浅析辽阳市人口老龄化问题及其对策
积极应对辽宁人口老龄化的新思路
积极应对辽宁人口老龄化的新思路□马征十九大报告提出积极应对人口老龄化，我们应该转变传统思想，不应该把老年人当成是社会的负担，而是把老年人看成是社会的资源。
大力发展老龄产业、促进银发经济具有十分重要的意义，在提高老年人生活品质的同时，还能拉动内需、增加就业机会。
一、辽宁省人口老龄化问题突出1956年，联合国《人口老龄化及其社会经济后果》指出当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时，表示这个国家或地区进入老龄化。
1982年，维也纳老龄问题世界大会确定了严重老龄化的划分标准，即60岁及以上老年人口占总人口比例超过10%。
根据联合国《世界人口展望：2017年修订版》发布的数据，2017年，全球60岁以上人口约9.62亿，占全球人口的13%。
预测到2050年，全球老龄人口数量将上升到21亿，2100年可能上升至31亿。
全球老龄人口的增长速度超过年轻群体，且每年以约3%的速度增长。
报告显示，全球人口正迈入老龄化阶段，世界上几乎每个国家都受其影响。
中国作为人口第一大国，目前已成为世界上老龄人口数量最多的国家。
根据国家统计局发布的数据，2017年，我国60周岁及以上人口24090万人，占总人口的17.3%，其中65周岁及以上人口15831万人，占总人口的11.4%。
根据辽宁省老龄办《辽宁省2017年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》发布的数据，按户籍人口统计，截至2017年年末，全省户籍总人口为4232.57万人，60周岁及以上户籍老年人口958.74万人，占总人口的22.65%；65周岁及以上户籍老年人口608.17万人，占总人口的14.37%。
统计数据还显示，全省14个市老年人口占比均超过国家老年人口的占比。
从以上各官方发布的数据来看，辽宁的人口老龄化比全国和全球的人口老龄化形势都严峻。
二、应对辽宁人口老龄化问题的传统思路（一）提高生育意愿，鼓励生育二孩想要解决老龄化速度快、人口结构老化的局面，首先想到的对策就是提高出生率。
人口老龄化及其应对措施
浅析人口老龄化问题及其应对措施一、人口老龄化对社会经济的影响一般认为，人口老龄化将会从多个方面影响到我国经济的持续增长能力，会带来社会抚养比不断提高，劳动力的负担和成本加大；加大消费性人口比例，降低生产性人口比例；劳动力年龄结构“老化”将严重影响到劳动生产率。
（一）老龄化对消费的影响劳动年龄人口增长停止或者说老龄人口比例增加在一定时期内并不必然带来储蓄率的下降，相反还有可能使储蓄率进一步上升。
在老龄化的初期阶段，新进入老龄阶段的人往往都有较高的储蓄率和储蓄倾向，有人把老龄化的初期阶段看成是第二次“人口红利”1期。
只要能够发挥好储蓄的资金效率，让资本得到合理的回报，则第二次“人口红利”仍有可能为经济增长继续注入“活力”。
（二）人口老龄化考验社会养老保障机制劳动和社会保障部透露，在退休人员每年以6％的速度递增的情况下，养老保险个人账户空账以每年1000 亿元的规模增加。
与此同时，目前我国80%以上的劳动者基本没有养老保险。
据劳动和社会保障部统计，1980年在职职工与退休人员的供养比是13：1，而到2003 年，这个比例已经变成3：1。
预计到2020 年，领取养老金的退休者将超过1 亿人，供养比例将达到2.5：1。
（三）社会公共产品的供给不足以应对越来越多的老龄人老年群体是医疗卫生资源的重要消费对象。
卫生部曾经有过统计，60 岁以上老年人慢性病患病率是全部人口患病率的3.2倍，伤残率是全部人口伤残率的3.6 倍，老年人消耗的卫生资源是全部人口平均消耗卫生资源的1.9倍。
然而，我国卫生医疗事业发展较经济发展却相对滞后，老年人看病难、看不起病的问题尤为突出。
实行计划生育以来，城市形成了不少“四二一”的家庭结构，目前很多年轻人需赡养四位老年人，如果社会不能提供更多更好的养老场所，照顾老人将是年轻人的重负。
二、我国人口老龄化的成因分析（一）人均寿命的延长是中国进入老龄化社会的原因之一我国人口平均预期寿命自上个世纪中叶以来有了较大提高。
人口老龄化对策建议
人口老龄化是一个全球性的挑战，需要采取一系列综合的对策来应对。
以下是一些建议：
1. 社会保障体系完善：建立健全的社会养老保险制度，确保老年人的基本生活需求得到满足。
同时，加强医疗保健体系建设，提高老年人的医疗保障水平。
2. 促进就业和延长退休年龄：通过创造更多的就业机会，鼓励老年人继续从事一些适合他们能力和意愿的工作，延缓退休年龄，以减轻养老金负担。
3. 鼓励家庭照料和社区支持：提供支持和帮助，鼓励家庭成员照料年迈的亲属，同时加强社区服务设施建设，为老年人提供日常生活所需的支持和关怀。
4. 促进健康老龄化：加强健康教育和预防保健，倡导健康的生活方式，提供适应老年人需求的医疗和康复服务，延缓老年疾病发展。
5. 鼓励科技创新和智能化应用：推动科技创新，开发适合老年人使用的智能化产品和服务，提高老年人的生活质量和自主性。
6. 促进跨代交流和互助：鼓励不同年龄群体之间的交流和互助，建立多样化的社会互助网络，减少老年人的孤独感和社会孤立。
7. 加强老年人权益保护：完善法律法规，加强对老年人权益的保护，预防和打击老年人虐待和经济欺诈行为。
这些对策综合起来可以帮助应对人口老龄化所带来的挑战，确保老年人能够享受到尊严、健康和有意义的生活。
同时，还需要政府、社会机构和个人共同努力，形成多方合作，共同应对人口老龄化带来的社会变革。
(完整版)人口老龄化带来的问题及对策
人口老龄化带来的问题及对策
一、人口老龄化的现状及特点
1、老年人口数量迅速增加，规模越来越大
2、高龄老人的增长速度加快，比重上升
3、独居老人增多
二、人口老龄化带来的主要影响
1、劳动年龄人口的负担加重。
2、社会负担加重。
3、传统的家庭养老面临挑战。
三、应对人口老龄化的对策
1、建立和完善养老保障体系。
2、创造保障老年人权益的良好的社会环境。
3、大力发展老龄产业。
4、倡导和鼓励老年人自立，发挥老年人参与社会生活的潜力，充分开发老年劳动力资源。
1。
老龄化问题及解决方案
老龄化问题及解决方案标题：老龄化问题及解决方案引言概述：随着社会的发展，老龄化问题已经成为全球面临的共同挑战。
老龄化不仅对个人生活和社会经济带来影响，还对社会保障、医疗、养老等方面提出了新的要求。
为了应对老龄化问题，我们需要采取一系列的解决方案，以确保老年人的福祉和社会的稳定。
正文内容：1. 老龄化问题的原因1.1 人口结构变化：生育率下降和寿命延长导致老年人口比例增加。
1.2 社会经济发展：医疗技术进步和经济繁荣使得老年人口增加。
2. 老龄化问题的影响2.1 社会保障压力增加：养老金、医疗保健和社会福利等方面的需求增加。
2.2 劳动力短缺：年轻人减少，劳动力供给不足，影响经济发展。
2.3 社会关系变化：家庭结构变化，家庭责任和照应压力增加。
3. 解决方案：政府层面3.1 增加社会保障投入：提高养老金水平，完善医疗保健体系。
3.2 促进老年人就业：提供培训机会，鼓励企业雇佣老年人。
3.3 加强老年人社会参预：建设老年人活动中心，开展社交和文化活动。
4. 解决方案：社会层面4.1 倡导家庭责任：鼓励家庭成员关心照应老年人。
4.2 提供社区支持：建设老年人社区，提供社会服务和健康咨询。
4.3 推广老年人技能培训：匡助老年人学习新技能，提高生活质量。
5. 解决方案：个人层面5.1 健康管理：老年人应保持健康的生活方式，定期体检。
5.2 老年人自我养老：提前规划养老金和财务安排。
5.3 积极参预社会活动：参加志愿者活动，保持社交关系。
总结：老龄化问题是一个全球性的挑战，但通过政府、社会和个人的共同努力，我们可以找到解决方案。
政府应加大投入，提供更好的社会保障和就业机会；社会应提供更多的支持和服务；个人应关注自身健康和积极融入社会。
惟独通过多方合作，我们才干有效解决老龄化问题，创造一个更加和谐和繁荣的社会。
人口老龄化问题加剧对策建议
人口老龄化问题加剧对策建议随着社会的不断发展，人口老龄化问题日益凸显，给社会经济发展带来了诸多挑战。
面对这一问题，我们需要采取有效的对策，从而应对人口老龄化带来的影响。
首先，加强老年人的福利保障是解决人口老龄化问题的关键。
政府应当加大对养老金、医疗保障等福利的投入，确保老年人的基本生活需求得到满足。
此外，建立健全的长期护理保险制度也是必不可少的，为老年人提供全方位的健康保障，提高他们的生活质量。
其次，推动老年人参与社会生活，建立更加包容的社会环境。
社会应当为老年人提供更多的社交活动、文化娱乐等服务，让他们能够积极参与社会，保持身心健康。
此外，加强老年人的教育培训，提高他们的技能水平，为他们提供更多的就业机会，延长他们的工作年限，也是一种有效的对策。
再次，发展老年人照护服务产业，提高老年人照护的质量和效率。
随着人口老龄化加剧，老年人照护服务的需求也在不断增加，因此需要加大对这一领域的投入，提高服务的水平。
建立老年人照护机构，培训更多的专业护理人员，为老年人提供更加全面的照护服务，是当前的当务之急。
最后，加强老年人的健康管理和疾病预防，延长老年人的健康寿命。
老年人的健康状况对社会的稳定和发展至关重要，因此，我们需要加强老年人的健康管理，提高他们的生活质量。
开展老年人健康体检，建立老年人健康档案，加强老年人的健康教育，提高他们的健康意识，是保障老年人健康的有效途径。
总的来说，人口老龄化问题的加剧对策建议，需要政府、社会和个人的共同努力，共同应对人口老龄化问题带来的挑战。
只有通过多方的合作，共同寻求解决方案，才能有效化解人口老龄化问题带来的影响，实现社会的可持续发展。
希望在未来的发展中，我们能够更加关注老年人的需求，为他们的老年生活提供更多的关爱和支持。
辽宁人口老龄化现状、问题及对策
辽宁人口老龄化现状、问题及对策作者：王慧娟来源：《党政干部学刊》2009年第08期[摘要]辽宁省比全国提前4年进入老龄化社会，这对于经济社会发展的影响深刻而长远，必须及时采取针对性策略，应对可能产生的挑战和机遇。
同时，也应完善社会保障制度，使老龄人口晚年生活幸福，社会稳定和谐。
[关键词]人口老龄化；经济社会发展；社会保障制度[中图分类号]C3[文献标识码]A [文章编号]1672-2426(2009)08-0057-03人口老龄化是当前社会发展的趋势。
作为老工业基地的辽宁省到1996年提前全国4年进入了老龄化社会，成为全国人口老龄化来的最早、程度最高的省份之一。
一、辽宁人口老龄化的现状及主要特点1老年人口比重持续上升，高龄化趋势日渐显现。
2007年，辽宁省0-14岁人口约为544.99万人，约占全省人口总数的12.68％，比2006年增加了6.42万人，所占人口的比重增加了0.07个百分点。
15-64岁人口为3296.14万人，占全省总人口的76.69％，比2006年减少了13.88万人，占全省人口总数的比重下降了0.16个百分点。
65岁及以上人口约为456.88万人，比2006年增加了6.72万人，占全省总人口的比重达到10.63％，比2006提高了0.09个百分点。
伴随人口老龄化过程的是老年人口高龄化趋势日渐显现。
从“四普”和“五普”的统计数据看，分年龄的老年人口占总人口的比重，均有不同程度的上升。
如65-69岁，70-74岁，75-79岁，80-84岁和85岁以上的年龄组的人口占总人口的比重“五普”比“四普”分别上升了0.73，0.86，0.39，0.11和0.11个百分点。
2老龄化速度明显快于全国平均水平。
自上个世纪90年代中期以来，辽宁省0-14岁人口比重逐年下降，而65岁及以上人口的比重持续上升，并呈进一步加快的趋势。
从65岁及以上人口占总人口比重看，在1991年至2000年的10年间，全国提高1.4个百分点，年均提高了0.14个百分点，同期全省提高了2.13个百分点，年均提高0.21个百分点；2001年至2007年间全国提高1.1个百分点，年均提高0.16个百分点。
人口老龄化带来的问题及应对策略
人口老龄化带来的问题及应对策略作者：姜丽萍来源：《财经界·学术版》2014年第04期摘要：近些年来，我国人口老龄化进程逐渐加剧，呈现出规模大、增长速度快以及老龄化进程超前于社会发展等特点，导致我国养老保障以及养老服务等受到严重挑战，本文主要讲述了我国人口老龄化的特点以及人口老龄化对我国经济带来的影响，最后说明几点解决我国老龄化的策略。
关键词：人口老龄化现状特点经济发展我国老龄化是在经济发展、科技进步以及人口出生率大于死亡率的原因下产生的，它在一定程度上表示社会的人口年龄结构状态，国家统计局在2002年统计65岁以上人口站到总人数的9%以上，老龄化形势比较严峻，为更好的说明解决热门口老龄化的策略，本文先从我国老龄化特点说起。
一、我国老龄化特点我国老龄化问题主要有以下几个特点。
首先我国自2000年开始就进入了老龄化社会，而且老龄化速度是越来越快，到2013年65岁人口占据总人口的14%以上。
表现的第二个特点是人口老龄化的发展超前于经济的发展，虽然老龄化时社会进步以及经济发展情况下产生的，由于国内实行了计划生育政策，导致了经济发展滞后于人口老龄化，相对于我国来说，西方发达国家在经济发达时期才出现了人口老龄化现象，如发达国家的经济发展时期是在19世纪中期到20时期初期，老龄化则是出现在20世纪中期，65岁人口占总人口9%时，人均生产总值在1000美元，但是我国值达到了300多美元（2001年劳动保障部法制司统计），与此可以看出与其他国家相比我国老龄化的速度要超前于经济的发展，造成劳动适龄人口抚养比例上升，对经济的影响，下文具体讲述。
第三个特点我国老龄化问题存在阶段性和累进性，自我国改革开放以来由于人口结构的特殊性导致人口的出生率是忽高忽低，在改革了开放以来鼓励生育，因此，在20世纪70年代以来，出现了两次生育高峰，自实行计划生育以后导致出生率骤然下降，老龄化速度加快。
最后一个特点便是人口老龄化在空间上存在很大的不平衡现象，指的是东西部、城乡发展老龄化不平衡，城市变现的老龄化要比农村快得多。
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浅析辽阳市人口老龄化问题及其对策
【摘要】所谓人口老龄化，是指老年人在总人口中的相对比例上升，按国际通行的标准，60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口在总人口中的比例超过10%和7%，即可看作是达到了人口老龄化。
目前我国60岁以上的老年人口占总人口的比重就已经达到了11%。
1995年，我市进行百分之一人口抽样调查，60岁以上老年人口占全市总人口超过10%，按照联合国规定。
1995年我市开始进入人口老龄化城市行列，是辽宁省进入人口老龄化较早的城市之一。
【关键词】辽阳市;人口;老龄化
1.我市人口老龄化的基本情况
从辽阳市老龄工作委员会办公室提供的数据可以看出，我市老年人口年均增长率高出全国平均1.47个百分点。
到2008年底，我市60岁以上老年人口达到284347人，占全市总人口1827092的15.56%，人口老龄化程度进一步加重，成为辽宁省人口老龄化程度较重的城市之一，老龄工作形势严峻。
2000年以来，我市人口老龄化进入高峰期，全市每年老年人口的增长速度，远远超过总人口的增长速度。
老城区的文圣区老年人口占全区总人口的17.04%，人口老龄化程度在全市位居第一，紧随其后的是弓长岭区，老年人口占全区总人口的16.37%，排第三位的是白塔区，老年人口占全区总人口的16.08%。
人口大县辽阳县老年人口达到93956人，占我市老年人口总数的33.04%。
全市人口老龄化发展仍在高峰期中，老龄事业发展面临极大挑战。
2.我市养老事业的现状
近年来，针对人口老龄化日益增长的社会需求，市政府和社会各界加大了对养老设施建设的投入，使养老产业有了长足的发展。
截止到目前，全市已有各类养老设施（包括敬老院、养老院、老年公寓、托老所等）50所，床位2960张。
与养老产业相关的二级以上医院12家、一级医院23家，乡镇卫生院6家，村卫生室122个，在开展社区建设中还建立27个社区卫生服务站。
在老年活动设施方面，建有老年宫、老干部活动中心、社区活动中心、图书室、阅览室等近百个。
在社区、公园、街心绿地、护城河园林带开辟了20余处健身点。
2001年6月启动的“星光计划”在全市实施99个项目，其中，社区综合服务设施62项，室外老年人活动广场29个，改造农村敬老院8所。
全市138个社区“一站四室”总面积达到45866平方米，每个社区平均面积达到了410平方米；有20个街道办事处建立了社区服务中心。
1978年开办的辽阳老年大学，面向社会每年举办一期，学习结业已达800多人次。
这些设施和活动场所促进了养老事业的发展。
我市的养老服务初步形成三大类：
2.1居家养老服务
主要是生活服务，送餐、维修、代购、派送家庭服务员；医疗保健方面的有送医送药、建立家庭病床、派送护理员、住院陪护等。
我市首家——白塔区卫国路街道居家养老服务中心的运营，标志着规范化居家养老事业的兴起。
2.2社会养老服务
主要是在老年公寓、托老所、福利院、敬老院提供服务；在老年活动中心、老年大学等提供的服务。
2000年以来，市政府给政策个人出资兴建了占地1.74万平方米，建筑面积4000平方米、床位240张的老年公寓，受到了广大老年人的认可。
辽阳市万方园养老康复中心占地2.86万平方米，建筑面积1万平方米，床位300张，将进一步满足老年人的需求，并将提升区域养老产业的软硬件服务水平。
2.3以服务超市（市老年宫）为框架的养老综合服务平台
老年消费者在这里可以购买到种类齐全的老年用品，免费获取众多养机构的相关信息，并可求医问药，咨询养生之道。
另一方面，养老机构、养老用品生产商、护理专业的学生也可以在“养老超市”内推介发展。
这意味着在超市内，供求双方都可以获得满足，可以通过超市提供的服务解决各种难题。
尽管我市养老事业取得了一定成就，但从客观上看仍然存在一些问题。
一是资金来源少。
辽阳养老事业主要靠政府投资，尽管每年对老龄事业的投入有所增加，但是老龄人口需求增长大于养老业建设资金投入的增长比例，造成了建设资金的缺口。
因此，如果完全依靠政府投入，养老业就不能获得足够的发展资金支持。
近几年，虽然提出了资金来源多元化，但是来自企业和非营利单位的投入比例仍然较小。
二是缺少完整配套的发展政策。
国家虽然出台了支持养老事业发展政策，但是原则性强，缺少具体的配套政策。
养老产业涉及服务、流通、经营、消费各个环节，涉及民政、财政、工商、国地税、物价等部门，难以统一协调。
投资者在财税、信贷等方面也很难得到相应支持。
三是规模小、层次不高。
辽阳目前的养老业，主要是分散经营服务，产品单一、层次不高，多数在衣食、居住和医疗方面提供服务，针对老年人文化娱乐和精神享受内容比较少，而且缺少高科技的品牌产品，难以适应竞争。
有的领域还没有很好开发，如老年旅游、老年保险等。
四是管理相对滞后。
虽说养老业市场化运作已提到重要日程，但是在实际运行中的市场管理基本还是旧有的运行机制，而且市场运行尚未实现规范化和标准化，缺少统一的行业标准。
3.应对人口老龄化的对策与建议
正因为人口老龄化涉及许多领域，因此迎接人口老龄化的挑战也必须在更加广泛的领域内综合考虑，协调运筹，把它作为一个战略性的大问题全面策划，及早部署。
3.1建立老年医疗健康保险制度，逐步实现健康老龄化
按照人的生理演变，人的一生80%的医疗费用在60岁以后，但目前大部分老龄人存在看病难的问题主要是因为经济拮据，无钱看病，有了病也只能“硬撑着”。
首先我们要建立和健全老年医疗保险制度。
努力满足老年人的基本医疗需求。
城镇完善职工基本医疗保险制度，建立多层次的医疗保障体系；农村探索多种形式的健康保障方法。
逐步建立城乡医疗救助制度，改善特困老年人的医疗条件。
其次逐步实现健康老龄化。
在逐步妥善解决老年人物质生活的同时，强调并重视老年人的文化养老，提高老年人的生活质量，促使老年福利院、老年教育、老年文化、老年卫生、老年体育等到事业有一定的发展，为广大老年人安度晚年创造条件。
3.2在农村实行家庭养老为主与社会扶持相结合的养老制度
未来的我国养老问题，难点在农村，重点也在农村。
对于农村“三无”老人（无生活来源、无劳动能力、无子女依靠），继续实行“五保”制度。
对于遵守国家生育政策而形成的独子（女）户、双女户，继续推行计划生育养老保险。
3.3积极推进社区养老建设，发挥社区养老功能
社区养老服务包括提供家务劳动、家庭医疗保健、老人照料、护理等，还包括在社区兴办老年食堂、茶室、托老所、老年病防治站、法律咨询服务站、以及各种老年文体设施等等。
社区养老的独特优势，既适应了市场经济的要求，又补充了家庭结构变化后单纯由家庭养老的不足。
3.4积极发展老龄产业，开拓老年消费市场
与发达国家相比，我国老龄产业尚未完全开发，企业经营者对老年需求攀升反应比较迟缓，政府部门对此也还没有相应的扶持引导政策。
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