关于充分发挥党组织在国企法人治理结构中作用的几点思考
法人治理结构下做好党建工作的思考
法人治理结构下做好党建工作的思考摘要:随着法人治理结构和现代企业制度的逐步建立和完善,企业党建工作做为企业管理工作的一个重要组成部分,也必须适应国有企业体制改革的要求,建立与法人治理结构相适应的企业党建工作体制。
企业党建工作应紧紧围绕企业生产经营活动,使其更好的融入到企业的运行机制之中,成为企业内部正常运作的润滑剂。
企业党组织要充分发挥政治核心作用,坚持以职工为本,以促进企业发展为己任,实现企业又好又快的发展。
关键词:国有企业;法人治理结构;党建工作加快国有企业的改革和发展,是发展先进生产力、实践“三个代表”、构建和谐社会和发展循环经济的重大举措。
随着法人治理结构和现代企业制度的逐步建立和完善,企业党建工作做为企业管理工作的一个重要组成部分,也必须适应国有企业体制改革的要求,建立与法人治理结构相适应的企业党建工作体制。
一、国有企业党建工作的重要性坚持党对国有大中型企业的政治领导,发挥政治核心作用是一个十分重大的政治原则问题,任何时候都不能动摇。
1.加强企业党建工作是促进国有企业改革发展的需要国有企业经过一系列改革,最终形成了法人治理的股份制结构形式,而国有企业党组织在其中应发挥政治核心作用,明确党组织的主要工作职能。
党组织的政治核心作用就是对国家的政策方针在国有企业的实施起到保证监督作用,保证落到实处,监督运行过程;政治核心作用就是党组织参与重大问题的决策,参与重大问题决策是一种组织行为,其核心是强调科学、民主、集体决策,保证企业决策的正确;政治核心作用就是充分发挥党组织和党员的表率性、先锋示范性,党组织和党员要充分发挥自身的模范作用,塑造党组织和党员的新形象,以凝聚人心,为企业发展奠定基础。
2.党建工作是促进企业生产发展的前提保证做为国有企业,其中心工作是生产经营,逐步提高生产规模和追求最大化利益,这是企业的生存之本。
改组后的国有企业,在建立现代化企业管理制度上形成了“新三会” (股东会、董事会、监事会)和“老三会” (党委会、工会、职代会)两大管理系统,其中党委会和董事会分别处于政治核心与经营决策的中心地位,所以,他们是相互依存、缺一不可的。
国有企业党的领导融入公司治理问题和思考
聚焦
Focus
在梳理党的领导融入国有企业公司治理的基本现状、问题挑战等基 础上，进一步关注在新时代党的领导如何更好提升治理水平、如何发 挥党的领导核心优势、如何更好界定权责关系等关键问题，以促进国 有企业党的领导与公司治理的融合。有企业是中国社会主义公有制的重要组成部分，是我国国民经济的命脉所在。加强 国企党建与现代企业治理有机融合，使国企党建能够为加强企业管理、发挥职工主人翁精 神、激发创新积极性、提高竞争力提供强有力的政治保证，是坚持和完善我国社会主义基 本经济制度、巩固党的执政地位的必然要求。
职工、债权人、供应商、消费者、政府等，公司治 理的目标是满足多方利益相关者的不同需求，管理 企业决策和行为给各个利益相关方带来的影响。与 传统的公司治理理论把公司内部的治理结构看作是 股东与董事会之间的委托代理关系不同，利益相关 者理论认为，一个有效率的企业治理结构取决于责 权利对等基础上的利益相关者之间的长期合作，应 该设计一定的契约安排和治理结构将企业控制权在 利益相关者之间进行分配，即所有的利益相关者都 应该参与公司治理。从目前世界各国的具体情况来 看，发挥利益相关者在公司治理中的作用，已经成 为越来越多国家和地区的选择。
April, 2021
2 1 MODERN SOE RESEARCH 现代国企研究
聚焦
Focus
保障。因此，将党组织工作的总体要求纳入国有企 业章程，既符合《公司法》第十九条关于必要条件 的规定，也是《中共中央国务院关于深化国有企业 改革指导意见》的明确要求。
关于充分发挥党组织在国企法人治理结构中作用的几点思考
关于充分发挥党组织在国企法人治理结构中作用的几点思考作者：冯雪茹李闯来源：《现代企业文化·理论版》2015年第24期摘要：国有企业掌握着我国国民经济的命脉，坚持党的领导，充分发挥党组织在国有企业中的政治核心作用，是国有企业的重大特色和独特优势。
正确认识党组织与法人治理结构的关系，明确党组织在国有企业法人治理结构中的政治核心地位，探索党组织在国有企业法人治理结构中发挥作用的有效途径，对于巩固和加强党对国有企业的领导，深化国有企业改革具有重要意义。
关键词：党组织；国企；企业法人；治理一、正确认识党组织和国企法人治理结构的关系在国有企业设立党组织是我国企业治理的重要特色，国企党组织政治核心作用的发挥是国企治理的独特优势，因此，首先要正确认识党组织和国有企业法人治理结构的关系。
国有企业是公有制企业，国有资产的所有者和出资人是全体人民，国有企业设立的目标是实现国有资产的保值增值，发挥应有的社会作用，增强国有经济的控制力、带动力以及影响力。
法人治理结构是现代企业制度中最重要的组织架构，建立科学规范、相互制衡、权责明确、有效运作的国企法人治理结构是建立国有企业现代企业制度的核心，能够更好地维护国家和人民的利益。
党代表最广大人民的根本利益，国企党组织是党的基层组织，它的设立并发挥政治核心作用，使企业能够将维护经营管理者、维护广大职工的利益同维护国家和人民的利益统一起来。
从这一点上来讲，国企法人治理结构与国企党组织的根本目标是一致的。
但在功能定位上二者各有侧重。
国有企业是经济组织，国企法人治理结构的主要功能是使董事会、经理层、监事会依法行使职权，使国有企业在市场竞争中体现其经济属性，维护出资人的利益，实现经济效益的最大化，从而保证国有资产的保值增值。
而国企党组织的设立，是为了扩大党的阶级基础和群众基础，培育社会主义劳动者，保证党的路线、方针、政策在国有企业中的贯彻执行，更主要的是在国有企业中体现其政治属性，同时国企党组织充分发挥思想政治优势，通过健全组织、发展党员、凝聚职工等多种方式来支持董事会、经理层及监事会依法行使职权。
充分发挥党在国有企业治理中的核心作用
充分发挥党在国有企业治理中的核心作用作者：薛俊武来源：《企业文化》2017年第33期摘要：坚持党对国有企业的领导和完善公司治理，是建设中国特色国有企业制度的原则和方向。
符合我国国情的国有企业法人治理结构通常有股东会、董事会、监事会、经理层、党组织等多种主体。
在这个治理结构中，国企党组织居于领导核心和政治核心地位。
要充分发挥党在国企治理中的核心作用，就必须处理好党组织和其他治理主体的关系。
本文拟对新形势下党在国有企业治理中充分发挥核心作用的有关方法及途径进行详细阐述与分析。
关键词：国有企业；党的建设；治理；核心作用习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。
”新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，就是要充分发挥好企业党组织在公司治理中的领导核心与政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业不折不扣贯彻执行。
从巩固党在国有企业的执政地位看，坚持党的领导，加强党的建设，仅明确国企党组织在企业治理中发挥领导核心与政治核心作用还不够，还需要进一步明确发挥这种作用的有效方法与途径。
以往在有些国有企业，党的“政治核心”常常游离于法人治理结构之外，始终在围绕企业生产经营中心打转，重大问题决策难以介入，党建工作贴近中心而难入主流，要参与又怕干预，这在很大程度上与发挥作用的方式不科学、参与公司治理的途径不顺畅有关系。
而解决这一问题的关键，就是要按照“四同步”、“四对接”的要求，把党的领导融入公司质量各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中，正确处理好党组织与企业其他治理主体的关系，使党组织发挥作用实现组织化、制度化、具体化。
一、公司治理、党委领导和组织架构的有机融合将现代公司治理与党的领导有机结合是党组织发挥作用最为主要的保障与前提。
党对国有企业的领导具体体现在把方向、管大局、保落实三个方面，具体的实现方式为民主集中制。
充分发挥党组织在国企中的四个作用之欧阳学创编
充分发挥党组织在国企中的四个作用随着国有企业改革的逐步深入，国有企业党建工作的环境和面临的形势发生了较大的变化。
如何在新形势、新环境下，加强和改进国有企业党建工作，探索国有企业党组织先进性建设的有效途径，是我们亟待解决的课题。
在企业重大决策上发挥党组织的政治核心作用各级企业党组织要积极探索建立企业党组织与公司法人治理结构相适应的领导体制与运行机制。
一方面，企业各级党组织要在上级党组织的指导下，理清企业党组织与企业董事会、经营班子、监事会的职责，积极参与到完善企业公司治理结构的工作中去，明确企业股东大会、董事会是企业的最高决策机构，支持经营班子大胆进行经营管理，配合监事会做好监督工作，进一步明确企业党组织的定位，注意改变工作方式和方法。
另一方面，要充分发挥企业党组织与董事会、经营班子“双向进入、交叉任职”的机制优势，在上级党委的支持下，在党内坚持民主集中制，积极参与企业重大问题的决策，发挥企业党组织的政治核心作用。
在企业人才建设方面发挥党组织的指导作用“党管干部”原则是我党的一个优良传统和宝贵经验。
在法人治理结构下，企业党组织应积极探索党管干部原则在企业的实现方式，逐步实现由“党管干部”向“党管人才”转变。
企业党组织不仅要“管”企业党员领导干部，还应包括企业的经营管理人员、专业技术人员，努力把他们培养成拥护党的路线方针政策的中坚，成为企业最先进生产力的代表。
但“管”的方式应加以转变，即党管人才并不是代替法人治理结构下企业人事部门的工作，而是着重于在制定企业人才选聘标准、建立市场化企业人才选聘机制、营造干事创业的良好氛围等方面加强指导，努力推进国有企业“三项制度（劳动、人事、分配制度）”改革，促进企业人才健康成长并能为企业发展发挥应有的作用。
在企业文化建设方面发挥党组织的导向作用思想政治工作是我党的一个优良传统，也是国有企业的一大特色。
然而，在新的时期国企党组织必须转变过去的传统的思想政治工作方法，将党组织的思想政治工作与法人治理结构下企业的企业文化有机结合起来。
新形势下做好国有企业党建工作与法人治理结构整合的对策分析
432020.1MEC 企业党建MODERN ENTERPRISECULTURE新形势下做好国有企业党建工作与 法人治理结构整合的对策分析肖志微 中国铁建电气化局集团第五工程有限公司中图分类号：Ｄ２６７ 文献标识：Ａ 文章编号：１６７４－１１４５（２０２０）０１－０４３－０２中共中央、国务院发布的《关于深化国有企业改革的指导意见》指出，要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。
找准法人治理结构与党建工作的内在关联，促进企业高效运行，是国有企业不容回避的问题。
本文试图从党建工作与法人治理结构整合的深刻意义、现状出发，找准融合缺陷，进而提出整合建议，保障国有企业健康发展。
一、党建工作与法人治理结构整合的深刻意义党的十八大以来，党中央高度重视国有企业改革发展和党建工作，全面推进从严治党，专门召开了全国国企党建工作会议，作出了“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国企的独特优势”的重要论述，党建工作被推到前所未有的高度。
党组织作为国有企业的领导力量，在公司治理中充当举重若轻的地位、发挥着不可替代的作用，这是其他所有制企业所没有的优势。
加强党的领导和完善公司治理统一，使党组织政治核心作用融入现代企业制度，有利于最大限度发挥党的政治优势、组织优势、最大限度调动职工群众工作的积极性与创造性，最高效率实现管理成果的转化。
坚持党的绝对领导，实现国有资本保值增值，既是党中央的要求，也是国有企业做大做强做优的必然选择。
二、党建工作与法人治理结构整合存在的问题（一）目标取向不一致公司作为市场经济的重要组成部分，法人治理结构从“利”出发，以实现利润最大化为目标，更多地在于实现企业的经济指标。
而党建工作从“人”出发，以政治稳定为目标，更多地的在于实现企业的政治价值，更多地强调企业政治使命和社会效益最大化。
（二）作用载体不统一党建工作主要以党委会、职代会等载体，发挥决策作用，而法人治理结构主要依靠股东会、董事会、监事会，作出行政决策。
坚持党的领导加强党的建设与公司治理有机融合的初步思考
坚持党的领导加强党的建设与公司治理有机融合的初步思考作者：侯庆旭来源：《企业文化》2019年第05期加强党对国有企业的领导是巩固党的执政基础的必然要求，建立现代企业制度、完善法人治理结构是深化国有企业改革的必然选择。
习近平总书记在全国国有企业党的建设指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。
坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。
一、坚持党的领导、加强党的建设的重要性坚持党的领导、加强党的建设是推动改革发展的重要组织保证。
在改革与发展的重大问题上，离不开党组织管大局、把方向、保落实;在股东会、董事会、监事会、经理层依法行使职权、开展工作方面，离不开党组织强有力的支持和对内部各方面关系的协调;在理顺职工群众的思想情绪，化解矛盾，调动员工的积极性方面，离不开党组织深入细致的思想政治工作;在建设社会主义精神文明，培育“四有”职工队伍方面，离不开党组织对党和国家方针政策的宣传教育。
坚持党的领导、加强党的建设是深化改革发展的必然要求。
坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，也是国企的独特优势。
在深化国企改革的进程中，要想真正确保社会主义公有制的主体地位，就必须坚持、加强和改进党的领导，决不能在一片改革声浪中把国有资产流失，更不允许通过私有化动摇甚至瓦解我们党执政的经济基础。
国有企业党组织要履行好主体责任，纪检机构要履行好监督责任，切实落实“两个责任”要求。
坚持党的领导、加强党的建设是加强基层党组织自身建设，提升组织力的首要前提。
提升组织力，是中国共产党基层组织建设的核心与关键。
基层党组织尤其是党支部发挥政治功能，一方面“教育党员、管理党员、监督党员”，另一方面“组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众”，不断推进党支部建设标准化、规范化。
严把党员发展的政治标准，提升基层党组织负责人政治素质和专业素养，加强基层党组织书记的培训力度。
建立国企法人治理结构的思路与举措
建立国企法人治理结构的思路与举措作者：梁军刚来源：《现代企业》2020年第11期国有企业一般是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责设立的企业，主要包括国务院国资委所属的中央企业、地方人民政府国资委或经济开发区管委会等所属的地方企业。
相对于民营企业，国有企业有更多的社会责任要履行，特别是在发挥主导作用和配合宏观调控方面。
按照《公司法》规定，法人治理结构由股东大会、董事会、监事会、经理四部分组成。
简单地理解，企业法人治理结构就是组织架构和对应管理的问题。
从企业的一般定义来看，企业法人治理结构不是一件复杂的事情。
但是，当企业前面加上“国有”这个定语后，企业法人治理便不再是一个简单的问题。
而且，除了从其职能主业分类外，国有企业还可按照股权构成又分为国有独资、国有控股和国有参股企业。
而且，目前国有企业正在加快推动混合所有制改革，股权结构还将不断多元化，对应的法人治理结构还需不断探索完善。
一、国有企业企业法人治理结构问题现状国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。
完善国有企业法人治理结构是全面推进依法治企、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是新一轮国有企业改革的重要任务。
我们说，党政军民学，东南西北中，党是领导一切的。
当然，国有企业的“根”和“魂”就是坚持党的领导、加强党的建设。
另外，国有企业改革的方向又是要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型的企业制度。
如此一来，国有企业法人治理结构便是要建立完善中国特色现代国有企业制度。
“特”就特在要把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督有效。
国有独资企业不设股东会，由出资人机构依法行使股东会职权，同时也行使监事会职权。
因此，国有独资企业法人治理结构主要由党委会、董事会、经理层构成。
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关于充分发挥党组织在国企法人治理结构中作用的几点思考
作者：冯雪茹李闯
来源：《现代企业文化·理论版》2015年第24期
摘要：国有企业掌握着我国国民经济的命脉，坚持党的领导，充分发挥党组织在国有企业中的政治核心作用，是国有企业的重大特色和独特优势。
正确认识党组织与法人治理结构的关系，明确党组织在国有企业法人治理结构中的政治核心地位，探索党组织在国有企业法人治理结构中发挥作用的有效途径，对于巩固和加强党对国有企业的领导，深化国有企业改革具有重要意义。
关键词：党组织；国企；企业法人；治理
一、正确认识党组织和国企法人治理结构的关系
在国有企业设立党组织是我国企业治理的重要特色，国企党组织政治核心作用的发挥是国企治理的独特优势，因此，首先要正确认识党组织和国有企业法人治理结构的关系。
国有企业是公有制企业，国有资产的所有者和出资人是全体人民，国有企业设立的目标是实现国有资产的保值增值，发挥应有的社会作用，增强国有经济的控制力、带动力以及影响力。
法人治理结构是现代企业制度中最重要的组织架构，建立科学规范、相互制衡、权责明确、有效运作的国企法人治理结构是建立国有企业现代企业制度的核心，能够更好地维护国家和人民的利益。
党代表最广大人民的根本利益，国企党组织是党的基层组织，它的设立并发挥政治核心作用，使企业能够将维护经营管理者、维护广大职工的利益同维护国家和人民的利益统一起来。
从这一点上来讲，国企法人治理结构与国企党组织的根本目标是一致的。
但在功能定位上二者各有侧重。
国有企业是经济组织，国企法人治理结构的主要功能是使董事会、经理层、监事会依法行使职权，使国有企业在市场竞争中体现其经济属性，维护出资人的利益，实现经济效益的最大化，从而保证国有资产的保值增值。
而国企党组织的设立，是为了扩大党的阶级基础和群众基础，培育社会主义劳动者，保证党的路线、方针、政策在国有企业中的贯彻执行，更主要的是在国有企业中体现其政治属性，同时国企党组织充分发挥思想政治优势，通过健全组织、发展党员、凝聚职工等多种方式来支持董事会、经理层及监事会依法行使职权。
二、党组织在国企法人治理结构中的作用
党的十八大新修订的《党章》对国有企业党组织发挥政治核心作用做出了重要表述。
即，国有企业党组织要“发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。
保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；
全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策，加强党的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织”。
这一重要表述，就是强调要充分发挥党组织在国企法人治理结构中的特殊作用，可以简要概括为以下几个方面。
一是发挥领导作用。
这主要体现在国企党组织要在政治、思想和组织上发挥领导作用。
国企党组织要领导并保证党和国家的路线、方针、政策在企业中的贯彻执行，做好党的组织和宣传教育工作，领导党的基层党组织发挥战斗堡垒作用，提升党组织的凝聚力和战斗力，领导党员发挥先锋模范作用。
二是发挥监督作用。
党组织要保证国有企业的社会主义方向，保证企业经营决策、党风廉政建设、干部队伍建设的正确性，就必须发挥党组织的监督作用。
三是发挥参与决策作用。
党组织参与企业重大问题研究，就是要保证企业的经营目标、经营方针、发展规划、干部选聘等重大问题符合党和国家的方针、政策和路线，保证党中央关于国有企业改革发展的精神能够贯彻落实，保证法人治理结构中各层面的决策程序能够实现科学化、民主化，充分支持董事会、经理层、监事会行使职权。
四是发挥服务群众作用。
群团组织的建立及作用的发挥，在国企法人治理结构中具有重要作用。
党组织要发挥思想政治优势，团结带领群团组织，服务广大群众，切实维护群众的合法权益，提高群众推动企业改革发展的积极性和主动性。
三、党组织在国企法人治理结构中发挥作用的途径
国企党组织政治核心作用的发挥与党组织在法人治理结构中的地位及法人治理结构的模式有着密切的关系。
《关于深化国有企业改革的指导意见》提出“充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。
把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，创新国有企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式。
在国有企业改革中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作者队伍稳定、党组织和党员作用得到有效发挥”。
就是要把国企党组织与法人治理结构的有效运作有机结合起来，使党组织在法人治理结构中政治核心作用的发挥最大化。
概括起来，国企党组织发挥作用的途径可以是以下几个方面。
一是坚持“双向进入，交叉任职”领导体制。
“双向进入、交叉任职”是党组织参与企业重大问题决策的有效途径，也是党组织发挥政治核心作用与企业法人治理结构有效结合的切入点。
“双向进入、交叉任职”即可以安排符合条件的董事会、经理层和监事会成员通过法定程序进入党组织领导班子担任党内职务，符合条件的党组织领导班子成员同样可以依照有关规定和程序分别进入董事会、经理层、监事会担任行政职务。
“双向进入、交叉任职”使党组织不仅在决策层面上充分参与，在执行层面上充分把握，也起到了一定的监督作用。
二是法人治理结构与党组织部门设置应有效融合。
在国企法人治理结构中，为使董事会、经理层及监事会有效开展工作，设置了董事会秘书处、薪酬与考核委员会、审计委员会等专门委员会以及各职能部门。
可以根据企业实际，采用“一套人马，两块牌子”的办法设置部门。
例如，董事会秘书处可以与党委办公室、薪酬与考核委员会可以与人力资源部（党委组织部）、
审计委员会可以与监察审计部合署办公，以使机构设置运转更加精干高效，党组织政治核心作用的发挥更能落到实处。
三是党管干部原则与董事会、经理层依法行使用人权相结合。
《关于深化国有企业改革的指导意见》提出要“强化党组织在企业领导人员选拔任用、培养教育、管理监督中的责任，支持董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权”。
就是要明确党组织和董事会在干部管理权限上要各负其责，党组织在干部管理权限上有政治领导责任，董事会具有选人用人的法定职权，既充分发挥党组织在选人用人上的把关和管理职能，又充分行使董事会依法依规、按需用人的职权，使党组织、董事会在选人用人上各有侧重，相互协调。
四是充分发挥党支部和党员的作用。
《关于深化国有企业改革的指导意见》同时指出“加强国有企业基层党组织建设和党员队伍建设，强化国有企业基层党建工作的基础保障，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，共产党员先锋模范作用”。
党支部是党的最基层组织，是联系群众的桥梁和纽带，能够从政治上和思想上团结、凝聚广大群众，是贯彻落实党的路线、方针、政策的重要力量，要加强支部建设，特别是支部的思想建设、组织建设和作风建设，筑牢战斗堡垒。
党员是支部的基本细胞和行为主体，党支部的战斗堡垒作用具体通过党员的先锋模范作用来体现，要把党员的思想政治工作放在首位，多渠道多方面提高党员的素质，使党员能够并充分发挥先锋模范作用。
结语
在中国特色现代国有企业制度和深化国有企业改革中，正确认识国企党组织和法人治理结构的关系，把党组织政治核心作用的发挥与法人治理结构的有效运行有机结合，不断创新党组织发挥作用的有效形式，才能使国有企业的独特优势发挥出来，在我国经济发展中做出更大的贡献。