先进公共危机管理体制借鉴与启示
公共危机管理学习心得
公共危机管理学习心得公共危机管理是一门关于如何应对、管理和解决公共危机的学科。
在学习过程中，我深刻认识到公共危机的严重性和复杂性，并学到了如何有效应对和管理公共危机的方法和技巧。
首先，在学习过程中我认识到公共危机的定义和特征。
公共危机是指由于某种原因引发的一系列严重的社会问题和风险，可能对公众安全、经济利益和社会稳定造成重大影响的事件。
公共危机具有突发性、不可预测性、紧急性和全面性的特点，因此需要迅速响应和有效管理。
公共危机管理需要建立科学、健全的体系和机制。
学习中，我了解到了公共危机管理的体系和机制，包括应急管理体系、危机管理机制和公共危机管理的法治化和信息化建设。
应急管理体系是一个由预防、预警、应急响应、救援和恢复重建等环节组成的体系，其目的是最大限度地减少公共危机可能带来的危害。
危机管理机制是一套针对公共危机全过程的管理机制，包括危机预警机制、决策机制、指挥机制和协同机制等。
法治化和信息化建设是公共危机管理的重要保障，通过建立健全的法律法规和信息系统，可以提高对公共危机的预防和应对能力。
公共危机管理需要全社会的共同参与和合作。
学习中，我了解到公共危机管理不仅仅是政府的责任，还需要全社会的参与和合作。
公共危机涉及到各个领域、各个群体，需要政府、企业、媒体、公众和其他相关方共同参与和合作才能有效解决。
政府需要制定相应的政策和措施，加强对公共危机的预警和应对能力。
企业需要建立健全的危机管理机制，提高组织能力和应对能力。
媒体需要及时准确地报道危机信息，提高公众的防范意识和应对能力。
公众需要积极参与危机管理和应对，配合政府和企业的工作，减少危机可能带给自身和社会的损失。
公共危机管理需要统筹兼顾不同层面和因素。
学习中，我认识到公共危机管理需要统筹兼顾不同层面和因素，包括内外因素、短期和长期因素、经济、社会、政治等因素。
公共危机的发生往往不是偶然的，包括自然因素、技术因素、人为因素等都可能成为危机的原因。
公共危机管理的体会感悟
公共危机管理的体会感悟篇一：公共危机管理心得体会危机是种普遍现象。
建立有效的危机管理体系,成功地预防危机,处理危机,尽快在危机中复原、甚至得到机遇和发展,是企业管理者必须思考的重要问题。
一、正确认识危机危机的爆发大致分二类:一是事物累积到一定程度时爆发,可称为“积发”;二是不可预测的事物的突然袭击,可称作“突发”。
危机发生之后必然会集结不同利益群体，表现为媒体追逐、舆论责声、情绪对抗、群体间搏奕谋利等等冲突。
企业如何应对，进行危机管理?关键在于事前预防，检视潜在危险，研定防范措施;危机来临时，准确判断危机的核心所在，及早分化风险，尽快结束危机，把负面效应减至最小或转化为企业有利因素甚至机遇。
危机管理的实质就是事前预防，事中控制，统筹兼顾，谋取利益。
培育公司危机意识至关重要。
中学时读《扁鹊见秦桓公》的故事，至今尤新，秦桓公对扁鹊的提醒无动于衷，最后竟从“汤熨、针石之所及”的小毛病变成“在骨髓，无请也”的大病并死亡，就在于他没有危机意识。
比尔盖茨缔造出世界电子帝国，在于他有“我们离破产永远只有十八个月”的危机理念。
必须让每位员工知道：我的一言一行，代表着公司的形象，影响着公众对公司的印象。
市场经济下正视危机，对企业成长是一种考验和砥砺。
二、正确处理危机危机事件的发生对企业的影响主要取决于二点：一是事件本身的性质;二是主管单位和新闻媒体对事件的评论。
注意：事件本身的性质并非不能改变，所谓“横看成岭侧成峰”，关键在于如何与当事方和新闻媒体打交道，特别要化解媒体的过度报道和聚焦，尤其是网络媒体，要设法引导舆论、分散或转移媒体视线，迅速减轻危机的负面影响。
平和心态、主动积极、低调处理、控制范围、好的定性，对危机管理最要紧;主要手段则是刚柔相济、整合资源、先急后缓、着眼稳定、内外有别、主动积极。
1、建立危机预警系统企业建立危机预警系统、完善应对机制、健全危机预案，才能发现危机，临危不惧，快捷响应，正确处理。
危机可分三级：一般紧急、重要紧急、特别重大事件。
公共危机管理学习心得
公共危机管理学习心得对于现代社会而言，公共危机已经成为一种常态。
无论是自然灾害、疫情爆发、恐怖袭击还是社会动荡，公共危机都会对社会的稳定和安全造成严重的威胁。
因此，公共危机管理的重要性不可忽视。
在学习公共危机管理的过程中，我深深地认识到了公共危机的特点和挑战，并了解了一些有效的管理策略和方法。
在此，我想分享一些我在学习过程中的心得体会。
首先，公共危机管理需要高度的敏感性和及时的反应能力。
公共危机常常是突发的、不可预测的，因此，及时的反应对于危机的处理和防止进一步恶化至关重要。
学习中，我了解到了应急预案的编制和实施过程。
预案的编制需要基于科学的分析和评估，同时考虑到各种客观因素和可能出现的问题。
在实施预案时，高效的组织协调和资源调配是保障成功的关键。
因此，提升敏感性和反应能力对于公共危机管理来说至关重要。
其次，公共危机管理需要有效的沟通和协调能力。
公共危机过程中，各方利益关系复杂，信息不对称的情况很常见。
因此，沟通和协调是解决危机的关键。
学习中，我了解到了危机沟通的原则和技巧，并了解到了协调机构和资源的重要性。
沟通需要及时、准确地传递信息，同时考虑到不同利益方的需求和关切。
协调需要寻求各方的共识和合作，以实现危机处理的目标。
因此，提升沟通和协调能力对于公共危机管理来说是非常重要的。
另外，公共危机管理需要决策能力和风险管理意识。
公共危机处理过程中，需要做出一系列的决策，涉及到资源调配、风险评估、措施制定等方面。
学习中，我了解到了决策模型和工具的应用，以及风险管理的方法和技巧。
决策需要基于科学分析和评估，同时注重实效和可行性。
风险管理需要全面、系统地考虑到各种可能的风险和问题，以减少损失和危害。
因此，提升决策能力和风险管理意识对于公共危机管理来说非常重要。
最后，公共危机管理需要综合能力和团队合作精神。
公共危机处理过程中，需要调动各方的资源和力量，以形成合力。
学习中，我了解到了团队管理和协作的原则和方法。
2024年公共危机管理学习心得
2024年公共危机管理学习心得公共危机管理是一门重要的学科，在当今社会中扮演着非常关键的角色。
我在2024年参加了一门关于公共危机管理的课程，并希望分享一下我的学习心得。
首先，我学到了公共危机管理的本质是对突发事件的应对和危机应急方案的制定。
在过去的几年中，我们经历了许多重大的公共危机，如自然灾害、恐怖袭击和公共卫生事件等。
这些危机给人们的生命、财产和社会稳定带来了巨大的威胁。
因此，学习如何有效地应对危机事件并制定应急预案，是非常重要的。
其次，我学到了公共危机管理需要一个完整的流程和系统。
在这门课程中，我们学习了公共危机管理的基本原则和方法。
首先是危机识别和预警，通过对可能危机的前期预警，能够在危机发生之前尽早发现危险信号，从而采取相应的措施。
接下来是危机响应和管理，这是危机出现后需要立即采取的行动，包括组织资源、制定应急预案和进行危机沟通等。
最后是危机后续管理和评估，通过对危机后的反思和总结，可以提高危机管理的效能，逐步完善公共危机管理体系。
在学习过程中，我还了解到了一些成功的公共危机管理案例。
例如，日本福岛核事故后的危机管理经验，他们在危机发生后立即采取了行动，包括撤离附近居民、限制食品出口和督促核电站进行修复等。
这些措施有效地减少了核辐射对人体的危害，并且在事故处理中及时向公众提供了准确的信息，增加了民众的安全感。
这些案例让我深刻认识到，在公共危机中对外界信息的透明度和及时性以及对公众情绪的管理至关重要。
此外，我还学习了危机沟通的重要性。
危机沟通是公共危机管理中不可或缺的一部分。
在危机发生期间，公众往往处于恐慌和不安的状态，因此，及时传递准确的信息和指导是非常重要的。
通过危机沟通，可以帮助公众了解危机的真相，提高公众的认知水平，减少不必要的恐慌和传言。
而在危机结束后，也需要进行后续的沟通工作，对危机的处理结果进行解释和回应公众的疑虑。
在课程中，我们进行了一些模拟危机沟通的练习，让我更加理解了危机沟通的技巧和策略。
公共危机管治学习心得范文
千里之行，始于足下。
公共危机管治学习心得范文在社会的发展和变革过程中，公共危机不可避免地会出现，如自然灾害、传染病爆发、恐怖袭击等。
这些公共危机给社会带来了巨大的损失和影响，因此如何有效地管理危机成为当今社会必须面对的重要课题之一。
我参加了一门公共危机管治的学习课程，从中我深刻体会到了危机管理的重要性和方法，下面我将分享一下我的学习心得。
首先，公共危机管治的核心是预防。
在处理危机之前，我们首先要做的就是预见并预防危机的发生。
学习中，我们学习了许多关于预测危机的方法，如对数据的分析、监测预警系统的建立等。
这些方法可以帮助我们及时发现危机的迹象，并采取相应的措施进行干预和预防。
例如，通过对历史数据的分析，我们可以发现某个地区在某个季节容易发生洪灾，然后我们可以提前做好防洪准备，减少洪灾对当地居民和财产的损失。
因此，预防是公共危机管治的首要任务，只有预测和预防的工作做得足够好，才能有效地减轻和避免危机的发生。
其次，公共危机管治需要高效的组织和协调能力。
面对危机，我们需要进行快速决策和行动，这就对危机管理团队的组织和协调能力提出了很高的要求。
学习中，我们进行了一系列的案例分析和角色扮演，通过模拟真实的危机环境来锻炼我们的组织和协调能力。
这些训练使我意识到，一个高效的危机管理团队需要具备以下几个方面的能力：一是快速有效地获取信息，及时做出决策；二是协调各方资源，实现优势互补；三是灵活应对变化，及时调整策略。
只有具备了这些能力，我们才能在危机面前面对困难和挑战，保证危机得到及时、有效的处理。
再次，公共危机管治需要透明和公正。
在处理危机过程中，我们不能掩盖真相或者违背道德原则，必须要保持透明和公正。
学习中，我们学到了公共危机沟通的重要性，即将真实信息告诉公众，在信息透明的前提下，通过有效沟第1页/共2页锲而不舍，金石可镂。
通来缓解公众的恐慌和焦虑。
此外，我们还学习了公共危机决策的原则，如公正、公平、权威等。
这些原则能够保证危机处理的公正性和客观性，防止出现腐败和不公正的情况。
新时代我国公共危机治理的特征经验及启示
新时代我国公共危机治理的特征经验及启示随着全球化的不断深入和国际竞争的加剧，公共危机治理已经成为国家治理和全球治理中一个重要的议题。
面对不断变化和复杂多样的公共危机，我国正处在新时代，需要不断总结经验，不断创新，提高公共危机治理的能力和水平。
本文将从我国公共危机治理的特征经验及启示进行分析。
一、特征经验1. 政府领导我国公共危机治理的特征之一在于政府领导的决策和协调作用。
在公共危机事件发生时，政府部门的协调和领导至关重要。
政府领导可以整合资源，协调各方力量，制定决策并推动执行，从而有效地应对危机事件。
2. 多元主体参与在我国的公共危机治理中，多元主体的参与也是一种特征经验。
多元主体包括政府部门、企业、社会组织、媒体、专家学者和公众等。
通过多元主体参与，可以充分发挥各方的优势，共同协作，形成合力，更好地应对公共危机。
3. 制度化建设我国的公共危机治理也在不断推进制度化建设。
这包括建立健全的危机管理机制、完善公共危机应对预案、建立危机信息发布机制等。
通过制度化建设，可以提高公共危机治理的规范化和专业化水平，确保危机得到及时有效的处理。
4. 突发事件应对在公共危机治理中，突发事件的及时应对也是一种特征经验。
面对突发事件，政府部门和相关主体需要快速反应，迅速部署，有效应对，最大限度地减少损失。
这对于公共危机治理至关重要。
5. 社会稳定我国的公共危机治理中，维护社会稳定也是一种特征经验。
在公共危机事件发生后，维护社会稳定是治理工作的基本目标之一。
只有在社会稳定的基础上，才能够有序地应对公共危机，避免恐慌蔓延和社会动荡。
二、启示1. 加强顶层设计在新时代，我国需要加强公共危机治理的顶层设计。
这包括建立健全的危机管理体系、加强危机情报收集与分析、构建危机事件的快速反应机制等。
只有通过顶层设计，才能够更加高效地协调应对各类公共危机。
3. 完善法律法规在新时代，需要进一步完善公共危机治理的法律法规。
这包括建立健全的公共危机应对法律框架、完善公共危机信息公开和透明的制度、健全赔偿机制等。
先进公共危机管理体制借鉴与启示
先进公共危机管理体制借鉴与启示[摘要]在国外，一些西方发达国家的公共危机管理经过较长时期的发展，其公共危机管理体制较为完善，并形成了一套行之有效的管理措施及应对策略。
本文重点分析了澳大利亚和德国的公共危机管理体制，并对两个国家的公共危机管理体制进行比较，最后对我国建设公共危机管理体制提出了建议。
[关键词]公共危机管理；澳大利亚；德国；中国0 引言社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。
其中，应对风险和进行应急是其核心功能之一。
“公共危机”通常是指一种危及全体社会公众生命财产和共同利益的紧急事态[1]。
突发性公共事件主要包括自然灾害、公共卫生事件、事故灾难和社会安全事件几种。
此类事件具有突发性、紧急性、高度不确定性以及影响大等特点。
公共危机管理的目的在于最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会发展。
公共危机管理体系是有关突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施、事后恢复与重建措施以及应对突发事件的有关法律、制度的总称[2]。
近几十年来，世界上各类突发事件不断发生，如何科学应对和及时、妥善处置，是当前各国政府必须面临的一个重大课题，也是衡量一国政府治理能力和执政水平的重要标志。
澳大利亚和德国的公共危机管理体制具有典型的启发和借鉴意义。
1 澳大利亚的公共危机管理体制澳大利亚国土广袤、地形复杂、气候多变，是一个自然灾害频发的国家。
据统计，自2000年以来，澳大利亚平均每年有24人直接因灾死亡，近600人受伤，39万人不同程度受灾。
自然灾害和突发事件对澳大利亚的家庭、商业、国家基础设施造成的损失每年都在36亿美元以上。
为此，澳大利亚建立了一套较为完整的公共危机管理体系。
1.1 澳大利亚公共危机管理的体系构架1993年1月1日，澳大利亚成立了联邦公共危机管理署EMA（Emergency Management Australia，EMA）。
公共危机管理学习心得
公共危机管理学习心得公共危机管理是指针对突发事件或危机情况发生时，政府、组织或企业采取相应措施并积极应对，以保护公众的安全和利益。
在学习公共危机管理的过程中，我深刻意识到了其重要性和复杂性，同时也体验到了其中的挑战和教训。
以下是我对公共危机管理学习的一些心得体会。
首先，公共危机管理需要全面的准备和规划。
在危机发生前，我们应该进行充分的预测和分析，找出潜在的危机点，并制定相应的预案和措施。
只有做好了充分的准备工作，才能在危机发生时迅速做出反应，并避免进一步恶化局势。
例如，疫情爆发前，很多国家和地区都没有做好防控预案和准备工作，导致疫情暴发后的应对措施不够及时和有效，造成了严重后果。
因此，公共危机管理需要提前做好充分的准备和规划，以应对各种可能发生的危机。
其次，公共危机管理需要高效的组织和协调能力。
危机时刻需要政府、组织和企业迅速反应，并采取有效的措施来应对危机。
在危机发生时，各个部门和机构之间需要密切合作，协同作战，以达到最佳效果。
例如，疫情爆发时，政府需要与卫生部门、交通部门、医疗机构等紧密合作，共同制定并执行疫情防控措施，确保疫情得到控制。
因此，公共危机管理需要政府、组织和企业具备高效的组织和协调能力，以应对复杂多变的危机情况。
再次，公共危机管理需要及时与公众进行沟通和信息公开。
在危机发生时，公众的恐慌和焦虑往往会加剧危机的发展和影响，因此及时与公众进行沟通和信息公开是非常重要的。
只有通过及时、准确、透明地向公众传递信息，才能有效防止谣言的传播，增加公众的信任和合作。
例如，疫情爆发时，一些国家和地区没有及时透明地向公众披露疫情情况，导致公众对政府的信任和防控措施的有效性产生怀疑，进而影响了疫情防控的效果。
因此，公共危机管理需要及时与公众进行沟通和信息公开，以增加公众对危机应对措施的信任和支持。
最后，公共危机管理需要持续学习和改进。
危机管理是一门复杂而庞大的学科，需要不断学习和改进。
在学习公共危机管理的过程中，我深刻意识到了自身的不足和不足之处，并积极寻求改进和提升。
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先进公共危机管理体制借鉴与启示[摘要]在国外，一些西方发达国家的公共危机管理经过较长时期的发展，其公共危机管理体制较为完善，并形成了一套行之有效的管理措施及应对策略。
本文重点分析了澳大利亚和德国的公共危机管理体制，并对两个国家的公共危机管理体制进行比较，最后对我国建设公共危机管理体制提出了建议。
[关键词]公共危机管理；澳大利亚；德国；中国0 引言社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。
其中，应对风险和进行应急是其核心功能之一。
“公共危机”通常是指一种危及全体社会公众生命财产和共同利益的紧急事态[1]。
突发性公共事件主要包括自然灾害、公共卫生事件、事故灾难和社会安全事件几种。
此类事件具有突发性、紧急性、高度不确定性以及影响大等特点。
公共危机管理的目的在于最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会发展。
公共危机管理体系是有关突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施、事后恢复与重建措施以及应对突发事件的有关法律、制度的总称[2]。
近几十年来，世界上各类突发事件不断发生，如何科学应对和及时、妥善处置，是当前各国政府必须面临的一个重大课题，也是衡量一国政府治理能力和执政水平的重要标志。
澳大利亚和德国的公共危机管理体制具有典型的启发和借鉴意义。
1 澳大利亚的公共危机管理体制澳大利亚国土广袤、地形复杂、气候多变，是一个自然灾害频发的国家。
据统计，自2000年以来，澳大利亚平均每年有24人直接因灾死亡，近600人受伤，39万人不同程度受灾。
自然灾害和突发事件对澳大利亚的家庭、商业、国家基础设施造成的损失每年都在36亿美元以上。
为此，澳大利亚建立了一套较为完整的公共危机管理体系。
1.1 澳大利亚公共危机管理的体系构架1993年1月1日，澳大利亚成立了联邦公共危机管理署EMA（Emergency Management Australia，EMA）。
EMA负责所有类型的灾害，包括自然的、人为的、技术的或者是战争（民防）。
其组织构架为下设3个小组：计划与行动小组、管理小组、教育与培训小组。
EMA架构内设有“国家紧急事务管理中心”，简称NEMCC，为联邦应急事务日常处理的机制。
在EMA的架构外，澳大利亚还设有“公共危机管理委员会”EMC（Emergency Management Committee，EMC），联邦司法部长既是EMA也是EMC的首长。
该委员会每年定期举行会议，各州政府均通过本州在委员会中的代表在联邦政府就减灾工作进行协调，各州也都设立了相应的委员会。
1.2 澳大利亚公共危机管理的国家体系澳大利亚的公共危机管理的国家体系是以州为主体，分为3个层次，即联邦政府、州和地方政府。
联邦政府主要的紧急事务管理部门是隶属于澳大利亚国防部的联邦应急管理署EMA。
此外，各州均有自己的紧急事务管理部门。
通过判断紧急事件的性质和可能影响的范围来启动不同层次的应急计划[3]。
澳大利亚设立了一套3个层次承担不同职责的政府应急管理体系：①联邦政府层面。
联邦政府通过顾问安排、承担领导角色等途径，为州和地区经历的主要灾害提供物质和财政援助；②州和地方政府层面。
6个州和两个地区则为保护生命、财产和环境安全承担主要责任，各州和地区通过立法、建立委员会机构以及提升警务、消防、救护、应急服务、健康福利机构等各方面的能力来实现这一目标；③社区层面。
澳大利亚全国范围内约有700个社区，它们虽然不直接控制灾害响应机构，但必须在灾难预防、缓解以及为救灾计划进行协调等方面承担责任。
1.3 澳大利亚公共危机管理中心澳大利亚公共危机管理中心下设4个部门：①计划与运作事务部。
其主要负责管日常理澳大利亚应急中心资助的灾害应急计划，协调联邦政府对州、地方的支持，制定民防政策和计划，公共危机管理通讯与信息系统的应用。
②开发部。
其主要负责灾害预防与减灾战略的制定，公共危机管理项目的规划管理，对于政府、产业和社区进行公共危机管理的宣传推广，公共危机管理政策制定。
③信息管理部。
其主要负责公共危机管理过程中的信息管理，促进各州支持的应急项目的管理。
④教育与培训部。
其主要负责教育与培训的开发与传播，公共危机管理资格标准与课程的开发与维护，公共危机管理研究和社区教育。
1.4 澳大利亚公共危机管理的特征综合以上对于澳大利亚公共危机管理体制的描述，可以总结出澳大利亚的公共危机管理体制具有以下4个特征。
1.4.1 有较为先进的公共危机管理理念澳大利亚抗灾的一个成功经验就是建立了一套指导灾害规划和管理的概念和原则，即“4个概念和6个原则”。
虽然国家自然灾害组织建立的概念和原则不是强制性的国家条文，但是作为指导意见，它被各州政府广泛接受。
它的关键思想和基本要点已被纳入了各州相关的法律条文中，从而具备强制性特征。
1.4.2 有充分的法律依据澳大利亚在宪法的规定下，制定了联邦政府公共危机管理政策，建立了相应的机构，通过财政和技术手段支持各州的公共危机管理发展和建设。
澳大利亚的公共危机管理法于2003年由议会通过。
从法律上界定了“灾害”是指由于某事件的影响而导致的严重破坏，并把灾害分为自然灾害、人为因素、基础设施故障、空难、车祸等4种类型[4]。
4 澳大利亚和德国的公共危机管理体制对我国的启示西方国家应急管理工作起步较早，他们早已意识到建立突发事件应急体系的重要性，他们运用这些体系来解决突发事件造成的危机和困难，在处置重大突发性公共事件过程中逐步完善了应急体制、机制和法律体系，基本形成了符合本国国情的突发公共事件应对体系，在事件中积累了丰富经验，值得我们学习和借鉴。
而我国自2005年非典爆发之后，才开始逐步重视到应急管理问题。
2003年7月，中国政府提出“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”的重大决策，把制订、修订应急预案和建立、健全应急的体制、机制、法制（简称“一案三制”）提上了重要议事日程。
自此，中国应急管理体系建设向综合性、系统性转变，并稳步推进[7]。
我国应急管理体系在各类突发公共事件的考验面前，还需要进一步加强，应急从综合化、系统化、专业化、协同化、规范化等方面完善。
我们应该结合中国实际，在吸收国外先进应急管理经验的基础上，逐渐建构起有力有序、运转高效的有中国特色的社会应急管理运行机制。
我国的公共危机管理体制应该做以下改革。
（1）整合救灾救援力量，成立总体应急权威机构。
现代减灾其实就是综合减灾。
现在，我国各种信息源仍分散在各个部门，采取的是“一个部门为主、其他部门配合”的模式，但是，实际工作中协调的难度很大。
另外，各个部门的应急预案各不相同，缺乏统一规划。
（2）加强基层应急能力建设。
经验表明，基层第一时间的处置方式对减少伤亡和损失最为关键。
但目前，有些基层的预案只是抄袭上级文件，缺乏可操作性，或者预案制订了，但缺乏演练。
（3）强化专业应急和救援队伍建设。
现代减灾不同于传统的人海会战、突击队式的临时应急，而是特别强调科学性、系统性、程序性。
目前，我国的应急体系建设迫切需要向专家治理型转变，加强专业应急和救援队伍建设，依靠科学技术防灾减灾。
（4）努力提高全民的灾害自救能力。
由于政府一直主导甚至垄断社会公共事务管理，而不重视、甚至排斥社会力量参与。
公众没有参与传统、习惯，缺乏有效参与的体制、机制等相关制度安排，这使得政府与社会力量之间在应急管理过程中不能进行有效的合作，公民的自救能力低下。
（5）进一步推进应急法制建设。
应急管理法制是一个国家在非常规状态下实行法治的基础，是一个国家实施应急管理行为的依据，也是一个国家法律体系和法律学科体系的重要组成部分[8]。
《突发事件应对法》的颁布实施，标志着我国应急法制体系的初步建成。
要落实好《突发事件应对法》，还必须出台一系列配套措施和实施细则，增强其可操作性。
另外，现行的有关应急管理方面的一些单行法律法规也急需清理修订完善。
5 结语目前，我国的应急管理研究尚处于起步阶段，原创性或有中国特色的应急管理理论研究成果较少，应急管理有许多领域还需要扩展和深化。
随着突发公共事件的不断发生，我国的应急管理面临越来越大的挑战。
我们应该不断探索应对突发公共事件的应急管理对策，不断完善应急管理机制，提高应对各种危机和风险的能力，为社会的发展提供有力的保障。
主要参考文献[1] 王德迅. 国外公共危机管理机制纵横谈[J]. 求是，2005（20）.[2] 喻晓社，朱希文. 应急管理：政府工作永恒的主题[J]. 高科技与产业化，2011（3）.[3] 李继良. 澳大利亚突发事件应急管理[J]. 中国急救复苏与灾害医学杂志，2007（2）.[4] 李景卫. 澳大利亚的志愿者组织[J]. 北京支部生活，2006（1）.[5] 封畦. 德国应急管理体系的启示[J]. 城市与减灾，2006（2）：17-19.[6] 王彩平. 德国应急管理培训的特点及其启示[J]. 行政管理改革，2011（2）.[7] 赵媛媛. 我国应急管理体系的现状、问题以及完善[J]. 时代金融：下旬，2012（3）.[8] 王宏伟，李贺楼. 我国应急管理体制性弊端探因[J]. 中国减灾，2010（6）.。