境外国资已超12万亿 国企管理层腐败导致巨额损失
2024年国企亏损原因总结（2篇）
2024年国企亏损原因总结____年国企亏损的原因非常复杂，牵涉到多种因素。
以下是我对这一问题的____字总结。
一、宏观经济环境不佳____年，全球经济面临一系列挑战，包括经济增长放缓、贸易保护主义抬头、国际金融市场波动加剧等。
这些因素对国内经济造成了很大的冲击，国企的盈利能力也因此受到了影响。
首先，全球经济增长放缓导致国外市场需求下降，出口受阻。
国企的一大特点就是依赖于国内外市场的需求，而在经济增长放缓的情况下，国内外市场对国企产品的需求大幅下降，企业出口订单减少，导致销售收入大幅下降。
其次，贸易保护主义政策的抬头也对国企造成了很大的压力。
各国都在出台措施限制进口，促进本国产业发展。
这种保护主义的措施使得国企的产品无法进入部分市场，进一步加剧了国企的亏损。
此外，国际金融市场的波动也对国企的经营带来了很大的不利影响。
随着国际金融市场的波动，汇率、利率、原材料价格等不确定因素的变动加大，使得国企的成本管理变得更加困难，进一步加大了国企的亏损。
二、产能过剩问题突出____年，我国多个行业出现了产能过剩问题，包括钢铁、煤炭、水泥等传统行业，以及光伏、新能源汽车等新兴产业。
这些行业的产能过剩导致了价格竞争的加剧，国企的盈利能力受到了很大冲击。
首先，产能过剩导致了市场竞争激烈，价格下跌。
许多国企在市场竞争中为了争夺市场份额，不得不降低产品价格，使得利润空间进一步缩小，甚至出现亏损的情况。
其次，产能过剩也使得国企的资产负债率增加。
为了扩大产能，许多国企进行了大规模的投资，但由于市场需求不足，产能无法得到充分利用，这就造成了国企的资产负债率增加，进一步加大了经营风险。
三、结构性矛盾凸显____年，我国经济发展正面临转型升级的关键时期，但同时也面临着结构性矛盾的突出问题。
这些问题也是国企亏损的一个重要原因。
首先，国企在技术创新能力方面的不足使得企业在市场竞争中处于劣势。
随着科技的快速发展和经济结构的调整，许多行业需要进行技术创新，但是国企的技术创新能力相对较弱，无法满足市场的需求，这就导致了国企在市场竞争中逐渐失去竞争力。
国有资产流失案例
国有资产流失案例
国有资产流失是指国家所有的资产在管理、监督和使用过程中，由于各种原因
而丢失或损失的情况。
这种情况在我国的经济发展过程中时有发生，严重影响了国家资产的保值增值，损害了国家和人民的利益。
下面我们就来看一些国有资产流失的案例。
首先，某地政府在建设公共设施时，由于工程监管不力，导致工程质量出现问题，严重影响了公共设施的使用寿命，甚至出现了安全隐患。
这种情况下，国家投入的资金并没有得到有效的保值增值，反而造成了资源的浪费和损失。
其次，某国有企业在经营过程中存在着大量的违规行为，包括挪用资金、虚报
利润、非法转移资产等，这些行为导致了企业资产的流失和损失。
这种情况严重损害了国有企业的经济效益，也损害了国家和人民的利益。
另外，还有一些地方政府在土地使用和征收过程中存在着腐败现象，导致土地
资源的流失和浪费。
这种情况下，国家的土地资源并没有得到合理的利用，反而造成了资源的流失和损失。
针对国有资产流失的案例，我们应该加强对国有资产的管理和监督，建立健全
的监管制度和责任体系，加强对国有资产的审计和监督，严惩违法行为，保障国有资产的安全和有效利用。
总之，国有资产流失是一个严重的问题，对国家和人民的利益造成了严重的损害。
我们应该高度重视这个问题，采取有效的措施，加强对国有资产的管理和监督，维护国家和人民的利益。
只有这样，才能保障国有资产的安全和有效利用，推动国家经济的健康发展。
15.05.04 境外数万亿国资监管调查 国企海外腐败上行贿黑名单
境外数万亿国资监管调查国企海外腐败上行贿黑名单2015年05月04日19:56新华网(聚焦国企巡视系列之一)有人搞利益输送‚自肥‛，有人在国外行贿上‚黑名单‛——数万亿元境外国有资产监管调查新华网北京5月4日电 (‚新华视点‛记者杨毅沉、杜放、何欣荣)中纪委网站4月30日公布了一批央企巡视整改情况的通报，其中对中国石化(8.16, 0.04, 0.49%)、中国南方航空(10.69, -0.09, -0.83%)集团公司、中国海运等企业的通报中都涉及境外国有资产的监管问题。
‚新华视点‛记者调查发现，一边是境外国有资产规模与收入利润总量持续上升，仅110多家中央企业纯境外单位资产总额已超过4万亿元；一边却是巨额国资基本上没有进行审计，存在大量监管空白。
一些境外机构的账目为海外子公司上报，‚两桶油‛境外资产监管问题突出国务院国资委[微博]公布的数据显示，截至2014年底，绝大部分中央企业都在境外(含港澳地区)设立了分支机构，这些机构遍布在世界150余个国家或地区。
仅在中央企业纯境外单位中，资产总额、营业收入、利润总额已分别达到4.68万亿元、4.49万亿元和1200亿元。
除了110多家央企在境外的巨额资产，地方国企境外资产也规模庞大。
记者拿到的一份文件显示，早在2011年年底，广东省国有企业境外资产总额就超过2700亿元。
而截至目前，地方国企的境外资产规模又有了更大提升。
除此之外，由于境外巨大的存款及受托资产规模以及经营网点拥有大量固定资产，国有控股金融机构的境外资产规模也很大。
4月份披露的多家国有商业银行2014年年报显示，中国工商银行(5.39, -0.02, -0.37%)和中国银行(4.83, -0.01, -0.21%)境外、海外资产均超过万亿元大关。
数万亿元境外国有资产的监管情况如何？今年全国两会期间，全国政协委员、审计署原副审计长董大胜表示，审计署对中央企业越来越大的境外投资基本上没有进行审计，存在着大量空白点。
国有资产管理工作责任追究情况
国有资产管理工作责任追究情况国有资产管理工作是保障国有资产安全、实现国有资产保值增值的重要环节。
然而，在实际工作中，由于各种原因，可能会出现一些问题和失误，这就需要进行责任追究，以严肃纪律、规范管理、保障国有资产的合理利用和有效监管。
一、责任追究的背景和意义国有资产是国家经济发展的重要物质基础，关系到国家的经济安全和社会稳定。
加强国有资产管理，防止国有资产流失，提高国有资产使用效益，是政府和国有企业的重要职责。
责任追究作为国有资产管理的重要手段，具有重要的意义。
首先，责任追究能够强化国有资产管理的纪律性和规范性。
通过对违规行为的严肃处理，警示相关人员严格遵守法律法规和规章制度，规范操作流程，确保国有资产管理工作的有序进行。
其次，责任追究有助于保障国有资产的安全和完整。
对造成国有资产损失的行为进行追究，能够促使相关人员增强责任意识，采取有效措施保护国有资产，减少损失的发生。
最后，责任追究能够提高国有资产的使用效益。
对管理不善、决策失误等导致国有资产低效利用的情况进行问责，能够推动管理改进和决策优化，提高国有资产的运营效率和经济效益。
二、责任追究的主要依据和标准责任追究需要有明确的依据和标准，以确保公正、公平、合法。
主要依据包括国家相关法律法规、政策文件以及企业内部的管理制度等。
在法律法规方面，如《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国会计法》等，对国有资产管理中的违法行为和责任进行了明确规定。
政策文件方面，国家出台的关于国有资产管理的各项政策和指导意见，也为责任追究提供了重要的参考。
企业内部管理制度则根据自身的实际情况，对国有资产管理的职责分工、流程规范、监督检查等方面作出了具体规定，同时明确了违规行为的处罚措施和责任追究方式。
责任追究的标准通常根据违规行为的性质、情节、造成的损失等因素综合确定。
一般来说，对于情节较轻、未造成重大损失的，给予警告、通报批评等处理；对于情节严重、造成较大损失的，可能涉及降职、撤职、经济处罚甚至追究法律责任。
国有资产流失案例
国有资产流失案例国有资产流失案例是指国有企业或政府部门的资产被非法转移、侵占或损失的事件。
这些案例的发生往往涉及腐败、权力滥用、监管不力等问题，严重损害了国家和人民的利益。
近年来，中国发生了一系列国有资产流失案例。
其中一起典型案例是中国东方航空集团公司的资产流失案。
该公司是国有企业，拥有国家航空运输线路和国际航线资源，同时也是上海市政府的重点支持对象。
然而，在公司高层和政府官员的串谋下，大量的国有资产被非法流失。
这些资产包括航空运输线路的独家经营权、航空器机组和乘务员资源、机场服务设施等。
通过虚报航班数据、滥发福利、侵占公款等手段，相关人员非法获取了大量利益。
这起案件的影响非常严重。
首先，东方航空集团公司作为国有企业，其资产代表着国家和人民的财富。
资产流失导致国家和人民经济利益的损失，影响了国家的财政收入和经济发展。
其次，这个案例暴露了中国国有企业领导层和政府官员腐败的问题。
相关人员以个人权力为工具，大肆侵吞公共资产，损害了国家的公共利益和民众的利益。
此外，这个案例还对中国的航空运输行业造成了巨大的冲击。
由于资产流失，东方航空集团公司的经营状况受到了严重影响，航班准点率和服务质量下降，损害了乘客的权益。
针对这种国有资产流失案例，我们必须采取有效的措施来防止类似事件的再次发生。
首先，必须加强监管和监督制度，建立完善的内部控制机制，加强对国有企业和政府部门的监管。
第二，要加强反腐败工作，打击权力滥用和腐败行为。
相关人员一旦涉及权力和资源的非法行为，必须严格依法追究罪责。
第三，加大对国有企业的改革力度，引入市场机制，增加企业的竞争性和透明度，减少腐败的机会。
最后，要加强公民的法律意识和监督意识，倡导诚信和廉洁的行为，共同维护社会的公正和公平。
总之，国有资产流失案例是国家和人民利益受损的典型事件。
对于这些案件，我们必须保持高度的警惕，采取有效的措施来防止和打击这些非法行为。
只有这样，才能更好地保护国家和人民的利益，实现经济的可持续发展。
2024年国企亏损原因总结模版(2篇)
2024年国企亏损原因总结模版____年国企亏损原因总结在____年，国企亏损主要原因有以下几个方面：一、宏观经济环境不稳定____年全球经济增长放缓，多个国家面临经济衰退的风险，国际贸易摩擦加剧。
中国作为全球最大的出口国之一，国企在出口贸易方面受到了较大的压力。
客户订单减少、海外市场需求下降等因素导致国企的销售额大幅下滑，进而导致亏损。
二、内部管理不善一些国企在企业内部管理方面存在着诸多问题，包括组织架构不合理、业务流程繁琐、人员配备不足等。
这些问题导致了企业运营效率低下，成本控制不力，影响了企业的盈利能力。
此外，腐败问题也严重侵蚀了一些国企的利益。
贪污、腐败现象导致企业经营不当、资源浪费，进一步加重了企业亏损的负担。
三、技术落后部分国企在技术创新和研发投入方面存在滞后的问题，无法满足市场需求和竞争。
与此同时，技术领先的私营企业和外资企业进一步加大了国企面临的竞争压力。
这些企业通过技术创新不断提高产品质量和效率，降低成本，从而获得了竞争优势。
而国企由于技术落后，无法跟上市场变化，导致产品竞争力下降，最终导致亏损。
四、行业调整和市场饱和____年中国经济逐渐进入新常态，发展速度放缓，一些传统行业面临较大调整和市场饱和的问题。
例如，煤炭、钢铁和水泥等传统重工业行业面临产能过剩、价格下跌等问题，国企在这些行业的亏损情况较为突出。
此外，在电力、石油化工等领域，国企也面临着市场饱和和价格竞争加剧的挑战，导致企业利润下降。
五、金融风险和债务压力随着中国经济发展进入新阶段，部分国企通过大规模借贷来扩大规模和增加投资。
然而，在经济增速放缓和市场调整的背景下，一些国企面临着巨大的债务压力。
高额的利息支付以及债务违约风险对国企的盈利能力构成了严重的制约。
在未来，要改变国企亏损的现状，需要采取以下措施：一、加强内部管理和提高企业效率。
通过优化组织架构、简化流程、提高人员素质等方式，提升国企的运营效率和管理水平。
二、加大技术创新和研发投入。
加强国有企业境外资产审计监督的对策
加强国有企业境外资产审计监督的对策1. 引言1.1 背景介绍国有企业是我国国民经济的重要组成部分，具有重要的影响力和战略地位。
随着国有企业境外投资不断增加，其资产规模和风险也在逐渐扩大。
由于国有企业涉及的业务范围广泛，管理层分散，人员流动性大等特点，存在着一些问题和隐患，其中之一就是国有企业境外资产审计监督薄弱。
当前，国有企业境外资产审计监督存在着诸多问题。
一方面，国有企业涉足的领域和行业繁多，审计监督难度较大。
国有企业管理体制不够规范，审计制度不够健全，内部审计监督不够到位，导致审计监督效果不佳。
监督机制不够完善，信息公开不够透明等方面也存在着不少问题。
加强国有企业境外资产审计监督至关重要。
只有通过加强外部审计监督，建立健全的审计制度，加强内部审计监督，完善监督机制，加强信息公开等措施，才能更好地规范国有企业的境外资产审计监督工作，确保国有资产安全和效益。
【字数: 266】1.2 问题意义国有企业在境外投资的规模不断扩大，资产规模呈现增长趋势。
由于国有企业的特殊性以及对外投资的复杂性，境外资产的审计监督存在诸多问题和挑战。
国有企业在海外投资项目中的资金来源不够透明，存在资金流失以及财务风险的潜在可能；由于国有企业的权力结构相对封闭，审计监督不够独立，存在审计结果失真和信息不透明的情况；国有企业在境外投资过程中可能面临外部披露信息不足，社会公众无法了解境外投资项目的具体情况，难以监督和评估国有企业的投资行为。
加强国有企业境外资产审计监督的对策迫在眉睫。
只有通过建立完善的审计制度，加强内部和外部审计监督力度，完善监督机制，并加强信息公开，才能有效应对国有企业境外资产审计监督中存在的问题和挑战，确保国有企业的境外投资行为合规、透明，最大程度地保障国有资产的安全和利益。
【2000字】2. 正文2.1 加强外部审计监督加强外部审计监督是确保国有企业境外资产审计监督的有效性和透明度的重要手段之一。
外部审计监督主要包括对审计机构的选择和监督、审计报告的审查和公开等方面。
央企海外投资腐败频发 巨额资产“未进行过审计”
会计师在审计过程中，对于要不要发现舞弊线索，一直 有争议。“很多会计师都不愿意负这个责任，他们认为 自己并没有这方面的权限。”他认为，注册会计师的审 计往往是针对财务报表的数据真实性。如
果谈到央企反腐，恐怕力度还不够，会计师的审计手段 和目标、审计的经验和职业精神与国家审计干部队伍有 区别，不能代替国家审计。事实上，很多会计师已在参 与央企审计的工作，比如众多央企下属的
能完全依赖。应该是国家审计为主，第三方审计ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ辅。 “国资委此举还是初步的动作，下一步要形成一整套完 善的体系。企业内部审计、国家外部审计以及独立第三 方审计，三方同时发力。”李锦说。央企
境外资产猛增在近年来的“走出去”战略下，央企作为 先行者，不断的加大海外投资力度。新京报记者从中石 化集团获得的资料显示，近些年，境外资产已经占到中 石化集团总资产的三分之一以上。201
2010年发布的调查数据之外，近五年来，国资委针对央 企境外资产多次发布监管文件。2010年，国资委下发了 《关于中央企业清理规范境外投资中个人代持产权有关 问题的通知》。2011年，国
资委相继颁布了《中央企业境外国有资产监督管理暂行 办法》和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》，对 央企境外资产和产权进行规范。2012年，国资委再次发 文，《中央企业境外投资监督管理暂
门的规章和要求的制约，只能对企业领导人员由中央直 接管理的企业进行审计。2008年以来仅对国资委和财政 部监管的118户中央企业中的57户进行过审计，对中央部 委所属的94家企业，以及很
大部分央企的境外资产，基本上从未进行过审计。对于 国资委此次的“核查”，中国企业改革与发展研究会副 会长李锦表示，第三方审计虽然有利于打破企业内部已 有的利益格局，但这并不是主要方式，不
企业风险管理缺失导致国有资产损失案例
企业风险管理缺失导致国有资产损失案例
以企业风险管理缺失导致国有资产损失为题，以下是10个案例：
1. 中国铁路工程集团公司盗窃案：该公司的高层管理人员利用职务之便，操纵合同和资金流转，导致公司资金流失数亿元。
2. 中国石油天然气集团公司环境事故：由于该公司对环境风险的缺乏管理，一次石油泄漏事故造成了大面积的环境污染，对当地居民和生态系统造成了严重损害。
3. 中国南方航空公司飞行安全事故：由于该公司对飞行安全风险的控制不力，一架客机在起飞过程中发生事故，造成数十人死亡和巨额经济损失。
4. 中国电信集团公司内部欺诈案：该公司内部人员利用职务之便，进行虚假交易和财务造假，导致公司财务损失数亿元。
5. 中国银行业内部信息泄露案：由于银行对客户信息的安全管理不善，导致大量客户的个人信息被泄露，引发了严重的信任危机和法律纠纷。
6. 中国煤矿集团公司矿难事故：由于该公司对矿井安全风险的忽视，一次矿难事故造成了大量矿工伤亡和煤矿设施的巨大损失。
7. 中国国有企业投资失败案：由于企业对市场风险的误判，一些国
有企业投资了一些亏损项目，导致巨额资金损失和企业形象受损。
8. 中国电力公司设备故障事故：由于电力公司对设备维护和检修风险的忽视，一次设备故障导致了大面积停电，给社会经济活动带来了严重影响。
9. 中国航天科技集团公司质量问题：由于该公司对产品质量风险的控制不力，一次发射任务失败导致了重要卫星的损失和巨额经济损失。
10. 中国石化集团公司市场变化未及时应对案：由于公司对市场风险的缺乏预判和应对措施，一次市场变化导致了大量存货积压和巨额资金损失。
国务院关于2023年度国有资产管理情况的综合报告
国务院关于2023年度国有资产管理情况的综合报告文章属性•【公布机关】国务院•【公布日期】2024.11.05•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于2023年度国有资产管理情况的综合报告——2024年11月5日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上全国人民代表大会常务委员会：根据《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》、《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》要求，形成了2023年度国有资产管理情况综合报告。
一、国有资产总体情况（一）企业国有资产（不含金融企业，下同）截至2023年末，中央企业资产总额116.5万亿元、负债总额78.6万亿元、国有资本权益总额23.0万亿元，平均资产负债率67.4%。
地方国有企业资产总额255.4万亿元、负债总额162.4万亿元、国有资本权益总额79.0万亿元，平均资产负债率63.6%。
汇总中央和地方情况，全国国有企业资产总额371.9万亿元、负债总额241.0万亿元、国有资本权益总额102.0万亿元，平均资产负债率64.8%。
（二）金融国有资产截至2023年末，中央国有金融资本权益总额21.0万亿元，对应中央管理金融企业资产总额289.6万亿元、负债总额260.0万亿元。
地方国有金融资本权益总额9.6万亿元，对应地方金融企业资产总额155.5万亿元、负债总额138.2万亿元。
汇总中央和地方情况，全国国有金融资本权益总额30.6万亿元，对应金融企业资产总额445.1万亿元、负债总额398.2万亿元。
（三）行政事业性国有资产截至2023年末，中央行政事业性国有资产总额6.9万亿元、负债总额2.1万亿元、净资产4.8万亿元。
其中，行政单位资产总额1.4万亿元，事业单位资产总额5.5万亿元。
地方行政事业性国有资产总额57.3万亿元、负债总额10.7万亿元、净资产46.6万亿元。
其中，行政单位资产总额21.9万亿元，事业单位资产总额35.4万亿元。
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境外国资已超12万亿国企管理层腐败导致巨额损失现状篇·境外国资已超12万亿元在今年全国两会上，全国政协委员、国家审计署原副审计长董大胜称“央企境外资产基本上未进行过国家审计”。
由此一石激起千层浪，诸如“海外国资究竟有多少，近年来发展速度如何？国企海外风险该如何防控？这些资产究竟该如何审计和监管？”等问题，迅速成为社会关注的热点。
对此，《国资报告》编辑部历时近一个月查阅相关资料，进行了大量基础性的分析和研究，并联系了相关部门、涉外律师事务所及关注国企境外资产的专家学者，对以上社会关注的问题进行了深入分析和解答。
据《国资报告》记者调查统计发现，目前，境外国资总量已不少于12万亿元。
一方面由于境外国资的规模越来越大，另一方面由于境外国有资产管理存在着复杂性，因此，也就不断有国资流失的案例发生。
而随着“一带一路”战略向更深层次推进，我们相信，中国的境外国有资产必然会更加庞大，可能被侵蚀的风险也会越来越大。
必须从现在起着手系统地构建针对境外国资的常态化监管机制，以有效防止境外国有资产流失。
自改革开放以来，一大批有实力的中国企业积极实施“走出去”战略，广泛参与国际国内两种市场的竞争。
国有企业尤其是央企更是成为中国境外投资的主力军，已经逐步进入国际化发展时期。
比如，近年来李克强总理力推的“高铁外交”，不仅促成了南北车合并成中国中车，也将中央企业的国际影响力推向了一个新的高度。
目前，随着“一带一路”战略的实施，更多的国有资本将“出海”。
而与我国国企国际化发展相伴相随的，是境外投资的风险与监管难度与日俱增。
2015年，国务院国资委将“深入开展国际化经营”列为年度七大重点任务之一，其主要内容包括“服务国家战略，加快优势产业‘走出去’步伐，探索创新‘走出去’模式，注重防范国际化经营风险，探索国际化经营规律”等。
长期以来，中国的国有企业特别是中央企业是对外投资的主体，通过日益频繁的对外直接投资和海外并购等方式，形成了巨额的境外资产。
尤其是自2009年之后，大量国有企业前往国外“抄底”，境外国有资产增长更加迅速。
中国企业联合会和中国企业家协会联合编著的《中国500强企业发展报告》显示，“2011中国100大跨国公司”海外资产总额约3.25万亿元。
此后的“2012、2013中国100大跨国公司”的海外资产分别为3.82万亿元、4.5万亿元，以接近17%的速度增长。
到2012年年底，中国海外资产最大的47家央企，海外资产总规模已经达到3.8万亿元，海外收入达4万亿元，员工总人数达到44.8万。
这47家央企海外资产总量占到全国最大的100家跨国公司海外总资产的85%，成为中国企业走出去的绝对主力。
在“2014中国100大跨国公司”榜单中，100家中国公司的海外总资产达到5.24万亿元，增长比例接近16%，国有企业的总数量已经增长至84家。
其中，中央企业首次达到50家，海外资产约为4.5万亿元；民营企业共16家，海外资产约为2593.2亿元。
国务院国资委公布的数据显示，截至2014年底，绝大部分中央企业都在境外(含港澳地区)设立了分支机构，这些机构遍布在世界150余个国家或地区，资产总额已经达到38.7万亿元。
而在国资委监管的中央企业纯境外单位中，资产总额、营业收入、利润总额已分别达到4.68万亿元、4.49万亿元和1200亿元。
除了110多家央企在境外的巨额资产，地方国企境外资产也颇具规模，仅在“2014中国100大跨国公司”榜单中的34家地方国有企业，其海外资产已经达到4757.8亿元。
除此之外，国有控股金融机构的境外资产规模更加庞大。
根据中国银行[-1.21% 资金研报]业协会发布的《2013年度中国银行业社会责任报告》显示，截至2013年底，18家中资银行业金融机构共在海外51个国家和地区开设了1127家海外分支机构，总资产超过1.2万亿美元，按照现有汇率，折合人民币7.45万亿元。
因此，仅从上述所涉及到的境外国有资产来说，这一总量已经是一个超过12万亿元的天文数字。
近几年来，中国的境外国有资产无论是规模还是增长速度都超出了人们的预期，也让社会越来越关注这一问题：这么庞大的境外国有资产究竟该如何进行有效管理？都有哪些特点？对此，《国资报告》记者联系了东北财经大学经济与社会发展研究院副院长庞明川。
庞教授认为，一般来说，境外国有资产的管理主要有以下特点：第一、双重性。
即境外资产必须同时接受投资国(母国)和投资所在国(东道国)的双重管理。
第二、国际性。
境外资产是经过最初的国际贸易进而演化为国际投资形成的，在经营管理过程中，主要依托国际市场的发展，进而带动国内外向型经济更好更快地进入国际市场。
第三、灵活性。
境外资产主要是投资主体在跨国投资的过程中通过参与国际市场竞争而形成的，为适应国际市场竞争，投资者在投资决策、资金投入、投资方式和投资地区选择等方面都必须具有高度的灵活性。
第四、复杂性。
主要体现在经营管理上的复杂和所面临的外部环境的复杂等。
一方面是由于境外国资的规模越来越大，另一方面是由于境外国有资产管理存在着复杂性，因此，也就不断有国有资产流失的案例发生。
案例篇·境外国资流失“五宗最”随着越来越多的国企走出国门，海外经营的风险也在加大。
国有资产流失的可能性增高，既与走出海外所面临的不同环境有关，也与国有企业自身的经营和管理能力密不可分。
清华大学战略新兴产业研究中心主任吴金希认为，首先，海外国有资产流失是由于一些国有企业盲目进行扩张而“饥不择食”，吞下许多难以下咽又弃之可惜的海外项目，尤其是一些资源类项目。
例如中国企业在澳大利亚大量投资的铁矿石和煤炭项目，现在经营很困难；其次，是为了搞形象工程和面子工程，为了走出去而走出去，明知有风险仍要仓促上马。
再次，是国有企业内耗严重，例如南车北车竞标的时候互相拆台。
像这样“鹬蚌相争、渔翁得利”的现象有很多。
另外，管理层腐败也会导致巨额海外国有资产损失。
目前，由于常态化的监管机制还没有完全建立，十余万亿元境外国有资产随时都面临着被侵蚀的风险。
那么，那些最令人印象深刻的境外国资流失的案例都有何特点？它们背后深层次的原因是什么？通过梳理发现，境外国资流失主要可以分为以下“五宗最”：“最草率”的仓促上马；“最遗憾”的经营失策；“最内讧”的恶性竞争；“最无奈”的审批僵化；“最腐败”的管理漏洞。
1.“最草率”的仓促上马：波兰A2高速公路项目过程：波兰A2高速公路工程是波兰政府公开招标的项目，中海外联合体于2009年9月中标其中A、C两标段，总长共49公里。
这是中国公司在欧盟地区承建第一个基础设施项目，但由于中海外提出的报价只有波兰政府预算的52%，曾一度引来低价倾销的指责。
2011年5月，因为中海外没有按时向波兰分包商支付货款，后者拒绝继续向工地运送建筑材料，最终造成工程从5月18日起停工。
2011年6月初，中海外最终决定放弃该工程，并赔偿1.885亿欧元。
反思：随意的投标体系。
中海外急于进入欧盟基础设施市场，制定了低价中标的策略，希望利用中国廉价劳动力的优势降低成本，并通过工程中途变更抬高价格获取利润。
殊不知预想的劳动力低成本优势并不存在，在施工过程中原材料又不断上涨，而波兰又是个财政相对透明的国家，工程制度也很健全，容不得中途加价，这使得中海外的如意算盘落空。
国企走向海外时急功近利的现象很严重，最终成了自己给自己下套，搭上了大量国资换来一次深刻的教训。
2.“最遗憾”的经营失策：中航油陈久霖事件过程：2004年12月，中航油(新加坡)公司首席执行官陈久霖接受警方对中航油巨额亏损案的刑事调查。
此前，陈久霖闯荡海外市场7年整，遭遇了冰火两重天：一个因成功进行海外收购曾被称为“买来个石油帝国”的石油大亨，却因从事投机活动而造成企业近5.54亿美元的巨额亏损；一个曾引领亚洲经济潮流、年薪490万新元的“打工皇帝”，却因在期货市场的违规操作而接受审判。
反思：成也萧何败也萧何。
曾任中海油CEO的陈久霖只用了7年时间，就把中航油(新加坡)公司从一个半死不活的海外国企经营成风靡亚洲的石油帝国。
但在此之后，陈久霖由于对期权油价判断失误，在一夜之间从顶峰跌落谷底。
完全不顾市场趋势而进行逆向操作，其代价只能是既坑了自己又搞垮了一家上市公司。
这颇有些“成也萧何败也萧何”的意味。
3.“最内讧”的恶性竞争：南北车的海外竞标过程：自2000年分拆于原铁道部下属的中国铁路机车车辆工业总公司之后，中国南车[-2.54% 资金研报]和中国北车[0.00% 资金研报]一直在明争暗斗。
2011年，在土耳其的机车招标项目上，中国北车刻意压低价格，与中国南车竞争，最终使得该项目被韩国公司抢走。
一年后，在阿根廷政府机车外包项目上，南车欲报一箭之仇。
首轮竞标中国北车报价230万美元/辆，比国外阿尔斯通等竞争对手的报价性价比更高，因此有望中标。
然而，中国南车却开出127万美元/辆的“超低价”，最终从中国北车手中抢下了总额近10亿美元的订单。
反思：同根相煎何太急。
中国南、北车在海外的恶意竞争以及互挖墙角，致使原本可观的项目利润就这么无声无息地打水漂了。
国资委研究中心主任楚序平曾在第四届国际投资论坛上发声：“以前在国外老乡见老乡，两眼泪汪汪，现在是他国遇老乡，两眼露凶光。
这种竞争导致国家的利益大量丧失。
”正是如此，这种各自为战的恶性竞争让中国企业在国际谈判中十分被动，最终不得不采取低廉的报价或者接受昂贵的价格，致使国资大量隐性流失。
4.“最无奈”的审批僵化：五矿等痛失发展良机过程：2005年，五矿公司向国家某部门申报，以20多亿美元收购加拿大有色金属巨头诺兰达公司，但是有关部门认为该项目风险大、可行性研究不充分，对项目申请不予批准。
结果第二年诺兰达公司的价值翻了一番，上升到50多亿美元，五矿因此痛失发展良机。
无独有偶。
2006年，上海宝钢为参与高端钢材市场竞争，拟就近低成本利用澳洲铁矿石和焦炭建设宝钢广东湛江钢铁基地，总投资近700亿元。
然而，项目直到2012年5月才获批准，此时国际钢材市场已经发生翻天覆地的变化，宝钢的只能在产能严重过剩的市场上居于更加不利的地位。
反思：僵化的审批机制。
央企属于公众委托经营企业，不仅负有国家经济安全的责任，更负有让全民财富增值的义务。
可是，却因为某些部门僵化的审批程序，大大降低国有资本的运转效率，致使国有资产长期难以增值。
市场瞬息万变，而有关部门的审批机制却对其不管不顾。
机遇稍纵即逝，如何提高审批效率，如何在强化监管与激活市场经济活力之间拿捏得当，如何在控制投资风险与谋取国资效率最大化收益之间寻找平衡，考量着有关部门的智慧和担当。
5.“最腐败”的管理漏洞：薄启亮中饱私囊过程：作为主管中石油海外业务的中石油天然气股份公司副总裁，同时也是中国石油[-1.83% 资金研报]海外勘探开发公司总经理的薄启亮，曾是整个中石油最大的实权派，其负责的海外业务占据中石油的半壁江山。