浅析现阶段我国腐败问题的现状及防治对策
我国行政腐败现状及对策防治

浅析我国行政腐败现状及对策防治摘要:随着中国经济的发展,处于转型的关键时期的国家面临众多问题。
其中最重要的就是行政权力的滥用和随意支配现象明显,滋生行政腐败问题,对人民,社会造成了极大的危害,本文从行政腐败的原因,危害,以及防治等方面进行阐述,望有益于改善。
关键词:行政腐败;原因;危害;防治近日,陕西省神木县农村商业银行原副行长龚爱爱被曝有两个户口,在京有20多套房产,价值逾10亿元。
此事曝光后,神木警方已将龚的虚假户口“龚仙霞”注销。
可媒体查实,“房姐”龚爱爱至少有4个户口,除了此前被曝光的两个户口,另两个分别在北京市朝阳区奥运村派出所和陕西省神木县大柳塔派出所,户名均为龚爱爱。
先有郑州“房妹”被爆有两个户口,之后牵扯“房妹”全家都是双户口,拥有29套房产,且“房妹”父亲系二七区原房管局局长。
今有神木县农村商业银行副行长龚爱爱被爆至少拥有4个户口,还有一个是北京户口,我国法律规定公民只能拥有一个户籍,如此公民有如此多户口,而且还有难搞的北京户口,让人不得不问是谁在给“房姐”“房妹”户籍特权一.行政腐败产生的原因行政腐败产生的原因,很大程度上根植于中国传统的亲情文化。
首先,中国自给自足的经济模式,持续了几千年之久。
这在一定程度上形成了中国独有的文化,其特征有保守、逆来顺受,自我。
经济基础决定上层建筑。
传统的农业经济模式对中国的文化形成了很大的影响。
另一方面,中国的主流文化,为佛儒道三教。
其基本思想也是教导人民明哲保身。
各人自扫门前雪,休管他人瓦上霜。
最后,传统的家长制,对中国造成了循规蹈矩,惟命是从。
在法律与亲情面前,人们总是优先于用亲情去看待问题。
在西方国家的硬性的法律,在中国的亲情的面前,失去了硬性因素,而增加了弹性因素。
平常所推崇的公平正义,在面对亲情时却退而求其次。
但凡违法乱纪者,总是有一张无形的亲情网笼罩其中。
朋友,亲人、老师、领导,在面对违法乱纪情形时,总是讲究亲情,大事化小,小事化了,结果就是造成法律的威严降低,人们违法乱纪的情形越来越多,违法成本越来越低。
浅谈我国腐败现状与反腐对策

浅谈我国腐败现状与反腐对策中国作为一个发展中国家,腐败问题一直是困扰社会稳定和经济发展的重要因素。
今天,我们将浅谈我国的腐败现状以及反腐对策。
一、我国腐败现状腐败问题在我国已经存在了相当长的时间,并且呈现出多个层面和多个领域的特点。
首先,政府层面的腐败普遍存在。
政府官员滥用权力、受贿受贿、贪污贪污等问题仍然时有发生。
这些行为不仅损害了政府的形象,还严重破坏了人民的信心。
其次,企业界也存在严重腐败问题。
一些企事业单位的领导干部利用职权谋取私利,权钱交易、利用职务之便获取不正当利益成为了司空见惯的现象。
这导致了资源浪费、失信风险增加等问题。
第三,司法领域的腐败也极为突出。
一些法官和律师为了个人私利而失去了法律的公正和公平,司法公正受到了重大挑战,公众对司法机构的信任度大幅下降。
二、我国反腐对策中国政府一直以来都非常重视腐败问题,并采取了一系列的措施来加以遏制。
首先,建立了严格的法律制度。
中国通过立法来明确腐败行为的界定,并加大了对腐败行为的打击力度,对涉腐败行为的人员实施惩处和追责。
其次,中国深化了反腐败国际合作。
中国政府积极参与国际反腐败活动,与其他国家合作,共同打击跨国腐败行为,追回国家资产。
第三,推行了更加透明和规范的行政管理。
中国政府通过加强行政审批的公开透明,建立了更加规范的行政体制,减少了权力滥用和腐败现象。
此外,中国还倡导全面从严治党,在党内强化反腐力度。
建立了反腐败协调小组,并将反腐败纳入全体党员的重要考核内容。
然而,我们也要清楚地认识到,反腐败的道路仍然任重道远。
由于腐败问题的复杂性和隐蔽性,单靠法规和打击力度是远远不够的。
我们还需要进行长期的体制改革,加强教育和宣传等方面的工作,推动全社会共同参与反腐斗争。
三、未来的展望虽然我国反腐败斗争已经取得了一些显著成果,但我们要时刻警惕腐败问题的反反弹可能。
只有通过持续的反腐斗争,才能实现长期的社会稳定和可持续的发展。
同时,我们也要加大对腐败问题的预防力度,建立健全反腐机制,完善监督体系,提高社会各界的参与度,形成全社会共同监督的力量。
中国当前腐败问题成因及防治对策

中国当前腐败问题成因及防治对策随着国家经济的发展,社会制度的不断完善,多少人为了自己私利,利用自己的职权,为自己谋福利。
腐败问题在社会上更为常见,深深腐蚀人们的心灵,造成中国当前腐败问题成因更是多种多样。
中国的腐败问题一直是政府声称要认真解决的事情。
近年来,中国政府发起多次反腐败运动,也惩办了一些大大小小的贪官。
但是,腐败之风并没有随之消失,而且还有日益严重的趋势。
1、当前腐败现象的成因:一、国有资产所有权虚置中国的经济体制改革只要是通过改变国家的资源配置形式形成新的利益分配格局,政治资本(权利)在介入国家的分配方面起了举足轻重的作用。
①改革二十九年的结果是形成了一个脱胎于计划经济体制,也非严格意义上的市场经济体制的国家资源分配形式,我们姑且可以称之为“准市场经济体制”,准市场经济体制不健全的法制、市场在资源配置过程中的不完全的作用、过多的潜规则等等特点,都为权利持有者提供了权利寻租的可能,钱权交易、权权交易已成为部分人行为处事的金科玉律,厦门远华赖昌星大案为代表的案例显示了“权利圈”的存在,如果说,封建社会的权利圈是以血缘、地缘、业缘的存在为主的话,今天,就是赤裸裸的以权利和金钱为主。
原则上人人占有,但实际上谁都不占有,谁都不负责任的所有权虚置状态,为这些持政治资本(权利)的人大开方便之门,他们正是瞄准了这个空子,才会成为腐蚀国有资产的蛀虫。
二、、权力的监督机制不完善,监督力度不够大对权力的监督机制不完善,监督力度不够大是腐败现象滋生和蔓延的重要原因之一。
实践证明,失去监督的权力,必然导致腐败。
没有有效的监督,就不会有对腐败现象的真正遏制。
权力腐败的实质是滥用权力,腐败现象的滋生蔓延反映了对权力的失控失监。
改革开放以来,消极腐败现象之所以能乘隙而生,其中一个很重要的原因就是监督机制不完善,监督力度不够大,从而致使某些党员干部视党纪为“摆设”,视政令为“白条”,把中央的三令五申当成耳边风,你干你的,他干他的。
浅谈中国当前腐败问题及防治对策形势与政策论文

浅谈中国当前腐败问题及防治对策形势与政策论文第一篇:浅谈中国当前腐败问题及防治对策形势与政策论文浅谈中国当前腐败问题及防治对策【摘要】腐败是世界性的问题。
我国现今腐败问题严重,存在着腐败案件不断增长,三公消费,越权渎职等问题。
而出现腐败问题的原因:一有根本问题在于制度,二致富强烈动机导致腐败,三经济转型不彻底等。
为此我们要落实监督制约机制和事后惩戒机制,落实舆论和新闻自由和做到制度的完善与创新。
【关键字】腐败问题防治对策“物先必腐,而后虫生。
”新当选的中共中央总书记习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时谈及的这八个字引发了公众的强烈兴趣,也引发了我对于我国腐败问题的思考。
的确,腐败是现今中国社会最受关注的问题之一,也是我们大学生们关注的问题之一。
胡锦涛在十八大报告中说,腐败问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。
腐败是世界性的问题。
发达国家有,发展中国家也有;资本主义国家有,社会主义国家也有。
反腐在任何一个国家都是一个难题。
一、我国腐败问题的现状(一)腐败案件不断增长根据中国官方公布的这种腐败犯罪数字,人们可以看到,中国的经济犯罪率从1965年的10万分之3上升到1981 年的10万分之89,在1989年又上升到10万分之181。
中国政府也在官方统计报告中承认,腐败案件在逐年上升,每年增加10%至20%。
(二)三公消费2006年中央决算情况报告称,2006年全国财政总收入39373.2亿元、总支出、40422.73亿元。
“三公消费”占收入、支出超过22%。
现代中国有了举世知名的三个“公害”,就是当代中国的官员们与时俱进的创造。
这三个“公害”是:公车泛滥、公吃奢靡和公游铺张。
中国的官员们日常出行要派车,出差要吃饭住宿要用公费,迎接其他领导又要铺张,这从古代开始就已经有了这些风俗习惯,喜欢讲究排场和所谓的礼貌。
现在我们国家正处于建国以来腐败最严重的时期,属于世界上腐败程度比较严重的国家之一,并且在国际上政府廉洁的排名都比较后。
中国腐败问题的原因及反腐败的对策研究

中国腐败问题的原因及反腐败的对策研究随着中国经济的不断发展,腐败问题也成为了一个严重的社会痼疾。
腐败不仅损害了政府的形象和人民的利益,还妨碍了国家治理体系的有效运转。
本文将探讨中国腐败问题的根源,并提出一些反腐败的对策措施。
一、中国腐败问题的原因分析1. 权力过于集中中国的权力过于集中,给了腐败分子可乘之机。
一些官员滥用职权,以权谋私,形成了权力寻租的局面。
中央与地方之间的权力关系也存在问题,部分地方政府对中央监管不力,导致腐败问题长期得不到有效解决。
2. 缺乏监督与透明度中国的监督机制有待完善,监察部门的权力受到限制,难以有效发现和打击腐败行为。
同时,政府的决策过程和资金使用等方面缺乏透明度,容易引发腐败问题的滋生。
公众对政府的监督力度也较弱,缺乏有效的舆论监督。
3. 薪酬体系不合理现行的薪酬体系存在一定的问题,对于一些公职人员来说,薪酬并不高,而他们却有着巨大的权力。
这种不合理的薪酬体系容易导致腐败问题的发生,一些官员可能通过滥用职权来获取非法的收益。
4. 社会道德观念淡薄中国的社会道德观念普遍较为淡薄,一些人缺乏对道德底线的约束,容易被腐败所诱惑。
同时,一些人对腐败的态度较为宽容,甚至存在“能捞则捞”的心态,为腐败行为提供了滋生土壤。
二、反腐败的对策措施1. 改革权力分配机制为了减少腐败问题,中国需要改革权力分配机制,实现权力制衡和监督的有效运行。
中央与地方政府之间的权力关系应当更加明确,加强中央对地方的监督力度。
同时,要进一步加强监察机构的独立性和权力,提高打击腐败的能力。
2. 建立健全的监督机制中国需要建立健全的监督机制,加强对公职人员的监督力度。
完善相关法律法规,提高监察机构的权威性和效率,加大对腐败问题的打击力度。
同时,还要加强舆论监督,通过媒体和社会组织的力量,推动政府行为的透明度,增强公众对政府的监督能力。
3. 改革薪酬体系对于公职人员的薪酬体系需要进行合理调整,确保他们的薪酬与权力相匹配,避免因薪酬不高而滥用职权。
论我国腐败犯罪的现状及其对策

论我国腐败犯罪的现状及其对策一、腐败犯罪的现状与特点我国当前正处于较大变革运动、由计划经济向市场经济转轨时期的腐败犯罪现象主要有以下特点:(一)权钱交易,行使职务与谋取私利相结合、权力行为与经济行为相结合,权力的物化、商品化已经达到相当程度权钱交易、职务犯罪是腐败犯罪的最典型特征,也是政治和经济以某种扭曲的方式进行结合的产物。
其实质是一种畸形的交易行为。
掌握权力的一方通过直接或间接的行使权力来谋取金钱或其他物质利益,即通过权力和金钱的交换,以牺牲国家或集体的利益,损害执政党和政府的形象为代价,来满足个人或小团体的私欲。
改革开放以来,由于新旧体制转换时期法制的不健全、社会伦理道德的偏差与失范,在商品经济大潮的冲击下,消极腐败现象再度猖獗,权钱交易这一形式被赋予许多新的内涵。
权力物化、商品化,权力资本与金钱资本在目的、手段、影响等方面都有所进化、贪污贿赂等腐败犯罪日益严重。
以贿赂罪为例,在经济运行中,在某些地方,贿赂与经济行为相结合,甚至成为生产、流通领域得以完成的必要的润滑剂,并从一种单向的行为变为双向的行为。
出卖权力、接受贿赂的掌权者也步入商业化的浪潮,甚至把行使权力作为一种经营活动,以权力为资本,以获取利润为目的。
他们已经不满足于明面上或暗下里被动地接受贿赂,而是通过种种奇妙的暗示或洒酣耳热后的“失言”、“自白”,做“姜太公钓鱼”,寻求合作者,进行合伙经营;而行贿者的眼光也变得“长远”起来,不再追求眼下一时一地的利益,他们通过不断的贿赂与投入,以扩大和形成一条牢固的金钱纽带,换取长远的利益。
(二)腐败犯罪从自然人发展到法人,从经济部门蔓延到执法等部门,行贿受贿等腐败行为在许多地方已经公开化、广泛化现阶段,一方面人们对腐败现象恨之入骨,深恶痛绝;另一方面,腐败现象不断蔓延,日益严重。
甚至社会上已形成普遍的贿赂心理,并且凝固成一种心理定势,外化为行动习惯。
首先、金融、商业、建筑、供销、物资、外贸、房地产、证券、期货等经济部门是腐败犯罪的集中多发区。
中国当今腐败问题产生的原因及对策

中国当今腐败问题产生的原因及对策腐败问题是中国社会面临的严重挑战之一。
这一问题的产生有着多方面的原因,然而,通过制定一系列的对策,可以帮助中国解决这一长期存在的问题。
从根本上来说,腐败问题的原因可以追溯到中国的政治和经济体制。
首先,政府官员的权力过大,缺乏有效的监督机制,从而滋生了腐败。
由于权力过分集中在少数官员手中,他们往往能够滥用职权,谋取个人私利。
其次,中国的经济飞速增长也为腐败问题提供了土壤。
高速的经济发展使得政府资源配置变得庞大而复杂,容易产生腐败现象。
再者,道德观念的淡漠和法律意识的薄弱也是腐败问题的重要原因。
在中国的传统文化中,“关系”文化一直占据主导地位,人们更注重个人和集体之间的利益关系,而忽略了道德和法律的约束。
要解决腐败问题,首要的一步是进行政治体制改革。
政府应当建立更加有效的监督机制,加强对公务员的培训和教育,以提高他们的道德修养和法律意识。
另外,政府官员的权力应当进行有效的分散,避免权力过度集中。
此外,建立独立的反腐败机构也是解决腐败问题的重要途径之一。
这样的机构应当具有独立的调查权力,并公正地处理腐败案件。
除了政治体制改革,经济体制改革也是解决腐败问题的关键。
政府应当进一步深化市场经济改革,减少政府在经济活动中的干预,降低行政审批的难度以及涉及的不透明度。
这样可以减少政府官员谋取私利的机会。
同时,政府应当加强对市场经济秩序的监管,建立健全的市场监管体系,减少市场上的不公正交易,提高企业和公民对法律的遵守意识。
另外,加强对公众舆论监督也是解决腐败问题的重要途径。
政府官员的行为应当公开透明,接受公众的监督。
政府应当建立更加开放和透明的信息发布机制,向公众提供更多的信息,让公众成为监督的主体。
同时,加强媒体的监管,确保媒体的独立性,使媒体能够对腐败问题进行公正、客观的报道,发挥舆论监督的作用。
最后,教育也是解决腐败问题的重要途径之一。
培养公民的道德意识和法律意识,提高他们的职业道德,可以有效地减少腐败问题的发生。
腐败整治工作 困难问题及意见建议

腐败整治工作困难问题及意见建议腐败现象是严重阻碍国家发展和社会进步的顽疾,解决腐败问题是全社会的共同责任。
在腐败整治工作中,依然存在着一些困难和问题。
本文将就腐败整治工作中存在的困难问题进行分析,并提出相应的意见建议。
一、腐败整治工作存在的困难问题1.司法执法不力腐败分子往往通过挑战司法执法的底线来逃避法律制裁。
有些相关部门存在失职和漠视执法的情况,加剧了司法执法不力的现象。
2.领导干部问题一些领导干部利用职权谋取私利,导致监督失灵和官商勾结,严重损害国家和人民的利益。
3.治理体系不够完善腐败整治工作的治理体系和机制还不够完善,执行难度大,导致了腐败分子可以钻制度的空子,逍遥法外。
4.社会监督不足社会监督机制相对薄弱,公众对腐败问题的认识程度不够,导致舆论监督不足,腐败问题得不到有效治理。
5.国际合作难度大全球腐败问题交织复杂,跨国腐败现象层出不穷,国际合作受到各种限制和阻碍。
二、意见建议1.加强司法执法加大司法执法力度,加强执法部门的监督和管理,严惩腐败分子,严肃执法纪律,营造法治社会。
2.加强党风廉政建设对党员领导干部进行严格管理和监督,加强对权力的制约和监督,建立健全的监督体系和机制。
3.完善治理体系建立健全的腐败预防和处理机制,健全执法行政检察司法协调机制,加强制度建设,构建有效的治理体系。
4.加强社会监督提高公众对腐败问题的认知,加强社会组织和舆论监督,推动社会各界参与腐败整治工作,营造良好的社会氛围。
5.加强国际合作积极开展国际反腐合作,加强反腐国际执法合作,共同治理全球腐败问题,建立健全的国际反腐体系。
总之,腐败整治工作是一项长期而坚定的斗争,需要全社会的共同努力和参与。
只有通过加强司法执法、加强党风廉政建设、完善治理体系、加强社会监督和加强国际合作等措施,才能够有效解决腐败问题,建设清廉政治,推动国家发展和社会进步。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
郑州大学自考本科毕业论文专业姓名郑慧英准考证号论文题目浅谈现阶段我国腐败问题的现状及防治对策2017年3月6日目录内容研究: (1)一、国内外研究现状 (2)(一)国外研究现状 (2)(二)国内研究现状 (2)(三)研究内容 (2)二、农村基层组织腐败的界定、特征及其危害 (3)(一)农村基层组织腐败的界定 (3)1.农村基层组织 (3)2.农村基层组织腐败 (3)(二)农村基层组织腐败的特征 (3)1.腐败形式多样化 (3)2.腐败领域广泛化 (4)3.腐败危害深入化 (4)(三)农村基层组织腐败的危害 (5)1.损坏党的公权形象 (5)2.损坏群众合法权力 (5)3.阻碍农村生产发展 (5)三、农村基层组织腐败问题根源及反腐意义 (6)(一)农村基层组织腐败问题的根源 (6)1.农村基层干部综合素质不高 (6)2.农村基层村务信息公开不足 (6)3.农村基层组织管理制度漏洞 (7)(二)遏制农村基层组织腐败问题的意义 (7)1.有助于服务型政府职能转变 (7)2.有助于更深入反腐倡廉实施 (7)四、完善农村基层组织廉政建设的对策 (8)(一)注重农村基层组织主体腐败的预防 (8)1.加强农村基层组织反腐倡廉教育 (8)2.提高农村基层群众反腐思想意识 (8)(二)完善农村基层组织监督管理的机制 (8)1.完善农村基层组织监督机制 (8)2.拓展农村基层干部选拔体制 (9)(三)吸纳社会非政府团体人员参与监督 (9)1.凝聚农民群众反腐倡廉团体 (9)2.发挥网络新闻媒体曝光优势 (9)五、结论语 (9)参考文献 (11)浅谈现阶段我国腐败问题的现状及防治对策内容摘要:农村基层组织是党在农村开展各项工作的坚实基础,是落实党和国家各项政策、方针的重要保障。
将大力建设农村基层组织作为国家全面发展中的一项历史性任务,是党重视农村发展、加速农村经济建设、促进新农村建设的一个显著特点。
现阶段,新农村建设取得了巨大成就,在一定程度上,最终离不开农村基层组织对党各项政策的落实。
农业发展、经济提升、群众团结、乡风文明、政治民主等一系列新农村发展,都需要农村基层组织凝集群众智慧、团结群众力量、代表群众利益去贯彻和落实。
关键词:组织腐败反复意义监督机制一、国内外研究现状(一)国外研究现状腐败现象是一个复杂的全球性问题,是世界各国家都需要共同面临的挑战。
随着经济全球化高度发展,腐败行为已成为一个国家经济、政治、社会快速发展进程中的绊脚石。
因此,国外许多学者对腐败行为进行了深入研究和报道,概括来讲主要从经济学、社会学、政治学进行了专题研究。
然而,由于各国的国体政体存在差异,涉及到农村基层组织腐败问题的研究和报道很少,只能腐败研究角度有选择性的吸收和借鉴。
一是,从权力运用的角度来研究腐败现象。
认为,行政人员为了个人或私人团体金钱或地位上的利益,偏离某一公共角色正式职责的行为,或者是由于私人影响违反权力行使规则。
二是,从公共利益的角度来研究腐败现象。
认为,腐败行为是公职人员非法收取好处,偏袒某些人的利益,让社会整体利益受到损坏,最终触犯法律的行为。
(二)国内研究现状十八大以来,党和国家加大了反腐力度,国内众多学者也加大了对反腐倡廉的课题研究。
主要集中在农村基层干部腐败行为的种类、特征、根源、对策及其廉政建设的重要性等方面。
一是,现阶段农村基层腐败现象的根源或成因。
根据众多学者已报道出的相关文献,腐败问题主要是农村基层干部素质偏低、监督管理不足、村务公开不到位、反腐倡廉教育未落实、财务管理不规范、封建落后思想严重等。
部分认为,目前农村基层干部思想文化素质普遍偏低,加上对其监督不到位、制度缺乏针对性和廉政教育缺乏实效性,一些基层干部篡改村财务和伪造专项资金收支,最终产生腐败行为。
二是,遏制农村基层腐败行为的对策建议。
主要是从法律惩罚、监督制度、廉政教育等反腐制度和体系方面提出相应的对策。
特别是互联网、高科技的快速发展,新型的反腐对策在实际中得到应用,如网络举报、新闻曝光等。
(三)研究内容本文根据国内农村基层组织腐败形势,阐述了基层组织腐败特征和危害,重点研究了农村基层组织腐败问题及其根源,并对我国农村基层组织腐败问题提出了具体措施。
本文具体内容如下:第一部分,从干部综合素质、监管力度、制度建设等方面,重点研究了农村基层组织腐败问题及其根源,并分析了遏制农村基层组织腐败的重要意义。
第二部分,从教育预防、体制建设、加强监督等方面提出了完善农村基层组织廉政建设的对策。
二、农村基层组织腐败的界定、特征及其危害(一)农村基层组织腐败的界定1.农村基层组织所谓的基层组织,其实是一个宽泛的概念,不同类型、目的、功能等组织具有不同的内涵,一般泛指社会各级组织中最低层次的一级。
农村基层组织与群众接触最为密切,按照《中国共产党章程》和《关于加强农村基层组织建设的通知》、《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》等一系列先后实施的文件法规,农村基层组织主要包括乡镇、村两级组织,其中村组织是重点。
所以,村委管理机构和乡镇行政机构属于农村基层组织的范畴。
2.农村基层组织腐败根据相关法律对腐败的界定,腐败是国家行政人员利用人民赋予的合法权力来非法谋取私人各类利益的行为。
腐败行为存在鲜明的特征,腐败主体不包括非行政人员,应是国家行政人员;腐败目的不属于为公的本职行为,是为了谋取私利,不仅包含非法所有的财产、物资等物质层面,还包括生理欲望等精神层面的满足;腐败手段并非是正当权力以谋取私人利益的行为,应属于非法用权;腐败过程是一种非法行为。
(二)农村基层组织腐败的特征1.腐败形式多样化根据各级人民法院对各类已经查处的农村基层组织腐败行为的案件,不难得出在现阶段全面深化改革关键时期,农村基层组织腐败问题逐渐在扩大。
由于各区域经济存在差异化,基层实际情况层次不齐,导致一些区域的基层组织对于权力规范、财务制度等一系列规章制度不能形成共识。
特别是,套取国家补助、侵吞群众补贴,虚报冒领、虚列开支,买卖土地等腐败形式也呈现多样化趋势。
目前,随着国家农业扶助政策大力实施,各项惠农补贴,自主经营、土地补偿等集体自身资金逐渐多元化,补贴资金入口不统一让监督管理系统处于摆设。
这就易造成部分农村基层干部采取收款不入账、两本账等多种形式和手段挪用或侵占群众农业辅助资金,形成腐败行为。
2.腐败领域广泛化自从国家取消农业税后,贪污挪用征收各项税收资金的腐败方式不再实用。
因此,农村基层组织腐败行为不得不扩展到其他领域,利用非法权益在各项领域进行物质和精神层面腐败,腐败领域逐渐呈现广泛化。
根据腐败频发区域统计,主要集中于农村土地和惠农资金补贴两个领域。
现阶段,国家各区域城乡一体化进程极速推进,对项目用地资源日益紧张,所以城市周边地区的山地、土地等资源的价格日益增加。
转卖土地、强征土地等方式成为农村基层组织增加盈利性收入的重要途径,难免会滋生中饱私囊、牟取非法利益的腐败行为。
同时,农村土地补偿、粮食补贴、农村合作医疗、水利改造专项工程等各类惠农扶贫专项资金的比例或份额逐步加大,农村基层干部利用职务便利,利用不入账、虚报冒领等非法途径套取专项补助资金或补贴,甚至基层组织集体腐败更为普遍。
3.腐败危害深入化新农村建设是新时代下农村发展和乡村文明的强大推动力。
然而,农村基层组织腐败问题不仅让人民利益和公共财产受到不可逆转的损失,阻碍了全面深化改革进程,还更深入的破坏了有序的社会主义市场经济,抹黑了党和国家在人们群众心中的良好形象。
基层腐败问题形成了“不送礼就不办事”、“没回扣就没项目”等腐朽的社会风气,增加了腐败的发生率,不但加重了人民群众的经济负担,社会不良之风恶性循环,还破坏了民主和法治。
特别是,北上广等发达城市周边村落,因土地资源紧缺和价格飙升,一些村干部利用职务之便,在征拆工作中,赚取土地差价,涉嫌贪污受贿和骗取征拆补偿的金额动辄就高达数千万元。
在此过程中,一系列腐败行为让人们群众愤怒极致、集体谴责,强拆伤亡事件层出不穷,最终危害了党群、干群关系。
(三)农村基层组织腐败的危害1.损坏党的公权形象基层群众对党和政府的认识最为深刻地来源于农村基层组织,最为直接地取决于农村基层干部的行为。
廉洁自律的农村基层干部形象是凝聚基层群众向心力、树立党和国家公权形象、增强党和政府威严信任的强大动力。
然而,全国范围内频繁爆发出一系列农村基层干部腐败行为,涉案金额从几万到亿元不等,直接丧失了基层群众对党和政府全心全意为人民服务的信心,甚至危害到公权形象和政治权威。
党和政府是我国合法行使政治权力的主体,政治权威取决于基层群众的维护和支持。
但是,部分农村基层干部利用职务权力和人权关系进行腐败行为,以损害群众集体利益来谋取私利,以破坏党和政府良好形象来中饱私囊,极大地违背了人民群众的意愿。
一系列的腐败行为让党和国家的执政能力、威信以及政治权力的合法性受到质疑。
2.损坏群众合法权力侵吞、挥霍集体财产,私分、挪用惠农专项基金或补贴等各类腐败行为直接损害了基层群众合法权力。
随着我国市场经济体制的不断完善,农村间各项资金和资源不断流入经济市场,农村基层干部所拥有的公共权力更加灵活和自由,这就为滋生谋取私利腐败行为创造了环境。
例如,贪污挪用专项建设资金或农村集体财产,严重阻碍了新农村建设进程;利用职务之便私接工程、倒卖工程、家族企业等腐败问题,严重影响了市场经济秩序。
特别是,部分贫困偏远地区,经济发展滞后,集体一贫如洗,基层干部挥霍集体财产如粪土、因腐败而富得流油,奢靡之风浪费了大量的人力物力财力,极大的侵犯和伤害了群众合法权力。
3.阻碍农村生产发展农村基层组织腐败不仅从物质层面上极大的浪费了集体财产,而且还会在精神层面上极大打击了群众对农业生产的积极性,因此严重阻碍了农村生产科学发展。
随着我国新农村建设的进一步深入,农村基层干部不顾区域经济发展,抓住一切时机谋求私利,这逐渐呈现出农村基层组织腐败形式恶劣化。
一系列豆腐渣工程浪费了巨大的集体资产,不仅让国家的惠农政策、扶贫资金未能帮助群众起到最大化效益,还造成区域集体资金严重透支、区域经济雪上加霜等问题,严重制约了经济生产力。
例如,在一些农村基层招商引资项目中,基层干部往往为了塞满腰包,压低扶持资金,不顾中标商是否具有承担工程的能力,最后工程质量可想而知。
三、农村基层组织腐败问题根源及反腐意义(一)农村基层组织腐败问题的根源1.农村基层干部综合素质不高除了大学生村官外,绝大多数的农村基层干部均是在村民自治体制下,通过当地群众选拔和投票产生的。
群众选拔的标准一般取决于干部的威望、地位和能力,所以这就造成了大部分基层干部综合素质不高,特别是文化素质偏低。
对党和国家惠农扶贫政策理解不深刻、信息掌握不全面、观念存在偏差,对国家发展动态和市场经济发展形势了解和认识不足,特别是人生价值观比较落后。