基于加强工程造价管理控制浅析
关于加强建筑工程造价控制管理的思考
关于加强建筑工程造价控制管理的思考[摘要] ：近几年来，我国的建筑行业呈现出良好的发展趋势。
在管理模式、管理理念、建筑工程技术与方法等方面不断的深入研究，对工程造价管理水平的提高起着重要的作用。
本文简单地探讨了该如何有效地进行工程造价控制。
[关键词] ：建筑工程；工程造价；有效控制；中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号：引言随着市场经济的不断发展，我国的建筑工程造价管理工作取得了飞速的发展。
然而，面对如此激烈的市场竞争，建筑企业如何降低成本、提高竞争力，是众多的建筑工程造价管理工作中面临的主要问题。
建筑工程造价管理在基本建设中的地位和作用日益变得越来越重要。
作为基本建设主体的建设单位, 对建设项目投资进行合理有效地控制, 提高投资效益, 促进基本建设的健康发展具有重要的意义。
一、我国目前建筑工程造价存在的问题在我国现代建筑行业的发展过程中，已经越来越认识到工程造价管理工作的地位与重要性，但是在实际操作的过程中，对建筑工程的具体研究仍然处于相对薄弱的阶段，这种局面会导致建筑工程造价管理工作的实际效果达不到工程的预期目标，甚至引起工程项目建设过程中因为造价问题的失误而出现严重的经济损失，这不仅不利于建筑工程的进行，而且不利于我国建筑行业的发展。
综合分析我国目前建筑工程造价工作存在的问题，主要表现在以下几个方面：（一）形成工程造价的实际过程中出现较多问题在我国当前的建筑工程造价管理工作中，由于受到地区和行业不同发展环境的影响，工程造价管理中正在运行的预算编制、预算定额、取费标准、取费基础等在各省市、地区在建筑项目上都会存在着一定的差异，这导致部分施工企业在进行跨行业、跨地区的工程项目承包与建设时，工程造价的实际编造中出现较多问题，这对于建筑工程行业的有效机制的建立和健全以及行业的整体发展是极其不利的。
（二）工程管理的设计招标制度中存在问题目前，在我国建筑工程的招投标过程中，由于没有健全完善的系统和机制，在管理当中，没有采取统一的限额设计的方法，从而导致部分地区在工程项目招投标过程中仍然存在较多的实际问题。
浅析加强工程造价的控制与管理
4 施工阶段
4 . 1 在合同范围内施工 施工合同是施工阶段造价控制的依据， 签订严密的施工承包合同并在施工中加强合 同管理，才能保证合同造价的合理性、合法 性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，有 效地控制工程造价。在合同签订过程中，应 对招投标工作和设计中不明确、不具体的内 容通过谈判争取有利的合同条款。按合同内 容明确协议条款，对合同中涉及的如工期、 价款的结算方式、违约争议处理等应有明确 的约定。正确预测在施工过程中可能引起索 赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过 多索赔事件的发生。 4. 2 严格控制来自施工单位的变更 要加强现场施工管理 ，严格控制来自施 工方的工程变更、材料代用、额外用工及各 种预算外费用，无特殊情况坚决不作变更。 对必要的工程变更，由专业预算人员与施工 方算清应增减的款项，随时掌握工程造价的 增减额度。相关人员要督促施工方做好各种 记录，特别是隐蔽工程记录及签证工作。 4 . 3 严格控制材料、设备采购价格 在工程造价的控制中材料价格的控制是 主要的，市场经济为建筑材料的供应提供了
建设项目招投标制度是控制工程造价的 高效手段. 在 《 中华人民共和国招投标法》 颁布实施后，招投标活动在实际操作中更加 规范化 、法制化 。 3 . 1 招标工程应遵循公平、公正、公开、诚
信的原则
4 .4 严格加强工 程进度款的支付控制与管理 工程进度款的支付应根据施工合同和招 标文件， 按照施工实际完成工程量进行， 做到 拨款有度， 心中有数， 并随时检查进度款运用 情况，保证施工过程如期按约正常进行。
招标前应严格审杳施工单位资质，必要 时进行实地考察。 防止施工质量差、 财务状况 差、信誉差的施工单位进人投标单位之列。 3 . 2 做好招标文件的编制工作 造价管理人员应收集、积累、筛选、分 析和总结各类有价值的数据、资料，对影响 工程造价的各种因素进行鉴别，预测、分析 和评价。对招标文件中涉及费用的条款要反 复推敲 ，尽量做到 “ 知己知彼” 。实践表 明，一份严密、淮确的招标文件能很好的保 证建设工程合同造价的合理性、合法性，减 少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双 方的利益，有效地控制工程造价。
浅谈加强工程造价的控制与管理
拄 制 与 管再
刘俊 霞
工程造价控制与管理的主要内容 就是合理的确定和有效的控制工程造
资效益。 一、水电建设单位在项 目投资决策 阶段的工程造价控制与管理 工程建设项 目 投资决策阶段工程造
二、建设单位在工程设计阶段的工
程造价控制与管理
价。 合理确定工程造价， 就是在项目 建议
项目 投资决策完成后， 设计阶段的
理的范围和核定的造价限额内。具体的 制工程造价具有十分重要的意义。编制 征地费用的案例也颇多见。项 目 投资决
效益分 策完成后， 设计阶段的工程造价控制就 说就是用投资估算价控制初设阶段的设 投资概算要在科学进行工程项目
计方案的选择和初步设计概算造价; 用 概算造价控制技术设计和修正概算造 析的前提下进行， 编制要有依据， 要尽量 细致， 尽可能从现实出发， 充分考虑到施
确定结算价;在竣工验收阶段， 全面汇集
认真优选建设方案， 合理确定 定一个较合理的设计方案。设计质量直 在工程建设中实际花费的全部费用， 发展前景， 编 制真实准确完整的竣工决算， 如实体现 工程的规模及建筑标准。编写具有较强 接影响工程造价，由于设计不科学造成
建设工程的实际造价。有效控制工程造 价就是在优化建设方案、 设计方案的基
2、 开展技术经济分析等活动， 协调 控制， 招标文件编制的规范、 严谨就显得 增减额度。对于变更中的内容及工程量
和配合设计单位力求使设计投资合理 尤其重要。实践表明， 一份严密、 准确的 增减， 由施工、 建设单位预算人员进行现 化。建设单位在整个设计过程中应积极 招标文件能很好的保证建设工程合同造 场抽项实测实量，以保证变更内容的准
与设计单位配合， 应随时提供有关资料， 价的合理性、 合法性， 减少履行合同中甲 确性。 制定统一的设计变更管理办法， 要
浅析如何有效加强建筑工程造价管理与控制
浅 析 如 何 有效 加 强建 筑 工程 造 价 管理 与 控 制
口谭 志 旺
（ 中 国化学 工程 第十一 建设 有 限公 司 河 南 开封
４ ５ ５ １ ４ ２ ）
摘 要 随着 建 筑行 业 日益 蓬 勃 的发 展 ， 工 程 造价 管理 与控 制 的重 要性 愈 发 突显 ， 各建 筑 企 业 对 于工 程 造价 管 理 与控 制 工作 的 关注度 也越 来越 高。 工程 造价 是 整个 建筑工 程项 目的重要 组成部 分 ， 其始 终贯 穿于建 筑工 程 建设 全 生命周 期 中。 加 强建 筑工程 造价 管 理 与控 制 ， 不仅 有助 于提 高建筑 企业 的管 理水 平 ， 确 保 工程 质 量 ， 还 能有 效提 高建 筑企 业 的 经 济效益 ， 因此 ， 理 与控制 非 常有必 要 。 关 键词 建 筑工 程 造价 管 理 控 制措 施 中图分 类号 ： Ｔ Ｓ ９ ５ ８ ． １ ＋ ７ 文 献标 识号 ： Ａ 文章 编号 ： ２ ３ ０ ６ — １ ４ ９ ９ （ ２ ０ １ ３ ） １ ８ － ０ ０ ９ ５ — １
４ ． 结语
建筑 工程 造价管 理与控 制 的好坏直 接影 响着 建筑 工程 的质 量、 建 设进度 及经济 效益 ， 做 好建筑 工程 造价管 理与控 制工作 的重要性 不言 而喻 。但是 ， 随着 建筑 行业 的不 断发 展 ， 建 筑 工程 造价 管理 与控 制 中 仍存 在不 少 问题 ，这 些 问题 不仅 对建 筑 工程造 价 的作 用发 挥产 生 了 影 响，更对 建筑 企业 追求 经济效 益最 大化 目 标 的实现 带来 了严 重影 响 。基 于此 ， 笔 者正式 结合这 一背 景及 自身实践 经验对 如何有效 加强 建筑工 程造价 管理与 控制进 行 以下几方 面的分析 与探讨 。 １ ． 建筑 工程造价 概述 １ ． １ 建筑工程 造价 的定义 工 程造价 又 能称 为工程 投 资 ，指 建筑 工程 中建设 施工 所需 的 费 用 。建筑 工程施 工所 需费用 又能分 为两 种， 分别 是固定投 资 费用 和预 计投 资费用 ， 是建筑工 程 中有 形资产 与无 形资产 的总和 。建筑工程 造 价主要 由工程 建设 费用部分 、 设备 费用部 分和 安装费用 部分组成 。其 中工程 建设 部分 费用的花 费是 为了确 保工 程顺 利 、 按期 完成 ； 设备 费 用 的花 费就是 工程施工 企业按照 工程要 求购 置施工机械 设备 ； 安装 费 用 的花 费主要 用在建筑 工程安装 方面 。 ｌ － ２工程造价 管控阶段 当前， 建筑 工程主要 能分为 以下几个 阶段 ： 投 资决策 阶段 、 设 计阶 段、 工 程施 工建 设阶段及 工程竣 工验 收阶 段 。投 资决策 阶段 ， 该 阶段 决 定着 工程 造价 的大 小，建设单 位应 结合 工程 实 际情 况对 工程 进行 投 资估 算， 但是 在实 际中通常存在 投资估 算不精 确 问题 ； 设计 阶段 ， 设 计单位 必须严 格按照 建设单位提 出的相 关设计 要求文件 进行 设计 ， 从 而将 工程造 价控 制在工 程投 资估算 范围 内 ； 工 程施 工建 设 阶段 ， 施 工 企业应 按照 签订 的合 同文件完 成工程 建设 ， 并 根据 合 同单价 ， 对 完成 的工程 量进行 计算 、 结算： 工程竣 工验收 阶段 ， 该 阶段应对 整个建 筑工 程 中所 花费 的费用进 行核算 。 ２ ． 建筑 工程造价 管理与控 制 的现状 ２ ． １ 观念落后 不适应 发展需求 现 阶段 ， 为过 建筑工程 造价 管理 与控 制观 念 明显落 后 ， 已经 不在 适应 社会发展 需求 ， 主要 体现在 以下方面 ： 第一 ， 建筑 工程造价 管理与 控制缺 乏整体 统筹性 ， 存 在零散性 ； 第二 ， 建筑工 程造价 管理与控 制缺 乏科 学合 理的规 划 ， 临 时性观 念较 多， 理 论体 系不 完善 ； 第三， 计 价材 料 编制没 有结合 实际情 况 ，导 致材料 价 格水 平难 以有 效反 映 当地 市 场 价格情况 。第四 ， 政府 受传统计 划经济 影响 严重 ， 从而过 多干预日 。 ２ ． ２整体 目标不 明确 当前 ，我 国建筑 工程 造价管 理与控 制存在 整体 目标不 明确情况 ， 这 是 因为没有 健全完 善的工 程造价 咨 询体 系为 基础 ；设 立 的咨询 机 构 规模有 限； 技 术水平 不足 ； 无 法紧跟 市场变 化需求 。此外 ， 还有就 是 工程 造价 管理与控 制 的局面较 为混 乱 ， 存 在 交叉 管理 、 管 理空档 等 现 象， 造 成这 一现象 出现 的原 因较为 复杂 ， 不仅 影 响 了工程整 体经 济 效 益， 甚 至对整个 建筑行业 的发展 也产 生了十 分不利 的影响 。
浅析工程造价管理现状的分析与控制
丁勤玲 中国铁建十九局集团第六工程有限公司 江苏无锡 ２ １ ４ ０ ４ ５
长期 以来 ， 我 国建设 工程 造价 管 理部 门主要侧 重于工程 造价 计价 【 摘 要】本文就建 筑施 工行业工程遣价 管理现阶段存的各 种问题 进行了 分析， 并就加强控制的方法措施 进行 了 简 要 阐述。 依据 和计价 方法 的管理 ， 实行分 阶段、 分部 门的管 理 ， 而根 据政 府职能 【 关键 亭ｌ工程造价 ； 分析； 控制 要求 ， 工程 造价管理 应该是全过 程的管理 。 因此 ， 必须理 顺关系、 各负其 责、 加 强协调 。 标 准的制定应 上下衔接， 确保文件的交 圈。 特别应加 强建 要建立不 同投 资主体 的资金管理 审批 建 设 工程造价 是指某 项 工程建设 所花 费的全 部费用 ， 即该建ห้องสมุดไป่ตู้设项 设项 目资金和项 目决策的审批 关，
化， 这个 体系的许多问题 也随之 暴露 出来 。 主要问题有以下几方面 ： １ ． １ 由于施工企 业之间的历史 差异 。难 以形成公 平的市场 竞争 重要 的作用 ， 政 府各主 管部 门应对业 主在建 设阶 段的行 为依法 加 以规 市场经济呼唤公平竞争， 然而由于施 工企业之 间的历史差异 ， 难以形 范 和约 束， 要强化 施工 总承包职 能。 总承包单位 有能 力和资质的 ， 应尽 成公平的市场 竞争。 国有大 中型施 工企业 曾为国家做 出了很大的贡献 ， 但 量 自 行承担 水 、 暖、 煤、 电、 消防和 装修等的 施工 ， 严 禁建设 单位强行分 工程 建设的材 料设备应 主要 由承包 单位负责采购 ， 加 强验 也背上了沉 重的历史包袱 。 在与集体企业、 乡镇 企业一起 参加竞争 时， 明 包工程 任务。
浅谈建筑工程中加强造价控制的管理
ห้องสมุดไป่ตู้
位 长 期 发 展 的 重 要途 径 。 对 造价 控 制进 行 管理 必 须要 做 好 每 个 环 节 的相 关 而 书 面 协 议 ， 同里 的 内容 条 款 必 须 要 双 方严 格 执 行 。 合 而现 在 的情 况 是 工 作 。 考 虑 到房 屋 建筑 的 资金 消 耗 量 大 ， 工 单 位 必 须 对 强 工 程 造 价 展 开 严 施
格的管理 ， 这样 才能以最 少的资金取得满意 的经济利益。 关键词： 建筑 工 程 工 程 造 价 控 制
３２ 设计 阶段。在设计阶段 常常需要将整个建筑工程 的方方面 ． 其他 费 用 涉 及 到 了 ： 理 费 、 产 准 备 费 、 地 转让 费 、 查 设 计 费 、 管 生 土 勘 这 在 财 务费 用 等 。 最 终 的 工 程 造价 金额 大小 基 本 上 决 定 了工 程 的成 本 资 面 都 考 虑 在 内 ， 些 都 是极 为 复杂 的工 作 ， 设 计 阶 段 实 现造 价 的控 制 就 要将 工作 放 在 了设 计 内容 上 。确 定 设 计 内容 时 要 根据 市 场 调 查 金 大小 。 这样 就保 证 的设 计 内容 能 够 达 到 实 际 的需 要 ， 从 １２ 意 义 ： 程 造 价 在 建 设 过 程 中 可 以实 现 资 金 的准 确 预 算 ， ＿ 工 主 的 行 情来 做 出决 策 ， 而 控 制 了造价 。 设 计 时 尽 量 安排 专 业 知 识 强 ， 在 实践 经 验 足 的 设计 者 要 是参 照建 设 项 目的 决 策 、 资 计 划 、 集 资 金 来 进 行 工 程 造 价 的 核 投 筹 以保 证 设 计质 量 的完 整 性 。 对 。 建 筑 工程 的利 益取 得 关键 在 于 工 程 造 价 的 控 制 ， 要 根 据 ； 而 只 隹确 展 开 设计 ， ３３招标 阶段。招标的主要 目的在于 利用合 法竞争来获得 实时 ． 的造价就能够确定出合理 的工程投 资，帮助建筑单位算出最终的经 这样就能够 按照招标 的实际阶段来准 备相应 的工作。 建 济利 益 大小 。 施 工 时 期作 为 建筑 工 程 中 资金 消 耗 最 大 的阶 段 通 常 决 项 目的权 利 ， 设单位通过造价 的比较后采取相应的措施将会抱着工程造价 的预算 定 了整 个 项 目的利 益 大 小 。 设 工 程 的 特 点 在 于 施 工 时 间 长 、 金 投 建 资 企 以保 证 招 标 入 大 、 源 消 耗 多 、 知 因素 多 等 ， 就 给 工程 造 价 的预 算造 成 了很 达 到 相 应 的 要 求 ， 业 在 根据 实 际情 况 作 出对 应 的 决定 ， 资 未 这 的 到 满 意 的结 果。 招标 时期 要坚 持 公 平 原 则 ， 护 好 每 个 投 资者 的 在 保 大 的阻 碍 ， 一旦 没有 全 面 考 虑 将 让 造 价 管理 出 现 很 多 的 问题 ， 而 影 从 响 了项 目的 运 营 。 在 建筑 企 业 使 用 工 程 造 价 管 理 的最 大 意 义 在 于 降 自身 利 益 。 ３４ 施 工 阶 段 。 当 一 套 完整 的设 计 方 案 出来 后 就 需 要 根 据 设 计 ． 低 资金 了消 耗 ，避 免 不 必 要 的 资源 浪 费 ，为 建 筑 单 位 积 累 更 多 的 资 金。 同时限制了材料 的使用来降低建筑材料费用的开 销， 在房屋建筑 内 容 进行 施工 安 排 ，施 工 阶 段 的 相 关情 况 决 定 了造 价 的 大小 及 控 制 是 是 施工运用到的不同材 料，可以运用造价控制手段未有针对性地购 买 情 况 ， 造 价 控 制 的 重 点 工作 ， 实 现造 价 控 制 管 理 的重 点项 目。 而 材 料， 防止出现 资金浪费使用。此外 ， 工程造价也是建筑 单位制定发 在施工阶段还 可以引进先进的施工技术和 建筑材料 ，这样可 以以最 －１ ， 需 展计划 的重要依据。建筑 单位根据造价消耗情况来制定符合发展需 低 的 经济 消耗 获 得 满 意 的建 筑 效 呆 。在 施 ｑＢ－ 要 对 现 有 的资 源 使 用做 出相 应的规划 ， 对使 用到的建筑材料进行合理 规划 。 要 的资 金 计 划 ， 这样 才能 够 保 证 造 价 管 理 发 挥 出 应 有 的积 极 作 用 。
加强工程造价管理浅析
进行报价。
四、 施工 阶段 的造 价管 理
维普资讯
加强工程造价管理浅析
罗秋 秒 陈海 燕 ：
（． １广西八桂工程监理咨询有限公 司， 广西 南宁 ５ ０２ ；． 西壮族 自治 区交通 工程质量监督站 。 ３ ０ ３２广 广西 南宁 ５ ０ １ ） ３ ０ ２
【 摘
要】 在建设工程项目的全过程， 即立项决策阶段、 设计阶段、 招投标阶段、 施工阶段和竣工结算阶段 。 工程造价管理
究及投资决策是产生工程造价 的源头 ， 合理确定 造价是评估 建设项 目、 开展后续工 作的关键 。
投标 制度 ， 择优选择 承包 商 ， 不仅有 利于确保 工程质 量和缩
短工 期 ， 有利 于降低工 程造价 ， 更 是造 价控制 的一个重 要手
段 。工程项 目招投标是确定工程合 同造价 、 择优选取施工单
的可能性 ， 以低 档的材料 、 设备代替标 书所 要求的材料 、 设备
的１ ％左右 ， 它对工程造价的影 响却 占 ７ ％以上 。设计的优 但 ５ 劣直 接影 响建设 费用 和建设 工期 ， 还决定投入人 力 、 物力 、 财 力 的多少 。据统计 ， 技术经济合理的设计 ， 以降低工 程造价 可 ５ １％， 至可达 １％一 ０ ％一 ０ 甚 ０ ２ ％。由此可见 ， 计方案 做 的好 设 坏， 设计 图纸是否完整清楚 ， 都会直接影 响工程总造价 。设计 质量对整个工程建设的效益是 至关重 要的 ， 必须有效 地控制 设计阶段的工程造价 。首先 ， 程设计招标通过公开、 工 公正 的
的内容及 工程量增减 ， 由施工 、 价控制 人员进 行现场抽项 造
试论加强工程造价的控制与管理
1 投资决策阶段一一确保立项的科学性
项目可行性研究的目 的只有一个，即立 项的科学性、经济性、适用性. 立项的科 学性是影响工程造价控制的前提。按照建设 工程项目 管理程序的有关规定， 每个项目 首 先必须是立项，而立项的合理性、针对性、 必要性、可行性取决于科学的分析和决策。 作为项目的管理者或决策者，必须做好每一 项调查研究， 把钱用在刀刃上， 积极参与项 目决策前的淮备工作，明确有关的使用功 能， 认真收集有关资料， 切实做好项目 的可 行性研究报告，并根据市场或工程的特殊需 求及发展前景，合理确定工程规模及建设标 准 ，确保投资的合理性。 立项必须尊重科学，除考虑其实用性， 还要考虑自 然环境，对项目 的地理环境要作 充分的调查和分析。比如，要投资建设一个 大型公共停车场， 需对该地域车流量、人流 t 等经营条件作充分的调查研究。 若只是考 虑了其地理位置的重要性，忽略其场地地质 条件的复杂性和恶劣的环境影响，必然造成 项目投资的大幅度增加，其结果也是得不偿 失的。
400 米， 还要穿过一条繁华的主要街道， 总
投资接近 2 0 万元，采用直燃机的一次投资 0
也比 较大， 直燃机大约600 万元， 两台 建成
后的运营费用也比较高. 自建锅炉房的投资 最省，只要200 万元， 运行费用比采用市政 热力稍高， 但在用地范围内已没有地方可建 锅炉房了。业主经过多方努力，在相邻单位 的院内与其合作共建了一个锅炉房，最终只 花350 万元解决了 供热问题。 2.4 对工 程项目 行限额设计以控制工程造价 实 严格按照批准的投资估算、设计概算控 制初步设计、技术设计和施工图设计。分解 投资是实行限额设计的有效途径和主要方 法。它是将上阶段设计审定的投资额分解到 各个专业， 然后再分解到各单位工程和各分 部工程，通过层层分解，实现对投资限额的 控制，进而实现对设计标准、概预算指标的 控制 目标 。
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基于加强工程造价管理控制浅析
摘要：如何效控制工程造价，需要对工程项目实行全过程和全方位的工程造价管理，抓好设计阶段工程造价管理、工程材料价格的确定等工作，同时要加大工程招投标的力度，加强工程造价领域计算机的应用，提高预算人员的综合素质等。
本文提出了一下个人见解，以供同行参考。
关键词：工程造价管理
引言：工程造价管理是建设工程管理的重要环节，此项工作的好坏体现出工程技术与经济管理者的水平，对投资方而言，又决定着一个项目要达到预期投资目标的成败关键。
因此怎样合理控制工程造价，最大限度地把握造价是一名建设管理者必不可少的素质。
1、综合管理
建设工程分为投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段。
建设工程造价分阶段分别计算、分别编制投资估算、设计概算、施工图预算和竣工结算，改革造价管理体制，理顺各方关系势在必行，建立相关部门必要、定期的相互协调联系制度，以确保标准和指标相互衔接、配套。
建设单位、设计单位、施工单位缺乏沟通与协作，也将直接导致建筑工程“三超”现象普遍存在。
建设单位往往从主观愿望出发，对工程立项缺乏科学谁估算不足，造成缺口。
设计单位在设计阶段虽作了工程概算，甚至细化预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏离。
监理单位受项目业主的委托对项目实施监督与管理，往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析，监理人员只是偏重于对施工过程质量、进度负责，对造价方面考虑得很少，尤其是涉及到项目变更，现场签证，不能将质量、进度、经济三方面有效统筹起来考虑。
因此，作为建设方应主动协调、沟通各方关系，建立统一的造价管理目标，并建立起行之有效的造价监督机构，对建设、勘察、设计、监理、施工单位进行定期监督检查，对造价投资失控找出原因，对无理由的失控提出一定经济处罚建议，同时还应采用即时补救措施。
2、设计阶段工程造价管理
工程造价管理贯穿于项目建设全过程，在对项目做出投资决策后，工程设计阶段就成为工程造价控制的首要环节。
过去我们也强调设计阶段是主要阶段，设计人员要提高经济观念，但并没有真正建立起设计上控制工程造价的机制，尤其近年来将设计单位改制为企业性质后，就更不利于控制工程造价了。
因此，设计单位应充分认识自身在工程造价控制中的作用，摆正技术与经济的关系，建立设计经济责任制，大力推行限额设计。
设计人员要进行设计方案的技术经济比较，不仅要优化设计，而且要在降低和控制工程造价上下功夫。
3、工程材料价格的确定
随着经济体制改革的逐步深入，工程造价管理的重点应从只重视定额消耗量的管理，转到对造价影响较大的材料、设备价格管理上来。
要适应市场经济和竞争机制的需要，打破传统的计划经济模式。
一个工程项目材料费约占工程造价65%左右。
材料价格上下浮动很大，如果再用套用计价表的静止的预算价格来确定工程造价，将使建筑产品的价格和价值相背离。
市场对产品的价格影响，价格发展的动向和预测，价格纠纷的调解和仲裁，需要有关部门的政策调控、组织协调、监督审查。
工程造价管理部门是主管基本建设造价的职能机构，对出现影响工程造价的种种动态因素，要认真测定、采集，反映社会发展的价格总水平，做好调控指导工作。
建设单位为了节约投资，希望材料市场指导价格低一点，施工企业为了获得较好的经济效益，则希望材料价格相对高一点，这是一对矛盾。
造价管理部门要保持公正的立场，不受干扰，坚持原则。
为了随时反映材料市场的动态，各地造价管理部门应与省市信息中心建立联系，与全国及当地的一些主要生产厂家、专业经销公司建立联系，相互交流，相互协作，开拓信息源，初步建立材料价格信息网络，定期公布各种材料价格指数及有关经济信息，定出指导价、最高价和最低保护价，达到宏观调控的作用。
4、提高工程招投标的质量
我国工程的招投标工作已有了全面的发展，全国各地均有招投标管理机构，制定了管理办法，《招投标法》的颁布实施，使招投标工作迅速在全国推广，绝大部分建设工程进人招投标市场。
但这项工作还很不完善，需要进一步改进。
我国的招投标制，既要保护投资者的利益，也要保护承包商的利益。
它要使参加招投标的双方都能在不损害对方利益的基础上获得各自的利益。
一个工程项目中标与否的主要因素是标价、工期、质量和施工方案，具体项目不同，侧重点也会不同。
一般说来，在工期和质量得到保证的前提下，标价就成为考虑中标的主要条件，但并不能说谁报价低谁中标。
一个工程项目总有一个合理的符合客观规律的标价，任意违背价值规律，盲目压低标价，将不利于保证实现投资效益。
建筑工程预算造价中含有固定的利润率，超过实现这一利润，就要靠企业降低成本来实现。
而预算成本是依据国家的平均定额编制的，降低成本的潜力是有一定限度的，过多的压低标价不仅直接损害企业的利益，而且将直接影响工程任务的如期完成，导致投资效益的降低。
为此，必须确定一合理的报价范围，维护承包者和投资者利益。
通过招标发包，还有利于挖掘施工单位管理的潜力，发挥施工企业在管理上的优势，既能将工程保质保量完成，又能减少投资支出，从而有效地控制工程造价。
5、加强工程造价领域计算机应用
工程造价的计算十分繁琐，数据量极多，计算过程中需要使用计价表、材料价格、设备价格等数据，种类繁多，计算过程简单重复，千篇一律，枯燥乏味且容易出错，又不便于核对。
市场经济体制下市场竞争更加激烈，编制预算周期越来越短。
应用计算机进行工程造价的管理显然能解决许多矛盾，如避免计算错误，提高编制的速度、质量。
目前，工程造价的电算率较低，许多单位仍然以手工计算为主，落后于时代。
为了提高工程预算编制速度和质量，满足生产经营的需要，造价管理部门要大力加强这方面的工作，组织开发新的、高层次的、多功能的工
程造价方面的软件，例如，自动计算各种造价指标、指数等等，开发出通用的安装、土建、公路、市政等配套的、实用性的软件，真正满足用户需要。
6、提高预算人员的综合素质
工程造价工作涉及经济、技术多个方面，只有培养高素质的预算人员才能适应社会的发展。
目前来看，预算专业人员理论素质还欠提高，多数预算人员实践经验多，理论知识欠缺，在帮助领导决策、经营管理等方面显得力不从心。
另一方面领导对预算人员培训工作也重视不够，预算员培训、学术交流机会不多。
所以要强化预算人员业务培训，努力提高预算人员的综合知识水平。
7、结语
随着我国经济体制改革的不断深人，工程造价管理工作越来越受到重视.只有树立工程造价意识，加强工程造价全过程管理，才能逐步建立适应社会主义市场经济的工程造价管理体制，从而更好地为社会主义现代化建设服务。
使企业的工程造价管理水平及经济效益上一个新台阶。