我国政策性茶叶种植保险发展现状及对策
茶叶产业发展现状和对策分析
茶叶产业发展现状和对策分析茶叶作为中国传统的饮品，有着悠久的历史和深厚的文化底蕴，是世界上最受欢迎的饮品之一。
茶叶产业作为中国农业的重要组成部分，对中国经济发展具有重要的意义。
随着社会经济的不断发展和人们生活水平的提高，茶叶产业也面临着诸多挑战和问题，如茶叶品质、市场需求、生产技术等方面存在着种种问题。
分析茶叶产业发展现状并提出合理的对策对于促进茶叶产业的健康发展具有重要意义。
1. 茶叶品质不稳定茶叶是一种高度敏感的农产品，其品质受到气候、土壤、种植技术等多方面因素的影响。
由于目前茶叶生产过程中存在一些不规范的种植技术和管理问题，导致茶叶品质不稳定，一些茶叶甚至出现了质量不合格的情况。
2. 市场需求矛盾明显随着生活水平的不断提高，人们对茶叶的需求也逐渐发生了变化。
传统的绿茶、红茶已经不能满足现代人的需求，而一些名贵的特种茶叶却并不被大众所了解和接受。
茶叶产业在产品结构和市场需求之间存在着明显的矛盾。
3. 生产技术落后我国茶叶产业在一些关键技术上与国际先进水平相比仍然存在一定的差距，例如茶叶种植、采摘、加工等环节都存在着不足之处。
茶叶的加工技术也需要进一步改进，以提高茶叶的品质和竞争力。
二、茶叶产业发展对策分析1. 提高茶叶品质为了解决茶叶品质不稳定的问题，应加强茶叶种植技术的培训和指导，推动茶叶种植的标准化和规范化。
加强对茶叶生产过程中病虫害防治和施肥管理的监督力度，确保茶叶的品质和安全。
2. 调整产品结构针对市场需求矛盾明显的问题，应根据市场需求进行产品结构调整，发展适合当下消费者口味和需求的茶叶产品。
借助新技术和新工艺，开发具有独特风味和营养价值的特种茶叶，以满足不同消费群体的需求。
3. 提高生产技术水平为了加强我国茶叶产业的核心竞争力，需要进一步加大对茶叶生产技术的研发和推广力度。
优化茶叶加工技术，提高茶叶的加工品质和利用率。
加强对茶叶产业从业人员的培训和技能提升，提高整个产业的生产水平。
茶叶产业发展现状和对策分析
茶叶产业发展现状和对策分析茶叶产业是中国传统的重要产业之一，也是我国的特色优势产业之一，目前，我国茶叶产业已经具有一定规模和较强的竞争力，在国际市场上占据着一定的份额。
随着国内外经济形势的变化和消费者需求的升级，茶叶产业也面临着新的挑战和机遇。
一、茶叶产业的发展现状1. 产业规模不断扩大近年来，中国茶叶产业保持了较快的增长态势，茶叶的种植面积不断扩大，茶园的规模也在不断扩大。
据统计，截至目前，全国茶叶园面积已达1800万亩，茶叶产量超过200万吨。
中国茶叶已成为世界上最大的茶叶生产和出口国之一。
2. 品质和品牌不断提升随着中国茶文化的复兴和茶叶市场的不断扩大，越来越多的茶企开始注重产品品质和品牌建设。
一些企业通过技术创新和营销手段，逐渐提升了产品品质和品牌知名度，赢得了消费者的青睐。
二、茶叶产业面临的挑战1. 产品同质化严重目前，我国茶叶产业面临的最大挑战之一就是产品同质化严重。
大量的茶叶生产企业将产品定位在低端市场，产品品质参差不齐，导致了茶叶市场的混乱和价格战的频发。
2. 技术创新不足我国茶叶产业在科技创新方面还存在着不足，大多数茶企只停留在传统的生产方式和工艺水平上，对于新技术和新工艺的应用还比较少，这导致了产品品质的提升速度较慢。
3. 品牌建设滞后中国茶叶产业的品牌建设相比于国外茶叶产业来说还比较滞后，很多茶企的品牌知名度较低，国内外市场上的竞争力不足。
2. 加强科技创新茶叶企业应该增加科技投入，加强技术研发和创新能力，推进茶叶产业的技术进步，提高产品的品质和安全水平。
3. 加强行业协会建设茶叶产业应该加强行业协会的建设，通过协会平台分享行业信息、促进行业合作、制定行业标准，带动行业的健康发展。
4. 拓展国际市场茶叶企业应该积极拓展国际市场，提高产品出口比例，借助国际市场的机遇和资源，提升自身的竞争力。
5. 推动茶旅融合发展茶叶产业可以通过与旅游业的深度融合，发展茶旅产业，打造茶园景区和茶文化体验，增加茶叶产品的附加值。
基层政策性种植业保险存在的问题与对策——以永仁县为例
基层政策性种植业保险存在的问题与对策——以永仁县为例罗兴莲1张莉2王茜妮2汪加魏2*（1永仁县农业技术推广服务中心，云南永仁651499；2江西农业大学，江西南昌330045）摘要本文以云南省永仁县为例，分析了政策性种植业保险存在的问题，包括政府主导不足、保险体制不健全、保险种类少、农户保险意识不强等，探索适合贫困农村农业经济发展的政策性种植业保险体系和机制，针对性地从政府主导统筹、创新保险模式、多元化投保模式、加大赔保比等方面提出了相关对策，以期为完善我国边疆地区农村政策性种植业保险的制度、推进边疆地区乡村振兴建设提供一定的参考。
关键词种植业保险；政策性；基层；现状；问题；对策；云南永仁中图分类号F840.66文献标识码A文章编号1007-5739（2023）19-0211-04DOI：10.3969/j.issn.1007-5739.2023.19.054开放科学（资源服务）标识码（OSID）：农业强国是我国全面建设社会主义现代化强国的基本要求，也是实现全面乡村振兴战略的重要途径之一。
然而，目前我国农业大而不强的问题十分突出，需不断推动农业转型升级和改革创新[1]。
此外，我国农业自然灾害频发、受灾范围广、灾害损失较大，农业自然灾害将直接影响农民的收入和农业生产的积极性，是农业可持续发展的重大障碍[2]。
为稳定农业现代化改革创新进程、分散农业风险、补偿农业损失、促进农民增收和农村经济发展、实现乡村振兴等，必须充分发挥农业保险重要的基础保障性作用。
目前，全国农险承保的农作物品种达270余种，通过农业保险提供的风险保障达5万亿元，服务的农户达2亿户次，其中2021年对稻谷、小麦、玉米三大粮食作物保费补贴资金148.69亿元，占全年保费补贴总资金的44.6%。
政策性农业保险是农业保险最重要的部分之一，具有公共性、金融性、国家信用性、特定选择性、损失补偿性等基本特征[3]。
党的十六大以后，连续七个中央“一号文件”都对发展政策性农业保险提出了明确要求。
我国茶产业发展中存在的问题、原因与对策
我国茶产业发展中存在的问题、原因与对策我国茶产业发展中存在的问题、原因与对策：（一）茶产业的现状随着人们生活条件的日益改善，茶叶的消费量在目前看来仅次于水，饮茶之风盛行。
并且随着茶产业的不断发展，茶叶的消费领域在不断扩大，消费方式也日趋多样化。
目前种植茶叶的国家，已经达到60多个，种植面积也呈上升趋势，同时随着科技的不断发展，茶产量也较以前有了很大的提高。
世界上，欧美国家以红茶为主，而亚洲国家则更青睐于绿茶，世界上仍以红茶为主，占到世界总产量的75%，但是绿茶的消费增长却快于红茶。
就国际贸易这方面来讲，茶叶的贸易量每年达到140万吨，占到总产量的44%，其中以红茶的贸易量为主，约占到总贸易量的75%。
（二）我国茶产业的发展机遇就世界茶产业的发展现状来看，我国茶产业有很好的发展机遇。
世界绿茶消费量的不断上涨、世界对茶文化的重视以及国际医学界对绿茶的高度评价都对我国绿茶的产量和出口量有很大的拉动作用。
人们饮茶风的盛行，也将对我国的茶产业发展起到带动作用。
我国本来就是产茶大国，20多个产茶省，同时拥有8 000万的茶农，并且拥有国内仅有的茶种，如乌龙茶、黑茶、花茶、普洱茶等，这些都为我国茶业的发展提供了良好的机遇。
（三）我国茶产业面临的挑战中国茶产业的确有着很好的发展机遇，但与此同时也面临着巨大的挑战。
我国茶叶的集约化程度低并且规模比较小，即缺乏茶叶深加工企业的存在，因此茶业面临着技术开发和应用等各方面的挑战。
在国际市场上，我国的茶产业并没有占到很大份额，仍然以内需为主，因此说提高茶叶的质量与卫生安全，开拓国外市场是目前中国茶产业面临的又一挑战。
除此之外，国内茶还存在着通过包装等外表来实施涨价等经营习惯，与此同时还会出现统一包装出现不同价格的现象。
这些品牌炒作都将成为中国茶产业发展的阻碍，要想顺利地发展，必须解决好这些阻碍带来的挑战，采取更好的应对措施。
再者，目前是电子商务的时代，茶企业的电子商务覆盖率需要进一步地提升。
我国种植业保险发展现状
我国种植业保险发展现状全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：我国种植业保险发展现状我国种植业保险发展取得了显著进展。
近年来，我国政府加大了对种植业保险的支持力度，相关政策的不断出台，为种植业保险的发展提供了有力保障。
根据国家统计局数据显示，我国种植业保险保费收入呈逐年增长的趋势，保费规模逐渐扩大。
种植业保险的覆盖范围也在逐步扩大，不仅覆盖了传统的小麦、玉米、水稻等主要粮食作物，还覆盖了水果、蔬菜、花卉等多样化作物。
我国种植业保险产品逐步丰富。
随着保险市场的不断发展，种植业保险产品也在不断创新，逐步满足了农户的多样化需求。
目前，我国种植业保险产品包括了传统的作物保险、收入保险、气象险等多种类型，覆盖了从种植过程到收获环节的全生命周期保障。
农户可以根据自身需求选择合适的保险产品，在发生灾害时得到及时赔偿，有效降低了农业生产风险。
我国种植业保险在科技支持下取得了更好的效果。
随着信息技术的迅速发展，种植业保险利用大数据、云计算、无人机等现代化技术手段，为农户提供更精准的保障服务。
通过实时监测作物生长情况、预测气象灾害风险，及时向农户发出预警，提高了保险的准确性和灵活性。
种植业保险还借助科技手段简化了保险理赔流程，提高了理赔效率，更好地满足了农户的需求。
我国种植业保险仍面临一些挑战和问题。
保险意识仍然较为薄弱，部分农户对种植业保险的认知度不高，参保率较低。
种植业保险的产品设计和推广仍需进一步完善，保险责任范围、赔偿标准等方面需要进一步细化，以满足不同农户的保险需求。
保险公司的风险评估和理赔机制也需要进一步完善，提高保险服务质量，增强农户信任感。
第二篇示例：我国种植业保险发展现状一、保险参与度逐渐提高近年来，我国种植业保险的参与度逐渐提高。
据统计，截至目前，我国共有近2000家保险公司参与种植业保险业务。
种植业保险涵盖了小麦、玉米、水稻、大豆、棉花等主要农作物，以及一些特色农产品，如烟草、茶叶、水果等。
保险公司积极开展保险产品的设计和推广，满足不同农户和种植业生产者的保险需求，提高了保险参与度。
国内茶产业发展中的问题和建议
国际市场竞争力弱
中国茶叶在国际市场上品牌影响力不足
1. 加强中国茶叶品牌的国际推广，提高品牌知名度和美誉度。2. 深入了解国际市场需求和消费者偏好，调整茶叶出口策略。3. 加强与国际茶叶组织和企业的合作与交流，学习先进的管理和营销经验。
10
政策支持不足
政府对茶产业的支持力度不够
1. 加大政府对茶产业的投入，提供资金、技术和人才支持。2. 制定有利于茶产业发展的政策，如税收减免、土地政策等。3. 建立健全茶产业发展机制，推动茶产业的健康、可持续发展。
3
销售渠道单一
主要依赖传统销售渠道，线上销售占比低
1. 拓展线上销售渠道，利用电商平台和社交媒体进行推广。2. 举办茶叶品鉴会、茶艺表演等活动，吸引消费者关注。3. 加强与旅游业的合作，开发茶文化旅游产品。
4
茶文化普及不足
年轻一代对茶文化了解不足，缺乏传承
1. 在学校开设茶文化课程，培养青少年对茶文化的兴趣。2. 举办茶文化讲座、展览等活动，提高公众对茶文化的认知度。3. 利用媒体和社交平台宣传茶文化，扩大茶文化影响力。
5
科技创新不足
茶叶生产技术和加工设备相对落后
1. 鼓励科研机构与茶叶企业合作，开展茶叶科技创新研究。2. 引进先进的茶叶生产技术和加工设备，提高茶叶生产效率和质量。3. 培养茶叶科技人才，为茶产业发展提供技术支持。
6
产业链不完整
茶叶产业链上下游企业缺乏紧密合作
1. 加强茶叶产业链上下游企业间的沟通与合作，形成紧密的产业联盟。2. 发展茶叶深加工产业，延伸茶叶产业链，提高茶叶附加值。3. 建立健全茶叶仓储、物流等配套设施，完善茶叶产业链服务体系。
茶产业发展存在的问题和建议
序号
问题
县2023年政策性农业保险工作存在问题及对策建议两篇
县2023年政策性农业保险工作存在问题及对策建议两篇篇1政策性农业保险是以保险公司市场化经营为依托，政府通过保费补贴等政策扶持，对种植业、养殖业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险。
在农业生产中，自然灾害对农业生产的影响较大，一旦发生较大的自然灾害以及其他不可抗力意外因素，可以得到保险公司的赔偿，有利于恢复生产，降低农产品损失风险，解决了农民从事农业生产的后顾之忧，保障农民的收入稳定。
目前看来，农业保险的存在对农业生产风险的规避起到了积极的促进作用。
-政策性农业保险基本情况XXX自治县位于XX省的西南部，临沧市的东南部，由于受印度洋暖湿气流和西南季风的影响，干湿季分明，立体气候明显，年平均气温20.4o C z年降雨量1015毫米，平均日照2222小时,相对湿度70-80%,热区资源十分丰富,特别适宜种植业、养殖业的发展。
全县形成以茶叶、甘蔗、烤烟、粮食、油菜、畜牧业、渔业为主，其次是核桃、坚果、橡胶、咖啡、蔬菜及各种亚热带水果为辅的产业格局。
我县于XX年开始实施政策性农业保险，10年来，政府的投入越来越大，参保的农户越来越多，覆盖面也越来越广。
种植业方面，XX年共上报受灾面积1.71万亩，理赔金额262.63万元。
其中：理赔玉米15540亩，理赔金额172.45万元；水稻理赔405亩，理赔金额20.94万元；马铃薯理赔13.77亩，理赔金额8260元；甘蔗理赔1174.37亩，理赔金额684173元。
养殖业方面，xx年全县共有7607户生猪养殖农户参加能繁母猪保险,承保1.7986万头，有23养殖大户参加育肥猪保险，承保 1.2468万头,共计理赔金额166.664万元。
2023年计划开展政策性种植业保险25.14万亩，其中：水稻1万亩、玉米14万亩、马铃薯0.5万亩，甘蔗10.3万亩。
截止2023年5月底，累计完成能繁母猪保险2.1009万头，涉及生猪养殖户7615户，共收讫保费25.2108万元；2023年死亡理赔工作还未开展。
关于茶叶国家政策文件
关于茶叶国家政策文件标题：茶叶产业发展国家政策文件解读随着茶叶在全球范围内的日益普及和消费水平的提高，茶叶产业已成为一项重要的农业和经济领域。
为了推动茶叶产业的可持续发展，我国政府发布了一系列相关政策文件，旨在促进茶叶生产、提高品质、推动科技创新、拓展市场等方面的发展。
以下是对茶叶国家政策文件的一些主要解读：1. 茶叶生产与种植管理政策目标：促进茶叶生产的规范化、标准化和可持续发展。
政策措施：支持茶园基础设施建设，提升茶叶产区的种植环境。
鼓励农民采用科技手段，提高茶叶生产效益。
推动有机茶叶和绿色茶叶的生产，强化环保意识。
2. 茶叶品质与加工技术政策目标：提高茶叶的品质，推动茶叶产业向高附加值方向发展。
政策措施：支持茶叶加工技术研究和创新，提高茶叶的陈化、发酵等工艺水平。
鼓励建设茶叶品质检测中心，加强对茶叶品质的科学评价。
推动茶叶深加工，培育茶叶衍生品产业，提升茶叶附加值。
3. 科技创新与产业升级政策目标：推动茶叶产业科技创新，提高产业附加值和竞争力。
政策措施：加大对茶叶科研机构的支持，鼓励研发高效生产技术和新品种。
提供财政支持，引导企业投资茶叶生产自动化和智能化技术。
加强茶叶信息化建设，推动产业数字化转型。
4. 市场拓展与国际合作政策目标：开拓茶叶市场，提升我国茶叶在国际市场的竞争力。
政策措施：支持茶叶企业参与国际展会，提高国际知名度。
鼓励茶叶出口企业进行品牌建设，加强国际市场推广。
推动与国际茶叶产业组织的合作，共同推动全球茶叶产业的可持续发展。
这些政策文件为茶叶产业的发展提供了明确的方向和政策支持，通过政府和产业的共同努力，相信我国茶叶产业将在全球茶叶市场中不断壮大，为农民增收、促进经济增长做出更大贡献。
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我国政策性茶叶种植保险发展现状及对策
作者：李林郭宇畅郭赞
来源：《乡村科技》2017年第31期
[摘要] 我国是世界主要产茶区，在当前我国发展区域特色农业的政策环境下，积极推出政策性茶叶保险有利于提高茶叶种植抗风险能力和保障茶农收入。
基于茶叶种植受灾较大，给茶农带来较大损失的情况，本文分析我国推出政策性茶叶种植保险的必要性和当前我国部分省市开办政策性茶叶种植保险的现状，从加强顶层设计、设计基本险+附加险的保障方案、建设巨灾风险分散机制、加强政府宣传等方面提出我国推进政策性茶叶种植保险的途径。
[关键词] 政策性茶叶种植保险；指数保险；巨灾风险；自然灾害
[中图分类号] F842.66 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2017）31-44-3
1 我国发展政策性茶叶种植保险的必要性
第一，我国茶叶种植面积、产量产值逐年增加，开办政策性茶叶种植保险有利于保护茶农利益，保障茶叶产业发展。
目前，我国有18个省、市、自治区进行茶叶种植，发展茶叶产业，茶叶产业已成为我国部分省市的特色支柱产业，对促进农业结构调整、当地经济发展以及提高茶农收入水平起到了重要的支撑作用。
随着我国不断出台支持区域特色农业产业发展的政策，从2010-2015年来看，全国各种茶叶的种植面积不断扩大，截至2015年，全国茶叶种植面积达到287.73万hm2，同比增长12.12%，居世界第一，并达到世界茶叶种植面积的50%左右（见图1）。
从茶叶产量来看，2015年全国干毛茶产量227.8万t，比2014年增长约8.9%。
从茶叶产值来看，2015年全国干毛茶产值1 519.2亿元，比2014年增长12.6%。
因此，随着我国茶叶产业种植面积及产量产值的快速增加，开办政策性茶叶种植保险有利于稳定茶农收入，对我国茶叶产业的稳定发展保驾护航。
第二，我国茶叶种植受自然灾害影响巨大，开办政策性茶叶种植保险业务有利于提高茶农及茶叶产业的抗风险能力。
近年来，随着气候及环境的变化，我国茶叶种植与生产过程中自然灾害频发，对茶农的收入造成直接影响。
例如，2016年7月我国长江中下游地区发生洪涝灾害，分布在11省市的茶园受灾面积超过26.67万hm2，经济损失100亿元。
由此可见，适时开办政策性茶叶种植保险业务有利于提高茶叶产业抗风险能力，提高自然灾害损失补偿水平。
第三，茶叶种植灾害风险不同于火灾等一般风险，具有损失频率高、损失范围大的特点。
因此，需要加大财政支持力度，开办政策性茶叶种植保险业务。
由于茶叶种植过程中受气象灾害及病虫害影响较重，而且风险发生具有“经常性”和“不确定性”，这就会使以营利为目的的商业保险公司不能依靠自身力量分散这种风险，商业保险公司出于自身经营稳定性以及保持一定
营利性的特点，不愿意主动承办茶叶保险业务，这就需要完善财政支持手段，通过加大财政补贴力度等方式开办政策性茶叶种植保险业务，为茶农及茶叶产业发展提供支持。
第四，政策性茶叶种植保险有利于解决茶园生产过程面临的风险，提高茶农融资水平。
茶园林权抵押贷款是茶农常用的融资手段，有了政策性茶叶保险的保障，茶园就能够持续稳定生产，有利于银行通过对评估茶园价值的评估，实现对茶农的融资，从而有利于茶农对茶叶生产规模的扩大和茶叶产业的升级改造，实现茶叶产业的发展和茶农收入水平的提高[1]。
2 我国当前开办政策性茶叶种植保险的现状
第一，部分地区积极开展政策性茶叶种植保险试点业务。
例如，2015年浙江省丽水市莲都区、松阳县投保茶园面积771.03 hm2，保费110.3万元，保额7 212.01万元，保户3 158户，省市财政各负担保费的30%，农户负担40%。
2016年，会同县为支持该地区特色产业发展，由中国人寿财产保险股份有限公司会同支公司开办政策性茶叶保险业务，并组织乡、村协管员到各茶叶种植大户收取自缴保费30万元。
另外，省级财政支持茶叶政策性保险保费24万元，县财政安排茶叶特色农业保险保费补贴6万元，承保面积达到666.67 hm2。
可见，部分茶叶产区已经根据各地实际情况，积极推动了政策性茶叶种植保险业务的开展[2]。
第二，部分地区开办政策性茶叶种植保险业务已经使得部分茶农获得补偿。
例如，2015年，浙江省松阳县茶叶种植受到早春“倒春寒”的影响，其中340余hm2茶园得到保险公司赔付，赔付金额达到44.84万元，受益茶农达到1 609户。
政策性茶叶种植保险业务的开办在一定程度上补偿了茶农损失，稳定了茶农收入。
第三，结合农业保险创新，部分地区试点开展茶叶种植指数保险业务。
例如，安信农业保险股份有限公司绍兴中心支公司出台方案，启动了茶叶种植低温霜冻气象指数政策性保险。
保障种植1年以上且连片种植面积3.33 hm2（含）以上的茶园遭遇气温低于0 ℃低温冻害的风险，保险金额为1 500元/667 m2，保险费率为8%。
其中省、市两级财政补贴70%，茶农承担30%，即667 m2保费36元。
茶叶低温霜冻气象指数保险试点惠及绍兴市茶叶生产大户、家庭农场、专业合作社、茶企500家，茶农近5万户，保障茶园面积近0.67万hm2。
3 我国发展政策性茶叶保种植险的措施
3.1 推进政策性茶叶种植保险发展的原则与思路
借鉴其他政策性农业保险经验，坚持“政府引导、市场运作、农户自愿、协同推进”的基本原则。
根据该原则确定推进政策性茶叶种植保险发展的思路：一是需要发挥政府的推动作用，充分利用财政政策手段，发挥各级政府财政对农户进行投保补贴的功能，并将多品种茶叶全面列为政策性农业保险险种，扩大茶叶种植承保面积，积极引导和鼓励茶农参加政策性茶叶种植保险，培养茶农自愿参保的积极性，不断提高茶叶种植的抗风险能力，为茶农遇到自然灾害受
到的损失提供保障；二是需要充分调动市场主体的积极性，在遵循市场经济发展规律的前提下，进一步发挥保险机构在防灾防损、风险转移与防范中的优势，确保参保茶农灾后重建、恢复生产；三是需要各级政府、农业、财政、气象和宣传等部门要加强和保险机构的沟通与协调，合作推进政策性茶叶种植保险试点工作的开展[3]。
3.2 推进政策性茶叶种植保险的途径
3.2.1 加强顶层设计，进行合理规划。
各地区应结合自身特点，因地制宜地设计政策性茶叶种植保险发展规划。
各地区的制度方案设计应包括以下内容：政府在政策性茶叶种植保险发展中的角色与职能，符合地区财力支持的财政补贴与税收优惠政策，科学合理的茶叶种植风险区划和区域费率方案，茶叶保险基层经办组织计划，茶叶种植巨灾风险转移分散机制设计等。
3.2.2 根据茶叶种植风险及茶农需求，设计基本险+附加险的基本风险保障方案。
要在充分调研各地区茶叶种植过程中遭受自然灾害、意外事故、病虫害等风险的发生规律之后，各地区应根据不同区域灾害发生的特点，设计风险保障范围。
例如，比照其他农业保险产品，对于火灾、暴风、雹灾等风险对茶叶种植造成的直接经济损失，设计基本保险；当遇到茶树根部病害、春茶雪灾等风险时，设计相应的附加险。
根据茶农种植的茶叶品种和各地区域风险情况选择满足自己需要的保险产品[4]。
3.2.3 针对越来越多的巨灾风险，设计政策性茶叶种植保险巨灾分散机制。
巨灾风险具有准公共产品特征，仅靠保险公司无力承担巨灾风险带来的损失，这就更加需要政府的政策支持。
目前，针对巨灾风险，可以通过再保险、巨灾基金、巨灾债券等方式来实现。
这就首先需要加快完善茶叶种植再保险分散机制，通过再保险机制，使茶叶种植风险在更大的范围内得以最大程度的分散。
根据茶叶种植规模较大，一旦发生风险，损失面积广等实际特点，宜采用事故超赔再保险和赔付率超赔再保险等方式。
其次，建立茶叶种植政策性保险巨灾基金制度。
建议在政府的引导下，设置巨灾基金管理机构，通过财政投入、税收优惠、政策性茶叶种植保险保费按比例提取等方式筹集巨灾基金，由巨灾基金管理机构进行运营管理，并制定基金支付办法，对遭遇巨灾损失的经营主体提供一定程度的补偿，增强其巨灾抗风险能力，实现对经营主体和茶农的巨灾损失保障。
最后，在完善相关法律制度及资本市场建设后，还可积极研究在资本市场上发行巨灾债券，通过资本市场工具分散巨灾风险，但考虑到目前我国资本市场仍不发达的现实情况，建议待条件成熟后再行推进。
3.2.4 政府需要加大宣传力度，使政策性茶叶种植保险成为重要的惠农政策。
根据当前我国其他农产品政策性农业保险试点的经验来看，“低收费、低保障、广覆盖”仍然是我国茶叶种植保险应当采用的基本方式。
在政府的宣传与引导下，逐步培育茶农自愿参保的积极性和风险保障的意识，使政策性茶叶种植保险真正成为茶农在茶叶种植、生产中必不可少的金融服务项目，实现政府支农惠农的目标。
参考文献
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