福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理办法
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法
房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法新版第一章总则第一条为规范我市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护国家、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条在福州市辖区内从事房屋建筑工程、市政基础设施工程以及上述工程的附属设施和配套的线路、管道、设备安装、装饰装修工程、园林绿化工程等(以下简称工程)施工招标投标活动，适用本办法。
第三条房屋建筑和市政基础设施工程有下列情形之一的，必须进行招标发包：(一)施工单项合同估算价在100万元以上;(二)建筑面积达新版平方米以上;(三)项目总投资在3000万元人民币以上。
园林绿化工程达到下列标准之一的，必须进行招标发包：(一)单项施工合同估算价在50万元以上;(二)绿化面积达1000平方米以上。
私人投资和外商独资的工程，可以直接发包。
第四条市建设行政主管部门或其委托的工程招标投标监督机构依法对全市工程施工招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
各县(市)建设行政主管部门或者工程招标投标监督机构依法对本辖区内的工程施工招标投标活动实施监督。
第二章招标和投标第五条工程施工招标由招标人依法组织实施。
工程施工招标投标活动中，招标人不得要求投标申请人或者投标人就资格预审文件及招标文件中未规定的内容做出承诺。
禁止招标人以任何方式逼迫投标人以低于成本价竞标。
第六条依法必须进行施工招标的工程，招标人应当按照国家颁布的工期定额及省、市有关规定科学合理地确定招标工程的工期，不得任意压缩工期。
第七条依法必须进行施工招标的工程，招标人不得将招标工程的材料设备、装饰装修、弱电、暖通、消防等专业配套工程肢解发包。
第八条招标人不具备相关法律、法规、规章规定的自行办理招标事宜条件的，应当委托具有相应资格的工程招标代理机构代理招标。
福建省建设厅关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动行政监管试行办法》等四个文件的
福建省建设厅关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动行政监管试行办法》等四个文件的通知闽建法〔2002〕148号（2003年2月1日起施行）各设区市建设局：现将《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动行政监督试行办法》、《福建省工程建设项目招标代理机构管理试行办法》、《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标投诉处理试行办法》、《福建省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标委员会成员管理试行办法》等四个文件印发给你们（详见附件1-4），请遵照执行，执行中有什么问题，请函告省厅法规处、建筑业处。
附件：1．福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动行政监督试行办法2．福建省工程建设项目招标代理机构管理试行办法3．福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标投诉处理试行办法4．福建省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标委员会成员管理试行办法二○○二年十二月二十日附件1福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动行政监督试行办法第一条为正确依法行使招标投标活动的行政监督职能，保证招标投标活动依法进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）等法律、法规、规章以及有关规定，制定本办法。
第二条在本省行政区域内，建设行政主管部门或其委托的工程招标投标监督管理机构实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动（以下简称工程招标投标活动）实施行政监督适用本办法。
第三条县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的行政监督。
具体监督工作可以依法委托工程招标投标监督管理机构负责实施。
第四条法律赋予招标人的权利依法受到保护，任何行政监督机关和个人不得违法干涉招标投标活动。
招标投标活动监督执法必须以法律、法规和规章为依据。
没有法律、法规、规章的规定，不得设置审批核准环节，已经设置的，一律废止。
闽建[2018]3号—关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定)》的通知
![闽建[2018]3号—关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定)》的通知](https://img.taocdn.com/s3/m/45dd4e0fe2bd960590c67756.png)
/xxgk/zfxxgkzl/xxgkml/dfxfgzfgzhgfxwj/qt_3796/201804/t20180410_1896 26.htm关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定）》的通知各设区市建设局（建委）、平潭综合实验区交建局：为规范房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标活动，建立统一的勘察设计招标投标交易规则，我厅组织制定了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定》，现印发给你们，请遵照执行。
福建省住房和城乡建设厅2018年4月2日福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定第一条为了规范我省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标活动，保证工程勘察设计质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《福建省招标投标条例》、《建筑工程设计招标投标管理办法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《电子招标投标办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条在本省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计的招标投标活动，适用本规定。
第三条招标人应当在招标文件中明确中标的设计人承担的工程设计内容和范围。
招标人原则上应在招标文件中约定由中标人承担方案设计及后续阶段设计和服务工作。
城市重要地段、重要景观地区的建筑工程、景观绿化工程，对建筑功能有特殊要求的公共建筑和省重要大型工程，可按相关规定采用直接委托、邀请招标方式发包。
“对建筑功能有特殊要求的公共建筑”是指机场候机楼、火车站、汽车站、图书馆、博物馆、大剧院、美术馆、档案馆、展览馆、文献馆、科普馆、纪念馆、体育场馆、会议中心、医院、学校等具有特定功能要求的公共建筑。
“省重要大型工程”是指：（一）列入省人民政府确定的当年度省重点项目。
（二）标志性城市景观大道、城市快速路、大型互通立交、跨江城市桥梁、大型隧道。
福建省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法
福建省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法第一条为加强房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理，保护人民生命和财产安全，规范住房城乡建设主管部门及工程质量监督机构（以下统称主管部门）的质量监督行为，根据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房和城乡建设部令第号）等有关法律法规，结合我省实际，制定本实施办法。
第二条福建省行政区域内主管部门对新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程实施质量监督管理的，适用本办法。
第三条省住房和城乡建设厅负责全省房屋建筑和市政基础设施工程（以下统称工程）质量监督管理工作。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程质量监督管理工作。
工程质量监督管理的具体工作可以由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门委托所属的工程质量监督机构（以下简称监督机构）实施。
第四条本办法所称的工程质量监督管理，是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量及工程建设（代建）、勘察、设计、施工、监理单位（以下统称工程质量责任主体）和质量检测、监测等单位工程质量行为实施监督执法。
本办法所称的工程实体质量监督，是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督执法。
工程主体结构安全是指工程的地基与基础、主体结构安全。
房屋建筑主要使用功能是指有防水要求的屋面、卫生间、厨房、外墙面等防漏水功能，以及给水管道通水、空调管道风管送风、低压布线系统安全通电功能和建筑节能。
市政基础设施主要使用功能是指道路和桥梁（隧道、轨道交通）行车、水处理构筑物蓄水和市政给水管道通水功能，道路、桥梁（隧道、轨道交通）低压布线系统安全通电功能。
本办法所称的工程质量行为监督，是指主管部门对工程质量责任主体和质量检测、监测等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督执法。
本办法所称的抽查是指主管部门通过巡视随机确定本行政区域内一个或若干个受检工程或对某一个工程随机检查其中一项或若干项内容的的抽样监督执法检查活动。
福建省建设工程项目施工招标投标管理办法-省人民政府令第16号
福建省建设工程项目施工招标投标管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省建设工程项目施工招标投标管理办法（１９９４年４月１３日省人民政府令第１６号发布）第一章总则第一条为加强建设工程项目施工招标投标的管理，维护建筑市场秩序，实现公正、公平竞争，确保建设工程质量和提高投资效益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内，投资１００万元以上或建筑面积２０００平方米以上的新建、改建、扩建和技术改造建设工程项目的施工，均按本办法实行招标投标。
第三条本办法所称建设工程项目施工是指包括基础、土建、水电、消防及其他设备安装、装饰等全部工程的建筑安装活动。
第四条省建设行政主管部门负责指导、监督大型建设项目和省重点工程的施工招投标活动，审批咨询、监理等单位代理施工招标投标业务的资格。
地（市）建设行政主管部门负责指导、监督本行政区域内的中型建设项目和政府所在地建设项目的施工招标投标活动。
县（市）建设行政主管部门负责指导、监督本行政区域内的小型建设项目和民用建筑工程的施工招标投标活动。
第五条建设工程项目施工招、投标活动，应当经公证机关依法公证。
第二章招标第六条符合本办法第七条至第九条规定条件的单位，经省建设行政主管部门核准，取得《建设工程施工招标资质证书》，并到工商行政管理部门登记注册后，可以承担大、中、小型建设工程项目施工招标工作：承担其他建设工程项目招标的单位，由省建设行政主管部门确定。
第七条承担民用建筑与公共建筑投资在５０００万元以上的大型建设工程项目施工招、投标工作的，应当具备下列条件：（一）本专业高级技术职称的工程技术人员１人以上；（二）会计师和经济师各１人以上；（三）本专业中级技术职称的工程技术人员５人以上；（四）单位主要负责人具有承担完成两个以上大中型建设项目的设计或施工或从事工程概预算编制工作经历；第八条承担民用建筑与公共建筑投资在３０００至５０００万元的中型建设工程项目施工招、投标工作的，应当具备下列条件：（一）本专业中级技术职称的工程技术人员４人以上；（二）会计师和经济师各１人以上；（三）单位主要负责人具有承担完成两个以上中小型建设项目的设计或施工或从事工程概预算编制工作经历；第九条承担民用建筑与公共建筑投资在１０００至３０００万元的小型建设工程项目施工招、投标工作的，应当具备下列条件：（一）本专业中级技术职称的工程技术人员３人以上。
闽建〔2017〕7号 福建省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标行政监管办法(试行)
福建省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标行政监管办法（试行）第一条为建立健全工程招投标廉政风险防控体系，依法履行招标投标活动的行政监督职能，保证招标投标活动依法进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《电子招标投标办法》、《福建省招标投标条例》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督职责分工意见的通知》等法律、法规、规章以及有关规定，制定本办法。
第二条在本省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“工程”）招标投标活动实施行政监督适用本办法。
第三条设区市、县级住房城乡建设主管部门（以下简称“监督机关”）负责本行政区域内由同级项目审批部门审批、核准、备案的依法必须招标的工程招标投标活动的行政监督。
县级以下行政区域内工程招标投标活动的行政监督，由县级住房城乡建设主管部门负责。
省级及以上项目审批部门审批、核准、备案的依法必须招标的工程招标投标活动的行政监督，按照属地管理原则，工程所在地在县行政区域内的，由县级住房城乡建设主管部门负责；在设区市城区内的，由设区市住房城乡建设主管部门负责。
具体监督工作可以依法委托工程招标投标监督管理机构负- 1 -责实施。
第四条工程招标投标活动监督执法必须以法律、法规和规章为依据。
没有法律、法规、规章的规定，不得设置审批核准环节，已经设置的一律废止。
任何行政监督机关和个人不得违法干涉招标投标活动。
第五条监督机关通过福建省公共资源交易电子行政监督平台（以下简称“省行政监督平台”），采用下列方式对工程招标投标活动实施监督：（一）接受招标文件等材料的备案；（二）通过视频监控或录像方式对开标、评标活动过程实施监督；（三）依法接受投标人或其他利害关系人的投诉或信访并进行处理；（四）依法查处违法违规行为。
上级监督机关可以对下级监督机关实施的行政监督活动进行层级指导、检查。
福建省建设工程项目施工招标投标管理办法
询、监理等 单位代理施工招标投标业务的资格。
地（市）建设行政主管部fl 负责指导、监督本行政区域 内的中型建设项目和政府所在地建设项目的施工招标投标活动。
县（市）建设行政主管部门负责指导、监督本行政区域内的小型建设项目和民用建筑工程的施工招标投标活动。
第五条 建设工程项目施工招、投标活动，应当经公证第二章招标第六条符合本办法第七条至第九条规定条件的单位， 工招标资质 证书》，并到工商行政管理部门登记注册后， 标工作：承担其他建设工程项目招标的单位，由省建设行政主管 第七条 承担民用建筑与公共建筑投资在 当具备下列条件：（一） 本专业高级技术职称的工程技术人员（二） 会计师和经济师各1人以上； （三）本专业中级技术职称的工程技术人员经省建设行政主管部门核准，取得《建设工程施 可以承担大、中、小型建设工程项目施工招部门确定。
上的大型建设工程项目施工招、投标工作的，应第一章总则 第一条为加强建设工程项目施工招标投标的管理， 设工程质量 和提高投资效益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定 第二条 在本省行政区域内， 投资100万元以上或建筑 术改造建设工 程项目的施工，均按本办法实行招标投标。
第三条本办法所称建设工程项目施工是指包括基础、 工程的建筑安装活动。
第四条 省建设行政主管部门负责指导、 监督大型建设 维护建筑市场秩序，实现公正、 公平竞争，确保建 本办法。
面积2000平方米以上的新建、改建、扩建和技 土建、水电、消防及其他设备安装、装饰等全部 项目和省重点工程的施工招标投标活动，审批咨（四） 单位主要负责人具有承担完成两个以上大中型建设 经历。
第八条承担民用建筑与公共建筑投资在 3000至5000 应当具备下列条件：（一） 本专业中级技术职称的工程技术人员 4人以上； （二） 会计师和经济师各1人以上； （三） 单位主要负责人具有承担完成两个以上中小型建设 历； 第九条承担民用建筑与公共建筑投资在 1000至3000 应当具备下列条件： （一） 本专业中级技术职称的工程技术人员 3人以上； （二） 会计师或经济师1人以上； （三） 单位主要负责人具有承担完成两个以上小型建设项 第十条 建设工程项目施工招标应当具备下列条件：项目的设计或施工或从事工程概预算编制工作万元的中型建设工程项目施工招、投标工作的, 项目的设计或施工或从事概预算编制工作经 万元的小型建设工程项目施工招、投标工作的, 目的设计或从事工程概预算编制工作经历。
福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定
福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定各县（市、区）住建局，经开区住建局：现将《福建省住房和城乡建设厅关于印发〈/n>福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定的通知》（闽建（2018）3号）转发给你们，请遵照执行。
附：福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定》的通知龙岩市住房和城乡建设局2018年4月17日关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定）》的通知闽建（2018）3号各设区市建设局（建委）、平潭综合实验区交建局：为规范房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标活动，建立统一的勘察设计招标投标交易规则，我厅组织制定了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定》，现印发给你们，请遵照执行。
福建省住房和城乡建设厅2018年4月2日福建省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标管理若干规定第一条为了规范我省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计招标投标活动，保证工程勘察设计质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《福建省招标投标条例》、《建筑工程设计招标投标管理办法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《电子招标投标办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条在本省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计的招标投标活动，适用本规定。
第三条招标人应当在招标文件中明确中标的设计人承担的工程设计内容和范围。
招标人原则上应在招标文件中约定由中标人承担方案设计及后续阶段设计和服务工作。
城市重要地段、重要景观地区的建筑工程、景观绿化工程，对建筑功能有特殊要求的公共建筑和省重要大型工程，可按相关规定采用直接委托、邀请招标方式发包。
“对建筑功能有特殊要求的公共建筑”是指机场候机楼、火车站、汽车站、图书馆、博物馆、大剧院、美术馆、档案馆、展览馆、文献馆、科普馆、纪念馆、体育场馆、会议中心、医院、学校等具有特定功能要求的公共建筑。
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福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理
招标投标管理办法
（征求意见稿）
第一条为贯彻落实住建部《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》（建市〔〕号）精神，进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标活动，根据《中国人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《福建省招标投标条例》等有关规定，结合本省工程监理市场监管实际情况，制定本办法。
第二条凡在本省行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程，依法必须进行施工监理招标的，适用本办法。
第三条工程施工监理招标，应当具备下列条件：
（一）按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或者备案手续的，已经履行审批、核准或者备案手续；
（二）有满足工程施工监理需要的设计文件及其他技术资料；
（三）工程资金或资金来源已落实；
（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
第四条招标人应严格按照国家及我省现行的相关规定确定监理发包价，并在招标公告和招标文件中明示。
招标人应明确监理服务期，如不能明确的，以确定的施工工期为准。
招标人有要求监理人提供保修期阶段的监理服务的，应按规定另行计算监理服
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务收费，并在招标文件发包价中单列。
投标人对招标人公布的监理发包价有异议的，应按照《招标投标法实施条例》的规定向招标人或代理机构提出异议。
招标人应当自收到异议之日起日内作出答复，作出答复前应当暂停招投标活动。
经核实，异议属实的，应予以纠正。
第五条发包价在人民币万元以下的工程监理项目的评标办法可采用经评审的选取法，发包价在人民币万元以上（含万元）的工程监理项目的评标办法应采用综合评标法（评标办法的具体要求详见附件）。
发包价在人民币万元以上（含万元）至万元以下的工程监理项目采用有限数量入围评审制。
投标人数量不多于(含)家时，全部入围。
投标人数量多于家时，公开随机抽取家入围。
发包价在人民币万元以上（含万元）的工程监理项目采用信用分档评分制。
第六条招标人不得设定超过招标工程实际需要的监理单位资质等级和监理人员任职条件要求。
招标文件对总监理工程师的要求应当与招标公告的要求一致。
第七条招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在招标文件中明示。
投标保证金额度不得超过发包价的，且最高额不超过万元人民币。
招标人有要求中标人提交履约保证金的，应当在招标文件中明确提交方式、金额及对等互保条件，中标人应当响应。
履约保证金不应超过发包价的，且建设单位应当在开工前支付对等的预付款。
监理企业可以现金或银行保函或保险保函的形式提交履约
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保证金。
履约保证金应在监理服务期满后七天内返还。
第八条采用综合评标法的工程项目，评标委员会各成员应对投标人独立评分，对主观部分的分值评定说明理由，并作为评标报告的组成部分。
第九条采用综合评标法的工程项目，若评标结果出现得分相同的投标人时，由招标人公开随机确定中标人。
第十条已担任中标项目的总监理工程师，未经建设单位同意，中途不得更换。
建设单位同意更换的，监理单位应当自变更之日起个工作日内将变更情况以书面方式报原报备机关。
第十一条招标人发售的招标文件、项目图纸等资料收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。
采用经评审的选取法的项目，投标人可根据项目投标实际需要自愿决定是否购买项目图纸，招标人不得在招标文件中设置强制或类似强制投标人购买项目图纸的条款。
第十二条投标时，投标人应按照招标文件要求明确拟任总监理工程师人选，其他监理人员可在建设项目开工时按照投标文件的承诺派出。
招标人应按照现行《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理项目机构人员配备标准》和工程实际进度需要，分施工阶段或标段要求投标人配备监理人员，并在招标文件中予以明确。
第十三条招标人可要求投标人提交投标文件“正本”、“副本”各一份。
投标人中标后，招标人要求增加投标文件“副本”的，中标人应当提交。
第十四条对不执行本管理办法的，招标工程的监管部门应当
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责令招标人或其委托招标代理机构改正，并记入有关单位和个人信用档案。
第十五条实施全过程监理或其他阶段监理的招标活动可参照本办法执行。
第十六条本办法由福建省住房和城乡建设厅负责解释。
第十七条本办法自年月日起施行。
本办法施行之日起，《关于印发<福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理办法>的通知》（闽建〔〕号）同时废止。
附件：.福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理评标办法
.项目监理机构人员到位承诺书
附件
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福建省房屋建筑和市政基础设施工程
施工监理评标办法
第一章经评审的选取法
一、中标候选人的评审组织与标准
.中标候选人的评审工作由评标委员会负责
.中标候选人的评审标准
近三年，投标人监理过同类、同等或以上的工程项目的；
近五年，拟任总监理工程师担任过同类、同等及以上的项目总监理工程师、总监代表或专业监理工程师的；
有以下情形的投标人，不得入围中标候选人名单：
投标人的企业季度信用得分低于分的；
投标人的投标文件经评审不合格的；
被建设行政主管部门责令不能承揽新的监理业务的；
拟任总监理工程师未取得注册监理工程师注册执业证书。
二、中标候选人产生程序
第一步评标委员会根据评审结果，评定进入公开随机抽取中标候选人有效投标人名单，并由招标人当场公布。
第二步按有效投标人递交投标文件的顺序，由招标人公开抽取、登记代表该投标人号码，并当众公布每个号码所对应的投标人。
第三步招标人公开随机抽取其中一个号码，抽取的第一个号
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