国家烟草专卖局关于批准发布《卷烟包装标识 警语的测定 图像法》等8项烟草行业标准的通知
包装印刷我国卷烟包装标识规范之
中国卷烟包装标识规范之路作者:江西中烟工业公司广丰卷烟厂吴冬荣更新日期:2008年6月10日烟草在线专稿在2008年全国烟草工作会议上，国家局局长姜成康要求全行业要高度重视履行《烟草控制框架公约》的有关工作，积极做好执行卷烟包装标识规定的各项准备工作，确保2009年1月按新规定执行。
在此之前，全国人大颁布法律，国务院直属机构发布法规，国家局多次出台规范、通知和规定，力促卷烟包装标识逐步走向规范。
建国半个多世纪以来，卷烟包装标识调整从普通商品包装要求引导为烟草推荐性规范，从推荐性规范修改为国家规范，又从国家规范升格为国际规范，走过了一条漫漫的规范之路。
由普通商品包装要求引导为烟草推荐性规范普通商品包装标识指包装体上用于识别产品及其质量、数量、特征、特性和使用方法所做的各种标识的统称。
包装标识可以用文字、符号、数字、图案以及其他形式表示。
从新中国创办烟厂到20世纪80年代初，卷烟与其他普通商品包装标识的要求基本通用，只要用文字、符号、数字、图案以及其他形式表示出产品及其质量、数量、特征、特性和使用方法就可以了。
实事求是地说，此时卷烟的包装标识可谓是五花八门、千姿百态。
1982年1月，中国烟草总公司成立。
1982年8月，全国人大颁布《中华人民共和国商标法》。
《商标法》规定，必须使用注册商标的商品，必须申请商标注册，未经核准注册的，不得在市场销售。
商标使用的文字、图形或者其组合，应当有显著特征，便于识别。
1983年9月，国务院发布《烟草专卖条例》，正式确立了国家烟草专卖制度，中国烟草总公司开始实行“统一领导、垂直经管、专卖专营”的垄断经营。
1984年1月，国家烟草专卖局成立。
1991年，我国颁布《中华人民共和国烟草专卖法》。
《烟草专卖法》第十八条中明确规定，卷烟应当在包装上标明焦油含量及“吸烟有害健康”。
同年，我国正式加入国际物码协会，并规定从1992年起所有卷烟的外包装都必须有条形码。
1996年，国家局向行业推荐导入GB/T5606.2-1996规范。
卷烟包装标识警语的图像法测定
卷烟包装标识警语的图像法测定1 范围本标准规定了卷烟包装标识警语区面积比例、警语区内文字高度、警语区内文字与背景色差的图像测定方法。
本标准适用于卷烟条与盒包装标识警语区面积比例、警语区内文字高度、警语区内文字与背景色差的测定。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 7975-2005 纸和纸板颜色的测定（漫反射法）YC/T 330-2014 卷烟条与盒包装纸印刷品3 术语和定义3.1警语warnings表明烟草使用有害后果的警示性语句。
3.2警语区warnings area卷烟包装标识警语所在的区域，以明显区别于包装印刷主体色的颜色或以与包装印刷主体色有明显色差的分割线（或框）划分的最小闭合区域。
3.3警语区面积比例warnings area ratio卷烟包装标识警语区占其包装所在面面积的比例。
3.4警语区内文字与背景色差colour difference between words in warnings area and warnings area background警语区内文字颜色与警语区背景颜色之间的差别。
3.5异形卷烟包装abnormal cigarette packing非长方体特征形态的卷烟包装。
4 原理由成像系统获得卷烟包装标识警语区所在面的图像，识别警语区特征，测定卷烟包装标识警语区面积比例及警语区内文字高度。
在规定的条件下，使用光度测量设备分别测定警语区内文字与背景的颜色坐标，计算出警语区内文字与背景的色差。
5 仪器设备5.1 卷烟包装标识警语区面积比例及警语区内文字高度的测定仪器应满足以下要求：——照明系统能够清晰的显现卷烟包装边缘、警语区边缘及警语区内文字字体轮廓；——成像系统采集卷烟包装的图像，成像精度优于0.1 mm，能够清晰的呈现卷烟包装标识警语区的特征；——仪器测定结果精密度不低于0.5 mm；——用于长度校准的标准板准确度不低于0.05 mm。
卷1
卷一一、单选题1.甲商场向乙企业发出采购100台电冰箱的要约，乙于6月1日寄出承诺信件，6月8日信件寄至甲商场，时逢其总经理外出，6月9日总经理知悉了该信内容，遂于6月10日电传告知乙收到承诺。
该承诺( B )生效。
A．6月1日 B．6月8日C．6月9日 D．6月10日2.甲省A市某政府部门拟于2013年5月采购一批办公设备，以下供应商具备资格的是（C ）。
A．天天商贸公司A市分公司B．新世纪商贸公司，2012年因拖欠税款被追究行政责任C．宏远商贸公司，2003年因消防设施不完备被停业整顿半个月D．凤凰商贸公司，因财务会计制度不健全正在停业整顿3.晶晶汽配厂违反广告法规定，发布虚假汽车用品广告，并与某知名汽车爱好者协会勾结，以汽车爱好者协会名义推荐消费者使用该厂汽车用品，致使消费者权益受损。
现消费者欲维权索赔，以下说法正确的是（ D ）。
A.只能由晶晶汽配厂承担全部民事责任B.只能由汽车爱好者协会承担全部民事责任C.汽车爱好者协会与晶晶汽配厂均不承担民事责任D.晶晶汽配厂承担民事责任，汽车爱好者协会负有连带责任4.县级以上工商行政管理部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌侵犯他人注册商标专用权的行为进行查处，不得行使以下哪项职权？（ A ）A．留臵当事人配合调查与侵犯他人注册商标专用权有关的情况B．查阅当事人与侵权活动有关的合同、发票、账簿C．检查当事人涉嫌从事侵犯他人注册商标专用权活动的场所D．查封或者扣押有证据证明是侵犯他人注册商标专用权的物品5.下列关于评标委员会成员的有关表述中符合法律规定的是( C )。
A、某甲，由投标人从省人民政府有关部门提供的专家名册的专家中确定B、某乙，现任某公司法定代表人，该公司常年为某投标人提供建筑材料C、某丙，从事招标工程项目领域工作满10年并具有高级职称D、某丁，在开标后，中标结果确定前将自己担任评标委员会成员的事告诉了某投标人6．许可他人使用其注册商标的，许可人应当监督被许可人使用其注册商标的（ B ）。
技能认证烟草基础知识考试(习题卷18)
技能认证烟草基础知识考试(习题卷18)说明：答案和解析在试卷最后第1部分：单项选择题，共42题，每题只有一个正确答案,多选或少选均不得分。
1.[单选题]《烟草广告管理暂行办法》所称的烟草广告,是指含有( )的。
A)烟草企业名称B)烟草企业标识C)烟草制品名称、商标、包装、装潢D)以上都是2.[单选题]零售客户因“被责令暂停烟草专卖业务、进行整顿”等原因，被烟草专卖部门在系统内标记锁定的状态，属于( )。
A)暂不经营B)中止协议C)专卖锁定D)无效3.[单选题]烟草行业信条是()。
A)潜心做事、低调做人B)责任烟草、诚信烟草、和谐烟草C)报效国家、回报社会、成就员工D)宽容开放、改革创新、敬业奉献、自律自强4.[单选题]专供出口的卷烟、雪茄烟，应当在小包、条包上标注（）中文字样。
A) 专供出口B) 吸烟有害健康C) 出口专卖D) 烟草专卖5.[单选题]行政许可法规定的可以设定行政许可的事项,尚未制定法律的,( )可以设定行政许可。
A)行政法规B)地方性法规C)省级人民政府规章D)政府规范性文件6.[单选题]下列()不属于职业道德与企业竞争力的关系。
A)职业道德有利于企业提高产品和服务的质量B)职业道德有利于职工遵守规章制度、体现良好的企业作风和礼仪。
C)职业道德有利于企业摆脱困难、实现企业阶段性的发展目标D)职业道德可以降低产品成本、提高劳动生产率和经济效益A)平面广告B)网络推广C)产品推广D)入户推介8.[单选题]下列()不属于各级烟草专卖行政主管部门利用GPS法实施市场监管的的方面。
A)为烟草专卖执法人员配备读写设备B)与卫星管理机构签署使用、管理协议C)为执法车辆配备GPS终端用户接收机D)确保用户接收机运转良好9.[单选题]下列关于烟草制品商标标识印刷要求,说法错误的是()A)烟草制品商标标识必须由省级工商行政管理部门指定的企业印制B)对于侵犯商标专用权的行为,任何人都可以向侵权行为所在地的工商行政管理部门控告或检举C)国内商标注册有效期限为20年,自申请之日起计算,期满可申请续展,续展次数不限D)印制烟草商品商标的企业必须有专门印制商标的管理机构或管理人员10.[单选题]卷烟生产、销售、打码、扫码、库存、( )、准运证开具使用情况；试制烟、促销用烟的生产使用情况属于对卷烟工业企业重点检查的内容。
国家烟草专卖局关于印发《卷烟产品质量等级评定管理暂行办法》的通知
国家烟草专卖局关于印发《卷烟产品质量等级评定管理暂行办法》的通知1998-07-15 国烟生〔1998〕408号各省、自治区、直辖市及深圳市烟草专卖局：现将《卷烟产品质量等级评定管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：卷烟产品质量等级评定管理暂行办法附件：卷烟产品质量等级评定管理暂行办法第一章总则第一条为搞好卷烟产品质量等级评定工作，引导和促进企业加强质量管理，不断提高卷烟产品质量水平，特制定本办法。
第二条产品质量等级评定是对企业所申请等级产品的质量水平及企业生产控制能力、质量管理水平的综合审查评定。
第三条本办法适用于国内生产的所有类型的卷烟产品。
雪茄烟及其它烟草制品暂不列入等级评定。
第二章产品质量等级划分及等级标准第四条根据国家标准GB／T12707－91《工业产品质量分等导则》，卷烟产品质量等级划分为：优等品、一等品、合格品三个等级。
一、优等品ⅴ卷烟优等品就是实物质量达到国外卷烟产品近五年的先进水平的卷烟产品。
二、一等品ⅴ卷烟一等品就是实物质量水平与国外卷烟产品相比达到一般水平的卷烟产品。
三、合格品ⅴ满足GB／T5606.1∽2-1996、GB5606.3∽～6-1996《卷烟》国家系列标准，实物质量达到相应标准要求的卷烟产品。
第五条各等级卷烟产品实物质量标准暂执行附件一的规定要求。
第三章卷烟产品等级品申报条件第六条申请优等品卷烟产品必须同时具备以下条件：一、申请优等品的卷烟产品必须已被评定为一等品一年以上；二、申请优等品的卷烟产品必须为正式投产两年以上的赢利产品；三、申请优等品的一类卷烟年产量达到10000箱以上，二类卷烟年产量达到20000箱以上；四、产品在申报的前一年度经国家质量监督检测中心（以下简称"中心站"）、省级质量监督检测站（以下简称"省级站"）和生产企业质量监督检测站检测，未出现不合格品；五、产品生产企业具备必要的质量保证能力，并积极贯彻实施ISO9000《质量管理和质量保证》系列国际标准。
中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定
《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》条文及相关通知2005年修订的“卷烟系列国家标准”（GB5606-2005）已于2006年1月1日正式实施。
“卷烟国标”更关注消费者权益，其中增加的重要内容之一，就是香烟包装上必须标明一氧化碳量的指标。
同时实施的《国家烟草专卖局关于规范境内销售卷烟包装标识的规定》要求：卷烟包装体上标注的焦油量不得超过15毫克，在卷烟包装体上及内附说明中，不得使用“保健”、“疗效”、“低危害”、“超淡味”、“极品”、“金牌”等用语。
《规定》还指出：卷烟产品名称以及包装体上的其它产品标识，所用文字应为规范中文，进口卷烟也必须采用醒目的中文来做标识。
可同时使用汉语拼音或外文，但应小于中文，不得标注功效说明用语。
2006年4月1日之后进入中国境内的进口卷烟，不符合《规定》要求的，不得进入中国市场。
2006年4月1日起，为全面遵守“卷烟国标”、国家局《规范卷烟包装标识的规定》，全国烟草集团、企业、中烟公司已完成“新国标烟标”的改版工作。
2008年4月7日，国家烟草专卖局发布《关于境内卷烟包装标识规定中有关条文解释和审核要求的通知》（以下简称《通知》），此举旨在认真履行《烟草控制框架公约》，将《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》（以下简称《境内卷烟包装标识的规定》）落到实处。
《通知》对《境内卷烟包装标识的规定》中涉及的警语文字规范、警语区底色、警语区面积的计算、警语区分割线的划分、警语区位置、警语字体颜色，《境内卷烟包装标识的规定》的适用范围和施行时间等进行了详细解释。
《通知》强调，为严肃执行《境内卷烟包装标识的规定》要求，国家局将组织相关人员，对新设计的包装分两批进行集中审核。
按照2007年11月7日，国家烟草专卖局与国家质量监督检验检疫总局联合下发的《关于印发境内卷烟包装标识的规定的通知》要求，行业各卷烟工业企业要自2009年1月1日起贯彻执行《境内卷烟包装标识的规定》。
目前，各卷烟工业企业正按照《境内卷烟包装标识的规定》要求进行新卷烟包装的改版上市工作。
国家烟草专卖局关于深入持久地开展卷烟“打假”工作的决定-国烟专[1994]第45号
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国家烟草专卖局关于深入持久地开展卷烟“打假”工作的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家烟草专卖局关于深入持久地开展卷烟“打假”工作的决定（国烟专〔１９９４〕第４５号１９９４年１２月１４日）各省、自治区、直辖市烟草专卖局，重庆、大连市烟草专卖局，国家烟草专卖局驻南方、西南特派员办事处：国务院发布《关于严厉打击生产和经销假冒伪劣商品违法行为的通知》和国家四部局《关于打击制售假冒商标卷烟整顿卷烟市场秩序的通告》实施两年来，烟草行业的“打假”工作，在各级政府的大力支持下，在工商、公安、技术监督、检察院等有关部门的密切配合下，通过综合治理，严厉打击，在全国范围内造成了一定的声势，取得了令人瞩目的阶段性成果，受到社会各界的好评。
两年来全国烟草系统共出动１７万人次，收缴假冒商标卷烟３８万余件，捣毁制售假冒商标卷烟的黑窝点２１６个，缴获卷烟机械１９７台，没收劣质烟丝２２吨，各种假冒商标标识２１００万套，公开焚烧假冒商标卷烟１０７次，总计３４万件，为国家挽回经济损失近亿元。
今年九月份，国家烟草专卖局会同全国“打假”办和福建、广东省烟草专卖局及有关执法部门，一次销毁制售假冒商标卷烟用的机械设备７０台，有力地打击了制假分子的嚣张气焰。
但是，由于卷烟是高额税利商品，假冒商标卷烟屡禁不止的状况，并没有从根本上得到扭转，甚至在部分省、区的某些地方制假活动仍然十分猖獗。
为此，国家局要求全行业要继续贯彻落实国务院“打假”《通知》和国家四部局《通告》精神，继续堵源头、端窝点、查大案、整市场，并从以下几个方面把卷烟“打假”工作抓实抓好。
一、统一思想，提高认识，继续把打击制售假冒商标卷烟当做一项重要工作来抓。
[浅析控烟体制下烟草生存发展之道]为什么烟草局要控烟
![[浅析控烟体制下烟草生存发展之道]为什么烟草局要控烟](https://img.taocdn.com/s3/m/73014245c5da50e2524d7fb7.png)
[浅析控烟体制下烟草生存发展之道]为什么烟草局要控烟09年是《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）在中国全面履行的第一年，随着《公约》的全面履行，控烟组织、个人要求中国政府进一步加大控烟力度，进一步改变卷烟包装，增强警示效力、以及要求进一步严格公共场所禁止吸烟的呼声日益高涨，且随着网络信息的传播，将给中国烟草的生存和发展带来前所未有的挑战。
姜成康局长在2009年全国烟草工作会的报告中指出，随着《烟草控制框架公约》全面履行，烟草生产经营环境将会发生较大变化，面临更加严峻挑战。
在控烟呼声日趋高涨和日趋行政化的情况下，烟草行业该如何行动？背景2008年4月7日，国家烟草专卖局发布了《关于境内卷烟包装标识规定中有关条文解释和审核要求的通知》，旨在认真履行《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》），将《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》（以下简称我国规定）落到实处。
09年2月16日，号称“中国最大的门户网站”——搜狐在首页醒目重要位置发布了新闻专题：《警示图片上烟包将进提案》，并于当日首发“警示图片上烟包”网民意见征集活动。
搜狐专题中，很明显地表现出对卷烟包装“变脸”的不满意，宣称“变脸”未达到《公约》的要求，同时认为我国控烟措施相对无力，距离《公约》的要求还有相当差距。
搜狐还公布了拟向政协提交的《烟包警示标识提案建议》，提案要求，烟草专卖局因政企合一性质不应介入控烟工作；烟标警示标识应采用文字及图形的方式等。
根据网站资料显示，控烟主义者认为，中国卷烟包装虽然进行了改版，但字体太小，底色没有变化，没有采用文字与图形结合的方式，不符合《公约》的要求；同时，他们认为中国在控烟力度不够大，公共场所限制吸食卷烟的法律、法规、规章依旧比较欠缺。
在金融危机持续蔓延的时候，随着《公约》的全面履行，民间的控烟主义逐步转化为政府的行政行为，烟草行业感受到的，绝对不可能仅仅是一丝寒意：08年两会期间，曾有代表提出，“中华”和“中南海”不能作为卷烟品牌；截止2006年10月底，全国各地先后有154个地区颁布了公共场所禁止吸烟的规定，2008年9月，三个城市的副市长参加了中国控烟协会“控烟倡导能力建设高级研讨班”，原因是“有立法意向”；当前，要求增强卷烟包装警示效果的政协提案正在公示征求意见之中……一边是日益高涨的控烟呼声，一边是自身的利益，作为政企合一的烟草行业，感受到的，是寒冬。
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国家烟草专卖局关于批准发布《卷烟包装标识警语的测定图像法》等 8 项烟草行业标准的通知
行业各直属单位：
国家烟草专卖局批准《卷烟包装标识警语的测定图像法》等 8 项烟草 行业标准，现予以发布。
附件：《卷烟包装标识警语的测定图像法》等 8 项烟草行业标准编号 和名称.doc
国家烟草专卖局
2016 年 11 月 1 日
2016-11-01 2016-11-15
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