标准(GB 50188—2007)》；《村庄整治技术规范(GB 50445—2008)》；《贵阳市社会主义新农村建设规划编制办法》；《贵阳市社会主义新农村建设规划技术导则》；《贵阳市白云区都拉乡总体规划》(2003-2020年)；《贵阳市2009年村寨规划编制内容和深度要求》其他有关法律、法规和政策。

四、规划范围冷水村整治规划范围为大寨组及周边区域，面积25.19公顷。

整治民居为65户，240人。

第三章规划部分一、规划构思冷水村是沿龙凤公路为生长线自然延伸并沿山体等高线横向扩展的散落式村落，周边山环水绕，使整个村落散布于田野之中，环境较为优美。

村寨规划应在原有肌理的基础上，形成交通沿线的独特风景线，采用融入自然景观的处理手法，形成以“山、路、田”为纵向景观的立体式规划结构，层层进深，突出生态环境与人居生活的和谐共荣，并且通过规划对村庄建筑布局的整理，使得现有的村庄肌理得以延续和强化，形成与环境结合的生态布局的形式，将通村公路作为机体的主干，而建筑群则是沿主干向外生长的枝叶。

这种布局形式还可为今后城乡一体化发展过程中农村新型社区向冷水村过渡提供宽阔的布局空间，是一种有机生长的“树形”布局模式。

二、景观设想冷水村村寨沿路而生、依山而建，规划充分从冷水村的自然地理条件和历史脉络为出发点，在充分保护和利用村落原有的自然环境资源的前提下，综合利用多种绿化手段，结合村落原有的景观特色、展现自然山体景观、生态农田景观，建筑沿山体等高线和公路排列延伸，组成错落有致建筑布局，形成富有层次感的建筑天际线和立体式的视觉空间。

同时规划也充分考虑了在东北绕城高速公路上看村寨时的整体景观效果情况，通过对村寨布局上富有层次的推进，高低错落的与自然景观融合，使冷水村的村寨景观更多时候是以一种动态的极具韵律感的呈现在行驶在高速公路上的人们的视线之中。

新村，老寨的相互辉映，风格上的协调统一，古朴与现代并存，在穿越村庄的绕城高速上，人们看到的是一片村容整齐、面貌崭新的现代化新农村景象；同时人们可以通过建筑之间的视线通廊将村庄及周边的田园风光尽收眼底，建筑与自然地和谐共存一一呈现。

三、建设整治的目标和重点（一）、规划目标结合冷水村现有自然条件和地理交通优势，将冷水村建设成一个内部环境优美，村容整洁，具有布依特色民俗文化的观光型村庄。