2010年10月28日国家档案局局长
国家档案局、民政部、农业部令第12号——村级档案管理办法
国家档案局、民政部、农业部令第12号——村级档案管理办法文章属性•【制定机关】国家档案局,民政部,农业部(已撤销)•【公布日期】2017.11.23•【文号】国家档案局、民政部、农业部令第12号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文国家档案局中华人民共和国民政部中华人民共和国农业部令第12号《村级档案管理办法》已经国家档案局局务会议、民政部部务会议审议通过，并经农业部同意，现予公布，自2018年1月1日起施行。
国家档案局局长李明华民政部部长黄树贤农业部部长韩长赋2017年11月23日村级档案管理办法第一条为了加强农村档案工作, 规范村级档案管理，服务新形势下的农村工作，根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国农业法》和国家有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称村级档案是指村党组织、村民委员会、村集体经济组织等（以下简称村级组织）在党组织建设、村民自治、生产经营等活动中形成的具有保存价值的文字、图表、音像等不同形式和载体的历史记录。
第三条村级档案工作主要包括村级组织对村级档案进行的收集、整理、保管、鉴定、利用等工作。
第四条村级档案工作实行统一领导、集中管理、安全方便的原则。
村级组织应将档案工作作为村级工作的重要事项，健全相应的工作制度，明确领导、健全机制、保障经费，确保档案的真实、完整、规范和安全。
第五条村级档案工作在业务上接受乡镇人民政府、档案行政管理部门、民政部门、农业部门和相关部门的监督和指导。
第六条村级组织应当指定专人负责档案的收集、管理和提供利用。
有条件的村应当设立专用档案柜和档案库房集中管理档案。
档案管理人员应当具有良好的政治素质，遵纪守法，忠于职守，具备相应的档案管理知识，并经过一定的档案业务培训。
第七条村级组织形成的具有保存价值的文件材料，均应当按照要求规范整理后归档，任何组织和个人不得据为己有或者拒绝归档。
为实现档案强国新战略目标而努力奋斗
为实现档案强国新战略目标而努力奋斗——本报记者与国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权访谈录文章作者：本报记者崔志华来源：《中国档案报》编者按在今年召开的全国档案工作暨表彰先进会议上，国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权提出了建设“档案强国”这一档案事业发展的新的战略目标。
为进一步加深读者对这一目标的理解，本报记者最近专访了杨冬权。
记者：请问“建设与文化强国地位相匹配的档案强国”这一新战略目标的提出具有什么意义？杨冬权：2011年10月党的十七届六中全会，我们党提出了建设社会主义文化强国这一新的发展目标。
随后，国家档案局在2012年2月召开的全国档案工作暨表彰先进会议上，也提出了“建设与文化强国地位相匹配的档案强国”的目标。
可以说，这是我国档案事业发展新的战略目标。
我认为，文化强国新目标的提出，体现了党和人民对文化事业的新要求、新期待，体现了文化人的新自觉、新自信，对文化工作者形成了新凝聚、新引领，对文化事业的更好更快发展具有重要意义。
同样，档案强国这一新战略目标的提出，也体现了党和人民对档案事业的新要求、新期待，体现了档案人的新自觉、新自信，将对档案工作者形成新凝聚、新期待，对档案事业的更好更快发展具有重要意义。
记者：您是在什么背景下提出这个新战略目标的？杨冬权：党的十七届六中全会前，当我国经济总量达到世界第二后不久，档案界就有专家建议我，应该提出建立档案强国。
当时我就开始琢磨要不要提和怎么提的问题，但没有形成想法。
2011年10月，我列席党的十七届六中全会，听到建设社会主义文化强国这一新目标，感到很振奋，很鼓舞，同时也对照档案工作，进行深入思考，初步想到可以而且应该及时地提出建设档案强国这一档案事业发展的新目标，并在会上思考出了一些理由、主要内涵以及实现路径等。
会后先在国家档案局的理论中心组学习党的十七届六中全会精神时作了一个发言，初步提出了这个问题。
之后，又在全国档案工作暨表彰先进会议上公开提出了这个问题。
精心规划“十二五”打造未来新十年
精心规划“十二五”打造未来新十年作者：知心大哥来源：《北京档案》2010年第01期牛去虎来,21世纪的最初十年已成历史,我们迎来了新的十年。
回顾过去十年是北京档案事业蓬勃发展的十年,特别是国家档案局在2007年提出以人为本,实现两个转变,建立两个体系后,北京市的档案事业更是日新月异,有目共睹。
在去年10月全国档案馆工作会议上,杨冬权局馆长的工作报告有5处提到了北京市的档案工作,分别是:抽调专业人员进驻奥运会相关单位和国庆60周年北京市筹委会办公室,从事奥运档案和国庆60年庆典档案收集、整理工作;开展了“档案馆日”活动;被列为地方信息化领导小组成员单位;网站上载了开放档案目录;新馆建设已提上日程。
由此可见国家档案局对北京市档案工作的充分肯定。
而笔者作为首都档案人对上述5项工作中的两项更情有独钟:一是奥运档案和国庆60年庆典档案的收集、整理工作。
这是一项千载难逢、光荣艰巨的工作,更是一项史无前例、探索创新的工作。
为此,市档案局(馆)抽调专人进驻其中。
可以说,工作既紧张、又有序,打了一场漂亮仗。
也可以说,在全国都开创了档案馆作为成员积极参加本地区重大活动,接收重大活动档案的先例,不但收集得齐全完整、又好又快,丰富了馆藏档案资源,还积累了收集重大活动档案的宝贵经验。
二是新馆建设已提上日程。
自上世纪末市档案馆蒲黄榆新馆建成,还来不及让档案人感到欢欣鼓舞,就在首都经济飞速发展面前,在国图、首图、首博等新“十大建筑”面前,在百姓对档案事业的更高需求面前,顿显捉襟见肘,迅速落伍,难以适应。
以致像“北京档案珍藏展”、“北京市档案开发利用成果展”这样很受市民欢迎的精品展览,也只好外租博物馆的场地匆匆展出,转瞬收场。
因此,再建新馆早就是首都档案人的美好愿望,又是提出建立两个体系后,档案事业发展的当务之急。
正如杨冬权局馆长所言:过去的十年“档案馆实现了从‘三位一体’到‘四位一体’、‘五位一体’功能的跨越,增加了政府信息查阅场所和电子文件中心的新功能,并已经开始了建立‘两个体系’,向公共档案馆转型的历史性进程。
毛福民局长部署2004年全国档案工作
毛福民局长部署2004年全国档案工作
无
【期刊名称】《安徽档案》
【年(卷),期】2003(000)006
【摘要】在2003年12月20日开幕的全国档案工作暨表彰先进会议上，国家档
案局局长毛福民对全国档案工作进行了部署。
【总页数】1页(P6)
【作者】无
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】G279.21
【相关文献】
1.毛福民局长到北京市平谷区调研档案工作--强调要把十六届四中全会精神落到档案工作实处就规范民营企业档案管理提出指导性意见 [J], 晓章
2.毛福民局长畅谈家庭档案的作用--中国档案报在沈阳召开家庭档案工作座谈会,毛福民出席并发表重要讲话 [J],
3.传达贯彻全国档案工作会议精神研究、部署1996年全省档案工作——全省各
市档案局长会议在宁召开 [J],
4.抓服务搞建设谋发展保安全带队伍毛福民局长部署2004年全国档案工作 [J],
5.全国档案工作服务创新座谈会在京召开——毛福民作重要讲话,会议就档案工作
服务机制创新做出部署,郭树银主持 [J], 晓章
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聊城大学发展史上的第一1
聊城大学发展史上的第一根据有关档案史料，现将聊城大学发展史上的"第一"整理出来，以誌聊城大学揭牌庆典。
聊城大学由山东师范学院聊城分院、聊城师范学院发展而来。
由于水平有限和资料不足，欠妥之处，在所难免，敬请广大读者多加批评指正。
第一批参加筹建山师分院的同志：1974年8月，中共山东省委指示，山东师范学院要利用其原在聊城的校舍，从院中抽调三分之一的干部、教师和三分之一的校具、设备和图书资料等，筹建山东师范学院聊城分院。
于是，山东师范学院组成了以邵阳、吴毅光、曹佐成、王瑞献等人组成的筹建分院领导小组。
8月22日，领导小组成员与原留守在聊城的同志们一起参加筹建工作。
第一届学生：第一届学生是1974级学员，1974年9月25、26日入学，中文、政治两个专业招生，学制三年。
关于山师分院建院的文件：1974年11月23日，中共山东省委鲁发[1974]109号文件，决定建立山东师范学院聊城分院。
设政治、中文、英语、数学、物理、化学6个专业，发展规模为1200人。
文件规定分院建立党委会、革委会，均由其总院和所在地区党委双重领导，以总院领导为主。
分院按省属高等院校一级配备领导干部，发给有关文件。
第一座教学楼：即东教学楼，1974年12月竣工，为砖混结构，建筑面积为7279平方米。
第一批干部任命：1975年3月16日，山东师范学院党委任命分院中文、政治、英语、数学、物理、化学六个系的党总支副书记和副主任。
第一届山师分院领导班子：1975年10月27日，中共山东省委鲁发[1975]147号文件任命中共山东师院党委副书记、革委会主任邵阳兼任分院革委会主任、党的核心小组组长；许万晓（工宣队员）任党的核心小组副组长：商善修、曹佐成任革委会副主任、党的核心小组成员；刘学仲、宋保旺、姜钟松任党的核心小组成员。
第一届学生会：1975年成立，主席宋恩海，副主席张宝海、于茂阳。
第一条校内沥青路：由师院师生员工共同修筑的第一条校内沥青路，于1976年4月修筑成功，建筑面积6111平方米，共用工4000多个劳动日，节约资金1万多元，费时三周。
国家档案局、中央档案馆发出通知 要求做好《中国档案报》、《中国档案》杂志发行工作
国家档案局、中央档案馆发出通知要求做好《中国档案报》、
《中国档案》杂志发行工作
佚名
【期刊名称】《机电兵船档案》
【年(卷),期】1999(000)005
【总页数】1页(P7)
【正文语种】中文
【中图分类】G271
【相关文献】
1.国家档案局中央档案馆关于做好1999年《中国档案报》、《中国档案》杂志发
行工作的通知 [J],
2.中国档案第十二届宣传工作会议在呼伦贝尔市召开杨继波要求各地继续做好国家
档案局一报一刊的宣传发行工作 [J], 王天泉
3.挖掘潜力提高质量扩大影响--国家档案局局长中央档案馆馆长毛福民与中国档案报、《中国档案》杂志负责同志座谈 [J], 冉也
4.国家档案局中央档案馆关于做好1999年《中国档案报》、《中国档案》杂志发
行工作的通知 [J],
5.关于认真做好《中国档案报》、《中国档案》杂志宣传发行工作的通知 [J],
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衡水市阜城县五部门联合开展食品安全质量信用档案专项执法检查
聚焦FOCUSING天地2016年第12期5国内要闻扫描403卷重要档案10934幅。
（衡水市桃城区档案局 贾奎文）北戴河区档案馆接收婚姻档案服务民生近日，北戴河区档案馆接收了区民政局1966年至2013年20013件婚姻登记档案。
考虑到婚姻档案是各类民生档案中群众查阅量最多、服务利用率最高的民生档案之一，北戴河区档案馆积极将婚姻档案接收进馆，同时对婚姻档案进行规范化整理，此次整理的婚姻档案分为结婚档案、离婚档案、补发登记证档案、撤销婚姻档案4个门类。
整理工作从2016年3月份开始，完成了婚姻档案的编号、卷内质量检查、目录编制、装订等工作，使纸质档案达到进馆要求。
截止10月底，此部分婚姻登记档案共提供利用2000余件次，产生了良好的社会效益。
（秦皇岛市北戴河区档案馆）衡水市阜城县五部门联合开展食品安全质量信用档案专项执法检查为进一步促进《档案法》、《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规和有关规范性文件精神的贯彻落实，切实加强县食品安全质量信用档案工作，积极推进国家食品安全县创建，10月28日至30日，阜城县档案局、县人大教科文卫委员会、县政府法制办公室、县食品药品监督管理局、县农业局联合对县食品生产、食用农产品生产单位食品安全质量信用档案管理情况进行了一次专项执法检查。
此次执法检查采取统一标准、分级负责、重点抽查的方式进行。
在各乡镇、各食品企业就食品安全档案工作进行认真自查和整改的基础上，抽取真真牛奶有限责任公司、中药材公司等6家单位，由县档案局、县人大教科文卫委员会等五部门抽调人员组成检查组开展实地检查。
检查内容包括档案管理体系建设、规章制度建设、基础业务建设、设施设备建设、信息化建设等五个方面。
检查组采取“听、看、查、评、就地反馈”相结合的方法，重点就各单位存在的问题有针对性地提出了整改意见。
(阜城县档案馆 李立志)2016年全国档案工作者年会在广州召开11月8日至9日，主题为“大数据时代的档案工作”2016年全国档案工作者年会在广州召开，年会由国家档案局主办、中国档案学会承办、中山大学档案科学技术研究所协办。
国家档案局、中央档案馆关于印发全国档案局长馆长会议文件的通知
国家档案局、中央档案馆关于印发全国档案局长馆长会议文件的通知文章属性•【制定机关】国家档案局,中央档案馆•【公布日期】2008.12.24•【文号】档发[2008]9号•【施行日期】2008.12.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国家档案局、中央档案馆关于印发全国档案局长馆长会议文件的通知（档发〔2008〕9号）各省、自治区、直辖市档案局、馆，各计划单列市档案局、馆，新疆生产建设兵团档案局、馆，中央和国家机关各部委档案部门，各中央企业档案部门，总参办公厅保密档案局、解放军档案馆、武警部队司令部办公室，各人民团体档案部门，中国照片档案馆，中国人民大学档案学院：全国档案局长馆长会议于2008年12月19日至20日在北京召开。
现将国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权同志在会议上的讲话和国家档案局副局长、中央档案馆副馆长段东升同志在会议上的总结讲话印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况贯彻执行。
国家档案局中央档案馆二○○八年十二月二十四日以科学发展观为指导，推动档案事业更好地科学发展并为科学发展服务--在全国档案局长馆长会议上的讲话（2008年12月19日）杨冬权同志们：这次全国档案局长馆长会议是经中共中央办公厅批准召开的，是在全党开展深入学习实践科学发展观活动的形势下召开的。
会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，总结2008年全国档案工作，部署2009年全国档案工作，引导各级档案部门以科学发展观为指导做好档案工作，促进档案工作更好地为科学发展服务，同时加快实现档案事业自身的科学发展。
下面，我讲两个问题。
一、2008年全国档案工作的基本情况2008年，我们国家接连经历了一些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验。
面对国际经济环境重大变化和国内严重自然灾害的突然冲击，在党中央、国务院坚强领导下，全国各族人民团结一心、共同奋斗，保持了经济平稳较快发展和社会大局稳定。
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2010年10月28日国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权在全国农村档案信息资源共享工作现场会上提出了“以实现农村档案信息共享为目标，开辟社会主义新农村建设档案工作新天地”的目标和任务，符合党的十七届五中全会提出的“十二五”期间“要统筹城乡发展，加快推进社会主义新农村建设，加快经济社会各领域信息化”的奋斗目标。
笔者认为：在保证农村档案资源建设，农业农村档案齐全完整的基础上，农村档案信息共享工作是实现城乡统筹发展，加快推进新农村建设的一项重要工作，也是新农村建设档案工作的新思路。
本文结合长垣实际，就如何做好农村信息资源共享工程提出几点看法。
一、我县农村档案信息资源共享工作存在的困难
1.农村建档连续性差，档案基础业务薄弱，工作水平参差不齐，制约档案信息资源整合。
农业和农村档案工作没有纳入新农村工作发展的总体规划，一些乡镇和村级档案工作刚刚起步，甚至有些行政村还没有建立档案工作，档案工作作为行政村的一项基础工作未能引起足够重视，村干部工作中形成的材料大多散失在分管人员手中，没有统一管理。
2.经费制约。
档案信息资源共享工作没有经费支撑，工作难以开展。
3.档案保管条件差。
没有配备专用库房、箱柜，档案遗失、霉变、涂改等情况时有发生。
4.档案管理人员队伍不稳定，身兼数职或变动频繁，档案工作难以有效开展。
二、开展农村信息资源共享工作的措施
1.加强对农村基层建档的指导，做好农村档案资源建设
“三农”档案真实记录和反映了新农村建设及发展历程，它在维护农民切身利益，指导农业生产发展、维护农村社会治安、培养新型农民等方面都具有不可替代的作用。
做好农村档案信息资源共享的重要保障，就是要把农村建设各项工作中形成的有价值的文件材料收集齐全、归档管理，建立健全切实能满足农民需求的档案资源体系。
就目前而言，主要涉及集体林权制度改革、土地流转、农村经营承包、退耕还林、农村新型合作医疗、农村社会保障等档案文件材料的收集、整理、归档和移交工作；其次还要根据形势的变化，注重新农村建设中新生事物、新问题方面档案的收集，只要是在新农村建设中具有保存价值、利用价值高的为农民所需的档案都要注意收集保存。
档案信息资源共享工作的依托部门主要是村镇一级档案室，应充分认识村级建档的重要性和必要
性，解决畏难情绪和片面认识，切实做到档案工作时时有人抓，有人管，有人干，使村级建档工作顺利开展。
2.建立健全农村档案信息资源共享的保障机制
（1）积极争取农村档案信息化建设资金保障：可以借鉴其他部门好的工作方法推进工作，例如：全国文化信息资源共享工程，中央财政加大了对基层网络建设的支持力度，像西部地区投入的资金有80%是来自于中央财政。
（2）注重档案干部人才培养：农村档案人员文化底子薄、年龄偏大、档案知识薄弱，而且全部都是兼职。
培训要重在简洁实效。
培训地点宜选在农村；时间安排在农闲时节；培训时语言要简洁，尤其是讲业务要求时更要简化专业术语，提倡用农民通俗易懂的语言，最好结合样板培训，利用已整理好的档案进行讲解，并进行计算机知识培训，有助于农村档案人员较好地掌握业务要求。
3.充分利用现有的信息资源共建共享
在资金暂无保障，硬件设施无法配备的情况下，采取与有关部门共建、共享方式开展档案信息共享。
目前较为实用的几个共享平台是：
（1）借助广播电视“村村通”网络平台，帮助农民了解惠农信息，解决生产难题。
（2）借助电子政务网进镇（村），农村党员远程信息教育网络，将数字档案资源推送到基层。
（3）借助文化信息资源共享工程建立共享、共建机制。
文化信息资源共享工程是将丰富的数字资源通过互联网、卫星、数字电视、有线电视等手段送到农村，是面向农民群众为基层提供服务的最为快捷的信息服务工程。
（4）借助“农村信息化综合服务体系建设”平台，简称“神农行动”，采取政府引导，企业参与，市场运作模式，整合多渠道政策信息资源，依靠网站、手机、电话等向农民群众提供信息服务。
4.积极开展多种形式的农村信息资源共享
（1）创建农村基层数字档案室。
与农林、民政部门合作，整合各部门数字档案资源。
（2）在各地档案信息网上建立“三农档案”专栏。
（3）乡村档案室要利用信息公开栏，将“两委”议事规则、土地租赁承包、计划生育奖扶处罚、农村社会保障等与村民利益相关的信息向农民群众公开，维护群众利益，围绕农村
建设、农业生产经营活动、维护农民群众合法权益等内容积极开发专题服务产品。
（4）开展多种形式的“送下乡”活动，利用光盘或编辑的纸质成册的公开文件送到农民手中。
（5）有条件的可以配备统一软件，统一档案信息数据采集、存储格式。
（6）通过每天发送2-3条手机短信，为农户提供及时、实用的政策、技术和市场信息。
5.加强宣传，以生动而翔实的实例，提高人们对新农村建设档案工作重要性的认识
在广大农村和农民群众中广泛深入地宣传档案信息资源利
用效益、宣传档案利用效果，利用发生在农民群众身边的诸如山林地界纠纷、债权债务纠纷、权益保障、就业等利用档案的事例进行宣传，使村干部和农户充分认识到档案是农村稳定和维护农户切身利益的重要保障。
针对农村实际情况选择合适的宣传时机、宣传方法和宣传内容。
例如：可以利用农村集市上人多、宣传效应大的优势，“摆摊设点”进行宣传，也可将档案工作融入文化、科技、卫生“三下乡”活动之中。
宣传内容上要力求实在、通俗，切忌空洞、深奥，可
以选择部分农村档案利用的典型事例，进行宣传教育，提高宣传的感染力、鼓动力。