我国税收环境浅析

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我国推行绿色税制的现状及建议

我国推行绿色税制的现状及建议

我国推行绿色税制的现状及建议1. 引言1.1 我国绿色税制的重要性我国绿色税制的重要性体现在多个方面。

绿色税制能够引导企业和个人更加注重环境保护,通过税收政策的激励和约束,促使各方主动降低排放和污染,推动绿色技术和清洁能源的发展与应用。

绿色税制可以实现资源的有效配置和利用,提高资源利用效率,减少资源浪费与污染排放,促进可持续发展。

绿色税制也可以激励企业创新发展,推动经济转型升级,提升国家竞争力。

绿色税制还可以为政府提供新增税收来源,弥补环境成本和治理成本,促进财政可持续发展。

我国推行绿色税制具有重要意义,既可促进环境保护与经济发展的协调统一,又能实现资源可持续利用和生态环境的良性循环。

加速推动绿色税制立法和实施对于我国的可持续发展具有重要意义。

1.2 我国绿色税制的推行背景近年来我国经济发展进入新常态,环境保护和可持续发展成为国家发展的重要目标。

随着工业化进程的加快、人口增长和城市化进程的加速,环境污染、资源短缺等问题日益突出,促使我国政府加快推进绿色发展,推行绿色税制成为当前绿色经济的重要举措之一。

我国政府多次提出建设资源节约型和环境友好型社会的发展目标,绿色税制是实现这一目标的重要手段。

通过对污染排放和资源消耗征收税费,可以引导企业和个人减少对环境的破坏,推动产业升级和结构调整,促进经济可持续发展。

推行绿色税制已经成为我国转变发展方式、优化经济结构和保护环境的必然选择。

2. 正文2.1 我国绿色税制的现状我国绿色税制的现状可以说是处于初步阶段,虽然在推广过程中取得了一些成果,但整体仍然存在一些问题和不足之处。

我国绿色税制的立法进展相对缓慢,相关法律法规还不够完备和系统。

目前,主要依托《环境保护税法》来规范和实施绿色税制,但这部法律在领域范围、具体征税标准等方面仍有待完善。

我国绿色税制的征管体系尚需进一步完善。

虽然各级政府部门已经建立了一定的绿色税收征管机制,但由于监管手段和技术设备相对滞后,对于一些企业而言存在漏税和逃税的隐患。

当前我国税收环境存在的问题

当前我国税收环境存在的问题

当前我国税收环境存在的问题当前我国税收环境存在的问题一、税收政策环境方面的问题1.税收负担缺乏公平性税负公平是各个国家在各个时期制定税收政策的根本要求和准那么之一,它包括税收的横向公平和纵向公平。

我国现行税收制度和税收政策是在社会市场经济建立初期形成的,税收负担在当时虽存在某些不公平现象,但矛盾并不显得非常突出。

随着市场经济逐步走向成熟及对外开放程度的扩大,宏观经济环境发生了重大变化,而我国现行税收政策却未能适应这一要求作出相应调整,不公平性的矛盾日益突出。

消费型增值税造成资本有机构成不同的企业税收负担不同。

由于消费型增值税对企业购进的固定资产所含进项税额不予抵扣,使资本有机构成越高企业税收负担也就越重,严重阻碍了高新技术产业的开展,影响了我国产业构造的调整。

内外两套所得税制度并存,使内资企业在国内外的市场竞争中处于极为不利的地位,民族工业开展受到阻碍。

个人所得税的分类课税形式及不合理的费用扣除制度,难以发挥税收的收入分配作用,致使收入分配差距拉大,分配不公矛盾突出。

多层次税收优惠政策不仅杂而乱,而且加大了地区之间经济的不平衡开展。

2.税收政策缺乏相对稳定性这主要表如今税收政策在制定过程中,由于对经济形势估计缺乏,缺乏深化调查研究和论证,常常是一个政策刚出台不久,不仅纳税人甚至税务机关还未见到正式的红头文件,政策又被重新调整,令人们措手不及,应接不暇。

另一方面就是头痛医头、脚痛医脚现象比拟突出。

二、税收管理环境方面的问题1.税收征管手段落后,信息化建立程度低税收制度和税收政策对宏观经济调控的有效性,在相当大的程度上取决于税收征管程度的上下,而征管程度又取决于信息化技术的运用程度。

信息化技术有助于加强税务机关与协税护税单位的.信息交流与共享,形成税收管理合力,实现对税的严密监控和管理。

目前我国税收信息化建立比拟落后,一是税收信息化程度低,税收征管信息化含量不高,借助信息技术进展税收管理的比例偏低;二是税收信息网络化程度低,税务与银行、工商、国土等部门普遍未实现联网,税收信息渠道单一,信息系统开放性差。

我国环境税收制度存在的问题及完善措施

我国环境税收制度存在的问题及完善措施

我国环境税收制度存在的问题及完善措施引言:环境保护是全球性的问题,各国都在制定和完善环保政策及环境税收制度。

我国自2018年起开始征收环境税,但同时也面临一些问题,尚需完善。

第一部分:我国环境税收制度存在的问题1. 税种单一,征税面窄目前我国征收的环境税主要集中在污染大气、水、固体废弃物和噪声污染等少数领域,不能全面覆盖环境污染产生的领域。

征税面窄,导致环境税基数小,对环境保护的支撑力度不够。

2. 标准缺乏统一我国环境税收制度中的税收标准并不是完全统一的,不同地区征收的税收标准存在差异。

这种情况会导致企业在不同的地区面对不同的环保成本,在进行业务决策时,既考虑到环境成本又要考虑到生产成本,这将影响企业的发展和生存。

3. 执法不彻底,缺乏有效的监管机制即便环境税制度已经被建立,对污染排放的监管和处罚仍不具有可靠性,不少企业在污染排放时并没有投入足够的环保设施和人员。

除此之外,一些企业利用各种手段逃避环境税,没有形成有效的遏制机制。

第二部分:我国环境税收制度的完善措施1. 建立多元化的税种为适应环境税作用的需要,需要建立多元化的税收类型,完善税收的分类体系。

包括建立含量税、特许权使用费、排污权交易等不同的环境税种,每一种税种在税负和征收条件方面都有所不同,以满足环境税在不同领域的应用。

2. 统一税率标准将地区之间的环保税率标准统一起来,实施整个环境税法调整,以消除不同地区之间的税负差异,同时鼓励和促进企业的环保投资,从根本上提高整个社会的环保能力。

3. 强化执法机制加强环境税收的监督和执法力度,严格按照征税标准来制定处罚罚则,建立多层次的监管责任体系。

对于污染严重的企业要给予更为严厉的处罚,并对其进行公开曝光,以加强激励和惩罚作用。

结语:完善我国的环境税收制度是一项长期之计,需要政府领导的高度重视和全社会的共同努力。

只有加强完善环境税收制度才能带动企业和大众积极参与环境保护,使整个国家的环境状况和生态环境得到更好的保障和改善。

浅析我国现行环境保护税法存在的问题与完善建议

浅析我国现行环境保护税法存在的问题与完善建议

企业节能环保,采用企业所得税、增值税等优惠政策,尽可能让 征税范围不够全面,税种不够完善。
企业减少对环境的污染损害;在流通过程中,为了促进产业结构
2.2环境保护税间接增加消费者负税负担
调整,逐步完善“两高一资”(高耗能、高污染、资源性)产品进出
不管是什么产品消费,所征收的税有一部分是由消费者承
口税收政策;在消费中,运用消费税、车船税等,合理引导消费者 担的。环境保护税是谁污染谁就要缴纳税款来弥补污染带给环
不仅可以减少污染物排放,推进生态文明建设与生态环境保护, 虽然环境保护税不在最终的消费环节征收,但消费者在购买产
还可以更好地贯彻党的十八届五中全会确立的绿色发展理念。 品时,或多或少都会承担一部分的环保税。若一个企业的环境保
环境保护税法基本上是环境保护“费”改成环境保护“税”, 护税较高,所缴纳的税款多,必然会给企业支出增加资金负担,
环境保护税法第四章第 15条规定了涉税信息共享平台以 制,可以将环境主管部门与税务机关进行内部计算机联网,保障
及工作配合机制,主要由环境保护主管部门和税务机关建立和 数据实时共享,而不是定期移交,确保双方可以及时准确地掌握
维护。此条规定了环境保护主管部门和税务机关的相关工作。环 相关信息。双方可以建立沟通协调机制,定期处理征税过程中出
发展的基础就是良好的绿色生态环境,只有保护好生态环境,才 了实现特定的环境保护目标,筹集环境保护所需要的资金,也就
能实现社会的永续发展。
是说,只要和环境保护有关,都应该纳入环境保护税收的范围;
我国的环境保护税法历经两次审议,现已表决通过,于 2018 狭义的环境税的征税范围主要是各种不利于生态环境的行为,
即从原来的排污费制度改成现在的环境保护税收制度,这项改 增加产品的生产成本,产品销售时的成本价提高,消费者购买时

我国环境保护税收政策价值及执行偏差探析

我国环境保护税收政策价值及执行偏差探析

我国环境保护税收政策价值及执行偏差探析1. 引言1.1 背景介绍环境保护税收政策的实施,旨在通过经济手段推动企业减少环境污染物的排放,减少生态环境破坏,改善环境质量。

此举不仅有利于解决当前环境污染问题,还可以推动产业结构调整,促进可持续发展。

环境保护税收政策也是我国加大环境保护力度的重要举措之一,体现了政府对环境保护工作的重视和决心。

深入研究环境保护税收政策的实施效果及存在的问题,对于推进环境保护工作、促进经济可持续发展具有重要意义。

1.2 研究意义环境保护税收政策是我国环境保护的重要手段之一,其实施对于改善环境质量和推动可持续发展具有重要意义。

在当前环境问题日益严重的背景下,探讨我国环境保护税收政策的价值及执行偏差,对于进一步完善环境保护税收政策,提高环境保护水平具有重要的理论和现实意义。

通过分析我国环境保护税收政策的价值,可以深入掌握政策内容和宗旨,认识到其在环境治理中的作用和意义。

对环境保护税收政策执行存在的偏差进行研究,有助于揭示政策实施中的问题和障碍,并提出相应的改进措施,提高政策的执行效果。

通过政策实施效果的评估,可以客观地评价政策的成效,为未来环境保护税收政策的制定和完善提供依据。

深入研究我国环境保护税收政策的价值和执行偏差,不仅有助于提升我国环境保护水平,改善人民生活质量,也有利于推动经济社会的可持续发展,实现经济增长与环境保护的良性循环。

2. 正文2.1 环境保护税收政策的价值环境保护税收政策的价值体现在多个方面,首先是激励企业减少污染排放和提高资源利用效率。

通过对排放污染物和消耗资源征税,企业将面临更高的经济成本,从而促使其采取环保措施和节能减排措施。

这有利于改善环境质量,减少污染物排放,保护生态环境,实现可持续发展。

环境保护税收政策可以促进企业技术创新和转型升级。

面对环境税收的压力,企业将不得不加大研发投入,研发出环保技术和产品,从而提高核心竞争力,实现可持续发展。

环境保护税收政策还可以调整资源配置,鼓励绿色投资和产业发展。

《2024年环境保护税实施情况分析及完善建议》范文

《2024年环境保护税实施情况分析及完善建议》范文

《环境保护税实施情况分析及完善建议》篇一一、引言环境保护税作为推动生态文明建设的重要经济杠杆,旨在促进环境保护与资源节约。

近年来,随着全球气候变化和环境问题的日益严重,我国开始逐步推行环境保护税政策。

本文将围绕环境保护税的实施情况展开分析,并就其存在的问题提出相应的完善建议。

二、环境保护税实施情况概述环境保护税自实施以来,通过税收手段对污染排放和资源消耗行为进行调控,取得了显著的成效。

具体表现在以下几个方面:1. 税收征收范围逐步扩大:从最初的工业污染源到现在的包括农业、交通、建筑等多个领域的广泛覆盖,税收征收范围不断扩大。

2. 税收标准逐步明确:根据不同污染物和资源消耗的危害程度,制定了相应的税收标准,并随着环境治理要求的提高而不断调整。

3. 环保意识提高:企业和社会公众的环保意识逐渐增强,许多企业开始主动采取环保措施,减少污染排放。

三、环境保护税实施中存在的问题尽管环境保护税在推动环保事业发展方面取得了显著成效,但在实施过程中仍存在一些问题:1. 税收征收力度不够:部分地区在执行税收政策时力度不够,存在“一刀切”的现象,未能根据实际情况进行差异化征收。

2. 政策宣传不足:部分企业和公众对环境保护税的认知不足,缺乏主动配合和遵守的积极性。

3. 配套政策不完善:如税收优惠、奖励机制等配套政策尚不完善,导致企业缺乏积极性。

四、完善环境保护税的建议针对上述问题,本文提出以下完善环境保护税的建议:1. 加大税收征收力度:根据地区和行业的实际情况,制定差异化的税收标准,并加大执法力度,确保税收政策的执行到位。

2. 加强政策宣传:通过媒体、网络等渠道加强环境保护税的宣传力度,提高企业和公众的环保意识和参与度。

3. 完善配套政策:建立完善的税收优惠、奖励机制等配套政策,鼓励企业采取环保措施,减少污染排放。

同时,加强与环保、资源管理等部门的协同配合,形成合力推动环保事业发展。

4. 引入第三方监管机制:引入独立的第三方机构对环境保护税的征收和使用进行监管和评估,确保税收政策的公平、透明和有效。

2024年环境税分析报告

2024年环境税分析报告

一、背景介绍环境问题一直是全球各国面临的重要议题之一、近年来,随着环境问题的日益严重,各国纷纷采取了一系列环境保护措施。

其中,环境税作为一种政策手段,逐渐受到各国的重视和采用。

环境税的主要作用是通过对环境污染行为征税,刺激企业和个人减少环境污染,增加环保投资,促进可持续发展。

二、环境税的特点环境税具有以下几个特点:1.内外部收益:环境税既可以作为国家收入的一部分,又可以通过减少环境污染行为带来的外部效益。

例如,对于煤炭企业征收环境税,既可以增加国家财政收入,又可以减少二氧化碳等温室气体的排放。

2.经济调节性:环境税通过提高环境污染行为的成本,促使企业和个人减少环境污染。

从长期来看,这将引导市场和技术向清洁和可持续方向发展。

3.空间适用性:环境税可以在不同地区、不同行业、不同企业之间灵活调整,根据具体的环境问题和经济状况,制定不同的税率和政策措施。

三、环境税立法情况分析根据我国环境税法的实施情况,2024年我国环境税的主要立法内容包括:1.纳税主体范围的扩大:2024年,我国将征收环境税的范围从煤炭、电力、石油、天然气等行业扩大到所有污染物排放的企业和个人。

2.税率的设定和调整:2024年,我国环境税的税率主要根据不同污染物的排放量和排放标准进行设定和调整。

税率分为四档,与排放量呈正相关。

3.税收管理和使用:2024年,我国加强了对环境税收的管理和使用,建立了专门的环境税收账户,并规定环境税收的使用要用于环境保护和污染防治等环境领域。

四、环境税的效果评估2024年环境税的实施取得了一定成效,主要表现在以下几个方面:1.减少环境污染:环境税的实施使污染物排放企业面临更高的成本压力,促使它们加强环境管理,减少污染物的排放。

2.增加环保投资:环境税的征收将一部分税收用于环境保护和污染防治等领域,鼓励企业和个人增加投资,推动环境技术的研发和应用。

3.促进可持续发展:环境税的实施推动企业向低碳、清洁生产转型,加快了绿色经济的发展,促进了可持续发展。

浅析新的税收征管环境下企业面临的税务风险及应对策略

浅析新的税收征管环境下企业面临的税务风险及应对策略

浅析新的税收征管环境下企业面临的税务风险及应对策略1. 引言1.1 税收征管环境的变化税收征管环境的变化是指随着社会经济的不断发展和国家税收政策的调整,税收征管工作所面临的环境发生了一系列的变化。

这些变化主要体现在以下几个方面:税收征管技术的不断更新和升级。

随着信息技术的迅猛发展,税收征管工作开始利用大数据、人工智能等先进技术对纳税人进行监测和管理,使税收征管更加高效和便捷。

税收政策的不断调整和完善。

为了更好地适应经济形势的变化,国家不断对税收政策进行调整和修订,使得税收征管工作更具针对性和灵活性。

国际税收征管的趋向一体化。

随着全球化经济的发展,各国之间的税收征管也开始趋向一体化,加强合作和信息交流,使得跨境企业在税务申报和风险管理方面面临更多的挑战。

税收征管环境的变化对企业的税务风险管理提出了更高的要求,企业需要及时了解和适应这些变化,以减少税务风险带来的损失。

【字数:244】1.2 企业面临的税务风险企业面临的税务风险包括税法法规变化带来的不确定性,税务合规不足导致的税收风险,以及税务风险管理不完善引发的处罚风险等。

随着税收征管环境的不断变化和税法法规的不断修订,企业需要及时了解相关政策变化,确保自身税收合规,避免因为缺乏了解而产生避税风险。

企业在日常经营中可能面临涉税事项的处理不当,造成税务合规不足,导致纳税风险增加。

企业内部税务管理体系不健全或者内部控制措施不到位,可能会导致税务风险的持续存在和逐渐扩大。

企业在与税务机关沟通合作中存在信息沟通不畅、合作意愿不强等问题,也可能会导致税务风险的增加。

企业面临的税务风险多样且复杂,需要采取有效措施进行有效管理和控制,以保障企业的稳健经营和发展。

2. 正文2.1 征管环境变化对企业税务风险的影响征管环境的变化对企业税务风险产生了深远影响。

随着税收征管制度的不断完善和加强,企业面临的税务风险也日益增加。

征管环境的变化导致税收政策的频繁调整和变化,企业需要不断调整自身税收筹划和合规运作,以适应新的税收政策环境。

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内容简介:本论文针对我国税收环境的现状,从税收政策、征管手段、公民纳税意识三个方面结合实际进行了简明扼要的阐述,同时提出了作者个人简要的、具有针对性的措施,对如何改进当前的税收环境进行了有益的探索。

关键词:我国税收、环境、浅析税收是国家财政收入最主要的来源,税收额的大小也就决定了一个国家经济实力的强弱。

因而各国对税收的征管都制定了相应的法规,采取了严格的征管措施和手段。

美国就流传着一句名言“人一生不可避免的两件事—死亡和纳税”,由于各国的社会制度不同,历史背景不一,税制总体设计和实施中必然存在着较大的差异。

本文拟从我国的税收环境方面,谈一点笔者的观点和看法。

税收环境是由国家一系列的税收法规和相应的政策以及民众的纳税意识所决定的。

在我国由于以上两方面都存在着不尽人意的地方,所以税收环境也与主观期望的相差甚远。

主要表现在:一.税收政策方面税收政策在制定时,应本着平等、确定、便利和最少征收费用的原则。

做到普遍征收,税不重征。

但在我国流转税中最主要的增值税却存在着重复征税的现象,主要有:1.类型差异造成的重复征税。

我国增值税法规规定:资本性货物的进项税不能抵扣,纳税人在资本性投入时,其进项税构成了产品成本的一部分,最终也构成了产品价格的组成部分。

这一点突出体现在高新技术企业主体中,由于高新技术的资本有机构成高,产品中相对较高的折旧费得不到抵扣,这部分税额使资本转化为固定资产价值的一部分,并且分期转移到货物的价值中去,该货物的销项税额中还包含一部分购进环节的增值税,货物流转次数越多,其中已征税的重复征税就愈重。

这种情况影响了企业固定资产投资的积极性,从客观上限制了企业加大技术开发方面的资金投入,也限制了高新技术企业的发展,与我国处于经济转轨期的发展策略不相吻合,更不利于治理当前的通货紧缩。

2.不同时期的政策造成的重复征税。

国家往往根据不同时期产业政策的需要进行政策调整来保持经济持续发展。

如我国曾将出口退税率调低,使出口产品不能完全以不含税的价格参与国际市场竞争,这就不符合征多少退多少,不征不退的出口退税原则。

这种重复征税完全是由政策调整所致。

又如价外费用中代收代垫款要作价外费用计提销项税金,但有些非受益性代收款(如汽车维修行业代收的年检费、手机销售行业代收电信部门的入网费等等)就因为无抵扣税(多数是征营业税而无法取得专用发票)就必然导致重复征税。

再如废品、下脚料的出售和销售自己使用过的游艇、摩托车,应征消费税的汽车都有存在着重复征税的情况。

3.技术性造成的重复征税。

增值税是一种技术要求高的税种,实行以进项税专用发票抵扣其销项税的征收管理方法。

但在实践中有些行业还不能完全取得抵扣联进行抵扣。

这样,货物或劳务的实际增值就与发票增值不一致,导致销货发票与进货发票的差额大于实际增值。

此时重复征税就不可避免。

这主要体现在当前自然资源采掘中的高附加值和部分基础工业等行业中,如煤炭、石油、天然气、矿业等。

税收政策的制定应体现公平的原则,但在技术性重复征税中,同一行业在采掘与加工、流通环节的税负就远不一样,使采掘业在市场竟争中处于不利地位。

[!--empirenews.page--] 4.税种差异造成的重复征税。

我国增值税中对混合销售和兼营业务征税的规定,营业税中也存在对混合销售和兼营业务征税的规定。

因为从事货物的生产、批发、零售为主的纳税人,其涉及的混合销售行为一并征收增值税。

但是,当对该项混合销售行为征收增值税时,其中的营业税项目因无进项税金抵扣而税负加重。

如对从事计算机软件开发销售缴纳增值税的公司,同从事软件所有权或专利权转让征收营业税的企业相比,因后者缴纳营业税使得前者得不到进项税专用发票抵扣而税负明显加重,这主要是因为增值税未实行普遍征收引起的。

二.税收征管方面税收法规和政策制定之后,还些相关的法规、政策又不断随着经济形势的发展而变更。

曾经有一位税务法规处官员在税务师的培训班中说到:“我如果半年不上班,恐怕我也会跟纳税人一样,不知道当前的政策。

”此番话说明了税收政策变化的速度,由于新的政策不断出台,而纳税人能知晓的渠道不畅通,致使目前的税收全由税务人员一方说了算,其征收的文件依据在当时是否仍然有效,纳税人员无法得以证实。

1.税收征管的随意性。

税收必须依照
法规、政策来征收,由于上述情况的出现,使纳税人无法清楚明了自己应交纳的税赋,完全由税务人员上下齐手。

如在增值税纳税人身份的认定时,申请一般纳税人必须先预交一部分增值税并有三个月的考察期。

再如,将所得税与销售收入挂钩,按一定的比例征收或干脆不管盈亏定一个基数按月缴纳。

笔者还遇到税务人员在稽查个人所得税时,将旅游业的导游人员工资起征点定为零,只要拿了工资就按5%征收。

显然这些都违反了税收法规,恶化了税收环境。

2.税收征管的地方性。

有些税在征收时,作为中央、地方按比例共享,这样不可避免地在征收上会出现地方保护性的做法。

如武汉市规定,增值税率必须达到1.5%的税负,否则企业即使取得了进项税发票也不予抵扣。

此种做法是典型的地方保护主义。

有一企业在汉成立的初期陆续购进大量商品,此阶段进项税金必然大于销项税,但由于税负达不到1.5%,仍须交纳1.5%的增值税。

地方性的规费也乘机搭车或征收条件已经消失,但仍照收不误。

如武汉市比照教育费附加,按销售收入的1‰征收了地方教育发展费,在物价持续下跌,通货紧缩的情况下,依然征收销售收入1‰的平抑副食品价格基金。

3.征收人员任务过重,手段落后。

目前税务征收人员管辖的纳税户较多,一般均在30户以上,每月工作时间只有22个工作日,除去学习、开会等时间,真正能够深入到纳税人的企业的时间就更少,有的企业与征收人员甚至一年半载难得见上一面。

即使见了面,一年半载的经营状况,财务账目也不可能了解得十分详细,加之手工记账,手工查帐,以及有些税务人员的专业知识不熟,或是走马观花,或是随便定数,这些也使某些偷税、漏税者产生了侥幸心理。

能偷则偷,能漏则漏。

三、公民纳税意识方面我国在计划经济时代,一直是以上缴利润代替税收,以致在民众心中根本没有税收这一概念,即使利改税后也从未想到自己就是一名纳税人,而往往想到的是国家给了我工资,国家又要给我加工资了等等,其实国家并不能创造价值,创造价值的是众多的纳税人,在这一点上国外的纳税人意识就比国内公民强的多。

正因为思想意识上的不到位,加之税收环境存在诸多的弊端,使纳税人避税、偷税的心理加强,而且也使市场主体转向重复征税少、税负轻而且合理的行业,因此,“两税”收入占GDP的比重连年下降就势在必然了,这也是税收政策,征管方法及公民纳税意识三方面相互影响,造成恶性循环的结果。

[!--empirenews.page--] 针对以上三个方面的问题应采取什么样的措施加以缓解呢?笔者认为应采取针对性的措施。

其一,改生产型增值税为消费型增值税,让增值额中既包括劳动创造的价值也包括资本性货物的损耗,这样有利于高新技术专业进行技术资本的投入和创新。

同时要扩大征收范围,实行普通征收,简化税率,公平对待。

对一些因技术和政策导致的重复征税,要按照中性、稳定的原则加以消除。

其二,在征收方面,要充分发挥社会中介作用,目前税收征管人员人手少,任务重,对所管辖的纳税户无法进行详细的稽查,而社会上的会计师事务所却在为业务少、生存难而发愁,可根据这一现状将纳税人的申报、稽查等工作委托会计师事务所进行,并给予一定的报酬,即可达到双方互利的效果。

这样既减轻了税收人员的工作量,同时专业人员作为中介方介入,也可避免税务人员的“一言堂”,同时也可遏止或降低偷税漏税的行为的发生。

其三,在公民纳税意识方面加大宣传的力度。

利用电视、报纸、广播、刊物等宣传媒体,大力宣传纳税人的义务和权力,同时及时地广而告之新的税收制度和法规,如北京市地方税务局就在人行道上设立地方税务法规公告栏。

同时建议在所有的零售发票上均分别列出售价及税额,促使每个公民树立起纳税人的意识,进而达到自觉纳税的境界,当然宣传工作必须持之以恒,才能收到效果。

综上所述,对我国的税收环境仅仅是管中窥豹,所提的措施也仅是挂一漏万,其目的旨在抛砖引玉,引起同行对此的共鸣。

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