政务公开优服务 阳光政府惠民生——浙江省温州市瓯海区基层政务公开全国试点工作取得成效
温州市人民政府办公室关于推进政府大数据平台建设的实施意见-温政办〔2015〕83号
温州市人民政府办公室关于推进政府大数据平台建设的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 温州市人民政府办公室关于推进政府大数据平台建设的实施意见温政办〔2015〕83号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进电子政务协调发展的指导意见》（国办发〔2014〕66号）、《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号）精神，结合浙江政务服务“一张网”建设有关要求，为进一步提高政务信息资源共享利用效率，实现电子政务转型发展，经市人民政府同意，现就推进政府大数据平台建设提出以下实施意见。
一、建设目标以破解当前电子政务工作中存在的重复建设、资源浪费、信息孤岛、安全薄弱等问题为导向，充分运用大数据、云计算等先进技术和理念，强化电子政务顶层设计和统筹管理，加快推进全市一体化的政府大数据平台建设，逐步形成以云计算平台为基础、以大数据管理为核心、以大数据应用为主导、以大安全体系为保障的电子政务总体框架，实现电子政务从粗放式、低效能分散建设向集约化、高绩效协同发展模式转变，显著降低电子政务建设和运行成本；全面推进跨层级、跨部门的政务信息资源共享和业务协同，有效消除“信息孤岛”，推动大数据在政府管理、决策和公共服务领域的广泛应用，努力形成具有温州特色的智慧政务创新发展的良好局面，使我市成为全国一流、全省领先的智慧电子政务城市，提升政府治理能力，助推温州经济社会发展。
二、基本原则（一）基础设施统一化建设。
围绕电子政务、智慧城市、信息惠民等信息化建设需求，加强政务云计算平台技术架构、空间布局、建设模式、服务方式、制度保障等方面的顶层设计和统筹布局，实现全市“一朵云”架构。
浙江省人民政府办公厅关于进一步提升行政执法质效助力打造营商环境最优省的指导意见
浙江省人民政府办公厅关于进一步提升行政执法质效助力打造营商环境最优省的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2024.04.17•【字号】浙政办发〔2024〕10号•【施行日期】2024.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文浙江省人民政府办公厅关于进一步提升行政执法质效助力打造营商环境最优省的指导意见浙政办发〔2024〕10号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为深入贯彻落实党中央、国务院提升行政执法质效系列决策部署，纵深推进“大综合一体化”行政执法改革和政务服务增值化改革，更好助力营商环境优化提升“一号改革工程”，经省政府同意，提出如下意见。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法履职、执法为民，进一步提升执法理念、贯通执法环节、集成执法机制、增强执法互动、拓展执法功能，全面推进严格规范公正文明执法，努力实现行政执法效能最大化、对企业生产经营活动影响最小化、为民服务效益最优化，为打造营商环境最优省提供有力法治支撑和服务。
到2024年底，行政执法制度更加公平、简约、可预期，行政执法体系更加健全、系统、顺畅，行政指导更加精准、执法监督更加有力。
到2025年底，“大综合一体化”行政执法新格局成熟定型，运动式执法、“一刀切”执法、生硬执法、过度执法、重复执法、低效执法等突出问题得到有效解决，公平竞争市场秩序得到有力维护，企业合法权益得到更好保护，人民群众对执法的满意度有效提升。
二、主要任务（一）优化行政许可服务。
坚持“高效办成一件事”，为企业和群众提供更多“一件事一次办”“一类事一站办”行政许可服务。
实行行政许可同一事项无差别受理、同标准办理。
作出行政许可决定时，一次性告知相关监管规则和标准。
全面推行涉企经营许可事项告知承诺制，健全以事项实施难度、风险可控程度、服务对象信用状况为基础的差异化告知承诺事后核查机制。
千人千题政务综合测试
千人千题政务综合测试1. 截至目前，北京市已累计推出项告知承诺审批事项？ [单选题] *456546(正确答案)4655642. 根据北京地方标准《政务服务中心服务与管理规范》（DB11T 1902-2021），政务服务中心咨询服务区应具备咨询、引导、投诉、、便民等功能。
[单选题] *帮办(正确答案)改善提高审批3. 2022 年 6 月，本市印发《北京市政务服务管理局等四部门关于印发<关于进一步加强社区（村）政务服务规范化建设的工作方案>的通知》（京政服发〔2022〕9 号）,明确社区（村）代办政务服务事项全部纳入综合窗口受理，安排名“全能社工”进行值守，提供咨询、协助办理业务等综合服务。
[单选题] *1-2(正确答案)2-33-44-54. 为优化北京地区企业上市过程中开具的证明，推动拟上市企业向政府部门申请合法合规信息查询提质增效，为企业提供方便、高效、规范的政务服务，在市市场监管局等家市级相关部门设置企业上市合法合规信息查询政务服务事项。
[单选题] *1012(正确答案)11135. 根据北京地方标准《政务服务综合窗口人员能力与服务规范》（DB11/T 2068—2022），政务服务管理部门统一配备、管理综合窗口人员，宜通过政府购买服务等方式，结合实际可按照线上线下服务内容每个窗口的人员比例配置综合窗口人员。
[单选题] *1:1.2(正确答案)1:2.11:1.31:1.46. 政务服务中心应按照政务服务标识及应用规范，统一中心名称、、统一悬挂标志。
[单选题] *统一政府形象统一中心标志统一形象标识(正确答案)统一政府名称7. 一次性告知的方式不包含以下哪项。
[单选题] *书面告知通知告知(正确答案)公示告知8. 对在政务中心办理的事项，除依法依规需要集体决策的事项外，有关政府部门应赋予派驻各级政务服务中心工作人员充分的行政审批权限，对已受理的事项，实行经办人、首席代表“最多签两次”办结的工作机制，实现一站式服务。
XX镇政务公开及村务公开实施方案
XX镇政务公开及村务公开实施方案XX镇政务公开及村务公开实施方案一、导言政务公开和村务公开是现代社会治理的重要方面，是推进政府透明化、提高政府效能、增强市民参与的重要手段。
XX镇政务公开及村务公开实施方案旨在规范政务公开和村务公开工作，提高政府工作透明度和公信力，推动基层自治和民主监督的发展。
二、政务公开实施方案1. 政务公开的目标（1）促进政府工作透明化。
通过政务公开，工作流程、工作内容和政策制定过程等将会得到更大程度的公开和透明，使政府工作过程受到监督，增强政府公信力。
（2）提高政府效能。
政务公开将通过公开政府工作进程，提高政府工作效率，推动政府工作更加科学、合理、高效。
（3）增强市民参与意识。
政务公开将通过公开政府决策、政策和信息，增加市民参与政府决策和监督的意识，推动民众参与政府工作和社会治理。
2. 政务公开的内容（1）政府机构设置和职能。
公开各级政府机构的设置和职能，使市民了解政府机构的职责和工作内容，增加透明度。
（2）政府工作进程和决策过程。
公开政府工作的进程和决策过程，使市民了解政府工作的准备工作和决策过程，增加监督能力。
（3）政府工作报告和政策解读。
公开政府工作报告和政策解读，提供给市民有关政府工作的信息和解读。
（4）重要事项的决策和公共资源的分配。
公开政府对重要事项的决策过程和公共资源的分配情况，增加市民了解政府决策和资源分配的透明度。
（5）政府部门的工作成果和信息公开。
公开政府工作的成果和信息，包括行政执法情况、财务预算执行情况等，提供信息给市民。
3. 政务公开的途径（1）建立政务公开网站。
搭建政务公开网站，提供政府工作报告、政策、工作流程等信息，使市民可以通过网络平台了解政府工作。
（2）开展媒体和社会监督。
通过与媒体的合作和社会组织的参与，监督政府工作，保证政务公开的真实性和准确性。
（3）举办公开会议和听证会。
举办政务公开的会议和听证会，邀请市民参与，听取市民的意见和建议，提高政务公开的参与度和民主性。
浙江省人民政府办公厅关于印发2016年浙江政务服务网建设工作要点的通知-浙政办发〔2016〕31号
浙江省人民政府办公厅关于印发2016年浙江政务服务网建设工作要点的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省人民政府办公厅关于印发2016年浙江政务服务网建设工作要点的通知浙政办发〔2016〕31号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《2016年浙江政务服务网建设工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
浙江省人民政府办公厅2016年3月16日2016年浙江政务服务网建设工作要点2016年，浙江政务服务网建设要着眼于推进政府治理现代化，按照浙江省“互联网+”行动计划和促进大数据发展实施计划有关工作部署，进一步优化顶层设计、夯实基础平台、完善服务功能、提升应用绩效、强化整合共享，加快推进权力事项集中进驻、网上服务集中提供、政务信息集中公开、数据资源集中共享，努力实现“十三五”时期智慧政府建设的良好开局。
一、全面推进行政权力等服务事项网上运行(一)完善行政权力和公共服务事项目录库。
开展行政权力事项运行流程标准化梳理工作，2016年6月底前，实行权力清单网上动态调整机制，全面完成乡镇（街道）事项信息梳理工作。
2016年底前，基本完成省市县乡村五级公共服务事项目录库建设。
（责任单位：省编委办、省法制办、省审改办。
列第一位的为牵头单位，浙江政务服务网工作均需省级有关单位和市县两级政府参与，配合单位不一一列出，下同）(二)推进行政权力和公共服务事项一站式网上运行。
2016年底前，基本实现省市县三级行政处罚一站式网上运行。
不断深化统一行政权力系统开发和应用，提升行政审批及其他行政权力、公共服务事项网上运行比例。
加大省市间、单位间统建系统对接力度，切实减少系统使用中的“二次录入”问题。
温州市人民政府办公室关于进一步加强政务公开工作的通知
温州市人民政府办公室关于进一步加强政务公开工作的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府办公室•【公布日期】2016.07.29•【字号】温政办〔2016〕69号•【施行日期】2016.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文温州市人民政府办公室关于进一步加强政务公开工作的通知温政办〔2016〕69号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）和《浙江省人民政府办公厅关于印发2016年浙江省政务公开工作要点的通知》（浙政办发〔2016〕52号）精神，深入推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，经市人民政府同意，现就进一步加强政务公开工作通知如下：一、深化公开内容（一）推进经济社会政策公开透明。
各地、各部门制定的涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的政策性文件，凡不属于国家秘密的,都要全面、准确、及时地予以公开。
对公开的重大政策，要分专题进行梳理、汇总，通过在政府网站开设专栏、设立微博微信专题、出版政策及解读汇编等方式集中发布，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。
（市政府办公室牵头落实）（二）推进政策执行和落实情况公开。
围绕政府工作报告、“十三五”规划提出的重要事项，特别是市委、市政府部署的改革任务、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。
进一步加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。
（市政府办公室牵头落实）（三）推进财政预决算公开。
细化使用财政资金的部门和单位预决算公开，公开内容应包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。
除涉密信息外，部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。
服务公开方案摘要
服务公开方案摘要服务公开是指政府部门按照一定的标准和程序，主动公开政府的工作内容、工作流程、工作效能、行政职责、公共服务、行政许可和行政处罚等方面的信息，并为社会公众提供相应的查询、咨询、举报和监督的服务。
目的在于增强政府的透明度、公开度和服务水平，增加居民对政府的信任，促进政府和社会各界的互动和合作，实现政务的阳光化和民主化。
一、服务公开的背景随着我国经济社会的快速发展，人民日益增长的需求和多样化的服务形式，使得政府工作面临着更加复杂的问题和任务。
这就需要政府进一步提升服务水平和能力，将政府与社会公众的联系紧密联系起来，增强政府的服务意识和责任意识，帮助人民群众更好地享受公共服务和保障劳动权益。
因此，服务公开成为加强政府与民众交流互动、促进公共服务管理改革的有效手段。
二、服务公开的意义1. 加强政府透明度服务公开可以增加政府的行政透明度，将有助于政府对社会公众负责，提高政府管理的公开程度和民主化程度。
2.增加居民对政府的信任为了紧密联系政府和居民之间的关系，必须促进居民信任和政府的产生紧密联系。
服务公开可以使市民看到行政工作的整个流程，增加对政府的信任，使得政府的工作更加得到公众的认可。
3. 促进社会和谐稳定通过服务公开，政府可以更加深入地了解公众对服务的需求和意见，从而提供更好的服务，促进社会各方面信息流转，形成和谐稳定的社会关系。
4.增加政府的工作效能服务公开可以对政府的行政工作效能进行评估和提高。
通过公开服务内容、服务标准、服务流程、服务结果、工作进度和职责范围等方面的信息，可以使得公众对政府的工作进行及时监督，从而提高政府的工作效能。
三、服务公开的形式1. 信息公开政府在信息保密的条件下，积极主动公开大量的政府信息、政策文件、决策信息、财务信息、行政许可信息、政府服务信息、社会公益事业、环境保护和社会救助等方面的信息。
2. 讨论公开政府开展一系列公开讨论、民主评议和社会调查等方式，征询公众意见，接受公众监督，推进政策的完善和落实。
政务办事公开工作计划范文
政务办事公开工作计划范文为了更好地推动政务办事公开工作，提高政府工作的透明度和效率，我部门将制定以下工作计划，全面推动政务办事公开工作，让人民群众更加便利地办理政务事务，增强人民群众对政府的信任和满意度。
一、政务办事公开工作总体目标本计划的总体目标是，更加深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和中央政府关于政务办事公开的决策部署，加快推进政务办事公开工作，提高政府服务效能和行政管理水平，使政府工作更加阳光透明、高效便捷，更加贴近人民群众的需求，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。
二、政务办事公开工作重点任务1. 完善政务办事公开体系（1）完善政府事务信息公开制度，建立健全政府信息公开工作机制，并定期更新公开目录和公开范围；（2）加强政务公开的信息化建设，推动政务办事公开信息资源共享，构建政务办事公开的全程全方位信息网络；（3）加强政务办事公开工作制度建设，完善相关政策法规，提供政务办事公开的法律保障。
2. 提升政务办事公开水平（1）通过举办政务办事公开知识培训和教育活动，提升公务人员的政务办事公开意识和能力；（2）加强政务办事公开信息披露工作，及时更新政务办事公开网站信息，并积极开展政务办事公开宣传工作，提高公众对政务办事公开的认识和理解；（3）开展政务办事公开评估和考核，建立健全激励机制，推动政务办事公开水平不断提高。
3. 加强政务办事公开监督（1）建立健全政务办事公开监督机制，组织开展政务办事公开的监督检查，发现问题及时整改；（2）加强社会监督，积极引导社会各界参与政务办事公开检查和评议，推动政务办事公开工作更加公开透明；（3）建立政务办事公开信息投诉举报机制，接受社会各界监督和投诉，做到公开、公平、公正。
三、具体工作落实1. 完善政务办事公开体系（1）建立健全政府信息公开工作机制，细化公开目录和公开范围，并定期更新；（2）推动政务办事公开信息资源共享和互联互通，建设政务办事公开信息化共享平台；（3）加强政务办事公开工作培训，提高公务人员政务办事公开工作的专业水平。
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个 基 层 政 务 公 开标 准 化 规 范化 试 点县 （市 、区 ）之一 。 一 年 多 来 。该 区 高 效 完 成 了梳 理 事 项 、编 制 标 准 、优 化 流 程 、完 善 方 式 等 四 大 任 务 ，并 在 “最 多 跑 一 次 ” 改 革 、服 务 中心工 作等 方 面 有 效 推动 试 点成 果转 化 应 用 ，获得 全 国法 治县 （市 、区 ）创建 活 动 先进 单位 、全省
二 是 聚 焦 权 力 运 行 抓 “规 范 化 公 开 ”。瓯 海 区坚 持 “以公 开 为 常 态 、不 公 开 为 例外 ”的 目标 导 向 ，实 现 信 息 从发 布 、解 读 到 回应 闭 环运 行 ，确 保 “有信 息就 发 布 、有政 策 就 解读 、有 呼声 就 回应 ”；完 善 公 文公 开 属 性 标注 制 度 和 政 府 信息 主 动 公 开 程 序 ，落实 政 府 信息 公 开 负面 清 单 ，所 有标 注 为 不 公 开 或依 申请公 开 的政 府 信 息 ，均 进 行 定 期 审 查 ；出台政 府 信 息 依 申请 公 开 工 作 程 序 ，健 全接 收 、登 记 、办 理 和 法 制 审 查 、专 家 会 商 操 作 规 程 ，依 申请公 开 答 复 率 达 １００％。试 点 以来 ， 各 领 域 主 动 公 开 各 类 政 府 信 息１万 多 条 ，公 开 时 效 性 均 符 合 规 范 要 求 ；开 展 各 类 政 策 宣 传 、解读 ９７次 ，回 应 社 会 舆情 １７次 ，“中 国 ·瓯 海 ”政 府 门 户 网站 和 “瓯 海发 布 ”微信 公众 号 累计 查询 达 ２６０多万 次 。
浙 江·温 州
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政 夯公开优脲夯 阳 积 麻恚Ｒ生
浙ｉ Ｉ 泓州Ｉ｛ｊ 洵Ｉｘ Ｊ，ｃＪ２政务公 １个Ｉ１．１试点 ｌ ｆ１ １ｕ ｊ成效
文 ｌ东 黎
在 浙 江 省 温 州 市 瓯 海 区 ，走 到任 何 一 个 镇 街 便 民 服 务 中 心 ，市 民都 能 在 这 里 使 用 自助 查 询 机 获 取 政 务 信 息一 一 这 是该 区为 群众 定 制 的 “专属 ”信息 终 端 。如 今，这 些 信息 终 端 从 镇 街 逐 步 向村 居 延伸 ，打 造 出统 一规 范 的政 府 信 息公 开查 阅点 ，进 一步 打通 了 政 务 公 开 “最 后 一 公里 ”… …近 来 ，瓯海 区基 层 政 务
三 是 聚 焦 权 力 行 使 抓 “多 渠 道 公 开 ”。瓯 海 区成 立 了全 省 首 个 市 民参 政 智 囊 团 ，出台政 府 决 策 程 序 规 定 、政 府 开 放 日、公 众 列 席 旁 听政 府 会 议 等 制 度 ，全 面 提 升政 务 透 明度 ，进 一步 消 除 群 众 对 政 府的 “神 秘 感 ”。试 点 以 来 ．共 开展 各 类 参 政 议 政 、开 放 活 动 ２０ 次 ，向社 会 和 媒体 开放 政 府常务 会 议 ９次 ，涉及 议 题 ６５ 个 ，试 点 工作 满 意 度 达 到 ９７％。同 时 ，该 区 建立 了政 府 门户 网站 公 开 目录 多维 度 查 询 机 制 ，方 便 群 众 对 照信 息主 题 、发 布 机 构 、文体 类 型等 要 素 进行 多重 筛 选 ，快 速 查 找 信息 ；全 面 聚 合 各 类 政 务 信 息 ，统 一 查 询 界 面 风 格 ，在 镇 街 便 民中 心等 场 所 布设 ５８台 自助查 询 机 ， 率 先 推 进 政 府 信息 公 开 查 阅 点标 准 化建 设 ；向村 居 开
公 开 标 准 化 规 范 化 全 国 试 点 工 作 结 出 硕 果 ，瓯 海 区 政 府 信 息公 开办 主任 陈 熠锋 高 兴之 余 ，也 为 这些 来 之 不易 的 意 外 之 喜 感 慨 ：“一年 前 领 下 试 点任 务 ，真 没 想 到 政 务 公 开 的 标 准 化 规 范 化 ，会 与政 务 服 务 融合 出这 么 美妙 的 化学 反 应 。”
“最 多跑 一次 ”改 革 先 进 集 体 等 荣 誉 ，社 会 评 估 满 意 度 达 ９５％以上 ，为 全省 乃至 全 国提 供 了 “瓯 海经 验 ”。
力争 “公开之外无权 力”
在基 层 政 务 公 开标 准 化 规范 化 全 国试 点 工作 中 ， 瓯 海 区坚 持 “权 力运 行 到 哪 里 ，公 开就 到 哪里 ”，力 争
按 照 子 领 域 、工 作 职 责 、工 作 环 节 逐 级 细 化 公 开 事 项 ， 厘 清 公 开 边界 。截 至 目前 ，共 梳 理 公 开 事 项 ３９１．．项 ，动 态 调 整权 责 清单 ３７项 。同 时 ，该 区率 先 邀请 标 准 化 研 究 院专 家 全 程 参 与 ，经 过 反复 修 改 和 打磨 形 成 政 务 公 开 标准 规 范 ３．０版 ２２份，编 制 流程 图８１个。
“公 开之 外 无 权 力 ”。该 区全 面 完成 试 点任 务 ，并配 套 建 立 政 务 公 开 覆 盖权 力 运行 全 流 程 、政 务服 务 全 过 程 等 机 制 。实 现 了权 力应公 开尽 公 开。
一 是 聚 焦 权 力 边 界 抓 “全 景 式 公 开 ”。瓯 海 区坚 持 以理 念 引领改 革 ，创 造性 提 出 “阳光 森 林 ”的理 念 ： 政 务 公 开 就 是 全 面 清 理 藤 蔓 、开 辟 通 道 、划 定 边 界 ， 最 终 打造 一片 通透 “阳光 森 林 ”，让 老 百姓 能 够 准确 、 快 速 找 到所 需 信 息 。对此 ，该 区率 先 打 破 部 门界 限 ，明 确 了 “试 点领 域 统 领 、主管 部 门牵 头 、责 任 单位 参与 ” 的 推 进 路径 ；以权 责清单 、公 共 服务 事项 清单 为依 据 ，