甘肃省公路施工企业信用评价实施细则
甘肃省公路施工企业信用评价实施细则(试行)第一条公路施工企业信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级,各信用等级对应的企业评分X分别为:AA级:95分≤X≤100分,信用好;A级:85分≤X<95分,信用较好;B级:75分≤X<85分,信用一般;C级:60分≤X<75分,信用较差;D级:X<60分,或存在严重失信行为,信用差。
施工企业在甘肃省内至少参与在建项目两个合同段才能取得AA级参评资格,每个项目AA级和A级资格所占比例应结合全省建设项目年底综合检查评比排名最终确定:(一)综合排名第一名的建设项目,参建企业获得A级及以上资格的比例不超过50%;综合排名第二名的建设项目,参建企业获得A级及以上资格的比例不超过40%;综合排名第三名的建设项目,参建企业获得A级及以上资格的比例不超过30%;以上排名的参建企业获得AA级比例不超过10%,可至少有一个AA级名额。
(二)综合排名最后一名的建设项目,参建企业无A级资格;综合排名最后三名的建设项目,参建企业没有AA级资格。
(三)上述之外其他排名的建设项目,参建企业获得A级及以上资格的比例不超过20%,其中获得AA级比例小于10% 。
第二条公路施工企业信用评价的依据和内容为:(一)投标行为评价1、在投标阶段提供虚假银行信贷证明、业绩证明、人员资格及行贿犯罪档案等资料的行为处理结果;2、投标过程中其他违规行为处理结果。
(二)履约行为评价1、交通运输主管部门检查结果或奖罚通报、决定;质量监督机构年度历次督查结果、竣(交)工验收检测意见或奖罚通报、决定;2、交通运输主管部门、质量监督机构、项目法人等正式发布的文件;3、举报、投诉或质量、安全事故调查处理结果;4、司法机关做出的司法认定及审计部门的审计意见;5、其他可以认定不良信用行为的有关资料。
(三)其他行为评价由项目法人、质量监督机构对公路施工企业其他失信行为进行评价,并上报交通运输主管部门审核。
公路施工企业信用评价内容由公路施工企业投标行为、履约行为和其他行为构成,具体见《甘肃省公路施工企业信用投标行为评定标准》(附件1)、《甘肃省公路施工企业信用履约行为评定标准》(附件2)、《甘肃省公路施工企业信用其他行为评定标准》(附件3)。
第三条公路施工企业信用评价分投标阶段、建设阶段,评价原则及程序如下:(一)投标阶段项目法人每次完成招标工作后,仅对存在不良投标行为的公路施工企业进行投标行为评价,经评标专家签认后录入信息平台,写入评标报告并向交通运输主管部门备案。
被投诉举报并经查实投标过程中存在失信行为的,应追溯进行投标行为评价。
详见附表《甘肃省公路施工企业信用投标行为评定标准》(附件1)。
附件1中其他问题由项目法人进行评价。
项目法人对所管项目从业单位的投标行为每个季度考核一次(具体打分表见附件1《甘肃省公路施工企业信用投标行为评定标准》和附件3《甘肃省公路施工企业信用其它行为评定标准》),考核结果在项目法人网站进行公示,公示期不少于7日,公示结束后于当季度末(30日前)报送交通运输主管部门和相应质量监督机构(需填写所有附件相关内容),并及时录入信息平台。
(二)建设阶段1、项目法人(包括项目出资人、项目建设管理法人)依据项目日常管理情况,实行综合的履约量化考核评价打分,打分值记为Lf,所占履约行为评价总分值的权重比例为70%。
其中,项目建设管理法人对施工企业的考核打分占项目法人评价总分的80%,项目出资人对施工企业的考核打分占项目法人评价总分的20%。
该分值由项目建设管理法人统一汇总。
具体打分表见附表《甘肃省公路施工企业信用履约行为评定标准》(附件2)和《从业单位奖罚登记表》。
项目现场管理机构(包括监理机构)对所管项目施工企业的履约行为检查每月进行一次,考核工作每季度进行1次,由项目现场管理机构自行确定整改期限,在考核期内,已整改的问题不进行扣分。
项目现场管理机构将公路施工企业信用履约行为考核汇总结果于当季度末(23日前)上报项目建设管理法人,同时在项目现场管理机构网站进行公示,公示期不少于7日。
公示结束后,项目法人将投标行为、其他行为考核结果与此结果于30日前一并汇总上报交通运输主管部门及质量监督机构,并及时录入信息平台。
2、交通运输主管部门和相应质量监督机构根据季度、年度历次督查、观摩、评比等进行考核,打分值记为Lz,所占履约行为评价总分值的权重比例为30%。
具体打分表见附表《甘肃省公路施工企业信用履约行为评定标准》(附件2)和《从业单位奖罚登记表》。
交通运输主管部门和相应质量监督机构对所管项目从业单位的履约行为考核每年至少进行1次,考核结果在交通运输主管部门和相应的质量监督机构网站进行公示,公示期不少于7日,公示结束后及时录入信息平台。
对当年组织竣(交)工验收的工程项目,项目法人应在竣(交)工验收前完成有关公路施工企业本年度的履约行为考核。
3、由交通运输主管部门进行以上各个单位履约考核分值汇总计算,计算公式为:L=Lf*70%+Lz*30%,最终得出企业的履约行为评价得分。
投标行为和履约行为初始分值各为100分,以单个施工合同段为评价单元,实行累计扣分制。
项目法人、质量监督机构还应定期(项目法人每季度一次,质量监督机构每年一次)对参评企业依据《甘肃省公路施工企业信用其他行为评定标准》所列的其他行为进行评价,并及时上报交通运输主管部门,经审定后从企业信用评价总得分中扣除相应分数。
投标行为、履约行为、其他行为三项分数汇总后得出初步评价结果,各交通运输主管部门将评价结果上报省级交通运输主管部门,并统一纳入省信用信息系统(具体计算公式见附件6)。
经省级交通运输主管部门有关会议审定后,最终确定的施工企业信用评价等级,于每年3月初向社会公示,公示时间不少于10日,公示结束后报送交通运输部,评价结果在全省范围内应用。
4、各考核单位依据本单位的检查结果进行打分,检查结果应形成书面文件作为扣分依据并记入台帐。
考核应独立进行,不得采用其他单位的文件作为扣分依据。
施工单位应对出现的问题进行闭合整改。
各考核单位在相同时间段的检查中,同一个合同段出现的同一个问题不重复扣分。
第四条公路施工企业信用评价工作实行动态评价和定期评价相结合的方式。
第五条动态评价是施工企业发生严重失信行为时,直接确定企业信用等级为D级的信用评价工作。
施工单位有下列情形之一的,直接列入信用D级,并进行全省通报:(一)填报虚假信用信息,资格预审申请文件或投标文件虚假骗取中标的施工企业,取消当次中标资格,信用评价直接确定为D级;(二)对存在转让或借用企业资质进行投标的施工企业,取消当次中标资格,并对转让、借用及被转让、借用企业的信用评价直接确定为D级;(三)发现围标、串通投标行为的施工企业,取消当次中标资格,对参与围标、串通投标所有企业的信用评价直接确定为D级;(四)因违反法律、法规、规章被禁止投标后,在禁止期内仍参与投标直接确定为D级,已为D级的,D级延期半年;(五)超越资质等级许可范围承揽工程直接确定为D级;(六)将中标合同转包或者违法分包的,直接确定为D级;(七)被司法部门认定有行贿受贿行为,并构成犯罪的,直接确定为D级;(八)由于施工单位的主要责任,在建项目发生重大质量或重大及以上安全生产责任事故的,直接确定为D级;(九)经质量监督机构鉴定合同段工程质量不合格或施工管理综合评价为差的,直接确定为D级;(十)恶意拖欠工程款、农民工工资、材料款被司法机关强制执行,或因拖欠问题造成较大群体事件造成不良社会影响的,直接确定为D级。
工程交工验收后,施工单位如果不履行缺陷责任期职责,不按时整理和提交相关竣工资料、不配合业主进行结算等行为,影响正常竣工验收的,信用等级做降一级处理。
项目法人、交通运输主管部门及相应质量监督机构等发现施工企业存在直接定为D级行为的,应及时上报省级交通运输主管部门。
自省级交通运输主管部门认定之日起,该企业在甘肃省一年内信用评价等级为D级。
因受到行政处罚被直接认定为D 级的企业,其评价为D级的时间不得低于该行政处罚期限。
动态评价为D级的公路施工企业评价有效期期满后,暂按C 级信用等级确定,待年度信用评价时按规定对其进行信用评价,重新确定信用等级,但不高于信用评价等级B级。
第六条省级交通运输主管部门组织相关机构每半年对交通运输主管部门上报的公路施工企业的投标行为、履约行为、其他行为考核结果进行检查汇总。
包括对台账的真实性和完整性、扣分标准的准确性、签认及公示程序的完备性等进行检查。
发现对施工企业的考核与实际检查情况不符的,应当责令其重新考核。
第七条企业信用评价结果按以下原则应用:(一)在招投标管理中,企业信用评价结果不作为投标加分项目,评定得“AA”级的施工企业最多可参与4个合同段的投标,评定得“A”级的施工企业最多可参与2个合同段的投标,评定得“B”级的施工企业只能参与1个合同段的投标。
具体实施办法遵照《甘肃省公路工程施工招投标管理办法》及各建设项目招标文件执行。
招标文件中必须列明优惠的具体条件、程序和方法。
(二)信用评价定级为C级的施工企业,在评价周期内取消在甘肃省高速及一级公路的投标资格。
信用评价定级为D级的施工企业,在评价周期内取消在甘肃省的公路项目投标资格。
第八条本细则由省级交通运输主管部门负责解释。
第九条本细则自下发之日起施行,有效期2年。
原《甘肃省公路建设市场信用信息管理实施细则》(甘交建[2011]126号)、《甘肃省公路施工企业信用评价工作实施细则(修订稿)》(甘交发〔2013〕75号)及《关于公路工程施工企业信用评价结果在招投标中应用的指导意见》(甘交建[2011]118号)同时废止。
附件1:《甘肃省公路施工企业信用投标行为评定标准》附件2:《甘肃省公路施工企业信用履约行为评定标准》附件3:《甘肃省公路施工企业信用其它行为评定标准》附件4:《公路建设从业单位奖罚登记表》附件5:《公路项目施工企业信用考核综合评分汇总表》附件6:《甘肃省公路施工企业信用行为评价计算公式》。
甘肃省公路施工企业信用投标行为评定标准
直接定为D级
与招标人或与其他投标人串通投标
直接定为D级
资审申请文件或投标文件虚假骗取中标
直接定为D级
因违反法律、法规、规章被禁止投标后,在禁止期内仍参与投标
直接定为D级;已为D级 的,D级延期半年
投标行为 (满分100 分,扣完为 止。行为代 码GLSG1)
GLSG1-2-1 GLSG1-2-2 GLSG1-2-3
GLSG1-2-4 其他投标失 信行为(行 GLSG1-2-5
为代码 GLSG1-2) GLSG1-2-6
GLSG1-2-7
资审申请文件或投标文件虚假未中标 中标人拒不按照招标文件要求提交履约保证金 中标后无正当理由不与招标人订立合同的 在签订合同时向招标人提出附加条件的 对同一合同段递交多份资格预审申请文件或投标文件 非招标人原因放弃投标,未提前书面告知招标人 未按时确认补遗书等招标人发出的通知
检查人:
复核:
负责人:
扣分值
条文说明
单个合同段单次投标 为1次
日期:
附件1
甘肃省公路施工企业信用投标行为评定标准
评定内容
行为代码
不良行为
GLSG1-1-1 超越资质等级许可范围承揽工程
行为等级和扣分标准
直接定为D级
GLSG1-1-2
严重失信行 GLSG1-1-3 为(行为代 码GLSG1- GLSG1-1-4
1) GLSG1-1-5
GLSG1-1-6
出借资质,允许以本单位名义投标
30分/次 20分/次 20分/次 20分/次 10分/次 10分/次 10分/次
GLSG1-2-8 不及时反馈评标澄清
10分/次
GLSG1-2-9 无正当理由拖延合同签订时间
《甘肃省建筑施工安全生产标准化考评实施细则(暂行)》的通知
产标准化工作负总责。总承包单位应当组织专业承包单位 开展项目安全生产标准化工作。专业承包单位应做好承包 范围内的安全生产工作并结合自身分包的工作内容进行自 评,自评资料报总承包单位,不再单独申请项目考评。
具体考评办法
2、建设单位将专业工程平行发包的,建设单位应对平 行发包部分的安全生产标准化工作负总责,并参照施工总 承包单位的方式组织专业承包单位开展项目安全生产标准 化自评工作。
各层级行政主管部门分工?
省住房和城乡建设厅监督指导全省建筑施工安全生产 标准化考评工作,具体工作由省建设工程安全质量监督管 理局实施。
县级以上住房城乡建设主管部门负责行政区域内建筑 安全生产标准化考评工作,具体工作由其所属的建筑安全 监督管理机构负责。
项目考评主体是谁?
对施工项目实施安全生产监督的建筑施工安全监督机构 (以下简称“项目考评主体”)负责施工项目安全生产标 准化考评工作。项目考评主体应当对已办理了施工安全监 督手续并取得施工许可证的施工项目实施安全生产标准化 考评。
考评结果
各级住房城乡建设主管部门应积极使用信息化手段开展 建筑施工安全生产标准化考评工作,及时向社会公布本行 政区域内施工项目和施工企业 安全生产标准化考评结果。 应当将考评情况记入企业安全生产信用档案,予以公布, 接受社会舆论监督。
施工项目考评 企业的职责:
施工企业应当建立健全以项目负责人为第一责任人的 项目安全生产管理体系,依法履行安全生产职责,实施项 目安全生产标准化工作。
考评对象是什么?
凡本省行政区域内,纳入各级住房城乡建设主管部门 管理的新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程施 工项目(以下简称“施工项目”)应进行施工项目安全生 产标准化考评;凡注册在本省从事房屋建筑和市政基础设 施施工活动的建筑施工总承包及专业承包企业(以下简称 “施工企业”)应进行施工企业安全生产标准化考评。
甘肃省道路运输企业质量信誉考核实施细则
甘肃省道路运输企业质量信誉考核实施细则(总24页)--本页仅作为文档封面,使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--附件一:甘肃省道路运输企业质量信誉考核实施细则第一章总则第一条为加强我省道路运输市场监管,加快道路运输市场诚信体系建设,建立和完善优胜劣汰的市场竞争机制、市场退出机制和长效管理机制,引导和促进道路运输企业加强管理、保障安全、诚信经营、优质服务,根据《中华人民共和国道路运输条例》及交通部《道路运输企业质量信誉考核办法(试行)》,结合我省实际,制定本细则。
第二条本细则所称的质量信誉考核,是指在考核年度内对道路运输企业的安全生产、经营行为、服务质量、管理水平和履行社会责任等方面进行的综合评价,并对考核结果良好的企业给予奖励,对考核结果差的企业给予相应惩处的管理工作。
我省道路旅客运输企业、道路货物运输企业(以下简称为“企业”)均应按照本细则规定进行质量信誉考核。
前款所称的道路旅客运输企业,是指从事班车客运、包车客运或旅游客运业务的企业;道路货物运输企业是指从事经营性道路货物运输或从事为本单位服务的非经营性道路危险货物运输的企业。
第三条道路运输企业质量信誉考核工作应当遵循公开、公平、公正的原则,坚持质量信誉等级与许可事项、经营范围、车辆年度审验挂钩,按照先质量信誉考核后年度审验的顺序实施。
各级道路运输管理机构应当鼓励和支持质量信誉良好的道路运输企业发展。
对考核结果良好的企业给予奖励,对考核结果差的企业采取惩处措施。
第四条道路运输企业及其从业人员应当自觉遵守国家、省有关法律、法规、规章及规定,加强管理,诚信经营,公平竞争,履行社会责任,为社会提供安全、优质的运输服务。
第五条省级道路运输管理机构负责组织实施道路运输企业质量信誉考核工作。
市(州)、县(区)级道路运输管理机构按照本细则规定的职责,做好相关工作。
第二章质量信誉等级第六条企业质量信誉等级分为优良、合格、基本合格和不合格,分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。
公路建设单位信用评价规则
公路建设单位信用评价规则
公路建设单位信用评价规则通常包括以下几个方面:
1. 项目质量:评价单位在过去的项目中的施工质量,包括工程结构的牢固稳定性、施工过程中的工艺技术水平、工程质量验收等指标。
2. 工期进度:评价单位在过去的项目中的工期管理能力,包括合理的项目计划安排、施工进度的控制、提前或延期完成工期等指标。
3. 施工安全:评价单位在过去的项目中的施工安全管理能力,包括遵守安全规定、执行安全措施、施工现场的危险源控制等指标。
4. 环境保护:评价单位在过去的项目中的环境保护能力,包括符合环境法规规定、施工过程中的环境污染控制、环境监测等指标。
5. 技术能力:评价单位在过去的项目中的设计能力、施工技术水平、技术创新等指标。
6. 经济效益:评价单位在过去的项目中的经济效益表现,包括项目的投入产出比、成本控制能力、施工成本变动等指标。
以上是公路建设单位信用评价的一般规则,具体评价指标和权
重可能会根据具体的评价体系和评价标准进行调整。
评价结果将会影响到公路建设单位在今后的招投标中的竞争力及信誉度。
甘肃省交通运输厅关于公路工程监理信用评价结果在招投标中应用的指导意见
甘肃省交通运输厅关于公路工程监理信用评价结果在招投标中应用的指导意见文章属性•【制定机关】甘肃省交通运输厅•【公布日期】2012.10.24•【字号】甘交建〔2012〕178号•【施行日期】2012.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标,公路正文甘肃省交通运输厅关于公路工程监理信用评价结果在招投标中应用的指导意见甘交建〔2012〕178号厅属各有关单位:为了加快我省公路建设市场信用体系建设,规范公路建设监理从业单位和人员的行为,增强我省公路工程建设监理企业的守法、诚信意识,维护统一开放、竞争有序的监理市场秩序,促进公路建设监理行业健康发展,尽快将施工监理信用评价结果应用到公路工程施工监理招投标工作中,根据交通运输部《公路建设市场管理办法》、《公路建设市场信用信息管理办法》、《关于建立公路建设市场信用体系的指导意见》、《公路水运工程监理信用评价办法(试行)》、《公路工程施工监理招标文件范本》(2008年版)等文件精神,现提出以下指导意见:一、监理信用评价结果应用于招投标的适用范围本指导意见适用于我省二级(含)以上公路工程施工监理招投标活动。
二、监理信用评价结果应用于招投标的执行期限本指导意见中相关条款按年度执行,执行期限从当年我省发布年度公路工程监理信用评价结果公告之日起至下一年度公路工程监理信用评价结果公告发布之日止为一个执行年度。
下一年度按新的年度公路工程监理信用评价结果执行。
三、监理信用评价结果应用于招投标实行申请制度监理信用评价结果应用于招投标实行申请制度。
年度监理信用评价结果中等级为AA级、A级的监理企业在公路建设项目监理招标资格预审阶段或招投标阶段(资格后审)时提出申请,未提出申请的单位视为放弃申请权利。
申请人提出申请时,须出具由甘肃省交通基建工程质量监督站审核通过的申请确认书,否则招标人对申请人提出的申请不予认可。
在一个执行年度内,该申请在我省二级(含)以上公路工程施工监理招投标中只能使用两次。
农村公路建设施工企业评价细则
张掖市农村公路施工企业信用评价实施细则(试行)第一条为规范我市农村公路施工企业信用评价工作,统一评价方法和标准,准确评价农村公路施工企业信用,根据省交通运输厅《关于印发甘肃省公路施工企业信用评价工作实施细则(修订稿)的通知》(甘交发〔2013〕75号)精神,结合我市实际,制定本细则。
第二条本细则所称农村公路施工企业信用评价是指张掖市各级交通主管部门或其委托机构依据有关法律法规、标准规范、合同文件等,按照评价标准对具有公路施工资质的企业在张掖市农村公路(二级公路以下)建设市场从业行为的评价,其信用评价结果应用于我市农村公路建设市场。
第三条农村公路施工企业信用评价遵循公平、公正、公开的原则,评价结果实行网站公示公告制度。
第四条张掖市交通运输局(以下简称市交通运输局)负责全市农村公路施工企业的信用评价管理和监督工作。
主要职责是:制定实施细则、评分标准、计算方法,并监督实施。
(一)全市二级(含二级)以上公路新、改建工程、重点建设项目按照省交通运输厅《关于印发甘肃省公路施工企业信用评价工作实施细则(修订稿)的通知》(甘交发〔2013〕75号)文件由张掖市交通工程质量监督站(以下简称市质监站)负责评价上报省交通工程质量安全监督管理局。
(二)全市二级以下农村公路及一般建设项目由各县(区)交通运输局负责对所辖施工企业信用进行评价,报备市质监站。
市质监站对评价结果进行审核并在《张掖交通运输网》上进行公示,经公示无异议后向社会公布。
第五条各县(区)交通运输主管部门负责本行政区域内从事农村公路建设的施工企业的信用评价管理工作。
主要职责是:组织对在本行政区域内从事农村公路建设施工企业信用评价汇总,汇总后按照(附件4)报送市质监站备案;按规定配合市质监站完成信用评价的其他工作。
第六条投标行为和履约行为初始分值为100分,实行累计扣分制。
具体评分计算见张掖市农村公路施工企业信用评价计算方法》(附件5)。
第七条公路施工企业信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级,各信用等级对应的企业评分X分别为:AA级:95分≤X≤100分,信用好;A级:85分≤X<95分,信用较好;B级:75分≤X<85分,信用一般;C级:60分≤X<75分,信用较差;D级:X<60分,或存在严重失信行为,信用差。
交通运输部关于修订《公路施工企业信用评价规则(试行)》的通知
交通运输部关于修订《公路施工企业信用评价规则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2021.07.27•【文号】交公路规〔2021〕4号•【施行日期】2021.07.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文交通运输部关于修订《公路施工企业信用评价规则(试行)》的通知交公路规〔2021〕4号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委):根据新颁布的《中华人民共和国行政处罚法》有关规定,交通运输部决定对《公路施工企业信用评价规则(试行)》(交公路发〔2009〕733号)作如下修订:将第二十条修改为“公路建设项目的招标人和项目法人应当建立公路施工企业信用管理台账,及时、客观、公正地对公路施工企业进行信用评价,不得徇私舞弊,不得设置市场壁垒”。
本通知自印发之日起施行。
《公路施工企业信用评价规则(试行)》根据本通知作相应修改,重新发布。
交通运输部2021年7月27日附件公路施工企业信用评价规则(试行)第一条为规范公路施工企业信用评价工作,统一方法和标准,根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》和《关于建立公路建设市场信用体系的指导意见》,制定本规则。
第二条本规则所称公路施工企业信用评价是指省级及以上交通运输主管部门或其委托机构依据有关法律法规、标准规范、合同文件等,通过量化方式对具有公路施工资质的企业在公路建设市场从业行为的评价。
第三条公路施工企业信用评价遵循公平、公正、公开的原则,评价结果实行签认和公示、公告制度。
第四条信用评价管理工作实行统一管理、分级负责。
第五条国务院交通运输主管部门负责全国公路施工企业信用评价的监督管理工作。
主要职责是:(一)制定全国公路施工企业信用行为评价标准;(二)指导省级交通运输主管部门的信用评价管理工作;(三)对国务院有关部门许可资质的公路施工企业进行全国综合评价。
甘肃省公路信用评价实施细则.评价表.计算公式(最新)
甘肃省公路施工企业信用评价工作实施细则第一章总则第一条为进一步增强公路施工企业的守法、诚信意识,规范我省公路建设市场施工企业的信用评价工作,按照交通运输部《关于建立公路建设市场信用体系的指导意见》、《公路建设市场信用信息管理办法》、《公路施工企业信用评价规则》,结合我省实际,制定本细则。
第二条本细则所称公路施工企业信用评价是指甘肃省交通运输厅依据有关法律法规、标准规范、合同文件等,通过量化方式对具有公路施工资质的企业在甘肃省二级(含二级)以上公路新建、改建工程及一级(含一级)以上公路大中修工程中的从业行为进行评价。
第三条公路施工企业信用评价遵循公平、公正、公开的原则,评价结果实行公示和公告制度。
第二章信用评价工作组织第四条我省公路施工企业信用评价工作实行省交通运输厅、省交通质监站、建设单位、项目办四级管理制度,信用评价信息通过甘肃省公路建设市场信用信息管理系统(以下简称信息平台)逐级采集,并报送书面材料。
第五条公路施工企业信用评价工作实行定期评价和动态评价相结合的方式。
定期评价工作以年度为周期,每年开展一次,对公路施工企业上一年度(1月1日至12月31日期间)的信用行为进行评价。
第三章信用评价内容和方法第六条公路施工企业信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级,各信用等级对应的企业评分X分别为:AA级:95分≤X≤100分,信用好;A级:85分≤X<95分,信用较好;B级:75分≤X<85分,信用一般;C级:60分≤X<75分,信用较差;D级:X<60分,信用差。
第七条公路施工企业信用评价内容由公路施工企业投标行为、履约行为和其他行为构成(具体内容见附件1、2、3)。
投标行为以公路施工企业单次投标为评价单元,履约行为以单个施工合同段为评价单元。
第八条投标行为和履约行为初始分值为100分,实行累计扣分制。
若有其他行为的,从企业信用评价总得分中扣除。
具体的评分计算方法详见附件4。
第九条公路施工企业的信用评价内容为:(一)投标行为评价。
甘肃省交通运输厅关于印发甘肃省公路施工企业信用评价实施细则的通知
甘肃省交通运输厅关于印发甘肃省公路施工企业信用评价实施细则的通知文章属性•【制定机关】甘肃省交通运输厅•【公布日期】2021.09.29•【字号】甘交规范〔2021〕10号•【施行日期】2021.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文关于印发《《甘肃省公路施工企业信用评价实施细则》的通知各市(州、矿区)交通运输局(委),兰州新区城乡建设和交通管理局,省公航旅集团、省公交建集团,各项目建设管理法人,各公路PPP项目管理公司,厅属各单位:《甘肃省公路施工企业信用评价实施细则》已经2021年9月9日第8次厅务会议审议通过,现予以印发,请遵照执行。
甘肃省交通运输厅2021年9月29日甘肃省公路施工企业信用评价实施细则第一章总则第一条为规范本省公路施工企业信用评价工作,贯彻实施交通运输部《公路施工企业信用评价规则(试行)》(交公路规〔2021〕4号)并对其补充和细化,根据交通运输部《公路建设市场管理办法》《公路建设市场信用信息管理办法(试行)》(交公路规〔2021〕3号)及《甘肃省公路建设市场信用信息管理办法》等有关规定,结合本省实际,制定本细则。
第二条本细则适用于本省行政区域内公路工程建设项目施工企业的信用评价管理活动。
本细则所称公路工程建设项目包括高速公路、一级公路、普通国省道、独立桥梁、独立隧道等新建、改建、扩建项目。
农村公路等其他工程建设项目和等级客运站场的施工企业信用评价,可以参照本细则执行。
第三条本细则所称公路施工企业信用评价是指交通运输主管部门或其委托机构依据有关法律法规、政策制度、标准规范、合同文件等,通过量化方式对具有公路施工资质的企业在公路建设市场从业行为的评价。
第四条公路施工企业信用评价应当遵循客观、公平、公正、公开的原则,信用信息更新及时、真实完整,信用评价全面客观,评价结果实行公示公告制度。
信用评价管理工作实行统一管理、分级负责。
第五条省级交通运输主管部门负责本省行政区域内公路建设市场信用信息与信用评价的管理工作,并委托其相应机构(以下称“委托机构”)承担信用评价具体工作。
甘肃省公路施工企业信用评价实施细则
甘肃省公路施工企业信用评价实施细则(试行)第一条公路施工企业信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级,各信用等级对应的企业评分X分别为:AA级:95分≤X≤100分,信用好;A级:85分≤X<95分,信用较好;B级:75分≤X<85分,信用一般;C级:60分≤X<75分,信用较差;D级:X<60分,或存在严重失信行为,信用差。
施工企业在甘肃省内至少参与在建项目两个合同段才能取得AA级参评资格,每个项目AA级和A级资格所占比例应结合全省建设项目年底综合检查评比排名最终确定:(一)综合排名第一名的建设项目,参建企业获得A级及以上资格的比例不超过50%;综合排名第二名的建设项目,参建企业获得A级及以上资格的比例不超过40%;综合排名第三名的建设项目,参建企业获得A级及以上资格的比例不超过30%;以上排名的参建企业获得AA级比例不超过10%,可至少有一个AA级名额。
(二)综合排名最后一名的建设项目,参建企业无A级资格;综合排名最后三名的建设项目,参建企业没有AA级资格。
(三)上述之外其他排名的建设项目,参建企业获得A级及以上资格的比例不超过20%,其中获得AA级比例小于10% 。
第二条公路施工企业信用评价的依据和内容为:(一)投标行为评价1、在投标阶段提供虚假银行信贷证明、业绩证明、人员资格及行贿犯罪档案等资料的行为处理结果;2、投标过程中其他违规行为处理结果。
(二)履约行为评价1、交通运输主管部门检查结果或奖罚通报、决定;质量监督机构年度历次督查结果、竣(交)工验收检测意见或奖罚通报、决定;2、交通运输主管部门、质量监督机构、项目法人等正式发布的文件;3、举报、投诉或质量、安全事故调查处理结果;4、司法机关做出的司法认定及审计部门的审计意见;5、其他可以认定不良信用行为的有关资料。
(三)其他行为评价由项目法人、质量监督机构对公路施工企业其他失信行为进行评价,并上报交通运输主管部门审核。
公路施工企业信用评价内容由公路施工企业投标行为、履约行为和其他行为构成,具体见《甘肃省公路施工企业信用投标行为评定标准》(附件1)、《甘肃省公路施工企业信用履约行为评定标准》(附件2)、《甘肃省公路施工企业信用其他行为评定标准》(附件3)。
