农业生产经营体制的有效途径
构建县域经济现代农业经营体系的有效途径
构建县域经济现代农业经营体系的有效途径1. 加强农业科技创新。
通过引进新品种、新技术和先进的管理模式，提高农业生产力和综合效益。
加强科学研究，培养高级农业人才，推动农业科技成果转化和推广应用。
2. 推进农业产业化发展。
发展农业产业化经营，建立健全产业链条，促进农产品加工和农业服务业的发展。
通过农产品加工，提高产品附加值和市场竞争力。
3. 建立健全农业经营主体。
发展农业龙头企业和农民专业合作社，推动农业规模化经营和社会化服务。
加强农民职业技能培训，提高农民素质和技术水平。
4. 完善农产品流通体系。
建立农产品物流分销网络，加强农产品质量安全监管，提高农产品市场准入能力。
促进农产品线上线下融合发展，拓宽销售渠道。
5. 加强农村基础设施建设。
改善农村公共设施和农田水利条件，提高农村基础设施水平。
加强农村信息化建设，推动农村电商和农业互联网发展。
6. 强化农业支持政策。
制定并实施一系列支持农业发展的政策措施，如财政补贴、税收减免、产业扶持等。
加大对农业投入的力度，激发农业发展的内生动力。
7. 加强农业环境保护。
推行农业生态化、绿色化经营，加强农业面源污染治理和农业非点源治理。
提倡有机农业和低碳农业发展，促进农业可持续发展。
8. 加强农村金融服务。
完善农村金融机构体系，创新农村金融产品和服务模式，提供全面、便捷的金融服务。
加大对农业信贷的支持力度，促进农民融入现代农业经营体系。
9. 建立健全监管体制机制。
加强农业市场监管，打击农产品假冒伪劣和虚假宣传行为。
完善农业安全生产监管体系，提高农产品质量安全标准和监管水平。
10. 加强农业国际合作。
开展农业技术交流与合作，引进国外先进农业技术和管理经验。
参与全球农业产业链合作，拓展农产品出口市场，提高农业国际竞争力。
通过以上途径，可以构建县域经济现代农业经营体系，推动农业现代化发展，实现农业高质量发展和农民增收致富。
农业产业化是刨新农业生产 经营体制的重要路径
２ ０１ ３ ． ０ ４Ｂ
总第 ２ ６ ｏ期
建设的 良好氛围。 通过组织举办和参与全国各地农产品展
整合运用财政支农资金 ， 引导金融机构增加用于产业
示展销会 ， 扩大了山西农产品品牌 的知名度 。“ 沁州黄 ” 小 米、 “ 三泰” 核桃、 “ 维之王” 山楂 、 清徐 老陈醋 、 杏花村汾酒 、 平遥牛肉、 推光漆器等加工产品已有较高的知名度 和信誉 度， 市场竞争力明显提高， 品牌效益得到明显提升 。
山西财政按照“ 工业化理念、 产业化运作 ” 的思路 ， 多 方式扶持农业产业化经营项 目。 ２ ０ １ ２ 年， 山西采取财政贴 息、 财政补助 、 财政有偿 和无偿相结合的扶持方式 ， 投入资 金２ １ ． ９ ９ 亿元 ， 积极扶持龙头企业和农 民专业合作社 ， 推进 产业化经营的发展 。 同时 ， 以畜牧 、 杂粮 、 蔬菜 、 干鲜果等为
收稿 日期 ２ ０ １ ３ — ０ １ － ２ ８
知识和农产 品质量安全宣传培训 ，推广农产品品牌战略 ， 加大农产品质量安全监督力度 ， 使得农户 、 专业合作社和 龙头企业的品牌意识有了很大的提高 ， 形成了农产品品牌
作者简介
曹
飞（ １ ９ ７ ９ 一） ， 男， 山西人 ， 农业经济师 ， 研 究方向 ： 农业 经济 管理 、 农业农村 问题。
径之一。 而农业产业化成为山西尽快实现农业现代化最现
目２ ９ 个， 养殖项 目４ ７ 个， 农产 品加工项 目 ８ ７ 个， 流通设施
实的途径 ， ２ ０ １ ２ 年的农 民人均纯收人达到 ６ ３ ５ ７ 元 ，同比 增长 １ ３ ． ５ ％， 农 业产业化从支撑农 民收入翻番到农民有序 进城就业和城镇化 的“ 孵化” 功能开始凸显。
构建县域经济现代农业经营体系的有效途径
构建县域经济现代农业经营体系的有效途径县域经济现代农业经营体系的构建是实现农业现代化、推动乡村振兴的关键举措。
以下是一些有效途径：一、创新模式，培育农业龙头企业1. 培育农业产业集群。
通过整合农业资源，形成规模效益，推动农业产业化、集约化发展。
2. 引进科技创新力量。
鼓励企业、高校、科研机构等参与农业科技创新，推动科技与农业的深度融合。
3. 发展农业龙头企业。
支持符合农业发展方向、具备竞争力的龙头企业发展壮大，引导农民参与农业产业链，分享市场红利。
二、加强农业供给侧结构性改革1. 提高农业生产力。
加大对农业科技投入，推广高效农业技术、新品种、新技术，提高农业生产效益。
2. 打造品牌农产品。
通过改进农产品质量、包装和销售方式，增加农产品附加值，提高农民收入。
3. 建设现代农业产业园区。
引导龙头企业和农民合作，将农业从生产到产、供、销的各个环节有机结合起来，实现规模经营和产业升级。
三、加强农村农业基础设施建设1. 完善农村交通网络。
加大对农村交通建设的投入，提高农民出行便利度，降低农产品流通成本。
2. 发展农村电商。
提升农村电商平台建设，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。
3. 加强农村用水和供电设施建设。
提高农田灌溉设施和农村供电设施的建设水平，改善农业生产条件。
四、加强政策支持，营造良好环境1. 增加对农业的投入。
加大对农业农村的财政投入，提高农业科技创新补贴政策、农业保险等支持力度。
2. 建立农业产业发展基金。
通过设立农业产业发展基金，集聚社会资金，支持农业科技创新和农业产业化发展。
3. 改革农村土地制度。
探索农村土地流转、承包权抵押等制度创新，营造有利于农业经营体系建设的政策环境。
构建县域经济现代农业经营体系需要创新思维和政策支持。
通过培育农业龙头企业，推动农业供给侧结构性改革，加强农村农业基础设施建设，以及加强政策支持，可以有效推动县域经济现代农业经营体系的建设，实现乡村振兴和农业现代化的目标。
构建县域经济现代农业经营体系的有效途径
构建县域经济现代农业经营体系的有效途径随着城市化进程加快和农业生产力不断提升，县域经济现代农业经营体系的建设成为当前农村发展的重要任务。
县域经济是指以县域内生产总值为统计对象的经济活动总和。
而现代农业经营体系则是指运用现代科学技术、管理方法和先进设备进行生产经营的农业经济体系。
构建县域经济现代农业经营体系，不仅可以提升农业产值，还可以促进城乡一体化发展，为农村经济注入新的活力。
以下是一些有效的途径。
一、加强农业科技创新现代农业经营体系建设的核心是科技创新。
县域经济现代农业经营体系需要运用先进的种植技术、养殖技术和农业机械化设备，以提高生产效率和降低成本。
为此，政府需要加大对农业科技创新的投入，通过设立科研项目和技术培训班，引导农民掌握先进的种植技术和养殖技术，提高生产技能。
建立现代化的农业示范基地和农业科技园，加强科研院所和企业技术合作，提高农业科技研发水平，推动农业生产方式的转变。
二、发展农业产业化经营农业产业化是县域经济现代农业经营体系建设的重要途径之一。
通过发展农业产业化经营，可以实现规模化生产、集约化经营，提高农产品质量和市场竞争力。
政府可以通过优惠政策和扶持资金，引导农民合作社、农业企业等主体，开展农产品深加工和品牌建设，培育具有竞争力的农业产业化龙头企业，推动农业产业链的延伸和健康发展。
政府还可以加强对农产品标准化生产和质量检测的监管，提高农产品的安全水平，保障农产品畅销市场。
三、加强农业合作组织建设农业合作组织是实现规模化、集约化经营的有效途径。
政府可以通过大力支持农民专业合作社、家庭农场等合作组织的发展，鼓励农户依托合作组织参与农业生产活动。
政府可以通过资金奖励、税收减免等政策，鼓励农业合作组织开展各类农业服务和生产经营，提高农业生产效益。
并且政府还可以加强对农业合作组织的指导和管理，促进其健康发展，推动农业产业集群化发展。
四、优化农村土地资源配置农村土地资源是支撑农业发展的重要基础。
构建县域经济现代农业经营体系的有效途径
构建县域经济现代农业经营体系的有效途径随着国民经济的快速发展，农业作为国民经济支柱之一，其发展对于全国经济社会的发展起着至关重要的作用。
而地方经济的发展则是以县域经济为基础的，因此如何构建县域现代农业经营体系，成为了当前加强农业现代化建设的重要途径。
以下是一些有效的方法：一、全面推进科技创新农技人员可以通过技术示范、技术培训、技术指导等方式，将高新技术应用于农业生产中。
通过建立科技示范基地、科技服务中心等途径，切实解决科技创新中的诸多难题，提升农业生产效益和农产品质量。
二、优化农业产业结构优化农业产业结构，发展优势特色产业。
不同产业具体发展不同的特色和优势，因此得益于中央投资引入的优质种植、养殖管理技术，农业产业结构将从传统的粮食作物向特色农产品转型，并发展具有比较优势的畜牧业、水产业等农业特色产业。
农业产业曲线向精品化、品牌化、特色化方向转型，为县域经济的快速发展提供强劲支撑。
三、建立县域农业产业链实现农业产业链的延伸，打造农业生产、加工、流通、销售等环节相互衔接，形成有机的、完整的生产流程。
推广现代农业技术和优质品种，改进农业生产模式和农业生态环境，加强农业产物的标准化、品牌化和认证化等农业管理体系，不断提高县域农业的整体效益和竞争力。
四、拓宽农业融资渠道拓宽农业融资渠道，支持农业企业获得技术、资金、市场等方面的支持，为农村经济发展创造良好的发展环境。
政府可以通过稳定农业保险、发展农村信用体系等途径，为农业生产提供简单、高效、安全的金融服务。
五、加强农民组织建设提高农业组织化程度，推动农业生产主体的转型升级，实现农业现代化和产业结构优化。
开展农民职业技能培训、创建农民合作社，优化农业产业化经营体系，提升农户的综合素质和产业精神。
六、充分调动农民积极性引导农民积极参与县域经济的建设，促进农村传统种植、养殖与现代化生产技术的结合，推动农业生产高效、优质、环保、可持续发展。
此外，加强与城市之间的农产品流通合作，拓宽市场渠道，实现农产品销售的大规模化、连续性、稳定性。
构建县域经济现代农业经营体系的有效途径
构建县域经济现代农业经营体系的有效途径县域经济是指县作为经济单元进行经济活动的总和，是地区经济发展的基础和主体。
而现代农业经营体系是指在农业生产中采用先进的管理、技术以及组织形式，以提高农业生产效率和农民收入为目标的一种农业生产管理模式。
构建县域经济现代农业经营体系是提高县域经济整体发展水平，促进农业生产效率和农民收入提高的重要途径。
下面将从政策扶持、产业融合、科技支持、农民培训等方面探讨构建县域经济现代农业经营体系的有效途径。
一、政策扶持政府部门在县域经济现代农业经营体系建设中起着重要的引导和促进作用，需要加大政策扶持力度，制定和完善相关政策法规，为现代农业经营体系的建设提供有力支持。
政府部门需要通过资金补贴、税收优惠等措施，提高现代农业经营的生产投入效益，降低农业经营成本，鼓励农民转变传统农业经营模式，引导他们走向现代农业经营。
政府部门可以建立健全农业产业发展基金，为农业生产和经营提供资金支持，鼓励农民参与现代农业生产，推动农业科技进步和产业升级。
政府部门还应完善土地流转政策，鼓励农业规模经营，促进小农户与现代企业合作，提高农业生产效率，增加农民收入。
二、产业融合现代农业经营体系的建设需要深化农业产业融合，实现农业的产业化经营和农业生产要素的合理配置，将传统农业和现代农业有机结合，推动农村经济的协调发展。
可以通过产业联合，实现农业生产要素的流通和优化配置，提高农业生产效率。
政府可以鼓励农业企业与农户、合作社等农业生产主体开展合作，共同建设现代农业种养基地，推动农业产业化经营。
可以推动一二三产业融合，扩大农产品加工和销售渠道，促进农业产业链的完善和延伸。
政府可以加大对农产品加工企业的扶持力度，引导其进入农村地区开展加工业务，提高农产品附加值，实现农业产业的转型升级。
可以发展乡村旅游、农家乐等农业休闲产业，激发农村地区的消费需求，增加农民收入，促进农业与乡村经济的深度融合。
三、科技支持现代农业经营体系建设需要充分发挥科技创新的作用，提高农业生产的智能化水平、信息化水平和绿色化水平，促进农业生产方式的转变。
促进农村经济发展的有效途径
促进农村经济发展的有效途径农村经济一直是我国发展中的重要组成部分，如何促进农村经济的持续发展，已成为一个亟待解决的问题。
以下将从多个角度探讨促进农村经济发展的有效途径：一、加强基础设施建设农村基础设施建设对促进农村经济发展至关重要。
通过建设道路、水利设施、电力网络等基础设施，可以提高农民的生产效率和生活质量，加强与城市的联系，促进农产品的销售和流通。
二、优化农业结构农业是农村经济的支柱产业，优化农业结构是促进农村经济发展的重要途径。
通过加大科技投入，推广高效农业技术和设备，培育适应市场需求的特色农业产业，可以提高农业产值，增强农民的经济收入。
三、发展乡村旅游乡村旅游是农村经济的新的增长点，通过开发乡村旅游资源，可以吸引游客，带动当地农民增加收入。
同时，乡村旅游还能促进传统文化的传承，提升农村形象，推动全域旅游发展。
四、推动农村电商随着互联网的发展，农村电商成为促进农村经济发展的重要途径。
通过电商平台，农产品可以直接销售给消费者，减少中间环节，提高农民收入。
同时，农村电商还可以带动物流、金融、就业等相关产业的发展。
五、加强农业合作社建设农业合作社可以提高农民的集约化经营水平，降低生产成本，提高农产品质量，增加农民收入。
通过推动农业合作社建设，可以促进农村产业发展，实现规模化经营，提高农业综合效益。
六、培育乡村产业培育乡村产业是促进农村经济发展的有效途径之一。
发展乡村特色产业，挖掘乡村资源优势，打造乡村品牌，可以实现农民增收致富，推动农村经济转型升级。
七、加强农民技能培训农民是农村经济的主体，提升农民的技能水平对促进农村经济发展至关重要。
通过加强农民技能培训，可以提高农民的生产技术水平，增强其创业就业能力，推动农村经济持续健康发展。
八、完善农村金融服务农村金融是支持农村经济发展的重要保障。
建立健全农村金融体系，完善农村信贷、保险、理财等金融服务，提高金融服务的覆盖面和便利性，可以有效支持农民生产经营，促进农村经济发展。
构建县域经济现代农业经营体系的有效途径
构建县域经济现代农业经营体系的有效途径县域经济现代农业经营体系的构建是实现农业的可持续发展和农民增收的重要途径。
下面是构建县域经济现代农业经营体系的几个有效途径：1. 改善农业基础设施：建设和完善农田水利、农村公路、农村电网等基础设施，提高农民生产和经营的条件。
加强农业机械化和信息化建设，提高农业生产效率和管理水平。
2. 推进农业现代化技术创新：积极引进和推广先进的农业技术和管理模式，加大科技投入，提高农业生产效益。
加强农业科研机构和高等院校的合作，培养农业科技人才，推动农业科技与实践紧密结合。
3. 加强农产品加工和营销能力建设：建设现代农产品加工和营销中心，提高农产品的附加值。
培育农民合作组织和农业龙头企业，推动农产品品牌化、标准化和规模化经营，提高农产品的市场竞争力。
4. 发展农业产业化经营：推动农业向产业化方向发展，通过规模化经营和专业化分工，提高农业生产效率和竞争力。
建设农业产业园区，打造农业特色优势产业，培育一批农业龙头企业，形成农业产业集群。
5. 加强农民培训和技能提升：组织农民参加农业技术培训和生产经营管理培训，提高农民的专业素养和技能水平。
鼓励农民参与职业教育和技能培训，促进农民就业和创业，提高农民收入水平。
6. 加强政府支持和政策引导：加大财政投入，提供资金、土地、税收等方面的支持力度，为农业现代化发展创造良好的政策环境。
制定和完善相关政策，促进农村经济发展和农业产业结构调整。
7. 加强农业和农村环境保护：加强农业生态环境建设和保护，积极推进农业可持续发展。
加强农业面源污染治理，提高农业生产的环境友好性。
构建县域经济现代农业经营体系需要政府、农民、企业和科研机构等多方面共同努力。
通过加强基础设施建设、推进技术创新、发展农产品加工和营销、推动农业产业化经营、提升农民素质、加强政府支持和政策引导以及加强农业环境保护等措施，可以促进县域经济现代农业经营体系的构建，推动农业的可持续发展和农民增收。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
农业生产经营体制的有效途径《南方农村杂志》2014年第三期一、当前广东省农业生产经营体制主要存在问题建国以来,广东农业生产经营制度总体上经历了一个“分、统、分”的演变过程。
第一次“分”,即进行土地改革,实行“耕者有其田”的农民土地所有制。
而紧接下来的“统”,即实行农业合作化到建立人民公社体制。
第二次“分”,即在坚持农村土地集体所有制的前提下建立家庭联产承包责任制。
家庭联产承包、集体和家庭统分结合的双层经营体制,是在坚持社会主义基本原则的基础上,对生产关系的再调整,有效地促进了社会主义生产力的发展。
但是随着农业经济市场化和农业产业化经营的推进,农村一些深层次矛盾和问题日渐暴露。
广东目前农业生产经营中最突出的问题是人地矛盾：一家一户经营的耕地规模小―小农经济效益低下―青壮劳动力流转到第二、三产业―耕地流转不畅,种田者多为妇女和老人,“有田无人耕,有人没田种”矛盾出现―农业生产发展滞后。
而造成目前这种矛盾的深层次原因正是当下的农业生产经营制度。
从理论上讲,制度效率有一定的时间长度和阶段性,只能在一定的时间长度内发挥作用,且效率的高低呈现阶段性,即制度设计运行前期效率较高,随着时间的推移效率递减,在制度完成任务后,效率也释放完毕。
家庭承包经营责任制的初始是基于解决温饱设计的,和当时的生产力水平相适应,在改革开放初期所释放的制度效率显著,促进了生产力的提高,推动了农业和农村经济的快速增长。
但随着社会生产力水平的快速提高,以及农民对行业期望值的提高,现行的农业生产经营制度的弊端逐渐暴露出来。
（一）农地产权制度的缺陷关于现行的农地产权制度的缺陷,经济学界和法学界比较一致的看法：一是土地所有权主体模糊,权属不清。
我国宪法第10条规定“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有”,但对于集体的界定却仍不清晰。
如《民法通则》中的集体为乡（镇）、村两级,而《农业法》则界定为乡（镇）、村或村内集体经济所有。
二是在国家和农村集体的二元土地所有权结构下,在国家、集体、农民的三重土地关系格局中,集体土地所有权和农民土地承包经营权权能缺失,适应市场经济体制的现代土地财产权利制度尚未确立。
三是农村土地集体所有权的非市场化转让存在缺陷。
由于权属不清和权能残缺,农村地权关系不稳定,缺乏流动性,农民土地财产权及相关权益缺乏有效的保护,农民土地经营预期不稳定,从而影响了经济绩效。
（二）农户家庭经营规模小据对全省30个县（市、区）250个村民小组7991户农户家庭经营状况调查,2012年7991户农户中除234户（占2.9%）不耕田或者田给别人耕外,经营耕地面积最小的农户仅0.1亩,经营耕地面积最大的农户有294亩,人均经营耕地面积0.67亩。
其中：经营耕地面积不足5亩的农户有6307户,占78.9%；经营耕地面积5-10亩的农户有1073户,占13.4%；经营耕地面积10-20亩的农户有282户,占3.5%；经营耕地面积20亩以上的农户有95户,占1.2%。
近80%农户种地规模户均经营不足5亩。
建立在超小规模和高度分散基础上的家庭承包经营,一定程度上让农民拥有自主经营权,调动农民的主观能动性和生产积极性。
但是,在现阶段的经济发展水平、生产力发展水平和市场经济大环境下,分户的家庭经营土地规模小、土地产出率和农产品的商品率很难有大的改善,农业生产经营的收益无法进一步提高。
（三）务农人员老龄化,文化程度偏低据对全省30个国家调查县中抽选30个村民小组的调查,2012年底有经营耕地户1076户,家庭总人口5228人,其中,在家务农人数1801人,外出务工人数1849人,其他人员1578人（其他人员包括学龄前儿童、在家读书、在外读大中专、丧失劳动能力者、有劳动能力但在家待业人员）。
务农人员平均年龄51岁,初中以下文化程度占94%。
随着劳动力市场的不断发展,农村劳动力大规模转向非农行业和流向城市,而率先进入城镇的通常是农村青壮劳动力,老年人则更多滞留在农村从事农业生产,导致农业劳动力老龄化问题不断加剧,农业生产逐步“老龄化”。
（四）集体统一经营效用的弱化统分结合的双层经营体制中,统一经营,是指由集体经济组织承担的经营职责,为集体内成员提供生产、生活服务,解决一家一户办不了、办不好的问题。
但是,长期以来在农业双层经营体制中强调家庭经营的积极性比较多,对加强集体的统一服务和发展壮大集体经济重视不够,使得很多地方农业双层经营变成了单层经营,集体统一服务的效用不断退化,有名无实。
据统计,2012年全省村集体经济组织无经营收益的占25.5%,年经营收益5万元以下的占33.3%,年经营收益在5万元以上的占41.2%。
（五）新型农业经营主体弱小,缺乏政策扶持广东农户仍以家庭联产承包经营为主,据统计,2012年广东约72%的耕地未参与流转。
2012年广东50亩以上种粮大户不到1万户,仅占全省纯农户和兼农户0.8%；年出栏生猪500头以上的规模养殖户1.5万家,省重点农业龙头企业总数354家,合作社14863家,农户入社仅占一成多。
新型农业经营主体是加快耕地规模经营的主要力量,也是未来推动农业生产发展的支柱力量,但现有的扶持政策更多的是针对农户,对专业大户、家庭农场和专业合作组织的扶持仍偏少。
二、广东省创新农业生产经营体制的有效途径笔者认为,广东未来农业生产经营体制的发展方向,应该从两个方面进行创新。
一是创新农地经营制度,允许农村集体土地进行二次“土改”,将农村集体土地的所有权、承包权和经营权三权分离,在此基础上规范放活耕地经营权,充分发挥集体经济组织在农地经营权上“统”的效用,村集体经济组织可以把集中起来的农地经营权,组织集体成员进行统一经营或对外流转,统一经营收益或流转收益由集体经济组织内部成员配合享有。
二是创新农业生产经营机制,以耕地经营权流转促进,以特色项目带动和股份制激励等方式,充分发挥专业大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体在农业生产经营中的优势,推进传统农业向现代农业转变。
（一）以耕地经营权流转促进农业经营体制创新“三农”问题最根本的还是土地问题。
由于农村土地产权的模糊化,导致土地流转难,农业经营规模小,难以实现适度规模经营,难以适应传统农业向现代农业转变的客观需要。
在以家庭承包为基础,统分结合的双层经营体制的基本经营制度下,新兴农业经营主体如何获得土地？从近期实践来看,加快耕地经营权流转成为农业经营体制创新的切入点和突破口。
1.耕地经营权流转推动了新型农业经营主体获得土地,推动农业生产向规模化和专业化方向发展。
2012年末,广东耕地流转率达28.1%。
2007至2012年,广东耕地流转面积从422万亩增加到787万亩,耕地流转涉及农户数从202万户增加到256万户。
广东省耕地流转的参与主体主要是农户间流转,农户和村集体向种养大户、专业合作组织和农业龙头企业等流转。
一是种养大户租赁农户耕地。
如雷州市种粮大户邓雄伟从1996年120亩的规模起步,发展到目前3个生产基地1800亩耕地的规模,不仅在雷州市内租地,还在吴川县承租耕地800余亩。
二是龙头企业、专业协会组织租赁耕地。
如浙江省台州瓜农协会,在雷州租赁2.5万亩的连片耕地种植大棚西瓜。
兴宁瑞丰农业专业合作社与当地340户农户签订合同,租赁1000亩耕地种植水稻、玉米。
耕地流转使农村部分耕地向种养殖能手、工商企业、专业协会组织等适度集中,实现了土地分散经营向规模经营的过渡,规模化、集中化、标准化的生产模式,大大提高了土地使用率和产出率。
2.耕地经营权流转促进农村劳动力进城,既增加农民收入又促进城镇化,促进种养大户发展。
主要表现一是增加地租收入和转包收入。
如雷州市松竹镇东井村2012年出租2090亩耕地给浙江省台州瓜农协会,土地租金每亩1900元/年,年地租收入397.1万元。
化州市杨梅镇浪山村耕地流转面积1377亩,转包费用每亩1000元/年,年转包收入137.7万元。
二是耕地流转后农户外出务工收入。
耕地流转极大地解放了农村劳动力,直接增加了外出务工人员的数量,务工收入显著增长。
雷州市附城镇埔西村村民郑某反映：他家有承包地4.3亩,常年种植双季水稻,每亩每年纯收入约1000元,全年收入4300元,现以800元/亩转包给种粮专业户,转包后夫妻两人进城做水工,月收入约3500元,每年务工收入4.2万元,收入是耕地流转前的10倍。
3.耕地经营权流转有效解决耕地抛荒难题,有效解决“有田无人耕,有人无田耕”的问题。
传统农业的低收益、高风险和外出务工多渠道、高收入双重刺激下,农民向二三产业转移越来越多,随之而来耕地抛荒现象也逐渐增多。
盘活耕地资源、加快耕地流转能够有效地解决农村劳动力转移带来的耕地抛荒难题。
如雷州市种粮大户邓雄伟在吴川租种的800余亩耕地均为抛荒田。
化州市中垌镇高峰村扫杆坡小组,流转前90%的耕地抛荒,通过耕地流转,出租给生产大户邱安兴经营,耕地抛荒问题得到彻底解决。
（二）以特色项目带动农业经营体制创新――以罗定市为例2012年,广东建立起省级以上现代农业园193个,农业龙头企业354家。
其中罗定市省级农业龙头企业5家,云浮市级农业龙头企业17家。
农业龙头企业温氏集团通过养鸡业、养猪业、动物保健等产业带动了农村经济社会的发展具有重要贡献。
以龙头企业、特色农业项目带动成为了农业经营体制创新的着力点和爆发点。
1.通过项目有效地整合各种农业生产资源,创新农业经营发展模式。
如罗定市稻香园农业发展有限公司,通过“公司+理事会+农户”的发展模式,打造了“聚龙米”系列品牌,实现了“米业”的迅猛发展壮大,该公司年产大米能力达到3万吨以上。
2012年,实现产值1.5亿元,带动8万多农户致富,户均增收1100元,通过该项目,农户中的一些能人通过政府和企业的扶持,自发组织有资本、有条件的农户购置农机设备,成立农机专业合作社,承担公司等委托的农业专业性生产服务,使农户获得经营性收入。
在土地流转后,公司返聘劳动力参与公司生产基地的田间管理,农户每年人均可获近5000元的劳务收入。
目前,合作农户的收益常年稳定在比其他农户高30%左右的水平。
2.以特色农业品牌,推进创新现代农业经营机制。
通过扶持有实力、有前景、有志向的农业龙头企业,推动现代农业发展,促进农业增效,农民增收,实现农业农村可持续发展。
2012年罗定市创新现代农业经营体制机制示范点37个。
如该市W滨镇以罗定市同发桂皮厂有限公司为龙头,大力开展肉桂标准化生产,通过土地流转租赁农民土地的方式,在该镇山河村建立科技示范基地2000亩。
目前,全镇肉桂加工企业6家（其中桂油加工企业2家,桂皮加工企业4家）,肉桂农民专业合作社5家。
3.通过项目引导和政策扶持,对原有农业经营体制升级改造。