构建和谐社会视野下的刑事和解制度

【摘要】刑事和解制度体现了加害者和被害者权利保障相平衡的精神，有利于化解加害者与被害者之间的矛盾，有利于提高诉讼效率，有利于促进社会安定和谐。

在我国刑事诉讼法中确立刑事和解制度符合构建社会主义和谐社会的基本理念。

我们应从创建和谐社会的现实需要出发，积极构建有中国特色的刑事和解制度。

【关键词】和谐社会;刑事和解;设立构想【中图分类号】D92【文献标识码】A【文章编号】1006-7426[2009]01-0136-03(河南师范大学河南新乡453007)构建和谐社会视野下的刑事和解制度■张云玲的十六届四中全会明确提出，要“适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置”。

在刑事诉讼法领域，构建社会主义和谐社会要求刑事诉讼法不仅能够准确及时的打击犯罪，而且能够有效地矫正、改造犯罪人，修复被破坏的社会关系和弥补被损害的利益，使各方诉讼参与主体尤其是被害者与加害者之间能够化解矛盾，和谐共处。

刑事和解作为新型的刑事问题解决机制，通过各方对程序的有效参与，营造相互交流的空间，不仅能够消除隔阂，抚慰被害人的心理，也能够促使加害者在承认错误和进行社区服务的过程中提升重新回归社会的能力。

总之，刑事和解兼顾加害者与被害者合法权益的双重保护功能，最大限度地恢复被犯罪破坏的社会关系的和谐性。

对于预防和减少犯罪的发生，构建和谐社会将产生积极的作用。

一、刑事和解制度的概念和实践刑事和解制度，又称为被害人与加害人的和解、被害人与加害人会议、当事人调停或者恢复性司法会商。

它的基本内涵是指在犯罪后，通过调停人使受害人和加害人直接交谈、共同协商，解决纠纷的一种刑事司法制度。

在刑事和解过程中，被害人与加害人可充分阐述犯罪给他们造成的影响以及对刑事责任的意见等方面内容，选择双方认同的方案来弥补犯罪所造成的损害。

在刑事责任处置过程中，被害者在物质和精神上能够获得双重补偿，而加害者则可以获得从轻、减轻或免除处罚，可以获得被害人谅解和改过自新、尽快回归社会的机会。

刑事和解的目的是修复被犯罪人的犯罪行为所破坏的社会关系、弥补被害者所受到的伤害以及恢复加害者和被害者原本具有的和睦关系，并使犯罪人改过自新，复归社会。

刑事和解制度起源于二十世纪七十年代加拿大安大略省基奇纳市的一次“被害人———加害人”和解尝试方案。

加害者通过与被害者会面，对因自己的行为造成的损失进行赔偿，双方达成和解。

随着世界刑事司法轻刑化的发展趋势，这一制度被越来越多的国家和地区所接受。

到二十世纪九十年代，刑事和解已在北美、西欧数十个国家得到不同程度的发展和应用。

2002年4月，联合国预防犯罪和刑事司法委员会第十一届会议通过了《关于在刑事事项中采用恢复性司法方案的基本原则》的决议草案。

至此，恢复性司法在国际上得到了普遍认可，并成为当今世界的一种潮流。

刑事和解是随着恢复正义理论的提倡出现在各国的刑事诉讼体系中的。

在现有的法律制度内，我国的司法机关已经开始了刑事和解的实践，并收到了很好的法律效果和实践效果。

2002年，北京市朝阳区人民检察院制定了《轻伤害案件处理程序实施规则》，规定检察人员对于移送审查起诉的轻伤害案件，应当听取被害人一方意见。

如果犯罪嫌疑人认罪，被害人及其委托人可以与犯罪嫌疑人就赔偿问题进行协商，达成一致意见的，可直接获得相应的赔偿。

检察机关可对犯罪嫌疑人作出相对不起诉的决定。

该规则的出台和运行使部分轻伤害案件走上了和解而非诉讼的道路。

[1]2004年浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅联合下发了《关于当前办理轻伤犯罪案件适用法律若干问题的意见》，在侦查、起诉阶段可以适用和解。

2006年12月最高人民检察院发布的《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》中，首次正式提出了刑事和解的概念。

2006年11月21日，湖南省检察机关颁布了《湖南省人民检察院关于检察机关适用刑事和解办理刑事案件的规定(试行)》，宣布施行刑事和解制度。

长时间的司法实践证明，上述改革举措对节约司法成本和促进社会和谐都产生了良好的法律效果和社会效果。

二、构建刑事和解制度的基础（一）无讼与和合文化是建立刑事和解制度的社会文化基础党作者简介：张云玲，河南省新乡市河南师范大学法学院教师。

·136·中国古代和合文化中的宽恕、博爱理念，十分推崇和缓、宽容的纠纷解决方式，倡导人们化解冲突，和睦友爱相处。

占主导地位的儒家思想要求官员们不要轻易就纠纷进行审判并颁布对当事人具有约束力的判决，而须就纠纷进行调解，以寻求双方当事人都乐意的自愿接受的解决方案。

这就是我国历史上的“劝诉”与“息诉”。

刑事和解制度可以说与这种文化历史背景不谋而合，符合中国人根深蒂固的诉讼观念和期望。

刑事和解的理论基础为“恢复正义”理论。

其强调刑事纠纷发生后，不是一味地追求对犯罪者的惩罚，而是积极寻求被害人与被告人的谅解途径，以便从根本上调处矛盾。

我国自古以来倡导和谐、反对争讼与和合文化的传统思想正对应了这一理论。

千百年来传统中国人利用调解方式和平解决纷争，便是“无讼”观念下解决冲突的最常用方式。

（二）宽严相济是建立刑事和解制度的刑事政策基础随着我国法制现代化的演进，轻刑化的思想也逐渐为我国刑事司法所接受，刑事政策导向也向轻刑化倾斜，并结合我国构建社会主义和谐社会的实践，制定出符合我国国情的宽严相济的刑事政策，即“轻轻重重，轻重结合”的刑事政策是刑事和解制度的政策基础。

其实质就是要求我们在刑事司法过程中根据不同情况，实行区别对待，在认定和处理犯罪事实时宽严结合，有宽有严，既要有力打击和震慑犯罪，又要尽可能减少社会对抗，化解社会矛盾，稳定社会秩序，变消极因素为积极因素。

刑事和解处理的都是一些社会危害轻微的刑事案件，这恰与上述刑事政策的精神所契合。

其核心精神和落脚点，是真正做到以人为本，最大限度地增加社会和谐因素、最大限度地减少社会不和谐因素[2]。

三、构建刑事和解制度的必要性分析刑事和解制度的根本价值是恢复业已遭到破坏的社会关系，使得一定的人与人之间的关系趋向和睦。

这一价值取向和我国正在进行的构建社会主义和谐社会的目标是一致的，因此我们认为引进刑事和解制度有着积极的现实意义。

（一）刑事和解制度有利于建设社会主义和谐社会30年改革开放成绩斐然，但应看到，由于利益多元化导致社会各种矛盾与冲突纷繁复杂，我国改革再次进入一个关键时期，倡导和谐是当务之举。

党中央对构建和谐社会的基本要求是:民主法制，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处。

党的十六届六中全会指出:“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性……更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐”。

构建社会主义和谐社会，就是要妥善解决社会纠纷，化解社会矛盾，稳定社会秩序。

而刑事和解制度作为解决刑事冲突的有效方式之一，能够为建设社会主义和谐社会提供一条新的新的思路。

刑事冲突或犯罪往往对正常、平静、和谐的社会关系造成不同程度的威胁与破坏，和谐社会的核心需求就是要将被冲突或犯罪行为破坏的社会关系予以恢复。

刑事和解制度则顺应了这一需求，刑事和解对于有效地打击和预防犯罪，化解矛盾、维护稳定具有重要意义。

其根本任务是使得被犯罪破坏的社会关系得以恢复。

为了共同营造一个和谐环境，我们有必要引进刑事和解制度，在轻罪案件中通过刑事和解程序化解加害人与被害人之间的矛盾，使得被害人与加害人能够更深入地沟通、理解，使被犯罪所损害的社会关系走向和谐。

(二)刑事和解制度有利于实现被害人与犯罪人的回归刑事和解制度作为一个透明、公正的纠纷解决机制，为我们提供了一种以被害人———加害人关系为中心的新型司法模式。

在具体的刑事和解过程中，一方面，由于司法机关和被害人对其的尊重，加害人不是被追究惩罚的客体，而是与追诉机关处于平等地位的主体，是人格尊严与意志自由受到尊重的主体，使加害人能够理性和自由地决定自己的诉讼行为，通过与被害人面对面的情感互动，加害人能在一定程度上实现换位思考与角色移情，产生对社会、对被害人的良性负罪心理，犯罪人能够深刻地体会自己的行为给他人、给社会造成的损害，从内心反思过错，真诚悔过，弥补自己的犯罪行为造成的损失，以求得到被害人的谅解，达成和解协议。

使加害人消除了一些误解和敌视，从而自愿地接受惩罚，积极地承担责任。

另一方面，在刑事和解中，被害人以前所未有的姿态登上了刑事司法的舞台，并主导着刑事和解的进程和诉讼的实体结局，刑事和解制度提升了被害者的诉讼地位，使其不仅能参与，而且能够对刑事冲突的解决产生影响。

被害人与加害人具有充分的机会陈述意见，司法机关完全尊重双方达成的和解协议，并以此为依据，做出非刑事化的处理或采取轻缓的刑事处理。

被害人和犯罪人的关系得到有效的改善，全面恢复被损害的社会关系，被害人与被告人的诉讼主体地位得到了前所未有的尊重和维护。

(三)刑事和解制度有利于节省司法资源、提高办案的效率当前，我国正处在经济和社会转轨期，各类犯罪案件大量增加，加上刑事诉讼程序的日趋复杂化，司法资源变得越来越稀缺。

刑事和解制度的创立和运行是一种更为经济、更有效率的纠纷解决机制。

在刑事和解制度过程中，由于刑事和解制度采用一种非常规的解纷程序，刑事和解能使某些案件的处理绕开起诉、审判程序，加害人主动认罪，放弃正式审判的权利，减轻了被害人或者检察官的举证责任，法院不再对案件进行实质性审判，而只需要审查和确认和解协议的合意性、真实性与合法性，以和解协议为起诉裁量或审判裁量的直接依据，这样可以快速、合法、有效地解决大量轻微案件的责任归属，促进司法资源的优化配置。

从而将司法资源重点用于处置对社会秩序造成严重破坏或社会影响较大的案件，以提高办案的效率。

因此，刑事和解制度起着诉讼程序的繁简分流作用，对全面提高诉讼效率有着积极的作用。

(四)刑事和解制度有利于促进社会团结和稳定社会秩序刑事和解具有维持和谐人际关系，有利于促进社会团结的功能和稳定社会秩序。

司法实践中，一些轻伤害案件往往因为轻微小事为了意气或面子之争而造成犯罪。

通过刑事和解，双方可以充分陈述意见，可以互相谅解，既能够化解纷争而免于讼累，也可恢复彼此之间的关系，便于以后和睦相处。

因为在刑事和解过程中，加害人通过与被害人等面对面的情感互动，能够深刻认识自己的犯罪行为给他人带来的痛苦程度，从而对自己的行为产生负罪心理、真诚悔悟，下决心杜绝再犯，从而提高预防再犯的可能性，体现对社会利益及公共秩序的补偿。

刑事和解过程中，加害者主动道歉悔罪、积极履行，能够保证被害者精神利益与物质利益的及时恢复，淡化被害者的报复情感，加害者采取行动对被害者予以赔偿来建立和平的·137··138·。