2017年新疆电大《环境保护法》网络考试第四套部分答案
电大环境法作业四 附答案
12.《环境噪声污染防治法》不适用于（ B ）A社会生活噪声污染防治B从事本职工作受到噪声危害的防治C建筑施工噪声污染的防治D航空噪声污染的防治14.我国对预防为主的真正重视，大体是在（ D ）A70年代中期 B 70年代中期到80年代初 C 80年代中期 D 80年代末16.固体废物转移不包括（ B ）A境内转移B统一固体废物产生源内部的转移C过境转移D越境转移18.缴纳排污费后仍未达到排污标准的排污单位，从第三年起，每年提高征收标准（ B ）A 3%B 5%C 8% D10%20.对逾期不处置或处置不符合国家规定的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门按规定代为处置，同时费用由产生危险废物的单位予以承担，这称为（ C ）A行政处罚B行政处分 C 行政代执行 D 行政调解1.人类环境的中心主体是（ B ）A人类和其它生物B人类C人类、其它生物、无生命物质D人类、其他生物、无生命物质、外部空间3.下列说法错误的是（ C ）A预防为主，并不意味治理不重要，它也不能代替治理B根据公共信托理论，为合理支配和保护共有财产，由共有人委托国家管理C我国现行法律明确规定，公民享有环境权D我国公民享有参与国家环境管理的权利5.下列行为不在《水污染防治法》禁止之列的是（ B ）A向水体排放、倾倒工业废渣B利用工业废水和城市废水进行灌溉C向水体排放油类废液D向水体倾倒城市垃圾7.向城市污水集中处理设施排放能够污水、缴纳污水处理费用污者，可不再交纳（ A ）A排污费B管理费C补偿费D整治费9.对城市区域内近期建设和新建改建的各项建设作出具体部署和安排的是（ A ）A 总体规划B近期规划C远期规划D详细规划名词解释（每小题5分，共25分）1、环境要素P4：是指构成环境整体的各个独立的性质不同而又服从总体演化规律的基本物质组成。
1、可持续发展P16：人类应享有以与自然相和谐的方式过健康而富有生产成果的生活的权利。
环境法学第四次作业答案
环境法学第四次作业答案《环境法》作业评讲(4)辅导教师程卫平为帮助同学们把握平时作业中的内容，现将作业中的重点、难点问题整理如下，供同学们学习时参考。
本门课程的作业评讲分4次进行，现在进行第4次评讲。
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一、名词解释：1、征收排污费制度：答：排污收费制度是有关排污费征收、使用、管理的一套法律规则。
是利用经济手段促进污染治理和技术改造的有效的法律制度。
2、环境刑事责任：答：是指对违反环境保护法律、法规规定，严重污染和破坏环境，造成人身伤亡或公私财产重大损失，已触犯刑律构成犯罪的行为的法律制裁。
3、环境行政诉讼：答：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关或行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，根据行政诉讼法或有关法律、法规的规定，向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出裁决的诉讼。
4、自然资源权属制度：答：是法律关于自然资源归谁所有、使用、以及由此产生的法律后果由谁承担的一系列规定构成的规范系统。
5、预防为主、防治结合：答：预防为主是指在污染和破坏之前，采取政治、法律、经济和行政等各种预防性手段和措施，防止环境问题的产生和恶化；防治结合是指立足于预防的同时，对已发生的环境问题要认真治理。
二、简答1．简述我国关于水资源保护的基本原则。
基本原则体现于《水资源保护法》（1）水资源国家所有原则；（2）全面规划、综合利用的原则；（3）节约用水原则。
2．简述环境噪声污染及其环境噪声的区别。
（1）依《境噪声污染防治法》环境噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。
（2）《环境噪声污染防治法》是以国家或地方制定的环境噪声排放标准确定的最高限值为界限来界定和区分“环境噪声”和“环境噪声污染”的。
前者指在环境噪声排放标准规定的数值以内排放的噪声；后者指超标排放并产生了干扰现象的噪声。
电大环境法学试题及答案
电大环境法学试题及答案一、单项选择题（每题1分，共10分）1. 环境法学研究的主要内容是什么？A. 环境科学B. 环境管理C. 环境法律D. 环境保护技术答案：C2. 下列哪项不是环境法的基本原则？A. 预防原则B. 污染者付费原则C. 可持续发展原则D. 利润最大化原则答案：D3. 环境影响评价的主要目的是什么？A. 评估项目的经济收益B. 预测和评估项目对环境的影响C. 提高项目的技术水平D. 增加就业机会答案：B4. 哪个国际条约是关于气候变化的？A. 《生物多样性公约》B. 《京都议定书》C. 《拉姆萨尔公约》D. 《斯德哥尔摩公约》答案：B5. 我国的环境法律体系中，哪部法律是基础性法律？A. 《环境保护法》B. 《大气污染防治法》C. 《水污染防治法》D. 《固体废物污染环境防治法》答案：A6. 环境标准可以分为哪几类？A. 国家环境标准和地方环境标准A. 强制性环境标准和推荐性环境标准B. 污染排放标准和环境质量标准C. 所有以上选项答案：C7. 环境民事责任的构成要件不包括以下哪项？A. 违法行为B. 损害事实C. 因果关系D. 行为人的主观恶意答案：D8. 环境行政处罚的种类不包括以下哪项？A. 警告B. 罚款C. 吊销许可证D. 刑事处罚答案：D9. 我国环境保护的三大政策是什么？A. 预防为主，防治结合，综合治理B. 谁污染，谁治理C. 强化环境管理D. 所有以上选项答案：D10. 环境法的调整对象主要包括哪些？A. 人与自然的关系B. 人与人在环境保护中的关系C. 自然资源的合理利用D. 所有以上选项答案：D二、多项选择题（每题2分，共10分）11. 环境法的调整范围包括哪些方面？A. 大气污染的防治B. 水资源的保护C. 土地资源的开发利用D. 噪音污染的控制答案：A, B, C, D12. 环境保护的基本法律制度包括哪些？A. 环境影响评价制度B. “三同时”制度C. 排污收费制度D. 环境监测制度答案：A, B, C, D13. 下列哪些属于环境行政责任的形式？A. 环境行政处分B. 环境行政复议C. 环境行政诉讼D. 环境行政处罚答案：A, B, D14. 环境法的特征包括哪些？A. 综合性B. 技术性C. 社会性D. 国际性答案：A, C, D15. 环境保护的公众参与包括哪些形式？A. 环境信息公开B. 公众听证会C. 环境公益诉讼D. 环境教育和宣传答案：A, B, C, D三、判断题（每题1分，共5分）16. 环境法是调整因保护和改善环境，利用自然资源所产生的社会关系的法律规范的总称。
环境保护法形考任务4答案
环境保护法形考任务一一、单项选择题（共10道试题，共50分。
）1.我国《环境保护法》将环境分为自然环境和经过人工改造的自然因素，这一分类是依据（A）A.环境的形成B.环境的要素C.环境的功能D..环境的范围满分：5 分2.规定了“清洁发展机制”的国际性文件是（B ）A.控制危险废弃物越境转移及其处置的巴塞尔公约》B. B.《联合国气候变化框架公约京都议定书》C.《关于持久有机污染物的斯德哥尔摩公约》D.《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》满分：5 分3.根据排污费征收使用管理的相关规定，环保专项资金不得用于（C ）A.重点污染源防治项目B.区域性污染防治项目C.环境卫生、绿化项目D.污染防治新技术推广应用项目满分：5 分4.我国《森林法》规定，滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。
这一规定中，“费用”的性质属于（D ）A.开发使用费B.生态补偿费C.保护管理费D.惩罚性收费5.下列属于我国《野生动物保护法》所保护的野生动物的是（ C ）A.在自然状态下生长的野生动物B.被人类驯化的野生动物C.濒危、珍稀的野生动物D.具有重要经济科学研究价值的水生野生动物满分：5 分6.国家通过土地利用总体规划，将土地分为三类，即（ C）A.农村用地、城市用地和未利用地B.农用地、非农用地和建设用地C.农用地、建设用地和未利用地D.耕地、非耕地和城市用地满分：5 分7.我国《水法》规定的取水许可适用于（ A ）A.直接从江河取水的行为B.为家庭生活少量取水的行为C.城镇居民取用自来水的行为D.村民从本村水库取水的行为满分：5 分8.我国《固体废物污染环境防治法》对该法所要管制的固体废物采取了概括性规定，该法主要防治三类固体废物，即工业同体废物、城市生活垃圾以及（ C ）A.半固态废物B.一般废物C.危险废物D.矿业固体废物满分：5 分9.下列选项中属于自然资源补偿费的是（ C ）A.水资源费B.渔业资源增殖保护费C.森林植被恢复费D.耕地闲置费满分：5 分10.工业发达国家环境管理体制发展的共同趋势是（ B ）A.由现有的部兼负环境保护职责B.同时设立协调机构与部一级的专门机构C.设立具有更大权限的独立机构D.几种机构同时并设满分：5 分二、多项选择题（共5道试题，共50分。
国家开放大学一网一平台电大《环境保护法》我要考形考任务网考判断题题库及答案
国家开放大学一网一平台电大《环境保护法》我要考形考任务网考判断题题库及答案一、判断题1.环境法律关系的内容是指权利义务指向的对象。
正确答案：正确2.环境行政处分是一种外部责任。
正确答案：错误3.发展中国家与发达国家，负有同等程度的保护环境的共同责任。
正确答案：错误4.农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木归集体所有。
正确答案：错误5.环境行政执法主体可自行决定或直接实施执法行为，无需与环境行政相对人协商或征得行政相对人的同意。
正确答案：正确6.污染物排放标准是为了统一环境保护工作的各项试验、检验、分析、统计、计算和测定方法所作的技术规定。
正确答案：错误7.环境行政责任的承担者是环境行政法律关系主体。
正确答案：正确8.根据我国宪法规定，土地权利不包括地下矿藏。
正确答案：正确9.我国的司法机关是各级人民法院和人民检察院。
正确答案：正确10.环境行政处分是一种外部责任。
正确答案：错误11.环境行政处罚对象是行政机关。
正确答案：错误12.在我国，有关环境保护规定的法定解释大多集中在立法解释和司法解释中。
正确答案：正确13.国家资源开发主权权利和不损害国外环境责任原则是国家主权原则，在国际环境法领域的具体体现。
正确答案：正确14.环境法范围很广泛，有公民、法人、其他组织、国家乃至人类，但不包括尚未出生的后代人。
正确答案：错误15.污染者负担，主要是针对的已经发生的污染，即事后的消极补偿。
正确答案：正确16.凡是中华人民共和国公民男，11岁至60岁，女11岁至55岁，除丧失劳动能力者外，均应承担义务植树任务，每人每年植树三株至五株。
正确答案：正确17.1983年第二次全国环境保护会议，把保护环境确立为基本国策。
正确答案：正确18.环境法律关系的内容是指权利义务指向的对象。
正确答案：正确19.行政处分只能进行申诉，不能提起行政诉讼。
正确答案：正确20.开发者养护是指对环境资源进行开发利用的单位和个人，有责任对环境资源进行维护、恢复和整治。
环境保护法试题及答案(共56道)
环境保护法试题及答案（共56道）环境保护法试题及答案(共56道)环境保护法试题及答案(共56道)-7 10:41:11环境保护环境保护法试题及答案(共56道):2014-12法试题及答案(共56道)一、判断题1. 《环境保护法》的立法目的是:保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。
(参考答案:正确)2. 《环境保护法》所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
(参考答案:正确)3. 《环境保护法》适用于中华人民共和国领域。
(参考答案:错误)4. 保护环境是国家的基本国策。
国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。
(参考答案:正确)5. 环境保护坚持预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。
(参考答案:错误)6. 《环境保护法》规定:一切部门和个人都有保护环境的义务。
(参考答案:错误 )7. 国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。
(参考答案:正确)8(各级人民政府应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入，提高财政资金的使用效率。
(参考答案:错误 )9. 《环境保护法》规定:教育行政部门职责的部门,可以( )造成污染物排放的设施、设备。
(参考答案:查封、扣押 )三、简答题1. 《环境保护法》的立法目的,参考答案:(1)保护和改善环境(2)防治污染和其他公害(3)保障公众健康(4)推进生态文明建设(5)促进经济社会可持续发展。
2. 环境保护的基本原则,参考答案:(1)坚持保护优先(2)公众参与(3)预防为主(4)损害担责(5)综合治理3.县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况作为哪些主体的考核内容,(1)本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门(2)本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门负责人(3)下级人民政府(4)下级人民政府负责人人民调解法试题一、判断题1. 调解民间纠纷，应当及时、就地进行，防止矛盾激化。
新版2017年10月环境与资源保护法学试题及答案
2017年10月自考《环境与资源保护法学》考试真题一、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分，共20分。
在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1、下列不属于《环境保护法》中所称“环境”的要素是()。
A.张家界自然保护区B.承德避暑山庄C.南海D.创新创业环境2、下列关于生态系统表述正确的是()。
A.生态系统以人类为中心B.生态系统只由生物组成C.生态系统垃以整个地球上的生物与其环境等客观存在为中心D.生态系统保持着绝对的静态平衡3、建设项目的防治污染设施没有建成，或者没有达到国家规定的要求投入生产使用的，根据法律规定有处罚权的部门是()。
A.建设项目的主管部门B.建设项目的计划部门C.建设项目的审批部门D.批准该建设项目环境影响报告书的环境行政主管部门4、下列关于环境保护法的民亊责任的表述正确的是()。
A.环境侵权责任应当适用民事侵权的过错原则（无过错）B.赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门处理C.由于不可抗拒的自然灾害导致的环境污染损害，免予承担责任D.因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为四年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算5、根据我国《环境保护法》的规定，关于排污标准制定权的表述正确的是()。
A.对国家污染物排放标准中己做规定的项目，也可以制定地方污染物排放标准B.对国家污染物排放标准中己做规定的项目，只能制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准C.环境质量标准只能由国务院环境保护行政主符部门制定D.地方污染物排放标准应当报国务院环境保护主管部门审批6、国家建立的跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制不包括()。
A.统一规划B.共同负责C.统一标准D.统一监测7、某企业违反法律规定，在未取得排污许可证的情况下排放污染物，被责令停止排污，但该企业拒不执行，继续排放污染物，下列表述正确的是()。
电大环境保护法考试题及答案
电大环境保护法考试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 我国《环境保护法》规定，环境是指影响人类生存和发展的各种（）。
A. 自然因素B. 社会因素C. 经济因素D. 生态因素答案：A2. 根据《环境保护法》，下列哪项不属于环境保护的基本国策？A. 预防为主B. 污染者负担C. 谁污染谁治理D. 先污染后治理答案：D3. 环境保护法规定，环境影响评价制度的实施是为了（）。
A. 减少环境污染B. 促进经济发展C. 提高公众意识D. 保障公众健康答案：A4. 我国《环境保护法》规定，环境保护的基本原则不包括以下哪一项？A. 保护优先B. 预防为主C. 综合治理D. 先污染后治理答案：D5. 根据《环境保护法》，下列哪项不是环境污染防治的措施？A. 限制污染物排放B. 推广清洁能源C. 禁止使用农药D. 加强环境监测答案：C二、多项选择题（每题3分，共15分）1. 我国《环境保护法》规定，国家对环境污染防治实施（）。
A. 总量控制B. 排放许可C. 污染者负担D. 污染者治理答案：ABC2. 根据《环境保护法》，下列哪些措施是保护生态环境的？A. 建立自然保护区B. 限制过度捕捞C. 禁止乱砍滥伐D. 鼓励使用一次性餐具答案：ABC3. 我国《环境保护法》规定，下列哪些行为是禁止的？A. 非法排放污染物B. 非法占用耕地C. 非法捕猎野生动物D. 非法开采矿产资源答案：ABCD三、判断题（每题2分，共10分）1. 我国《环境保护法》规定，任何单位和个人都有保护环境的义务。
（）答案：正确2. 根据《环境保护法》，企业可以随意排放污染物，只要支付罚款即可。
（）答案：错误3. 我国《环境保护法》规定，国家鼓励和支持环境保护科学技术研究和推广应用。
（）答案：正确4. 根据《环境保护法》，个人不能提起环境公益诉讼。
（）答案：错误5. 我国《环境保护法》规定，环境保护规划应当与国民经济和社会发展规划相协调。
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2017年新疆电大《环境保护法》网络考试第四套部分答案
一、每题有一个选项是正确的（总分30.00）
1.土地复垦的责任原则是（C）。
A. 谁占有，谁复垦
B. 谁收益，谁复垦
C. 谁破坏，谁复垦
D. 谁使用，谁复垦
2.我国大气污染防治立法的主要任务是（A）。
A. 防治煤烟型污染
B. 防治废气、粉尘和恶臭污染
C. 防治臭氧层破坏
D. 防治机动车船污染
3.依照《放射性污染防治法》的规定，对于核动力厂等重要核设施外围地区，应当划定C
A. 特别保护区
B. 特别限制区
C. 规划限制区
D. 规划保护区
4.重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、( C )，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。
A. 污染减排情况
B. 行政处罚情况
C. 超标排放情况
D. 达标排放情况
5.规定“土地利用总体规划”的法律是( C )。
A. 城乡规划法
B. 国土整治法
C. 土地管理法
D. 国土规划法
6.各级人民政府应当在财政预算中安排资金，支持农村饮用水水源地保护、（A）、畜禽养殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和农村工矿污染治理等环境保护工作。
A. 生活污水和其他废弃物处理
B. 污水和垃圾处理
C. 生活污水处理
D. 废弃物处理
7.为实施《气候变化框架公约》，国际社会制定了(C)。
A. 2000年卡塔赫纳议定书
B. 1987年蒙特利尔议定书
C. 1997年京都议定书
D. 1997年维也纳议定书
8.对依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在编制时向（D）说明情况，充分征求意见。
A. 环保部门
B. 社会公众
C. 政府部门
D. 可能受影响的公众
9.我国新《环境保护法》第五十九条规定：企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的
行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按（A）连续处罚。
A. 日
B. 周
C. 季
D. 月
10.国务院环境保护主管部门统一发布国家环境质量、重点污染源监测信息及其他重大环境信息。
( D )定期发布环境状况公报。
A. 县级以上人民政府环境保护主管部门
B. 国务院环境保护主管部门
C. 市级以上人民政府环境保护主管部门
D. 省级以上人民政府环境保护主管部门
11.我国《固体废物污染环境防治法》规定，境外的固体废物(D)。
A. 只能进境处置，不能堆放
B. 在交纳一定费用后可以进境倾倒、堆放
C. 经批准可以进境倾倒、堆放
D. 禁止进境倾倒、堆放和处置
12.（B）应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。
A. 高等院校
B. 教育行政部门、学校
C. 县级以上人民政府
D. 环境保护主管部门
13.我国《草原法》规定，草原所有权属于（C）。
A. 国家所有
B. 集体所有
C. 国家所有或集体所有
D. 国家所有、集体所有或个人所有
14.畜禽养殖场、养殖小区、定点屠宰企业等的( C )应当符合有关法律法规规定。
A. 选址和建设
B. 建设和管理
C. 选址、建设和管理
D. 生产和经营
15.国家鼓励投保( C)保险。
A. 污染责任
B. 环境赔偿
C. 环境污染责任
D. 环境污染赔偿
二、判断正误（总分10.00）
1.排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。
排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。
√
2.对超过国家重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确定的环境质量目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。
√
3.新环保法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
√
4.新环保法的立法目的是:保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。
√
5.重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录。
√
三、解析名词（总分20.00）
1.国家公园（5.00分）
2.限期治理制度（5.00分）
3.环境质量标准（5.00分）
4.行政处罚（
5.00分）
四、简要回答（总分27.00）
1.环境保护法的基本制度包括哪些方面？（9.00分）
2.如何贯彻环境法中的公众参与原则？（9.00分）
3.水法对节约用水的规定有哪些内容？（9.00分）
五、分析案例（总分13.00）
1.杨蓉住在二楼, 一楼是一家餐厅。
该餐厅每天排放大量的油烟, 致使杨蓉家在炎热的夏天也无法开窗通风。
更为严重的是, 杨蓉安装在二楼外墙的空调散热机, 由于长期被油烟熏, 已无法正常使用。
杨蓉多次找餐厅协商, 没有结果, 于是向环保局投诉, 要求其进行处理。
经环保局监测, 该餐厅油烟排放未超过国家标准。
经杨蓉要求, 环保局对餐厅造成杨蓉空调无法正常使用一事进行调解。
餐厅认为其排放的油烟未超过国家标准, 不存在违法行为, 不应承担杨蓉的经济损失。
调解不成, 环保局作出餐厅赔偿杨蓉3000 元经济损失的处理决定。
餐厅不服, 认为环保局处理不当, 于是以环保局为被告向法院提起行政诉讼, 要求撤销环保局的处理决定。
问题:(1)餐厅不予赔偿的理由是否成立? 为什么?
(2)法院是否受理此案?
（1）餐厅不予赔偿的理由不成立。
按照我过法律的有关规定，环境污染损害赔偿责任实行无过错责任，不以违法为前提。
也就是说，即使排放污染物未超过规定的标准，只要造成损害事实，就应承担民事赔偿责任。
本案中，餐厅实施了排放油烟污染环境的行为，并造成了杨蓉的空调机无法正常使用的事实，且在排污行为与损害事实之间存在因果关系，构成了无过错责任的条件，因此，餐厅应承担杨蓉的经济损失。
（2）法院应驳回餐厅的起诉。
因为在环境民事纠纷案件中，环保局应当事人的要求，对当事人之间因一方污染环境的行为而造成另一方财产损失或人身损害的赔偿纠纷进行处理是，其地位只是第三人的身份，处于调解人地位，并不代表国家履行行政管理的职责，其作出的处理决定，也不具有强制力。
因此，如当事人不服环保局对环境民事赔偿纠纷作出的处理决定，不能以环保局为被告提起行政诉讼，而只能以对方当事人为被告提起民事赔偿诉讼。