电子公文写作实训教程第三章
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【办公宝典】公文写作教程(共十三章)
【办公宝典】公文写作教程（共十三章）【办公宝典】公文写作教程（共十三章）第一章公文概述第一节公文的含义一，公文是办理公务的文书。
“办理公务的文书”，这是“公文”一词的基本含义。
党政机关、社会团体、企事业单位，在行使管理职权、处理日常工作时，都必须以公文为基本的工具。
党组织所制定的方针、路线，要靠公文传达、贯彻；各级政府的政策、法令，要靠公文宣传、实施；社会团体和企事业单位开展工作的种种方法、措施，也要靠公文进行布置、安排。
二，公文是具有直接效用和规范体式的公务文书。
理解“公文”，只认识到“办理公务”还是不够的，公文还有两个基本性质：一是直接效用性，二是体式的规范性。
公文当然要用以宣传党和国家的路线、方针和政策，但跟纯粹的宣传教育性文章不同，它还要指向实事，办理实务，总的来说，是务实的而不是务虚的。
在长期的应用实践中，公文形成了规范化的体式。
依照这些文体规范进行写作和阅读，方便快捷而又简练明白。
据此，我们可以说公文是党政机关、社会团体、企事业单位在行使管理职权、处理日常工作时使用的，具有直接效用和规范体式的文书。
三，广义的公文和狭义的公文。
有了以上认识仍然不够。
人们使用“公文”这一语词时，赋予它的含义时宽时窄，我们还有必要对此作出区分。
广义的公文，外延十分广阔，除通用文书外，还包括法律、财经、文教、外交、军事、税务、工商等各种行业自己的专用文书。
目前，还没有人能够统计出来广义的公文到底有多少具体的文种——也许永远也统计不出来，因为它不仅多到了数不胜数的地步，而且随着社会发展的脚步，总是不断地有新的文体产生。
狭义的公文，是指国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种行政公文和中共中央办公厅《中国共产党机关公文处理条例》中规定的14种党的主要公文。
这两大类公文的文种彼此多数相同或近似，也有一些区别。
这些公文文种都是在机关工作中使用频率较高的。
我们在这本书中讲述的公文，以中央办公厅和国务院办公厅规定的党政公文为主，也适当选入了一些通用、常用的机关事务文书。
公文写作第三章
1．政府各职能部门可以相互行文 （平行文），也可以向下一级政府的相 关业务部门行文（下行文）；政府各职 能部门可以函的形式向下一级政府商洽 工作、询问和答复问题、审批事项，此 外一般不得向下一级政府行文。 2．部门内设机构除办公厅（室）外， 不得对外行文（上行文时，办公室也不 得对外行文)
1.同级政府、同级政府各部门、上级 政府部门与下一级政府、政府与同级党 委和军队机关、政府部门与相应的党组 织和军队机关、政府部门与同级人民团 体和具有行政职能的事业单位可以联合 行文。 2.联合行文应当明确主办部门。 3.联合行文单位应是同级单位。 4.联合行文要协商一致。
• 一份海南琼州大桥工程 建设指挥部《关于加高 跨越琼州大桥高压线的 函》，在海南省电力公 司、海口供电公司、海 口市规划局、海南省交 通厅之间“公文旅 行”334天
第三章
公文的行文规则及办理程序
行文关系 行文规则 办理程序
行文关系
• • • • 领导与被领导的关系 业务指导与被指导的关系 平级关系 不相隶属关系
1.向下级机关或者本系统的重要行文， 应当同时抄送直接上级机关 2.上级机关向受双重领导的下级机关 行文，必要时应抄送另一上级机关。 3.受双重领导的机关向上级机关行文， 写明主送机关和抄送机关。 4.报主送机关的公文，需要送其他机 关的，用抄送形式。
1.请示 1）一文一事 2）一般只写一个主送机关，需 要送其他机关的，用抄送；但不得 抄送其下级机关。 3）一般不得越级请示，有必要 时，要抄送被越过机关。
2.报告：不得夹带“请示”事项。 一般不越级。
公文的办理程序
一、行政公文的发文办理 公文的发文办理指以本机关名义制发公 文的过程。一般包括拟稿、审核、会签、 签发、复核、缮印、用印、登记、分发 等程序。 二、行政公文的收文办理 公文的收文办理是指收到来文的办理 过程。一般包括签收、登记、审核、拟 办、批办、承办、催办等程序。
应用文写作实训教程第三章
第一节 求职信
3.正文
第一段，求职意向。 第二段，阐述求职优势，可以兼谈对工作岗位的认 识。 第三段，提出希望和要求。
第一节 求职信
4.祝语
写上表示敬祝的话。诸如“此致敬礼”，或祝“工作顺 利”“事业发达”等相应的词语。
5.落款
落款即署名和日期。落款写在正文的右下方，日期要年、 月、日俱全。
第一节 求职信
第一节 求职信
她认为自己有如下优势：在原单位担任过保卫干事， 熟悉保安工作的规律与特点；女性善于察言观色， 第六感觉特棒，非常细心；受过专门训练，学过擒 拿格斗的基本技巧，而且还业余学过柔道；身体健 壮等。 请分别代刘远和下岗女工拟写一份求职信。
第一节 求职信
实训任务考核方案： 实训结束，教师对学生的实训情况进行考核，考核 时主要按照以下几个要点来进行： （1） 格式规范。 （2） 语言简洁而有个性。
第一节 求职信
在校一直坚信的格言是：莲出淤泥而不染。 毕业后坚信的格言是：没有任何借口。 关于这份求职信我想说的是：说的都是实话，但您 必须给我机会您才能证实。 此致 敬礼
一名优秀的应聘者：××× 2015年6月2日
第一节 求职信
实训
实训任务： （1） 光阴似箭，日月如梭，大学三年的学习生活快 结束了，刘远要展翅高飞了，为了找到一份自己满意 的工作，刘远认真地思考，该如何撰写自己的求职信。 （2） 华瑞大酒店因工作需要，需招聘大堂经理、公 关助理、餐饮部领班、客房部领班、服务员、保安员 数名。有一位35岁的下岗女工毅然前往应聘。
例文见教材P61、P62
第一节 求职信
病文修改
根据求职信写作格式和要求，诊断下面习作中存在的 问题，并修改自己认为写得不符合要求的地方。
公文写作概论课件第三章
主送机关
决定属于下行文，一般要写明主 送机关，如果该决定属于普发性 公文，则不需要写主送机关。
发文机关署名和成文日期
决定应在文尾签署发文机关名称 并加盖发文机关印章，同时写明 成文日期。如果该决定是由会议 研究讨论通过的，成文日期的标 注方式与决议相同。
03
命令（令）
3.3.1命令（令）的概念和适用范围
复习思考题
1.什么是决议？ 2.决议的特点有哪些？ 3.决议由哪些类型？ 4.决议的署名和成文日期怎样标注？ 5.怎样写作决议的标题和正文？ 6.什么是决定？
7.决定的特点有哪些？ 8.决定有哪些主要类型？ 9.怎样写作决定的标题和正文？ 10.什么是命令（令）？ 11.命令（令）有哪些特点？ 12.命令（令）有哪些主要类型？ 13.如何写作公布令、行政令、嘉奖令和任免令？
嘉奖令一般由国务院等中央机关使用。国务院等中央机关的部门、地方各级政府奖励表彰有关 单位和人员时应根据事项重要程度分别使用“决定”“通报”行文，一般不采用命令（令）的 形式。
从命令（令）的内容看，只有涉及全局性的重要事项或重大事项才可以用命令（令）行文，一 般事项不能用命令（令）。
从命令的发布范围看，命令一般公开发布，通过媒体与公众见面，如公布令、行政令、嘉奖令、 任免令、戒严令、特赦令等。
1 3
2 4
行政令
行政令是用于国家领导机关或领导人在 职权范围内发布带有强制性的、必须贯 彻执行的重大措施和要求的命令（令）， 如《中华人民共和国解放军驻澳门部队 进驻澳门特别行政区的命令》。
任免令
任免令是用于国家领导人根据有关法 律和决定宣布重大人事任免事项的命 令（令）。
3.3.4命令（令）的结构和写法
项才能使用决议。 从决议的内容看，决议的内容应是会议讨论通过的重要决策事项，非决策性事项
《写作学教程(第三版)》第三章写作文本
最难以表达的心意和情感，她的眼能替她的心与脑开出可爱的花来。
老舍:《四世同堂》
天空中两颗最辉煌的星星要出门，就请她的眼来代替他们闪耀，候着他 们回来。真的，如果她的一双眼睛悬在天空，星星就会代替她的眼睛， 那会怎样?那她脸上的明媚一定盖过星星的亮，如同白日的光压倒了灯光， 在天上她的眼一定照耀满天的光明，鸟儿乱叫，以为白昼已经降临。
文本的内部结构又称布局谋篇，指文章内容的安排。即在 主题的统率下，沿着思路的轨迹，按照一定的顺序把各部 分材料安排好，构成一篇层次清楚、详略分明、首尾连贯、 中心突出的文章。
一、文本结构的要求
文章要做到“三有”：言之有理、言之有物、言 之有序。
言之有理解决的是“为什么写”的问题，也就是 确立什么样的主题，为什么目的而写；
即纵式结构。这是叙述时最常用的结构形 式。
（2）按照空间的变换安排层次，即横式 结构。
（3）以时间为“经”，以空间为“纬”， 采用时空交错的办法来安排层次。
（4）以认识和感情的发展变化为顺序来 安排层次。
2．议论性结构 议论文划分层次的方法，常见的有以下几种：
（1）“三段”式 （2）“花瓣”式 （3）“连环”式 （4）“蛛网”式
我们的倾向性不必明确说明，而是用细节、用语言自然而 然地流露出来的，让读者在文字里看出你的倾向性。
第二节 文本的内在结构
文本是话语活动的产物，话语是指人与人之间在特定语 境中通过文本而进行的交流活动，话语活动的效果和文本 系统内部的结构布局有着非常密切的关系，不同的结构创 造不同的语境，产生不同的效果。
第三章 写作文本
第一节 文本的语言建构
一、 文本语言的中介作用
语言的中介作用首先体现在是它把写作活动中的诸多要素 黏合在一起，构成一个相互作用的整体。
老舍:《四世同堂》
天空中两颗最辉煌的星星要出门，就请她的眼来代替他们闪耀，候着他 们回来。真的，如果她的一双眼睛悬在天空，星星就会代替她的眼睛， 那会怎样?那她脸上的明媚一定盖过星星的亮，如同白日的光压倒了灯光， 在天上她的眼一定照耀满天的光明，鸟儿乱叫，以为白昼已经降临。
文本的内部结构又称布局谋篇，指文章内容的安排。即在 主题的统率下，沿着思路的轨迹，按照一定的顺序把各部 分材料安排好，构成一篇层次清楚、详略分明、首尾连贯、 中心突出的文章。
一、文本结构的要求
文章要做到“三有”：言之有理、言之有物、言 之有序。
言之有理解决的是“为什么写”的问题，也就是 确立什么样的主题，为什么目的而写；
即纵式结构。这是叙述时最常用的结构形 式。
（2）按照空间的变换安排层次，即横式 结构。
（3）以时间为“经”，以空间为“纬”， 采用时空交错的办法来安排层次。
（4）以认识和感情的发展变化为顺序来 安排层次。
2．议论性结构 议论文划分层次的方法，常见的有以下几种：
（1）“三段”式 （2）“花瓣”式 （3）“连环”式 （4）“蛛网”式
我们的倾向性不必明确说明，而是用细节、用语言自然而 然地流露出来的，让读者在文字里看出你的倾向性。
第二节 文本的内在结构
文本是话语活动的产物，话语是指人与人之间在特定语 境中通过文本而进行的交流活动，话语活动的效果和文本 系统内部的结构布局有着非常密切的关系，不同的结构创 造不同的语境，产生不同的效果。
第三章 写作文本
第一节 文本的语言建构
一、 文本语言的中介作用
语言的中介作用首先体现在是它把写作活动中的诸多要素 黏合在一起，构成一个相互作用的整体。
公文写作第三章
二是、句子过渡。例如在通报文种，常常用“现将有关事 项通报如下”，以此作为通报缘由转向通报事项的固定性 过渡语。
三是段落过渡，即用一段话上下文内容连接起来。
2、过渡的类型：
一是因果过渡法。即前文 所述内容为“因”，由此而引 出的结论是“果”，以结果承 接起因，常用“为此”、“特 此”等过渡词作为标志。
5、文章的开头结尾
（1）开头 开头是公文结构的重要组成部分，是 全篇内容的高度概括和主旨思想的集中反 映，是行文的“先锋”。它既要囊括正文 的全部内容和主要观点，又要概括的简明 扼要、精炼明确。一般而言，撰写公文的 开头应开门见山，起句立意，简洁精炼、 富有概括力，切忌无端“戴帽”，空洞乏 味。
几种主要的开头形式：
第三章
公文写作的基础 近代文学
文学院 ××教授
公文的起草者——代言作者
“受领导之命，代机关立言”。 写作动机：应领导要求，而不是自主 写作。 思维方式：侧重抽象思维，少形象思 维。
越位思维：立场、角度。考虑国家政策方针、全
局和整体、实践和理论，“吃透两头”。
为什么要制发通知？
模式化思维：
撰写通知
那天湖上是漠漠的轻阴。 湿烟盖住了泼刺的游鳞。 东风沉静得抚着我的肩头， “且慢，你先别说出那一句话！” 那夜天上是密密的乱星， 树头栖隐着双宿的娇禽。 南风戏弄地挨着我的腮旁， “完了，你竟说出那一句话！” 那夜湖上是凄恻的明月， 水面横飞着闪烁的秋萤。 西风温存地按着我的嘴唇， “何必，你还思索那一句话？”
环境保护部 发展改革委 科技部 部 住房城乡建设部 交通运输部 工业和信息化部 财政 商务部 能源局
近年来，我国一些地区酸雨、灰霾和光化学 烟雾等区域性大气污染问题日益突出，严重威胁 群众健康，影响环境安全。国内外的成功经验表 明，解决区域大气污染问题，必须尽早采取区域 联防联控措施。为进一步加大大气污染防治工作 力度，现就推进区域大气污染联防联控，改善区 域空气质量工作提出以下意见。
三是段落过渡，即用一段话上下文内容连接起来。
2、过渡的类型：
一是因果过渡法。即前文 所述内容为“因”，由此而引 出的结论是“果”，以结果承 接起因，常用“为此”、“特 此”等过渡词作为标志。
5、文章的开头结尾
（1）开头 开头是公文结构的重要组成部分，是 全篇内容的高度概括和主旨思想的集中反 映，是行文的“先锋”。它既要囊括正文 的全部内容和主要观点，又要概括的简明 扼要、精炼明确。一般而言，撰写公文的 开头应开门见山，起句立意，简洁精炼、 富有概括力，切忌无端“戴帽”，空洞乏 味。
几种主要的开头形式：
第三章
公文写作的基础 近代文学
文学院 ××教授
公文的起草者——代言作者
“受领导之命，代机关立言”。 写作动机：应领导要求，而不是自主 写作。 思维方式：侧重抽象思维，少形象思 维。
越位思维：立场、角度。考虑国家政策方针、全
局和整体、实践和理论，“吃透两头”。
为什么要制发通知？
模式化思维：
撰写通知
那天湖上是漠漠的轻阴。 湿烟盖住了泼刺的游鳞。 东风沉静得抚着我的肩头， “且慢，你先别说出那一句话！” 那夜天上是密密的乱星， 树头栖隐着双宿的娇禽。 南风戏弄地挨着我的腮旁， “完了，你竟说出那一句话！” 那夜湖上是凄恻的明月， 水面横飞着闪烁的秋萤。 西风温存地按着我的嘴唇， “何必，你还思索那一句话？”
环境保护部 发展改革委 科技部 部 住房城乡建设部 交通运输部 工业和信息化部 财政 商务部 能源局
近年来，我国一些地区酸雨、灰霾和光化学 烟雾等区域性大气污染问题日益突出，严重威胁 群众健康，影响环境安全。国内外的成功经验表 明，解决区域大气污染问题，必须尽早采取区域 联防联控措施。为进一步加大大气污染防治工作 力度，现就推进区域大气污染联防联控，改善区 域空气质量工作提出以下意见。
公文写作培训教程
公文写作培训教程公文写作培训教程第一章基本概念1.1 公文的定义和特点公文是指由政府机关、企事业单位、组织团体发布的以公开、公正、公信为特点的文件，用于传达决策、指示、命令等信息。
1.2 公文的分类公文主要分为行政公文、立法公文、司法公文、党政公文等。
1.3 公文的基本元素公文由标题、主送、副送、正文、附件等组成。
第二章格式要求2.1 标题的写法标题应简明扼要，准确概括公文的主旨。
2.2 标题下的主副送主送一般指公文的主要接收者，副送是指公文的次要接收者。
2.3 正文的组织正文应按照逻辑顺序、结构清晰、条理分明的原则进行组织。
2.4 附件的添加附件是指为了补充、证明、说明公文内容而附在正文之后的文件、资料等。
第三章内容要点3.1 公文的开头公文的开头应包括称谓、缩写、编号、日期等要素。
3.2 公文的中间部分公文的中间部分应包括背景介绍、要点阐述、措施建议等内容。
3.3 公文的结尾公文的结尾应包括总结、期望、祝福等要素。
第四章语言技巧4.1 简明扼要公文应以简练明确、措辞严谨的语言表达，避免冗长、晦涩的句子。
4.2 准确规范公文应使用准确、规范的词语和表达方式，避免使用口语化、俚语化的表达。
4.3 逻辑严密公文应按照逻辑顺序进行写作，条理清晰、层次分明，避免出现跳跃、矛盾的表达。
4.4 注意审美公文应注重文风，追求语言的美感，使用适当的修辞手法，提高公文的审美效果。
第五章公文写作技巧5.1 了解受众在写公文之前，了解公文的接收者是谁，可以根据接收者的身份、职位等特点选择合适的表达方式。
5.2 注重细节公文应仔细审阅，避免拼写错误、语法错误等细节问题，以提高公文的质量。
5.3 借鉴优秀案例可以参考一些优秀的公文案例，学习其中的写作技巧和语言表达方式。
5.4 多练习公文写作需要不断的实践和经验积累，可以通过大量的练习来提高写作水平。
第六章常见问题解答6.1 如何解决公文中的措辞不当问题？可以通过查阅相关资料、请教专业人士等方式来解决。
《应用写作教程》第3章 党政机关公文(下)
三、通知与命令（令）、决定的区别
通知在强制性、约束性、权威性上弱于命令（令）和决定。通知自身 不创造规范而只是传达应办应知事项；通知的事项更加具体细微；用 途广泛、作用明显，除了指示性通知可取代指示的部分功能，知照性 通知可用于使有关各方周知情况和问题外，其他几类通知还可以使其 他有关文件履行生效程序或使其升格，扩大效力范围。
五、通知的种类
（六）任免通知：它是上级机关任免和聘用干部时，对所属下级机关下达的一种较为特殊的知 照性通知。
《××大学关于免去×××同志职务的通知》 《××公司关于聘×××为公共部主任的通知》 《关于×××等四人任职的通知》
（七）一般事项性通知：它是要求下级机关办理执行或需要周知的事项。 1.要求下级机关办理事项的通知 《关于年终财务检查的通知》 《文化部关于协助中国历史博物馆修改通史陈列调用文物的通知》 2.需要周知事项的通知 《国务院关于成立经济贸易办公室的通知》 《国务院办公厅关于中国人民银行货币政策委员会组成人员的通知》 3.执行事项的通知 《卫生部关于认真贯彻实施〈中华人民共和国传染病防治法〉的通知》
二、报告的特点和种类
（一）报告的特点
１ ．已然性 这是指将已经做过的事情或已经发生的情况及问题写成报告，其内容是客观现实的反映，而不
是展望和推想。
２ ．总结性 因为报告的内容是已经做过的工作，或已发生的情况，所以，在向上级报告的时候就要对问题
进行综合分析、归纳，即总结。否则，写成的报告就会变成罗列现象、过程，因而也就失去了 写报告的意义。
七、撰写通报的注意事项
第一，写入通报的内容必须是真实和典型的。
第二，对奖惩性的通报，就其内容来说，表扬和批评一定要旗帜鲜 明，恰如其分，不能含糊其辞和随意夸大缩小。遣词造句要讲究分 寸，力求准确无误。
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拟稿 会商 核稿
签发
3/10/2021
4
拟稿
言之 有据
言之 成理
言之 能行
言之 有序
言之 成文
言之 得体
3/10/2021
5
会商
机关类型 组织关系 行文关系
政权机关
上下级
下行文
团体机关
业务指导
上行文
实体机关
隶属关系
平行文
平级关系
联合行文
非隶属关系 越级行文
3/10/2021
6
核稿
审核 • 1、行文关
文本文件
• 一般用字处理技术处理形成的文字文件、表格文件，以及各种管理活 动中形成的公文、报表和软件说明等
文本电子公文
• 用文字处理软件形成的文字公文文件，包括正文和附件两部分，是单 纯文字形式的公文主体，不包括表格、图片、音频和视频等附加或辅 助形式。
3/10/2021
3
二、文本电子公文的创建程序3/10/2021 Nhomakorabea20
3/10/2021
21
赵栋
3/10/2021
1
知识目标：
1.掌握文本电子公文及其撰拟程序，熟悉基于Word和WPS的各种文本电子 公文模板的制作和使用； 2.了解文本电子公文的各类和适用范围、各基本要素的写作方法、行文规 则和起草要求； 3.掌握文本电子公文正文的审核原则、方法； 4.了解文本电子公文附件及其位置，掌握其写作方法。
3、“先核后签”的原则 为确保电子公文的有效性， 一般应先核稿，后签发，签发后的定稿未经原签发 人同意，一般不能再作改动。
4、签发规范 签发时，签发人应在“发文稿纸”的相应栏目内批注同意发出意见，并署完整 的职务、姓名和日期。
3/10/2021
8
文本电子公文的保存
版本保存
• 保存为版本 • 修改或比较
2、党务机关不适用的公文
（1）命令（令）（2）议案 （3）公告 （4）通告
3、国家行政机关不适用的公文
（1）决议 （2）指示 （3）公报 （4）条例 （5）规定
3/10/2021
12
二、主件的写作
（一）标题的写作
1、完全式标题 3、加项式标题
2、省略式标题 4、变通式标题
（二）主送机关的写作
1、多个主送机关 2、一个主送机关 3、省略主送机关
（一）种类
1、指挥性公文：命令（令）、决定、决议、指示、批复。 2、法规性公文：条例、规定。 3、报请性公文：议案、报告、请示、意见。 4、知照性公文：公告、通告、通知、通报、公报、函、纪要。
3/10/2021
10
皮肌炎是一种引起皮肤、肌肉、
心、肺、肾等多脏器严重损害的， 全身性疾病，而且不少患者同时 伴有恶性肿瘤。它的1症状表现如 下：
2、内容关 3、格式关
发现不妥 处理办法 • 1、批注 • 2、修订
修改
• 1、阅读批注 2、删除批注 3、接受或拒 绝修订
3/10/2021
7
➢ 签发
1、签发的类型 （1）正签 （2）代签 （3）核签 （4）会签
2、签发的权限 签发不能越权，各单位应根据各位领导人的职权范围规定其签发权限，建立分 层签发制
版本 • 删除版本
阅读保存
永久保存
• 发布公文时， 为保证其真 实性、不易 修改而又便 于阅读和长 期保存，仅 供阅读的文 档可被保存 为电子书版
式。
• 对于需要永 久保存的文 本电子公文， 要求以XML
文档和RTF、
TXT为通用
文件格式
3/10/2021
9
一、主件的种类和适用范围
在文本电子公文中，主件是与附件相对而言的，指不包含附件的、 可以直接正式发送并具有法定效力的文本电子公文的主体部分。
•（1）文字式附件 （2）图表式附件 （3）多媒体附件
3/10/2021
16
二、附件标识和附件本体
1、附件标识
2、附件本体
附件标识的标注要求 附件标识的内容 编码方式
附件本体的位置 附件本体的标识
3/10/2021
17
三、附件的写作方法
框架法 写作程序
• 1、确定框架内容 • 2、建立框架 • 3、填充框架 • 4、整理成文
（三）正文的写作 1、开头 2、主体 3、结尾
3/10/2021
13
二、主件的写作
（四）发文机 （五）成文日 （六）附注的
关名称的写作 期的写作
写作
3/10/2021
14
三、 主件 行文
规则
1、注重效用：当发则发，把握必要性
2、行文根据：根据隶属关系和职权范围确定，不得滥发 3、部门行文：部门内设机构除办公厅（室）外不得对外 正式行文
1、早期皮肌炎患者，还往往 伴有全身不适症状，如-全身肌肉
酸痛，软弱无力，上楼梯时感觉 两腿费力；举手梳理头发时，举 高手臂很吃力；抬头转头缓慢而 费力。
（二）适用范围 1、党政机关都适用的公文
（1）决定 （2）批复 （3）报告 （4）请示 （5）意见 （6）通知 （7）通报 （8）函 （9）纪要
4、联合行文：前提是同级，且协商一致
5、抄送规则
3/10/2021
15
一、文本电子公文附件概述
（一）附件的涵义
• 附件是附属于公文正文的印证性、说明性或附带性材料，通常 是公文正文中的图表、名单、规定等内容。
（二）附件的种类
• 从链接形态上分为：
• （1）显性附件
（2）隐性附件
• 从表现形式上分为：
框架法 写作技能
• 1、套用内置样式 • 2、修改内置样式 • 3、转换材料样式
3/10/2021
18
四、文本电子公文附件的链接
显性附 件的书 签链接
隐性附 件的超
链接
链接的 打开和
关闭
链接的 修改或
取消
3/10/2021
19
五、附件的保存和发送 （一）隐性附件的压缩 （二）隐性附件的发送 六、区别有附件的公文和复合体公文
能力目标
1.能够运用模板法、底本法和框架法写作文本电子公文； 2.能够运用文本电子公文正文的审核技能修改文稿； 3.能够运用文本电子公文附件常用的链接方法链接附件； 4.能够运用常用软件的目录功能给附件中的长文章添加目录； 5.能够运用不同的保存方法保存电子公文。
3/10/2021
2
一、文本电子公文的含义
签发
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拟稿
言之 有据
言之 成理
言之 能行
言之 有序
言之 成文
言之 得体
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会商
机关类型 组织关系 行文关系
政权机关
上下级
下行文
团体机关
业务指导
上行文
实体机关
隶属关系
平行文
平级关系
联合行文
非隶属关系 越级行文
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核稿
审核 • 1、行文关
文本文件
• 一般用字处理技术处理形成的文字文件、表格文件，以及各种管理活 动中形成的公文、报表和软件说明等
文本电子公文
• 用文字处理软件形成的文字公文文件，包括正文和附件两部分，是单 纯文字形式的公文主体，不包括表格、图片、音频和视频等附加或辅 助形式。
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二、文本电子公文的创建程序3/10/2021 Nhomakorabea20
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赵栋
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知识目标：
1.掌握文本电子公文及其撰拟程序，熟悉基于Word和WPS的各种文本电子 公文模板的制作和使用； 2.了解文本电子公文的各类和适用范围、各基本要素的写作方法、行文规 则和起草要求； 3.掌握文本电子公文正文的审核原则、方法； 4.了解文本电子公文附件及其位置，掌握其写作方法。
3、“先核后签”的原则 为确保电子公文的有效性， 一般应先核稿，后签发，签发后的定稿未经原签发 人同意，一般不能再作改动。
4、签发规范 签发时，签发人应在“发文稿纸”的相应栏目内批注同意发出意见，并署完整 的职务、姓名和日期。
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文本电子公文的保存
版本保存
• 保存为版本 • 修改或比较
2、党务机关不适用的公文
（1）命令（令）（2）议案 （3）公告 （4）通告
3、国家行政机关不适用的公文
（1）决议 （2）指示 （3）公报 （4）条例 （5）规定
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二、主件的写作
（一）标题的写作
1、完全式标题 3、加项式标题
2、省略式标题 4、变通式标题
（二）主送机关的写作
1、多个主送机关 2、一个主送机关 3、省略主送机关
（一）种类
1、指挥性公文：命令（令）、决定、决议、指示、批复。 2、法规性公文：条例、规定。 3、报请性公文：议案、报告、请示、意见。 4、知照性公文：公告、通告、通知、通报、公报、函、纪要。
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皮肌炎是一种引起皮肤、肌肉、
心、肺、肾等多脏器严重损害的， 全身性疾病，而且不少患者同时 伴有恶性肿瘤。它的1症状表现如 下：
2、内容关 3、格式关
发现不妥 处理办法 • 1、批注 • 2、修订
修改
• 1、阅读批注 2、删除批注 3、接受或拒 绝修订
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➢ 签发
1、签发的类型 （1）正签 （2）代签 （3）核签 （4）会签
2、签发的权限 签发不能越权，各单位应根据各位领导人的职权范围规定其签发权限，建立分 层签发制
版本 • 删除版本
阅读保存
永久保存
• 发布公文时， 为保证其真 实性、不易 修改而又便 于阅读和长 期保存，仅 供阅读的文 档可被保存 为电子书版
式。
• 对于需要永 久保存的文 本电子公文， 要求以XML
文档和RTF、
TXT为通用
文件格式
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一、主件的种类和适用范围
在文本电子公文中，主件是与附件相对而言的，指不包含附件的、 可以直接正式发送并具有法定效力的文本电子公文的主体部分。
•（1）文字式附件 （2）图表式附件 （3）多媒体附件
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二、附件标识和附件本体
1、附件标识
2、附件本体
附件标识的标注要求 附件标识的内容 编码方式
附件本体的位置 附件本体的标识
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三、附件的写作方法
框架法 写作程序
• 1、确定框架内容 • 2、建立框架 • 3、填充框架 • 4、整理成文
（三）正文的写作 1、开头 2、主体 3、结尾
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二、主件的写作
（四）发文机 （五）成文日 （六）附注的
关名称的写作 期的写作
写作
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三、 主件 行文
规则
1、注重效用：当发则发，把握必要性
2、行文根据：根据隶属关系和职权范围确定，不得滥发 3、部门行文：部门内设机构除办公厅（室）外不得对外 正式行文
1、早期皮肌炎患者，还往往 伴有全身不适症状，如-全身肌肉
酸痛，软弱无力，上楼梯时感觉 两腿费力；举手梳理头发时，举 高手臂很吃力；抬头转头缓慢而 费力。
（二）适用范围 1、党政机关都适用的公文
（1）决定 （2）批复 （3）报告 （4）请示 （5）意见 （6）通知 （7）通报 （8）函 （9）纪要
4、联合行文：前提是同级，且协商一致
5、抄送规则
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一、文本电子公文附件概述
（一）附件的涵义
• 附件是附属于公文正文的印证性、说明性或附带性材料，通常 是公文正文中的图表、名单、规定等内容。
（二）附件的种类
• 从链接形态上分为：
• （1）显性附件
（2）隐性附件
• 从表现形式上分为：
框架法 写作技能
• 1、套用内置样式 • 2、修改内置样式 • 3、转换材料样式
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四、文本电子公文附件的链接
显性附 件的书 签链接
隐性附 件的超
链接
链接的 打开和
关闭
链接的 修改或
取消
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五、附件的保存和发送 （一）隐性附件的压缩 （二）隐性附件的发送 六、区别有附件的公文和复合体公文
能力目标
1.能够运用模板法、底本法和框架法写作文本电子公文； 2.能够运用文本电子公文正文的审核技能修改文稿； 3.能够运用文本电子公文附件常用的链接方法链接附件； 4.能够运用常用软件的目录功能给附件中的长文章添加目录； 5.能够运用不同的保存方法保存电子公文。
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一、文本电子公文的含义