第11章 公共物品和公有资源
课件：第11章 公共物品和共有资源
–如果某人对一物品的享用妨碍了其 他人对同一物品的享用，则称该物 品具有竞争性。
总结
• 公共物品既无竞争性，又无排他性。 • 由于人们使用公共物品不需要付费，
当该物品由私人提供时，他们就有激 励去搭便车。 • 政府提供公共物品，而提供多少取决 于成本－收益分析。
公地（共有地）悲剧
• 公地悲剧——是一个寓言，说明从整个社
会的角度来看，为什么公有资源的使用大于 令人满意的水平。
• 每个人都有经济上的激励去开发利用它，却没有 人有经济上的激励去保护它。
• 当某人使用了公有资源，他（她）就减少了 其他人对它的享受。
• 当个人没有因使用而付费时，公有资源容易 被过度使用。
许可） ③提供市场不能提供的物品 （如国防）
简答题
• 【试题正文】建立个人产权如何消除与公 有资源相关的问题?
• 【参考答案及评分标准】：人们过度使用 公有资源，因为他们的利益是正的，而成 本是零。如果存在资源的所有权，就实现 了有成本地使用资源，并产生社会的最优 价格。
总结
• 物品因是否具有排他性和竞争性而不 同。
第11章 公共物品和共有资源
本章主要内容： 一、不同类型的物品 二、公共物品 三、共有资源(公有资源) 四、结论：产权的重要性
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公共物品与公有资源
–经济中的大多数物品都是在市场中 得以配置的。但有部分物品不是这 样。
“生活中最好的东西是免费的…” –免费物品向经济学分析提出了挑战
图1：四种类型的物品 P232
排是 他 性
?否
竞争性?
是
否
私人物品
曼昆《经济学原理(微观经济学分册)》(第6版)课后习题详解(第11章 公共物品和公共资源)
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一、概念题1．排他性（excludability）答：排他性指一个人使用或消费一种产品或服务时可以阻止其他人使用或消费该种产品和服务的特性。
一种产品或服务具有排他性时，一个人使用或消费该产品或服务时可以阻止其他人使用或消费该种产品和服务。
排他性是区分公共物品和私人物品的标准之一。
生产者的排他原则有效时，生产者能够限制那些不为这种物品支付的消费者使用这种商品，消费者的排他性有效时，消费者在消费一种物品时，其他人能够被排除在外。
在排他性原则失效的地方，就会出现没有付出代价，却可以享受物品效用的“免费搭便车”现象。
2．消费中的竞争性（rivalry in consumption）答：消费中的竞争性指一种产品或服务被一个人消费从而减少了其他人消费的特性。
如果某人已经使用了某个商品（如某一火车座位），其他人就不能再同时使用该商品，则这种商品就具有消费中的竞争性。
市场机制只有在具备排他性和竞争性两个特点的私人物品的场合才真正起作用，才有效率。
3．私人物品（private goods）答：私人物品指既有排他性又有竞争性的物品，是供个人单独消费的物品。
私人物品是那种可得数量将随任何人对它的消费或使用的增加而减少的物品，它具有两个特征：第一是竞争性，如果某人已消费了某种商品，则其他人就不能再消费该商品；第二是排他性，对商品支付价格的人才能消费商品，其他人则不能。
4．公共物品（public goods）（西北大学2003研；北京师范大学2007研；华南理工大学2010研）答：公共物品与私人物品相对应，指既无排他性又无竞争性的物品。
Chap11+公共物品和公共资源
公共物品
纯公共物品：指那些用来为整个社会共同消费的产品。 准公共物品：
1. 具有非排他性和不充分的非竞争性的公共产品。
2.
具有非竞争性特征，但非排他性不充分的准公共产品。
• 范畴：教育、文化、广播、电视、医院、应用科学研 究、体育、公路、农林技术推广，以及实行企业核算 的自来水、供电、邮政、市政建设、铁路、港口、码 头、城市公共交通等
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结论
公共物品往往供给不足，而公共资源却过度消费。
这些问题的产生源于产权没有很好的建立： • 没有人拥有空气的产权，因此没人能对污染者 收费。结果：太多的污染。 • 没人能对从国防中获益的人收费。结果：太少 的防卫。 政府能够用合适的政策潜在的解决这些问题。
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一些重要的公共资源
清洁的空气和水
拥挤的道路 鱼，鲸和其他野生物
14
在北京，宅在车上
• 按机动车在遇到红灯等情况下，一停一动造成的 经济损失大约在0.3至0.5元计算，北京400多万辆 机动车每天的经济损失高达120万元到200万元。
• 每天因为堵车造成的社会成本达到4000万元，核
算下来相当于每年损失146亿元。
拍卖使用资源的许可证 如果资源是土地，将土地分为小块，并出售给个人， 使之成为私人物品。
鄱阳湖的“公地悲剧”
• “长江流域最后一盆清水”
• 鄱阳湖区共有1.9万多艘渔船，5万多专业渔业人 口，过度捕捞一度使鄱阳湖区的渔业资源急剧减 少。
• 原因：过度捕捞；挖砂；围堰堑湖 • 体制之痛：管理权力被分散为好几个部门，几个 部门之间互相阻碍，导致公共资源浪费和公共资 源开发不力。
• 一个人的使用会减少另一个人对它的享用；
• 政府的角色：确保它们不被过度使用。
曼昆《经济学原理(微观经济学分册)》(第6版)笔记(第11章 公共物品和公共资源)
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一、不同类型的物品1．相关概念：（1）排他性：一种物品具有的可以阻止一个人使用该物品的特性。
（2）消费者的竞争性：一个人使用一种物品将减少其他人对该物品的使用的特性。
（3）私人物品（private goods）：消费中既有排他性又有竞争性的物品。
（4）公共资源：有竞争性但无排他性的物品。
（5）公共物品：既无排他性又无竞争性的物品。
（6）自然垄断：当一种物品在消费中有排他性但没有竞争性时，就是自然垄断的物品。
2．四种类型的物品根据物品的排他性和消费竞争性可以将物品分为四种类型，如图11-1所示。
物品在消费中有没有排他性或竞争性往往是一个程度问题，有时候界限模糊，难以区分。
图11-1 四种类型的物品二、公共物品1．搭便车者问题搭便车者：得到一种物品的利益但避开为此付费的人。
由于公共物品没有排他性，搭便车者问题的存在就使私人市场无法提供公共物品。
但是，政府可以潜在地解决这个问题。
如果政府确信一种公共物品的总利益大于成本，它就可以提供该公共物品，并用税收收入对其进行支付，从而可以使每个人的状况变好。
2．一些重要的公共物品考虑三种重要的公共物品：国防、基础研究、反贫困。
（1）国防国防既无排他性，也无竞争性。
国防是政府应该提供的公共物品。
（2）基础研究基础研究可以通过研究创造出知识。
知识可区分为一般性知识与特定知识：①特定技术知识可以申请专利，专利使发明者创造的知识具有了排他性，这将激励企业拿出资金用于新产品开发的研究中，以便获得专利并出售；②一般性知识是公共物品，既无排他性，也无竞争性，企业往往搭一般知识的便车，很少在上面投资。
曼昆经济学原理-第十一章-公共物品与公共资源
Common Resources
Common resources 在消费中有 竞争性，一个人使用公共资源 就减少了其他人对它的享用。
公地悲剧
公地悲剧（ Tragedy of the Commons） 用一个寓言说明了一个普通的道理：当 一个人使用公共资源时，他或她就减少 了其他人对该资源的享用。因此：
Yes
消费的竞争性?
Yes
No
Private Goods
• 冰- 淇淋蛋卷 • 衣服
• 拥挤的收费道路
Natural Monopolies
•
消防
• 有线电视
• 不拥挤的收费道路
产权的排他性?
No
Common Resources Public Goods
• 海洋中的鱼
• 国防
•
环境
• 知识
• 拥挤的不收费道路 • 不拥护的不收费道路
Types of Goods
Private Goods
既有竞争性又有排他性.
Public Goods
既没有竞争性，又没有排他性.
Types of Goods
Common Resources
有竞争性，但没有排他性.
Natural Monopolies
有排他性，但没有竞争性.
Types of Goods
一些重要的公共物品
国防 基础研究 反贫困
灯塔是公共物品吗?
成本收益分析
为了决策是否提供一项公共物品，就需要 比较所有使用该物品的人所得到的总收益 与提供该物品并维持其使用的成本。 成本收益分析需要估算公共物品的社会成 本与社会收益。
Cost-Benefit Analysis
估算某公共物品的社会成本与社会收益 是非常困难的：
《经济学原理微观经济学分册》第6版课后习题详解第11章公共物品和公共资源
曼昆《经济学原理（微观经济学分册）》（第6版）第11章公共物品和公共资源课后习题详解一、概念题1．排他性（excludability）答：排他性指一个人使用或消费一种产品或服务时可以阻止其他人使用或消费该种产品和服务的特性。
一种产品或服务具有排他性时，一个人使用或消费该产品或服务时可以阻止其他人使用或消费该种产品和服务。
排他性是区分公共物品和私人物品的标准之一。
生产者的排他原则有效时，生产者能够限制那些不为这种物品支付的消费者使用这种商品，消费者的排他性有效时，消费者在消费一种物品时，其他人能够被排除在外。
在排他性原则失效的地方，就会出现没有付出代价，却可以享受物品效用的“免费搭便车”现象。
2．消费中的竞争性（rivalry in consumption）答：消费中的竞争性指一种产品或服务被一个人消费从而减少了其他人消费的特性。
如果某人已经使用了某个商品（如某一火车座位），其他人就不能再同时使用该商品，则这种商品就具有消费中的竞争性。
市场机制只有在具备排他性和竞争性两个特点的私人物品的场合才真正起作用，才有效率。
3．私人物品（private goods）答：私人物品指既有排他性又有竞争性的物品，是供个人单独消费的物品。
私人物品是那种可得数量将随任何人对它的消费或使用的增加而减少的物品，它具有两个特征：第一是竞争性，如果某人已消费了某种商品，则其他人就不能再消费该商品；第二是排他性，对商品支付价格的人才能消费商品，其他人则不能。
4．公共物品（public goods）（西北大学2003研；北京师范大学2007研；华南理工大学2010研）答：公共物品与私人物品相对应，指既无排他性又无竞争性的物品。
一种公共物品可以同时供一个以上的人消费，任何一个人对某种公共物品的消费，都不排斥其他人对这种物品的消费，也不会减少其他人由此而获得的满足。
公共物品具有四个特性：①非排他性。
一种公共物品可以同时供一个以上的人消费，任何人对某种公共物品的消费，都不排斥其他人对这种物品的消费，也不会减少其他人由此而获得的满足。
曼昆经济学原理(微观部分)第11章公共物品与公共资源
3 自由骑车
一座城市的自行车道是一 个非排斥公共财产的很好 的例子。
公共资源的管理与可持续利用
管理
公共资源需要能够维系和调节，以避免过度使用或 浪费。
可持续利用
资源的可持续利用强调在满足当今需求的同时保护 资源以满足未来的需求。
公共物品与公共资源的经济分析
1
市场失灵
由于公共物品的特殊性质和社会成本的高昂，使市场无法提供公共物品。
公共资源的特点和定义
非排斥性
不能排除任何人使用的资源。
有限性
不可能在无限的时间和空间中解 决资源的使用问题。
有竞争性
有多方面的可能性使用冲突，通 常由许多协作决定使用策略。
公共物品的提供与非私人利益
1 政府供给
政府需要保证公共物品的 供给，以避非排斥性质，每 个人的使用都不会排挤他 人的使用，享受到的利益 普惠于整个社会。
曼昆经济学原理(微观部 分)第11章公共物品与公 共资源
公共物品和公共资源的理解和定义，以及它们在任何经济体系中所起的作用。
公共物品的特点和定义
非竞争性
一个人的使用并不会影响另一个人的使用。
非私有
无法私有化、产权化。
非排斥性
不可能排除某些人无法使用。
供给难度大
由于非排斥性产生的自由使用，使供给易受到挤 压。
2
交易费用
由于公共物品没有产权，缺乏交易费用的清晰定义，想要提供公共物品面临很大的交易成 本。。
3
公共物品如何受益
由于公共物品的非排斥性，使得它们很可能同时被私人和政府使用。
《经济学原理》第十一章公共物品和共有资源
《经济学原理》第十一章公共物品和共有资源在本章中你将——了解公共物品和共有资源的定义考察什么缘故私人市场不能生产公共物品考虑我们经济中的一些重要的公共物品说明什么缘故公共物品的成本—收益分析既是必要的又是困难的考察什么缘故人们往往会过多的使用共有资源考虑我们经济中一些重要的共有资源一首老唱歌道：〝生活中最美好的东西差不多上免费的。
〞略微摸索一下就能够列出这首歌中所提到的物品的长长清单。
有一些东西是大自然提供的，比如，河流、山川、海岸、湖泊和海洋。
政府提供了另一些物品，比如，游玩胜地、公园和节庆游行。
在每一种情形下，当人们选择享用这些物品的好处时，并不用花钱。
免费物品向经济分析提出了专门的挑战。
在我们的经济中，大部分物品是在市场中配置的，买者为得到这些东西而付钱，卖者因提供这些东西而得到钱。
对这些物品来说，价格是引导买者与卖者决策的信号。
然而，当一些物品能够免费得到时，在正常情形下，经济中配置资源的市场力量就不存在了。
在本章中我们考察没有市场价格的物品所引起的问题。
我们的分析将要说明第一章中的经济学十大原理之一：政府有时能够改善市场结果。
当一种物品没有价格时，私人市场不能保证该物品生产和消费的适当数量。
在这种情形下，政府政策能够潜在地解决市场失灵，并增进经济福利。
不同类型的物品在提供人们需要的物品方面，市场如何完美地发挥作用呢？对那个问题的回答取决于所涉及到的物品。
正如我们在第七章中所讨论的，我们能够依靠市场提供有效率的冰激凌卷数量；冰激凌蛋卷的价格调整使供求平稳，而且，这种均衡使生产者和消费者剩余之大化。
然而，正如我们在第十章所讨论的，我们不能依靠市场来阻止铝产品制造者污染我们呼吸的空气：一样情形下市场上的买者与卖者不考虑他们决策的外部效应。
因此，当物品是冰激凌时，市场完美地发挥作用，当物品是清新的空气时，市场的作用专门糟。
在考虑经济中的各种物品时，依照两个特点来对物品分类是有用的。
◎物品有排他性吗？能够阻止人们使用这些物品吗？◎物品有竞争性吗？一个人使用这种物品减少了其他人对该物品的享用吗？图11－l用这两个特点把物品分为四类：1．私人物品既有排他性又有竞争性。
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课堂讨论： 课堂讨论：
为什么象牙的商业价值威胁到 大象， 大象，而牛肉的商业价值却使 得牛这种动物延续地繁衍呢？ 得牛这种动物延续地繁衍呢？
没有很好地建立产权
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2.物品的竞争性 2.物品的竞争性：一个人使用某 物品的竞争性： 种物品， 种物品，减少了其他人使用该物 品的能力——竞争性物品。如： 竞争性物品。 品的能力 竞争性物品 冰淇淋、衣服。 冰淇淋、衣服。 物品的非竞争性： 物品的非竞争性：一个人使用 了该物品， 了该物品，不会减少别人使用该 物品——非竞争性物品。如：有 非竞争性物品。 物品 非竞争性物品 线电视，不收费、 线电视，不收费、不拥挤的道路
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a. b. c. d.
当市场不能有效地配置资源 问题的最终来源通常是： 是，问题的最终来源通常是： 价格没有高到使人们不过度消费 价格没有低到使企业生产不足。 价格没有低到使企业生产不足。 没有很好地确定产权。 没有很好地确定产权。 政府管制。 政府管制。
3.一条拥挤的收费道路是 3.一条拥挤的收费道路是 a. 私人物品 b. 公共物品 c. 公有资源 d. 自然垄断生产的物品
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一个定期看公共电视， 4. 一个定期看公共电视，但没 有为公共电视筹资做出贡献 的人称为： 的人称为： a. 公有资源 b. 有代价的搭车者 c. 搭便车者 d. 一个不受欢迎的搭车者
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如何解决公共物品的供给 如果政府确信总利益大 于成本，它就可以提供公共 于成本， 物品，并用税收为它支付， 物品，并用税收为它支付， 这可以使每个人状况变好。 这可以使每个人状况变好。
a. b. c. d.
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如何保护公有资源？ 如何保护公有资源？
1. 2. 3.
管制（制定各种保护法） 管制（制定各种保护法） 庇古税或收费 私有化（ 私有化（可交易的许可证 制度） 制度）
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2.私人市场难以提供公共物 2.私人市场难以提供公共物 品是由于 a. 公共物品问题 b. 竞争性问题 c. 公有地的悲剧 d. 搭便车者问题
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第十一章 公共物品和 公有资源
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如果朋友来大连 玩，你最想领他去逛 的地方是哪？ 的地方是哪？
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四种物品类型
竞争性 排他性
是
私人物品 冰淇淋、 ●冰淇淋、衣服 ●拥挤收费的道路 公有资源 ●清洁的空气和水 鱼类、 ●鱼类、野生动物 ●公共草场 ●拥挤不收费道路
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案例研究： 案例研究：
假设一条路边20家居民对修复道路的评 假设一条路边20家居民对修复道路的评 20 价是3000美元/ 3000美元 价是3000美元/家。修复道路的成本是 40000美元 美元。 40000美元。下列哪一种表述是正确的 修复道路无效率。 修复道路无效率。 每户居民花3000 3000美元修复自己家钱的那 每户居民花3000美元修复自己家钱的那 一段路是有效率的。 一段路是有效率的。 政府向每户居民征收2000 2000美元税并修复 政府向每户居民征收2000美元税并修复 这条路是由效率的。 这条路是由效率的。 以上各项都不对。 以上各项都不对。
物品的两个特点： 物品的两个特点：
1.物品的排他性：可以（ 1.物品的排他性：可以（设定价 物品的排他性 阻止别人使用的性质——排 格）阻止别人使用的性质 排 他性物品。 他性物品。பைடு நூலகம்：商品及个人物品 物品的非排他性： 物品的非排他性：不可能阻止 别人使用的性质——非排他性物 别人使用的性质 非排他性物 例如：电台广播的信息、 品。例如：电台广播的信息、不 收费的公路、海洋中的鱼。 收费的公路、海洋中的鱼。
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课堂练习
1.以下哪种情况是公共物品的例子？ 1.以下哪种情况是公共物品的例子？ 以下哪种情况是公共物品的例子
a. b. c. d.
海洋中的鲸鱼 公园树上的苹果 野餐时的热狗 国防
否
自然垄断 ●有线电视 ●消防 ●不拥挤的收费道路 公共物品 ●国防 ●基础研究 ●灯塔 ●不拥挤不收费道路
是
否
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搭便车者（ 搭便车者（free rider）： ）：得到一种物品 rider）：得到一种物品 的利益但避开为此支付的 ——搭便车者的存在 人。——搭便车者的存在 使得私人不愿意或不能提 供公共物品。