迎接全球性产业重大变革
论述新时代十年伟大变革的重要意义
论述新时代十年伟大变革的重要意义新时代十年伟大变革的重要意义随着新时代的到来，全球社会、经济、科技等领域都正在经历着重大的变革。
这十年的伟大变革对于人类社会的发展具有重要的意义。
首先，新时代十年伟大变革有助于推动社会进步。
在这个新时代，社会的发展日新月异，新技术、新科学、新经济模式等不断涌现。
这些变革有助于提高生产力和生活质量，推动社会进步。
例如，人工智能的发展使得工作效率提高，医疗技术的进步使得疾病治疗更加精准，而互联网的普及则使得信息传播更加便捷。
这些变革对于改善人民生活条件、推动社会发展具有重大意义。
其次，新时代十年伟大变革有助于推动经济发展。
伴随着科技进步，新兴产业崛起，全球经济正在经历结构性调整。
在这个变革时期，各国经济体系的调整将更加有效地适应新时代的要求。
例如，数字经济的兴起使得传统产业向互联网方向转型，绿色经济的发展促进了可持续发展。
这些变革有助于推动经济结构的优化和转型升级，提高经济的竞争力和可持续发展能力。
此外，新时代十年伟大变革有助于推动全球合作与发展。
随着全球化进程的加速，各国之间的联系更加紧密。
新时代的伟大变革使得各国更加需要加强合作，共同应对各种全球性挑战，如气候变化、疫情传播等。
跨国合作能够充分利用各国的优势，提高全球整体效益，推动全球发展。
例如，巴黎协定的签署使得各国可以共同应对气候变化问题，全球疫苗合作加速了疫苗的研发和分发。
这些变革有助于构建一个更加和谐、稳定的全球合作体系。
综上所述，新时代十年伟大变革对于人类社会的发展具有重要的意义。
它推动社会进步，促进经济发展，推动全球合作与发展。
在这个变革时期，各国应该加强合作，积极适应变革，迎接新时代的挑战。
只有这样，我们才能共同构建一个更加繁荣、和谐的新时代。
世界经济发展趋势
世界经济发展趋势随着全球化的持续发展，世界经济也正在进入一个新的阶段。
在未来几年中，我们可以看到一些有趣的发展趋势，这些趋势将重新定义全球经济格局。
首先，随着技术的不断进步，数字时代将继续推动云计算、大数据、人工智能、物联网等技术的快速发展，这将极大地推动世界经济的发展。
数码领域将成为新的经济增长点，特别是在人工智能领域。
这将引发一个新的工业革命，加速经济结构转型升级。
其次，国际贸易合作将成为世界经济发展的主要趋势。
随着一带一路倡议的推进，跨国贸易将带动全球经济的繁荣。
全球化将继续推动经济开放，改善贸易体系并推进经济合作。
中国已成为全球经济增长的重要引擎之一，不断扩大开放，将成为世界经济的贡献者。
第三，环保和可持续发展已成为全球经济的新方式。
人们越来越关注环境，政府和企业已开始注重可持续发展，重视资源利用率和节能减排。
发展新能源和环保产业将成为全球经济的新动能，这将推动全球经济迈向更加环保和可持续的方向。
第四，数字经济将成为全球经济的新主角。
数字时代的到来已经让每个领域都面临着巨大的变革，数字经济已成为全球经济的新增长点。
通过数字化，企业、政府和人们可使用遥感与数据驱动决策，从而改变传统的商业模式，加速全球产业的升级和转型。
第五，区块链经济将改变全球经济格局。
随着资本的加入，区块链技术也在迅速发展，在金融、银行、保险、医疗等领域都有所涉足。
未来，随着更多企业和国家参与，区块链经济将成为世界经济发展的重要支撑。
总的来说，未来几年，全球经济将经历许多变革。
人工智能、数字时代、可持续发展、数字经济和区块链技术将成为世界经济发展的重要驱动力。
而随着国际贸易合作和全球化的进一步深化，世界将迎来一个更加繁荣的全球经济时代。
除了上述趋势外，世界经济的发展还受到了一些挑战，其中最重要的是全球贸易形势不确定性的增加，以及不同国家之间的地缘政治冲突。
这些问题都对世界经济的发展产生了负面影响，提高了风险和不确定性。
全球贸易形势的不确定性增加，主要是由于美国的贸易保护主义政策。
“十四五”时期我国产业发展环境的五大趋势性变化
ʌ经济学文摘ɔ十四五 时期我国产业发展环境的五大趋势性变化刘振中∗十四五 时期ꎬ我国面临的国内外经济环境将发生重大变化ꎮ在国际环境方面ꎬ世界经济进入大国博弈新时期ꎬ全球治理体系面临变革ꎬ全球价值链㊁供应链正在重构ꎬ新一轮科技革命㊁场景应用革命㊁产业变革同步爆发与世界经济版图调整成为时代发展主线ꎮ在国内环境方面ꎬ我国将由中等收入阶段迈向高收入阶段ꎬ国际规则和国内战略面临重大转变ꎬ工业化进入深度提升后期ꎬ城镇化进入高质量转型后半场ꎬ改革向全方位㊁深层次系统推进ꎬ对外开放向高水平㊁宽领域迈进ꎮ一㊁全球供应链布局发生变化ꎬ国际竞争规则重置当前ꎬ中美贸易摩擦不断ꎬ全球产业分工格局和生产组织网络正在发生重大变化ꎬ世界经济结构㊁经济地理和经济格局面临重构ꎬ赛场在重建㊁赛道在转变㊁规则在重制ꎬ给我国产业发展带来挑战ꎬ也为我国成为新竞赛规则的重要制定者㊁新竞争赛场地的主导者提供了机遇ꎮ(一)全球新的经济圈正在逐步形成ꎬ供应链区域化特征明显增强全球供应链有从开放性 全球模式 向区域化 俱乐部模式 转变的趋向ꎬ由以欧美日韩主导研发设计㊁技术供给㊁品牌营销㊁关键设备和零部件生产ꎬ中国和东南亚等国家承担加工组装制造ꎬ中东㊁拉美㊁澳大利亚及俄罗斯提供能源和原材料为特征的开放性 金三角循环 格局ꎬ逐渐演变为以美国为主导ꎬ加拿大㊁墨西哥及其他相关协定国共同组成的北美经济圈㊁欧盟经济圈及以东亚为核心的亚洲经济圈 三足鼎立 格局ꎮ全球产业链中原有互补性㊁合作性产业体系转向替代性㊁竞争性产业体系ꎬ这将倒逼我国加快构建 以我为主 的供应链ꎬ向供应链高附加值环节攀升ꎬ掌握分工网络的主导权ꎮ据麦肯锡公司测算ꎬ２０１３年以来区域内贸易占全球贸易的比重提高２ ７个百分点ꎬ目前欧盟２８国和亚太地区超过半数的商品贸易在区域内进行ꎮ在新冠肺炎疫情全球蔓延背景下ꎬ疫情防控也可能会被贸易保护主义者扭曲和利用ꎬ一些国家可能会以维护本国公共健康之名ꎬ行贸易保护主义之实ꎬ全球范围内 零库存 配置资源生产方式也让各国担忧供应链 中断 风险ꎬ可能加剧供应链本土化㊁分散化ꎮ(二)全球供应链布局导向出现新变化ꎬ从成本节约转向成本降低与风险分散欧美发达国家为扭转因过度倚重虚拟经济导致经济结构失衡㊁经济危机加重的局面ꎬ纷纷推行再工业化战略ꎮ同时ꎬ越南㊁印度等新兴国家工业化步伐加快ꎬ劳动力㊁土地㊁能源㊁环保等∗作者简介:刘振中ꎬ中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所副研究员ꎮ十四五 时期我国产业发展环境的五大趋势性变化成本优势显著ꎬ我国部分劳动密集型制造企业将直接跨过中西部地区向东南亚国家转移ꎮ中美贸易摩擦更加速了这一趋势ꎬ许多跨国公司纷纷按照 中国＋１ 的思路ꎬ即在中国之外再建其他生产基地ꎬ以降低生产成本和规避中美贸易摩擦风险ꎮ我国产业外迁压力增大ꎬ中西部地区承接产业转移受挫ꎬ产业接续发展的 中国雁阵 发展路径发生改变ꎮ从国内产业转移看ꎬ以纺织业为例ꎬ我国纺织业转移动力逐渐减弱ꎬ中西部地区除新疆外ꎬ多数省(区㊁市)纺织业在调结构过程中增速不断回落ꎮ同时ꎬ据广东省统计数据显示ꎬ２０１８年广东省共有１２５家规模以上工业企业转移到东南亚地区ꎮ对广东省９０００家出口企业的调查显示ꎬ计划在海外投资的企业占１９ ５％ꎬ持观望态度的占３８％ꎬ４０％的企业认为外迁趋势还会持续ꎮ在此背景下ꎬ 十四五 时期我国区域产业发展不平衡㊁结构不合理问题可能更加突出ꎮ(三)国际经贸规则面临重大调整ꎬ 三降 成为国际贸易规则变化新动向从国际合作与贸易发展趋势看ꎬ国际关税㊁贸易壁垒等因素推高了各环节运行成本并降低了生产效率ꎬ使跨国公司管理模式发生变化ꎬ 三降 即降关税㊁降壁垒㊁降补贴成为应对国际贸易规则变化的新动向ꎬ但全球南北经济不平衡ꎬ发达国家与发展中国家发展水平不一致ꎬ使全球贸易自由化难以实现ꎮ在此背景下ꎬ按 朋友圈 做生意盛行ꎬ区域性 三零 (零关税㊁零壁垒㊁零补贴)成为国际贸易新趋势ꎮ随着全球经济 东快西慢㊁南升北降 格局的持续演进ꎬ中国㊁印度㊁东盟等亚洲板块快速崛起ꎬ新兴大国与守成大国博弈进一步加剧ꎬ贸易摩擦将常态化ꎬ全球范围内配置技术㊁资本㊁人才㊁技术等要素资源难度增大ꎬ全球经济区域性发展态势将更加明朗ꎮ(四)对外开放挑战与机遇并存ꎬ我国国际分工地位有望提升在全球经济格局调整背景下ꎬ发达国家一方面通过制造业回流政策ꎬ将高附加值㊁高技术含量的环节和产业撤出我国ꎻ另一方面ꎬ不断构筑先进㊁核心技术外溢壁垒ꎬ切断我国技术引进吸收路径ꎮ在我国诸多领域 技不如人 ㊁受制于人及关键领域 卡脖子 技术瓶颈短期内难以取得突破的情况下ꎬ通过技术改造促进产业转型升级的步伐将放缓ꎮ但这种全球经济格局的调整也为我国带来了用好两种资源㊁两个市场ꎬ提升国际分工地位的历史机遇ꎮ第一ꎬ劳动密集型的制造环节外迁到成本更低的国家和地区ꎬ将倒逼我国企业向研发设计㊁品牌营销等高技术含量㊁高附加值环节攀升ꎬ主动构建以我国为主导的区域性 三链 ꎮ第二ꎬ我国在消费品工业和原材料型重化工业积累了一批优质产能ꎬ可借助 一带一路 建设走出去开展国际合作ꎬ加快培育一批具有国际影响力和知名度的跨国公司ꎬ推动我国从产品输出向设备㊁技术㊁服务㊁品牌和标准输出转变ꎮ第三ꎬ当前我国疫情已取得好转ꎬ经济逐步恢复正常运行ꎮ北美㊁欧盟等正试图推行制造回流ꎬ但其为疫情 重灾区 ꎬ部分产业反而大概率向中国转移ꎮ从东亚㊁东南亚及南亚等区域看ꎬ日韩制造业比较优势不及我国ꎬ越南㊁缅甸㊁泰国等东南亚国家难以承接如此大规模的生产制造体系ꎮ我国在全球供应链的地位更是无可替代ꎬ有望成为全球资本资产的 避风港 ꎮ二㊁科技㊁场景㊁产业 三大变革 可能同步发生ꎬ新的先进生产力持续孕育后有望爆发历史上ꎬ每一次周期性繁荣都得益于技术革命的推动ꎮ当前ꎬ以人工智能㊁生物㊁新材料等２０２０年第２０期/总第２９６４期为核心的新兴技术正在群落性涌现㊁交叉融合㊁快速渗透㊁加速迭代ꎬ商业化应用场景集中迸发ꎬ科技㊁场景㊁产业 三大变革 可能同步爆发ꎮ(一)世界经济进入康波周期 转换点 ꎬ新的信息技术革命即将孕育新一轮的爆发过去两百年来ꎬ全球经济的每一次长周期变化都折射出重大科技革命不同阶段对经济增长的影响ꎬ全球经济每一次周期性繁荣都得益于技术革命的推动ꎬ但新技术对生产力推动的潜力逐渐耗尽之后ꎬ世界经济将进入衰退和调整期ꎮ从全球经济的康德拉季耶夫周期看ꎬ全球经济可能正处于经济增长两个长周期之间的衰退和调整阶段ꎬ２００８年国际金融危机应是经济长周期的转折点ꎮ当前ꎬ以人工智能㊁新材料㊁新能源㊁３Ｄ打印等为代表的新一轮技术革命对全球经济的影响愈加突出ꎮ从长周期历史经验看ꎬ未来１５~２０年新一轮技术革命可能带领全球经济进入下一个长周期繁荣阶段ꎮ(二)新技术簇群涌现㊁交叉融合㊁持续迭代ꎬ科技正在加速转化为生产力从历次科技革命的影响看ꎬ科技转化为现实生产力往往有一定时滞ꎮ而从当前看ꎬ世界科技发展处于快速进步中ꎬ一系列重大技术突破纷至沓来ꎬ并具有群落性㊁高频更迭性㊁交叉融合性和快速转化性特征ꎬ形成了以数字技术为主导的新兴技术群落ꎮ５Ｇ通信㊁虚拟现实/增强显示等在数字技术基础上衍生出来的新技术凸显了良好的发展和应用前景ꎬ新生物技术(如仿生㊁生物工程等)㊁新材料技术(如石墨烯㊁生物材料等)㊁新能源技术(如光伏㊁氢能㊁核聚变等)不断取得突破并迅猛发展ꎮ新兴技术群落大都具有颠覆性的影响力ꎮ在美国的工业时代ꎬ电视机的普及使用耗费了２６年ꎬ收音机的普遍应用用了３１年ꎬ电话的普及用了３５年ꎬ而电的普及则用了更长的４６年ꎮ但在进入数字化时代后ꎬ各种技术在数字技术的支撑下形成范围更广㊁程度更深的交叉融合ꎬ新的技术突破和创新不断催生ꎬ进而使数字技术在数字化时代普及的速度更快ꎮ如个人电脑(ＰＣ)的普及用了１６年时间㊁移动电话的普及用了１３年时间㊁互联网的普及用了７年时间ꎬ而社会化媒体的普及时间则更短ꎬ仅用了５年时间ꎮ当前ꎬ技术普及的速度还在加快ꎬ迭代周期还在缩短ꎬ未来可能出现一项新技术正在进行商业转化的同时又出现了更新的技术变革ꎮ(三)部分领域应用场景孕育ꎬ科技正在悄然改变人类生活在人工智能的牵引下ꎬ大数据等新技术逐步与各行业深度融合ꎬ并集中涌现在各领域的商业化应用场景中ꎮ例如ꎬ在家居场景中形成了以 智能语音操作系统 为核心的智能家居ꎬ在汽车场景中出现了以 智能驾驶 为核心的机器大脑ꎬ在医疗场景中实现了远程医疗ꎬ在购物交易和身份识别场景中出现了以 人脸识别 为核心的智能图像识别ꎬ等等ꎮＡＩ商业化与人工智能相互作用ꎬ共同推动着新一轮科技革命ꎮ截至２０１８年８月ꎬ全国所有副省级以上城市ꎬ以及７６％以上的地级城市和３２％的县级市ꎬ总计大约５００座城市已明确提出正在建设新型智慧城市ꎮ①中国智能家居行业市场规模将不断扩大ꎬ２０２０年中国智能家居市场规模有望突破１８２０亿元ꎮ②(四)新技术变革轮番驱动ꎬ新的产业变革正在蓄势待发受新技术变革的驱动和影响ꎬ传统的生产方式及产业体系逐渐转型ꎬ以与新技术相匹配ꎮ一①②２０２０年４月２０日国家发改委例行新闻发布会ꎮ艾媒研究院发布的«２０１９ ２０２５年中国智能家居行业深度研究和投资发展前景预测报告»ꎮ十四五 时期我国产业发展环境的五大趋势性变化些依托于物联网㊁大数据等新技术的平台型企业的信息交流成本大大降低ꎬ更加速了该类企业生产方式和产业组织方式的创新步伐ꎮ此外ꎬ数据资源因其较强的流动性能很快在经济社会各领域中扩散开来ꎬ进而提高其他要素的生产率ꎮ２０１８年ꎬ我国数字经济体量为２９ ９１万亿元ꎬ较上年增加１２ ０２％ꎬ占国内生产总值的比重上升至３３ ２２％ꎮ«数字中国指数报告２０１９»提出的数字中国四大分指数中ꎬ数字产业增速最快ꎬ而产业互联网是此轮数字化进程中最具活力和潜力的领域ꎬ并已进入发展黄金期ꎮ２０１８年ꎬ全球十大市值公司中(８家位于美国ꎬ２家位于中国)ꎬ７家是互联网科技公司ꎮ在世界经济弱增长态势下ꎬ各国都在试图抢占科技制高点ꎬ寻找新的经济动能ꎬ我国产业发展有望在全球经济竞争赛场中实现 弯道超车 ꎮ可以预测ꎬ技术革命引发的产业革命ꎬ将会重新调整各国间的实力对比ꎮ三㊁我国国际位势重大转变:迈向高收入国家的国际规则变化和国内战略变化叠加 十四五 时期是经济发展的一个关键时期ꎬ我国大概率将跨入世界银行分类的高收入国家门槛ꎬ新阶段我国承担的国际责任和义务将发生变化ꎬ发展阶段转换㊁经济增速下行㊁国际竞争加剧ꎬ需要我国将发展模式㊁产业结构同步切换到高质量发展轨道ꎮ(一)我国产业发展即将走出２０年来国际竞争的 舒适区 ꎬ守住发展中国家地位面临巨大压力加入ＷＴＯ后ꎬ在ＷＴＯ协定各项具体义务上ꎬ我国原则上享有给予发展中国家的特殊和差别待遇ꎬ但随着我国经济地位的快速上升ꎬ各国意欲通过国际经贸规则重构来维护自身利益ꎬ发达国家率先提出应遵循 公平贸易 ꎮ例如ꎬ美国要求贸易伙伴不论是在投资㊁还是在知识产权保护等方面都需要与其保持异质性ꎬ并利用其在全球经贸规则制定中较强的主导权ꎬ加强对我国高技术产业的限制和围剿ꎬ针对我国的贸易摩擦㊁投资限制的举措和制度性安排明显增多㊁势头增强ꎮ同时ꎬ以ＷＴＯ为核心的多边贸易体制随着以美国为代表的发达国家逐渐掀起的区域贸易协定缔结浪潮而发生动摇ꎮ进入高收入国家后ꎬ我国原来享受的发展中国家的国际政策将要调整ꎬ承担的国际责任和义务也将发生变化ꎬ基于发展中国家地位享受的ＷＴＯ等优惠和差别待遇可能减少甚至取消ꎬ我国产业发展将走出 入世 ２０年来国际竞争 舒适区 ꎬ直面发达国家高精尖产业和发展中国家中低端产业的双重挤压ꎮ(二)我国发展速度呈收敛之势ꎬ高质量发展成为战略导向十四五 时期ꎬ我国大概率将跨入高收入国家门槛ꎬ新阶段我国发展战略㊁面临的国际规则及国际位势都将发生转折性变化ꎮ在过去３０年中ꎬ我国经济年均增长率近１０％ꎬＧＤＰ的世界占比已于２０１８年达１５ ８６％ꎬ创造世界经济史上的 中国奇迹 ꎮ然而ꎬ我国经济发展的内在支撑条件(如人口红利逐渐减少)和外部需求环境(如资源环境约束正在加强)随着世界经济格局的变化也在不断发生改变ꎮ虽然我国已涌现出一批资产规模庞大㊁销售收入可观的大型企业集团ꎬ但与欧美国家的世界５００强企业相比ꎬ这些企业仅在规模上存在优势ꎬ在品牌竞争力㊁商业运行模式㊁创新能力㊁国际化程度等方面均有明显的差距和短板ꎮ究其原因ꎬ我国产业长期以来采用粗放型发展模式ꎬ不仅造成科研投入与科技创新能力不足ꎬ科技与产业的对接与融合缺乏广度和深度ꎬ更导致很多产业缺乏核心技术和核心竞争力ꎮ２０１８年«福布斯»杂志发布的全球最２０２０年第２０期/总第２９６４期具创新力企业百强榜单中ꎬ美国共有５２家公司上榜ꎬ占据榜单的一半以上ꎬ我国共有７家公司上榜ꎬ与日本并列第二ꎮ为抢占产业发展的制高点ꎬ发达国家不断加大研发投入㊁加强科技创新㊁发展新兴产业ꎬ从而倒逼我国转变发展方式㊁优化经济结构㊁转换增长动力ꎮ根据国际经验ꎬ随着我国经济发展的内在支撑条件和外部需求环境变化ꎬ 十四五 时期我国经济增速将进一步向全球均值收敛ꎬ产业结构㊁发展模式也需要同步切换到高质量发展轨道ꎮ我国将全力推动经济高速增长转向高质量发展的嬗变ꎬ开创高质量发展新局面ꎬ推动由后发追赶型㊁借鉴型经济体向创新型㊁引领型经济体的历史跨越ꎮ四㊁我国发展阶段重要转型:浅层工业化向深度工业化转型㊁速度型城镇化向高质量城镇化转型根据工业化经典理论ꎬ我国已进入深度提升阶段ꎬ但结构性矛盾依然突出ꎬ东中西部工业化发展不平衡ꎬ 两业融合 两化融合 水平不高ꎬ工业化深度不够ꎮ浅层工业化向深度工业化转型ꎬ为传统产业在转型中增长提供空间ꎬ也为新兴产业培育壮大创造机遇ꎮ同时ꎬ我国城镇化进入高质量转型后半场ꎬ城镇化滞后于工业化的局面有望改变ꎬ全球最大规模的中等收入群体崛起和数亿人口的城镇化ꎬ将释放巨大的内需潜力ꎬ为产业高质量发展提供强大市场需求ꎮ(一)我国已进入工业化后期阶段ꎬ工业经济仍有很大市场空间２０１８年ꎬ我国人均ＧＤＰ达９７８５美元ꎬ城镇化率为５９ ５８％ꎬ第一产业的比重为７ １９％ꎬ第二产业的比重为４０ ６５％ꎬ第三产业的比重为５２ １６％ꎮ基于钱纳里模型判断ꎬ我国目前及整个 十四五 期间都将处于钱纳里模型中的工业化后期阶段ꎮ总体上ꎬ传统产业不断升级及新兴产业的培育和发展ꎬ是进入工业化后期实现产业结构高级化的必要条件ꎮ我国工业化正处于浅层工业化向深度工业化转型的关键阶段ꎬ虽然过程较为艰辛ꎬ但也孕育着巨大的工业增长机会ꎮ首先ꎬ经过３０多年的 铺摊子 ꎬ我国基本上具备了庞大的工业基础ꎮ但发达国家的工业增加值率一般在３５％以上ꎬ我国则仅在２６％~３０％之间波动ꎮ我国工业 大而不强 ꎬ工业化与信息化融合水平不高ꎬ工业智能化㊁网络化㊁数据化程度有待提升ꎬ服务业与制造业融合度较低ꎬ加工深度不够ꎬ绿色制造有待加强等现状正是造成上述结果的主要原因ꎬ这也从另一个角度说明了我国产业升级还有很大的空间ꎮ其次ꎬ工业化后期ꎬ我国资源要素环境发生重大变化ꎬ土地㊁资本㊁劳动力等传统要素支撑下的发展动能在减弱ꎬ而人工智能㊁数据㊁技术等新兴生产要素释放的动能在增强ꎮ除数据(知识)成为关键生产要素外ꎬ劳动㊁资本㊁土地等生产要素间的 连接 和流动性因互联网㊁物联网的普及和推广而大大增强ꎬ进一步加快了科技创新的步伐ꎮ在新技术革命驱动下ꎬ生产方式㊁生产资源配置㊁生产体系等如何实现数字化转型是关键所在ꎬ这也将从世界范围内改变或重构生产㊁制造㊁研发㊁投资㊁贸易等布局ꎮ随着人工智能㊁数据㊁技术等新兴生产要素动能持续增强ꎬ我国工业化仍具有很大市场空间ꎬ工业仍是支撑经济增长的主要动力ꎮ最后ꎬ在国家扶持及产业政策引导下ꎬ节能环保㊁新一代信息技术㊁生物㊁高端装备制造等新兴产业发展将成为今后工业增长的重要驱动力量ꎮ(二)先进制造业与现代服务业进入融合发展阶段ꎬ产业发展质量效益空间巨大在当前乃至今后较长一段时间ꎬ支撑我国经济实现持续稳定中高速增长的重要推动力依然是十四五 时期我国产业发展环境的五大趋势性变化以先进制造业为主体的工业ꎮ但从制造业全球竞争力水平看ꎬ我国制造业的发展缺乏坚实的服务业做支撑ꎬ还不具备技术优势ꎬ尚未在全球范围内形成整体竞争优势ꎬ加之在全球价值链背景下ꎬ一些来自发达国家的跨国公司凭借先进的商业运营模式㊁强大的技术创新力等优势占据附加值较高的价值链高端环节ꎬ我国企业则被锁定在附加值较低的价值链低端环节ꎬ承担着劳动密集型或资源密集型生产活动ꎬ面临 前有堵截㊁后有追兵㊁多重挤压 的严峻形势ꎮ进入２１世纪尤其是２０１２年以后ꎬ我国服务业产出比重快速上升ꎬ服务业占ＧＤＰ的比重基本保持在５６％~５９％ꎬ生产性服务业占服务业比重逐年提升ꎮ传统工业转型升级直接依赖于生产性服务业的发展ꎬ由此形成对生产性服务业的巨大市场需求ꎬ产业结构正在由工业主导向服务业主导快速转变ꎮ国际上衡量发达经济体的标准是双 ７０％ ꎮ而我国目前是 双５０％ ꎬ在工业转型升级对生产性服务业的巨大需求下ꎬ生产性服务业还拥有很大的市场空间ꎬ同时也将迈向更高质量的发展阶段ꎮ(三)城镇化追赶工业化ꎬ全球最大规模的中等收入群体崛起当前ꎬ我国已进入城镇化的下半场ꎬ人口流向将产生显著分化ꎬ人口逐渐向直辖市㊁省会城市㊁计划单列市等一二线大城市聚集ꎬ大城市化及周边卫星城(共同形成都市圈)将持续崛起ꎬ而广大的三四线城市将缺乏基本面支撑ꎬ这是全球城市化的普遍特征ꎬ更是当前我国正在发生的重大变化ꎮ按照一般工业化国家经验ꎬ在工业化后期ꎬ工业化超前㊁城镇化滞后ꎬ加快城市化进程就更有必要ꎮ２０１８年我国的城镇化率为５９ ５８％ꎬ距发达国家还差１５个百分点ꎬ因此ꎬ城镇化潜力巨大ꎮ在以人为核心的新型城镇化战略主导下ꎬ通过改变农民市民化程度低㊁成本高㊁面临的障碍多等问题ꎬ推动城镇化由以往的粗放型㊁城乡分割㊁不可持续发展㊁追求数量的速度型城镇化向集约型㊁城乡融合共享型㊁可持续发展㊁追求质量的高质量型城镇化转型ꎮ工业化超前㊁城镇化滞后的状况将在 十四五 期间发生转变ꎮ同时ꎬ城镇化的关键是人口城镇化ꎮ我国有近１４亿人口的内需市场ꎬ已成为全球商品消费第二大国ꎮ经过改革开放后四十多年的高速经济发展ꎬ我国已有约４亿人口成为中等收入群体ꎬ但还有约１０亿人未达到中等收入群体标准ꎬ仍有７亿人左右生活在农村ꎮ根据美国ＵＮＤＥＳＡ统计和预测ꎬ亚洲地区城镇人口将大幅增加ꎮ随着城镇化进程的深入推进ꎬ我国中等收入群体规模迅速扩大ꎬ其兴起带来的超大规模多层次国内市场构成了我国的独特优势ꎬ产品需求升级加快ꎬ生物医药㊁康养㊁文化创意㊁教育培训等产业面临巨大发展空间ꎬ市场规模增长迅速ꎬ孕育着巨大的发展潜力ꎮ五㊁改革再出发:向全方位㊁宽领域㊁深层次系统推进党的十八大以来ꎬ围绕适应市场经济需要和国际经济新形势ꎬ我国推出了系统性㊁全面性和 敢于啃硬骨头 的改革ꎬ探索了诸多深层次㊁多领域㊁宽尺度的开放试点ꎮ 十四五 时期ꎬ新发展理念将引领我国改革开放迈向升级版ꎬ改革将进入显效期ꎬ开放迈向深化期ꎬ系统性改革与高水平开放联动将为产业发展清除障碍ꎬ创造更广阔的空间ꎮ(一) 修补式 政策单兵突进式改革边际效应递减ꎬ改革更加注重系统性１９７８年以来ꎬ我国在短短四十多年的时间取得举世公认的辉煌成就ꎮ但我国前一阶段的改革主要有几个特征:改革方向上ꎬ以 修补式 政策微调为主ꎬ通过渐进式改革保障经济持续稳定发展ꎻ改革方式上ꎬ以单兵突进为主ꎬ系统性不强ꎮ以价格改革为例ꎬ目前市场已成为绝大多数商品和服务价格的决定因素ꎬ但价格改革并不是一项单独的关于价格本身的变革ꎬ电力㊁铁２０２０年第２０期/总第２９６４期路部门是否变革也同样会影响价格变革能否取得成功ꎬ这也正是价格在能源资源㊁公共事业㊁环保收费等领域存在不合理现象的原因所在ꎮ因此ꎬ若国企改革㊁收入分配改革㊁政府改革等不能协同推进ꎬ即使价格改革已取得重大进展ꎬ也无法达到预期目标ꎮ从效果看ꎬ修补式调整和单兵突进式改革的边际效应在递减ꎬ甚至很难发挥实质性作用ꎮ例如ꎬ近几年在教育㊁医疗㊁房地产㊁金融等领域都出台了大量政策文件ꎬ但大部分情况下ꎬ都是 按下葫芦浮起瓢 ꎬ解决了一个问题ꎬ又会冒出来另一个问题ꎬ这正是进入深水区之后改革依然没有解决根本问题ꎮ 十四五 期间ꎬ我国改革主要围绕完善社会主义市场经济体制㊁加快转变经济发展方式及保障社会公平公正三个方面展开ꎮ改革将着眼于从整体上谋篇布局ꎬ更加注重改变以往 头疼医头㊁脚疼医脚 的改革方式ꎬ更加注重改革的系统性㊁整体性㊁协同性ꎬ持续汇聚改革正能量ꎬ从根本上解决问题ꎮ(二)供给侧结构性改革八字方针进一步落实落地ꎬ产业发展面临的体制性矛盾㊁政策性障碍有望破除党的十八大以来ꎬ改革进入全面调整利益关系的关键阶段ꎮ党的十八届三中全会就全面深化改革做出总体部署ꎬ提出了一系列 啃硬骨头 动奶酪 的大改革ꎬ１５００多项改革举措落地见效ꎬ涉及范围之广㊁触及利益之深㊁节奏推进之快前所未有ꎮ随着供给侧结构性改革 巩固㊁增加㊁提升㊁畅通 八字方针不断落实ꎬ要素市场化和产权制度改革取得突破ꎬ 放管服 改革力度加大ꎬ政府权力得到约束并规范行使ꎬ市场决定资源配置上获得重大进展ꎬ制度性交易成本㊁市场性交易成本 双下降 ꎬ营商环境不断优化ꎮ以新药审批为例ꎬ近年来ꎬ药品审批改革速度加快ꎬ新药审批时间由过去的１０~１５年变成２~３年ꎮ随着一系列减税降费举措全面铺开ꎬ有效激发市场主体活力ꎬ切实为企业减压降负ꎮ以深圳为例ꎬ２０１８年深圳减税降费约１４１８亿元ꎬ对工商业平均用电成本再降１０％㊁规模以上高端制造业再降２０％ꎬ减税为制造业企业带来大量现金流ꎬ为制造业振兴提供重要支撑ꎮ伴随金融改革有序推进ꎬ金融服务实体经济的能力有效提升ꎮ此外ꎬ国企改革㊁财税改革㊁农村土地改革㊁教育改革㊁医药卫生改革㊁司法改革㊁生态文明体制改革等一系列重要领域和关键环节改革多点开花㊁以点带面ꎬ都为产业发展注入澎湃动力ꎮ 十四五 期间ꎬ随着系统性改革的进一步深化ꎬ改革的红利将逐渐释放ꎬ改革开始进入显效期ꎬ产业政策向普惠性㊁功能性转型ꎬ很多制度将更加完善㊁更加定型ꎬ产业政策将进入深度调整期ꎬ营商环境将进一步优化ꎮ六㊁ 十四五 时期应对产业发展环境变化与趋势的对策(一)有效应对世界经济区域化发展趋势ꎬ构建以我国为主的供应链组织网络利用东盟㊁东北亚㊁中东和非洲地区合作基础和我国成为全球疫情下资本 避风港 等有利契机ꎬ实施以我国为重心的区域供应链战略ꎬ积极构建中国 东盟㊁中日韩俄东北亚和以中国 中东㊁非洲地区为主的区域供应链ꎮ以我国优势制造企业和流通企业为核心ꎬ在 一带一路 倡议框架下主导建立区域协同发展机制ꎬ将产品以最高的效率和最低的价格提供给消费者ꎮ加快构建以我国为主的供应链组织网络ꎬ逐步形成以国内大循环为主体㊁国内国际双循环相互促进的新发展格局ꎬ提高我国在全球供应链中的位势和抗风险能力ꎬ引领和推动全球供应链走向更高水平开放融合ꎮ(二)因应新一代信息科技变革趋势ꎬ强化新型基础设施支撑加快人工智能㊁５Ｇ㊁工业互联网㊁智能计算机及大型数据中心建设与升级ꎬ率先在人工智。
深化改革,迎接2024年挑战与机遇
深化改革，迎接2024年挑战与机遇2023年，我国全面深化改革，迎接着2024年的挑战和机遇。
作为一个国家，任何一次重大的变革都需要经过痛苦的过程，但是这也是推动国家发展的必要手段。
我们需要面对的新的挑战和机遇，并准备好足够的勇气和智慧去应对。
在这篇文章中，我想分享一下我的想法。
面对挑战2024年的挑战是多方面的，其中最重要的是经济和人口问题。
首先，我国目前正在面临经济发展的困境。
长期的高速增长已经使得我们的经济结构失衡，依赖外部需求和低端加工，严重影响了经济的可持续发展。
随着人均收入的提高，劳动力成本也在增加，而后续产业链的转移不容易，这进一步加剧了外贸的压力。
因此，我们需要从根本上改变经济发展的模式，加强创新，加快转型，推进一批科技创新和高端制造业项目的实施。
同时，我们还应该深入推进乡村振兴，构建新型农村产业体系，加快农业现代化进程。
另一方面，人口老龄化是短期和长期的问题，而且对于一个快速发展的国家而言，这个问题更为严峻。
一方面，我们需要防范人口红利的流失，鼓励生育，加强社会保障，提高人口的生育率。
另一方面，我们应该加强重视和保障老年人的生活，鼓励家庭养老和社会养老相结合，建立全面的老年保障体系。
这可以有效减轻社会矛盾，促进人民幸福生活。
面对机遇挑战和机遇常并存。
针对经济发展的机遇，我们应该充分利用全球化的优势，扩大知识产权的保护范围，提高技术创新水平。
我们也应该继续发挥中国经济的潜力，加快对国外优质资源的吸收和运用，进一步改进金融体系，增强国内企业的国际竞争力。
另一方面，我们应该加强基础设施建设，促进城乡一体化，进一步加快信息化进程，积极承担国际责任，推进全球性的经济治理和贸易体制改革。
面对人口老龄化的机遇，我们应该发挥医疗卫生体系的积极作用，对健康养老进行适应性改革，提高基本医疗保障水平。
鼓励各类保险机构在该领域开设保险产品，这可以增加市场的竞争和选择性。
同时，我们也应该加强公益事业的发展，增加社会治理力度，提高人民精神生活质量。
新一轮科技革命和产业变革为全球产业融合发展提供了新机遇
新一轮科技革命和产业变革为全球产业融合发展提供了新机遇崇尚创新，国家才有光明前景，社会才有蓬勃活力。
创新是全民参与、全民推动的宏伟事业。
要强化创新的法治保障，营造良好创新生态，加速形成人人崇尚创新、人人希望创新、人人皆可创新的社会氛围，使创新成为全社会的一种价值取向、一种生活方式、一种时代气息。
一、新一轮科技革命和产业变革为全球产业融合发展提供了新机遇开放带来进步，封闭必然落后。
要主动适应全球产业分工调整变化，积极引领全球价值链重塑，确立新定位，构筑新优势。
战略性新兴产业的国际化发展必须顺应全球发展趋势，走产业融合发展道路。
创新对外投资方式，促进国际产能合作。
在新一代信息技术、生物、高端装备制造等重点领域，推动产业链资源优化整合。
面向共建一带一路，支持企业提升全球化设计、生产、营销、服务能力，在世界范围内进行资源配置，建设共生、共赢的开放型产业创新体系。
在应对新冠肺炎疫情过程中，要同世界各国加强信息分享，交流有益经验和做法，开展检测方法、临床救治、疫苗药物研发国际合作。
处理好新技术发展在法律、安全、政府治理等方面挑战，共同探寻新的增长动能和发展路径。
要积极参与国际标准制定，加快建立与国际高标准投资和贸易规则相适应的制度规则，着力打造优质高效的国际化服务体系，积极拓展全球货物、服务和资本等要素配置的广度和深度。
二、构建更加高效的科研体系发挥科学技术研究对创新驱动的引领和支撑作用，遵循规律、强化激励、合理分工、分类改革，增强高等学校、科研院所原始创新能力和转制科研院所的共性技术研发能力。
（一）优化对基础研究的支持方式切实加大对基础研究的财政投入，完善稳定支持和竞争性支持相协调的机制，加大稳定支持力度，支持研究机构自主布局科研项目，扩大高等学校、科研院所学术自主权和个人科研选题选择权。
改革基础研究领域科研计划管理方式，尊重科学规律，建立包容和支持非共识创新项目的制度。
改革高等学校和科研院所聘用制度，优化工资结构，保证科研人员合理工资待遇水平。
当今世界发展趋势
当今世界发展趋势在当今复杂而变化的全球环境中，人们对世界的发展趋势产生了越来越大的关注。
随着科技的不断进步和全球化的加剧，全球经济、政治、文化等各个领域都面临着巨大的变革。
本文将探讨当今世界的发展趋势，并分析其对人类社会产生的影响。
首先，全球经济正呈现出加速发展的趋势。
随着科技的飞速发展和全球贸易的不断扩大，全球经济正在融合与发展。
新兴市场国家的崛起使得全球经济格局发生了重大的变化。
中国、印度、巴西等国家的经济增长速度超过了发达国家，而且在全球产业链中发挥了越来越重要的作用。
这种趋势预示着新的经济中心正在逐渐形成，全球产业链和价值链也在不断重构。
其次，科技革命正成为推动社会发展的重要引擎。
数字化、物联网、人工智能等新兴技术正引领着世界的发展。
随着5G技术的商用化，人们的生活将得到极大的改变。
无人驾驶、智能家居、虚拟现实等前沿科技已经成为现实，而且正在不断进化和创新。
这些技术的出现不仅催生了新的产业和商机，还提升了人们的生活质量和工作效率。
未来，科技将持续突破传统界限，带来更多的惊喜。
然而，全球面临的挑战也日益增多。
气候变化、资源短缺、贫富差距扩大等问题正在成为全球共同面对的挑战。
气候变化给全球生态环境带来了严重的威胁，需要全球合作来应对。
资源短缺特别是能源问题已经成为制约全球发展的重要因素。
贫富差距的扩大正在引发社会不稳定和政治动荡。
解决这些问题需要全球共同努力和创新的解决方案。
此外，文化交流和人类发展也是当前世界的重要发展趋势。
全球化的进程加快了各个国家之间的文化交流和人员流动。
人们更加容易接触到不同地域的文化和价值观。
这种交流和流动不仅促进了文化多样性和全球认同感，也为科技创新和社会发展提供了更多的机会。
然而，这也带来了一些挑战，包括文化冲突、身份认同问题等。
因此，在文化交流和人类发展中需要更好地协调和平衡各种利益和观点。
综上所述，当今世界面临着众多的发展趋势和挑战。
全球经济的快速发展、科技革命的推动、全球面临的各种挑战以及文化交流和人类发展的加速等，都是当今世界发展的重要方面。
中国应对经济全球化新趋势的新举措
中国应对经济全球化新趋势的新举措2019-07-28摘要：经济全球化的新趋势对区域经济的发展既有积极的促进作⽤，也有消极的负⾯影响。
因此，本论⽂对当前经济全球化的新趋势进⾏了分析，并对我国应该采取的新举措进⾏探讨，以期为我国相关政策的制定提供理论指导。
关键词：经济全球化；新趋势；新举措⼀、引⾔经济全球化是全球经济和⽣产⼒发展到⼀定阶段的产物，是经济活动越来越具有全球性，⽇益跨越国界，在全球范围内展开的总体趋势。
上世纪90年代以来，经济全球化的趋势不断深⼊发展。
2008年，国际⾦融危机爆发，对国际经济产⽣了深刻的影响，但并没有使经济全球化的⼤趋势发⽣改变。
并且随着国际⾦融危机的爆发和持续蔓延，经济全球化的趋势呈现出⼀系列新变化。
因此本论⽂对当前经济全球化的新趋势进⾏了分析，并对我国应该采取的新举措进⾏探讨。
⼆、经济全球化的新趋势1.科技进步发展突破的新趋势。
从历史经验来看经济危机常常会催⽣出新的技术⾰命。
尽管对当前将要形成的新的技术⾰命是什么⽬前尚⽆⼀致的看法，但许多学者认为科技进步、发展、创新与新兴产业的形成和发展正在孕育新突破。
从具体的⾏业上看，计算机技术和数字通信已经分别成为全球专利申请增长最多和最快的领域。
因此，可以认为智能制造、⽆线⾰命和⼤数据三⼤变⾰将给本世纪带来巨⼤的改变。
此外，可再⽣能源技术的研究也取得了新进展，⽣物、材料等领域的新技术也具有巨⼤的发展潜⼒，⼈⼯智能、3D打印等交叉融合技术成为当前的研发热点，⽽页岩⽓技术已经实现重⼤的突破。
2.⽣产⽅式变⾰趋势。
总的来说，⽣产⽅式的变⾰呈现出“三个融合，三种趋势”。
第⼀，智能制造与数字服务相融合，呈现⽣产个性化、分散化增加趋势。
这种个性化、分散化的趋势将使经济全球化呈现出新的发展⽅向，对区域产业格局和⽣产⽅式产⽣深刻影响。
第⼆，能源技术与⽹络技术相融合，出现能源利⽤⽹络化趋势。
可再⽣能源技术与互联⽹技术的结合，是实现新⼀轮⼯业⾰命的现实基础，也就是所谓的第三次⼯业⾰命。
10295 中国经济在全球化背景下的发展趋势分析
中国经济在全球化背景下的发展趋势分析引言随着全球化的深入，中国经济在过去的几十年里，发生了翻天覆地的变化。
从一个赶超亚洲四小龙的发展中国家，到如今已经成为世界第二大经济体。
然而，在全球化面临挑战和趋势的背景下，中国经济正在经历着新的发展变革。
那么，中国经济在全球化背景下的发展趋势是什么呢？全球化带来的机遇和挑战全球化是一个双刃剑，既带来了机遇，也带来了挑战。
全球化加速了国际分工和资本流动，推动了国际贸易和投资的增长，促进了全球经济的繁荣。
在全球化的大背景下，中国经济作为一个具有巨大市场和劳动力优势的国家，得到了广泛的机遇，成为了全球化的受益者之一。
在全球化的背景下，中国经济相对其他国家拥有更加稳定和优惠的贸易政策，这为商品的出口和市场的开拓提供了便利。
另外，中国还积极参与国际合作，加入了许多国际组织，如世界贸易组织等，促进了经济的发展和对外开放。
不仅如此，中国还推进了"一带一路"战略，更加深入的参与到国际合作中，加强了与周边国家和地区的联系，促进了互利共赢。
但是，全球化也带来了一些挑战，影响了中国经济的发展。
例如，国际贸易保护主义的抬头，金融危机和经济萎缩的冲击，环境污染和资源短缺等问题，给中国的经济发展带来了不小的压力。
在面对外部环境的不利影响时，中国经济需要积极应对，寻求合适的发展途径。
中国经济发展的趋势面对全球化的机遇和挑战，中国经济正在经历着变革和发展，具体表现在以下几个方面。
转型升级随着国际市场竞争的加剧和消费者需求的不断提高，传统的出口型和生产型经济模式已经不能满足消费者的需求和市场的要求。
因此，中国正在加快结构转型升级，推进以创新为核心的新一代信息技术、高端装备制造等产业的发展，从而加速转化经济发展的方式和节奏。
对外开放作为一个全球化时代的重要参与者，中国积极展开对外开放。
随着世界贸易组织基本规则越来越完善，中国逐步放开了投资和经济的限制，吸引了更多的外来投资和资本。
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考察世界经济的周期性变化和产业发展规律可以发现，凡是经济出现较为明显的繁荣周期，总有一批引领的新产业出现，并带动产业的重大变革，而新产业的出现以及产业重大变革的前提是新的一轮的科技革命。
当前世界经济复苏乏力，各种危机反复交织，也期待出现新的科技革命和产业变革，从根本上改变当前世界经济的不景气状况。
往往经济处于长期困难之中，对科技创新的需求就越为迫切，就越有可能出现产业重大变革的机会。
一、产业重大变革创造难得机遇
世界各国经济发展的历史经验表明，凡是能够在新的科技革命和重大产业变革面前抓住机遇，及时调整战略，就有可能实现超越式发展，并在新的产业领域走在世界的前面。
当世界的科技创新主要集中在蒸汽动力、纺织技术等领域时，英国爆发了工业革命，并首先建立起现代的纺织工业、冶铁工业等，成了世界上第一个工业化的国家。
和欧洲的其他国家一样，德国是接受工业文明扩散的国家之一，但是，德国并非简单地跟在英国后面亦步亦趋地推进工业化，而是随着科技在新领域的跃进及时把握住前沿方向，并将新的科技成果应用在产业变革中，推动了新产业在本国的发展。
当19世纪下半叶化学工业、精密光学工业在欧洲兴起时，德国已经走在了英国的前面，并逐渐成为欧洲第一工业大国。
美国的现代化工业之路更表明，一个国家在重大产业变革面前若能抓对方向，全力以赴，完全可以在新产业领域脱颖而出。
汽车工业首先诞生于欧洲，但却是美国第一个把汽车工业锻造成国民经济的支柱产业，并影响了今后百年的工业史，同时促成了美国成为全球经济和科技最为发达的国家。
中国的现代产业基本上是在追寻发达国家的道路上逐步建立起来的，关键性技术或工艺主要采用的是引进或模仿的方法，同时利用了中国劳动力成本低、国内市场巨大的优势，产业规模很大，在产品价格上具有一定的国际竞争力，但总体上技术层次低，对环境和资源的消耗过大，实践证明这条道路不能长期地走下去，必须要在借鉴别国经验与模式的同时走出一条自主发展的道路。
在新的科技革命孕育待发和产业面临重大变革之时，寻求以技术创新引领产业结构升级以及走自主发展产业的道路也迎来重要而难得的机遇，因为各个国家在新的科技和新的产业面前往往机会相等、条件趋同，而中国由于因国情特征反而在一些领域更显优势。
例如，中国在高铁、无线移动通讯这两个新产业领域逐渐显示出独特优势，并在国际上具有重要影响。
前者很好地利用了中国幅员辽阔、人口稠密、政府动员资源有效等优势，在一个较短的时间内初步建成了高铁营运网络；后者则把握新一代无线移动通讯的发展趋势，大力开发适应市场需求的新技术，涌现了像华为、腾讯这些有国际竞争力的企业，使得中国在相关新产业领域中具有世界一席之地。
二、应对产业重大变革必须要有国家战略
关键性重大新产业的培育与发展，必须要有明确的国家战略，充分利用政府动员资源和集中财力的优势，在激烈的国际竞争中促进本国产业占据有利的地位。
在关键性重大新产业的发展上，一些有为的国家从不讳言利用政府的优势，把新产业的发展纳入到国家战略之
中。
当初美国在一般制造业领域面临日本的竞争压力，紧紧抓住互联网与信息技术的重大变革机遇，及时启动了以“信息高速公路”为代表的国家战略，不仅在互联网和信息技术方面走在日本的前面，而且在互联网与信息产业领域占据全球的统治地位，并带动一大批新产业的发展，使美国重新进入长达十多年的经济发展繁荣期，直到金融危机的爆发。
后来韩国在消费类信息制造技术领域以及汽车、电子产业的崛起，也充分显现了国家的战略意识和具体策略。
在确立关键性重大新产业发展的国家战略上，一是要选准方向，所制定的战略计划不仅要有高度的前瞻性，而且要有很强的市场针对性；二是要具体落实在产品和企业上，没有企业的跟进，一切战略计划只能停留在纸面上；三是要切实以国家利益为最高原则，防止部分利益集团为追求局部利益而导致国家资源配置不当。
另一方面，集中优势发展关键性重大产业仍要充分发挥市场机制的作用，防止政府过多地替代市场的现象发生。
我国在发展重点产业上往往会落入一个怪圈，即当一个新产业出现后，相当多的地方政府都会制定该产业的发展规划，集中资源向该产业倾斜，并变相地向企业下指标，一味地扩大产能，结果既造成重复建设，产能过剩，又让一些得到政府惠顾的企业躺在优惠政策中，逐渐丧失了市场竞争力，整个产业处于严重困境。
过去短短几年，光伏产业在中国经历了由盛而衰的过程，充分反映了盲目编制规划不顾市场规律的严重后果。
任何一个新产业，唯有靠真实的市场需求才能支撑其延续发展，政府可以通过产业规划与政策引导一个产业的发展，切不可替代市场定产能、下指标，生产多少以及怎样生产主要还是由市场去决定。
三、产业升级离不开创新文化培育与体制再造
当新科技革命推进产业出现重大变革之时，不仅会催生一批新的重大产业，而且会使产业结构出现质的转变，产业的生产模式和竞争模式都会发生显著变化。
我们不仅要关注新产业萌发的重大机遇，同时还要面向面广量大的传统产业和一般性产业，切实加快产业结构调整与升级的步伐，构筑一个具有先进技术基础的现代产业体系。
在传统和一般性产业领域，我国目前面临的最大问题是，产品技术陈旧，品质不高，基本处于中低端的层次，产品的附加值很低，既缺乏核心竞争力，又浪费了大量的资源与原料。
而且，往往越是在常见的普通产品上，越是体现出中国产品品质不高、层次较低的特点。
中国游客在海外旅游时成群结队地背回电饭锅甚至厨房普通用具，足以反映出由于国产消费品品质低廉而遭致消费者“用脚投票”的结果。
中国是制造业大国，韩国也是以制造业见长的国家，倘若中国制造业的技术层次和产品品质能达到韩国的水平，中国的人均GDP可以增加5000美元。
造成目前一般产业竞争力差的根本原因还是在于技术创新落后，无论是企业还是社会，还是没有真正地做到高度重视技术创新，创新常常停留于口号，并未真正见诸行动。
目前在我国，绝大部分企业实行的是营销人员报酬高于技术人员报酬的薪酬体系制度，企业热
衷于投巨资于广告和市场策划，而不愿在技术上创新上增加投入，社会上从事金融、营销、会计等寻求“快钱”的职业倾向明显盛于工程技术等职业，这充分暴露出我国目前缺失创新文化的一面。
没有一个相对成熟的创新文化，要想在技术创新上取得真正突破非常困难。
创新文化的建立与壮大，关键还是在于要有制度保障，这涉及到技术产权制度、教育制度、科技管理制度等一列的改革。
当初德国能够建立起一大批竞争力超过英国的现代工业，和其改革高等教育制度有密切关系，逐渐建立了一大批探索科学的高水平大学以及更多的专注应用性技术的高等教育机构，为社会源源不断地提供高质量的工程师和专业技师。
技术创新与产业技术进步是一项系统工程，我国必须从多方面入手加快改革，逐步建立起适应新的科学技术、新的产业结构的体制与环境，才可以更好地迎接科技革命和产业重大变革的难得机遇。
（作者是东南大学经济管理学院院长、中国世界经济学会副会长）。