2-2民主决策
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2-2_民主决策：作出最佳选择
请专家“把脉开方”
某城市将邀请函送到中 国纺织工业协会、中国轻 工业联合会、中国机械工 业联合会、中国电子信息 产业发展研究院等八家权 威机构负责人的手里—— —请国内顶级专家帮助该 城市九大支柱产业“把脉 开方”，开展城市工业产 业竞争力研究。
合作探究: 材料体现了公民参与决策的什么方式?
直接决策四种方式比较
B、调查研究，拓宽民意反映渠道
C、赋予公民广泛的政治权利 D、决策者的决策能力
2、下列对政府决策的理解正确地是（ C ） A、是政府的事情，与一般群众无关 B、要从国家利益而不是群众利益考虑 C、要考虑各方面利益，反映人民意愿 D、由专家学者论证决策即可
3、实施重大事项社会公示制度的依据是， 公民有对涉及公众利益决策的 （ A ）
社会 将涉及公众利 公示 益的决策公示， 制度 让公民发表意 见 公示
专家学者的专 业知识、相关 信息 公民享有决策 的知情权，是 参与决策的前 提和基础
提高决策科学 性、可行性 提高决策透明 度和公众的参 与度
• 重大事项公示制度
重大事项 发布制度 村务公开
卫生部公布06年查处的10个食品卫生典型案 件
睫的城市危机? 目前国内外垃圾处理主要是采取垃圾焚烧、 垃圾填埋、垃圾堆肥三种处理方式，但三种方式 中究竟哪种更适合该城市的实际情况？还有没有 其他更好的、可行处理方法？为此，该城市生活 垃圾处理问题将问计于民，征询民智，推动政府 科学、民主决策。 该城市政府决定从即日起，开展以“垃圾处理政 合作探究 : 府问计于民”为主题的公众意见网络征询活动 。 材料体现了公民参与决策的什么方式?
144
126 116 126 127 135 110 91 121 119 112 135 130
高一政治(必修2)教案：2.2《民主决策》
【教学设计】1．教材分析本框在第二课中与民主选举、民主管理和民主监督共同构成了我国公民政治参与的重要内容。
同时我们还要明确，本框遇上一框之间存在什么联系，民主选举是民主决策的保证，它也是公民间接参与民主决策的一种方式，民主决策是公民通过民主选举参与政治生活的延续和深入。
本框题主要讨论的是公民直接的参与民主决策。
二、教学目标（一）知识目标1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义2、理解民主决策的方式和意义3、运用实例公民参与民主决策的意义（二）能力目标提高公民参与民主决策的能力。
（三）情感、态度与价值观目标通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感三、教学重点难点民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义四、学情分析[来源:]（1）学生在日常生活中已经习惯了遵循政府的各项决策，但是对于政府的决策的形成过程确实知之甚少，也不太清楚作为公民是否能够通过一定的途径来影响决策的制定，应该如何行使自己手中的合法权利。
（2）学生通过上节课的学习已经了解到公民可以通过民主选举的方式选出自己的代表，通过他们来行使管理国家的各项事务和社会事务的权利，但是学生对于这些代表是否能够真正代表人民的利益作出决策没有把握，因为通过民主选举的形式参与决策毕竟是间接地参与决策的方式，公民能不能直接参与决策过程和如何参与决策过程这些问题却是不太了解。
（3）学生的生活阅历较浅，在讲述各种方式的时候也应在学生认同的基础上一一呈现，而不应简单、盲目地阐述和比较。
五、教学方法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
六、课前准备1、民主决策材料搜集与整理2、导学案的印制七、课时安排：1课时★教学建议建议多引入民主决策的具体材料、数据、实例等辅助学习、理解。
八、教学过程（一）引入新课教师活动：政府的决策往往涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居，决策是否科学合理至关重要。
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是各项决策能够反映人民根本利益的重要保证。
2-2民主决策
2、民主决策的意义
来说： 有助于决策反映民情 体现民主； 决策反映民情， （1）对决策者来说：①有助于决策反映民情，体现民主； ） 决策者来说 有助于提高决策的科学性 全面性。 提高决策的科学性、 ②有助于提高决策的科学性、全面性。 来说： 有利于促进对决策的理解 促进对决策的理解， （2）对老百姓来说：①有利于促进对决策的理解，自觉 ） 落实决策；②有利于提高热情和信心，和政治责任感。
二、参与民主决策的方式
1.通过民主选举，选出代表人民意志的人进入 1.通过民主选举， 通过民主选举 决策机关； 决策机关；间接的参与民主决策
代表——决策） 决策） （公民——代表 公民 代表 决策
2.公民直接的参与民主决策 2.公民直接的参与民主决策
社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度
（2）如何参与：论证会、座谈会。专家咨询要有独立性。 ）如何参与：论证会、座谈会。专家咨询要有独立性。 不管什么样的决策课题， 不管什么样的决策课题，决策者都应该让专家根据客观事 实得出自己的科学结论，只有这样， 实得出自己的科学结论，只有这样，才能对领导的决策具 有科学价值。决不可领导自己先下结论， 有科学价值。决不可领导自己先下结论，然后让专家千方 百计地来论证自己结论的正确性。 百计地来论证自己结论的正确性。这样的专家咨询事实上 是自欺欺人。专家也要有自己的道德规范：诚信、公平、 是自欺欺人。专家也要有自己的道德规范：诚信、公平、 独立、严谨。对问题进行实事求是的论证， 独立、严谨。对问题进行实事求是的论证，而不是盲目地 迷信权威。 迷信权威。 例子：我国水资源的分布极不平衡 我国水资源的分布极不平衡， 例子 我国水资源的分布极不平衡，为了缓解北方地区水 资源紧缺的情况，国家计划实施南水北调工程。 资源紧缺的情况，国家计划实施南水北调工程。该工程要 综合考虑技术、经济、社会等各方面的因素。为此， 综合考虑技术、经济、社会等各方面的因素。为此，政府 举行听证会，许多专家对是否影响生态、防止水污染、 举行听证会，许多专家对是否影响生态、防止水污染、妥 善安置移民以及“大调水大浪费” 善安置移民以及“大调水大浪费”等问题进行了详细的论 证。 ）、作用 听取专家的意见， （3）、作用 听取专家的意见，集中专家的智慧，有利于 ）、作用：听取专家的意见 集中专家的智慧， 提高决策的科学性。 提高决策的科学性。
政治必修二2-2民主决策-作出最佳选择优秀课件 共18张 精品
（1）社情民意反映制度
A、方式：电话、信函、电子邮
件、新闻媒体等、反映民意
公民
B、依据：信息是决策的基础，民意是
正确决策重要的信息资源。拓宽民意反 映渠道，是决策机关科学决策的重要前 提。
C、意义：充分反映民意
决策 机关
（2）专家咨询制度
A、方式：论证会、座谈 会等分析论证
专家
B、依据： 专业知识
回顾知识点
1.权利与义务的关系及要求？ 2.四种选举方式的优缺点？ 3.影响选举方式的因素？
4.公民如何行使好选举权利？
课前准备： 复习以上内容准备默写,拿出2.2导学案。
1/1/2021
自学指导
请同学们认真默读第一目“参与民主决策的 多种方式”P19-22页内容，对照下列目标思考题， 大字部分精读，小字部分快读，思考课本中的 探究活动，找出相关答案，并用笔做好标记，8
决策机关
C、意义：提高决策科学性
（3）重大事项社会公示制度
A、方式：公示
公民
B、依据：知情权（前提和 基础）
决策 机关
C、意义：提高决策的透明度 和公众参与度
（4）社会听证制度
A、方式：听证会（各阶层的代表）
B、依据： 发现拟定的决策
各阶层
方案的存在问题
C、意义： 决策利民
决策 机关
归纳：公民直接参与决策的四种方式
社会 听证 制度
听证会
决策机关的不足
意义 充分反映民意
提高决策的 科学性
提高决策的透 明度和公众 的参与度
决策利民
深化拓展
区分四种民主决策制度，尤其是社情民意反映制度和重大 事项社会公示制度
①社情民意反映制度是自下而上反映意见、提出建议，一般是在决 策成文前了解民意； ②重大事项社会公示制度是自上而下发布草案或征集意见，便于人 民监督； ③专家咨询制度是征求专家的意见； ④社会听证制度是征求各方面代表的意见。
人教版高中政治必修二课件：2.2民主决策：作出最佳选择(共19张PPT)
全国人大代表构成的广泛代表性，有利于充分 反映民意和民愿，从而确保全国人大更加合理地
一、参与民主决策的多种方式
2、直接参与决策的四种方式
（1）社情 民意反映制
度
（2）专家 咨询制度
（3）重大 事项社会公
示制度
（4）社会 听证制度
一、参与民主决策的多种方式
公民的意见和建议→电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体→政府
刘鹏认为，摇号入学的目的是促进教育公平，并不是让民办学校变弱，而是通过优质生源的均衡，让更多的学校 尤其是公办学校变强，真正办好“群众家门口的好学校”。“可以预测到，未来西安会出现更多好学校，因此家长 应该以良好的心态来对待摇号入学。”
为什么
民 主 决 策 怎么办
6/15/2020
①重要性：政府的重大决策牵涉 社会各基层的利益，关系千家万 户的生活。
意
体等 学决策的重要前提
专家咨询 专家学者利用自己掌 论证会、座谈 专家学者的专业知 提高决策的科学性、
制度 握的专业知识、相关
会
识、相关信息
可行性
信息
单击编辑标题
类型
内容
方式
依据
意义
社情民意 公民向决策机关反映 电话、信函、 拓宽民意反映渠道， 使决策反映社情民
反映制度 意见、提出建议 传真、新闻媒 是决策机关进行科
投无路了，你只要足够坚定，运气会眷顾你；永远不要轻易放弃，或许再坚持下这个坎儿就过去了，一旦熬过阴霾，你会发现发现自己会变的无比强大。人生在世没有什么过不去的坎儿，如果遇到挫折和困难，我们必须激
励自己努力前行。不少朋友会写一些励志的话语贴在办公桌上，那么励志的句子致自己简短有哪些？今天小编就为大家整理了经典有气质内涵的句子，看看正能量的句子经典语句，让自己的每一天都充满生机，向着美好的 未来前行！一、励志的句子致自己简短1、前方无绝路，希望在转角。2、穷则思变，既要变，又要实干。3、欲望如海水，越喝越渴。4、不去追逐，永远不会拥有。不往前走，永远原地停留。5、勇气不是感觉不到恐惧而 是感觉到恐惧也继续做下去。、只有一条路不能选择，那就是放弃。7、只要还有明天，今天就永远是起跑线。8、现实很近又很冷，梦想很远却很温暖。9、松驰的琴弦，永远奏不出时代的强音。10、东西，让你羡慕，却 不能拥有;有些错过，让你留恋，却终生遗憾。11、人生应该树立目标，否则你的精力会白白浪费。12、前方无绝路，希望在转角。13、最后的措手不及是因为当初游刃有余的自14、瞄准天上的星星，或许你永远也射不到， 但却比你瞄准树梢射得高远。15、一个人有生就有死，但只要你活着，就要以最好的方式活下7、过去是经历，现在是尝试，未来 是期待。经历过，尝试着，就有期待。18、别放弃你的梦想，迟早有一天它会在你手里发光。19、一个人拥有什么样的性格，就拥有什么样的世界。20、当你停下来休息的时候，不要忘记别人还在奔跑。二、经典有气质内 涵的句子1、不要问自己收获了多少果实，而是要问自己今天播种了多少种子。2、别为小小的委屈难过，人生在世，注定要受许多委屈。智者懂得隐忍，原谅周围的那些人，让我们在宽容中壮大。3、如果你热爱一件事， 那么你整天都能埋头于这件事而不觉得无聊，这样你才能在这个领域内出类拔萃。如果你全力以赴地去做你真心热爱的事情，那没有人会是你的对手。4、把圈子变小，把语言变干净，把成绩往上提，把故事往心里收一收， 现在想要的以后都会有。5、随着年龄的增长，人总会变得越来越宽容，所以很多事情到最后并不是真的解决了，而是算了吧。6、人和人真是说不清的劫数，你为了一个人辗转反侧夜不能寐，那个人又为了别人，神魂颠倒 食不知味。7、突然发现有些感情，有些事，不是几句煽情的文字就能决定的，终究抵不过内心的波涛汹涌以及现实的无奈。8、过去的人，有他们出现的意义，但不要太念念不忘。过去的人有过去的好，但最好的，都是你 身边的那个。9、不是谁辜负了誓言，而是被时间扯淡了思念。0、总有一天，你会在我的世界里下落不明，我会在你的世界里杳无音信1、在前进的路上，别急着一口气狂奔到底。静得下心，才能守住目标，沉得住气，才 能持续发力。以笃志力行的心态，做久久为功的努力，踏踏实实的你，终将变得很了不起。2、不再向往单纯，而是让心底的单纯唤醒梦魇迷住的躁动与孤寂，于是慢慢的，开始懂得了感恩，懂得了珍惜，懂得了生命中那些 真正重要的东西，有一种单纯的幸福幸福。3、我们总是喜欢拿顺其自然，来敷衍人生道路上的荆棘坎坷，却很少承认，真正的顺其自然，其实是竭尽所能之后的不强求，而非两手一摊的不作为。4、因为平时你们没有利益 冲突，自然相安无事。但有些人就是一旦触及利益，就绝不会忍耐你。所以啊，看一个人爱不爱你，重点是看有矛盾时，他会不会忍你。忍你的是好心，吼你的要当心。5、心，是静的才好，能静下来的，才是心情。不然， 烦躁中怎么能让自己染上心思。心思，是美的那种，女子的心思就是在安静的时间里，想一些事，看一本书，想一个人，那种心情只能在静的环境里生存。6、如果自己都在偷懒，命运又怎么会认可你。别再虚度光阴，叫醒 那个沉睡的自己。记住，只要开始，就永远不晚。7、人最大的对手，往往不是别人，而是自己的懒惰。别指望撞大运，运气不可能永远在你身上，任何时候都要靠本事吃饭。你必须拼尽全力，才有资格说自己的运气不好。
一、参与民主决策的多种方式
2、直接参与决策的四种方式
（1）社情 民意反映制
度
（2）专家 咨询制度
（3）重大 事项社会公
示制度
（4）社会 听证制度
一、参与民主决策的多种方式
公民的意见和建议→电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体→政府
刘鹏认为，摇号入学的目的是促进教育公平，并不是让民办学校变弱，而是通过优质生源的均衡，让更多的学校 尤其是公办学校变强，真正办好“群众家门口的好学校”。“可以预测到，未来西安会出现更多好学校，因此家长 应该以良好的心态来对待摇号入学。”
为什么
民 主 决 策 怎么办
6/15/2020
①重要性：政府的重大决策牵涉 社会各基层的利益，关系千家万 户的生活。
意
体等 学决策的重要前提
专家咨询 专家学者利用自己掌 论证会、座谈 专家学者的专业知 提高决策的科学性、
制度 握的专业知识、相关
会
识、相关信息
可行性
信息
单击编辑标题
类型
内容
方式
依据
意义
社情民意 公民向决策机关反映 电话、信函、 拓宽民意反映渠道， 使决策反映社情民
反映制度 意见、提出建议 传真、新闻媒 是决策机关进行科
投无路了，你只要足够坚定，运气会眷顾你；永远不要轻易放弃，或许再坚持下这个坎儿就过去了，一旦熬过阴霾，你会发现发现自己会变的无比强大。人生在世没有什么过不去的坎儿，如果遇到挫折和困难，我们必须激
励自己努力前行。不少朋友会写一些励志的话语贴在办公桌上，那么励志的句子致自己简短有哪些？今天小编就为大家整理了经典有气质内涵的句子，看看正能量的句子经典语句，让自己的每一天都充满生机，向着美好的 未来前行！一、励志的句子致自己简短1、前方无绝路，希望在转角。2、穷则思变，既要变，又要实干。3、欲望如海水，越喝越渴。4、不去追逐，永远不会拥有。不往前走，永远原地停留。5、勇气不是感觉不到恐惧而 是感觉到恐惧也继续做下去。、只有一条路不能选择，那就是放弃。7、只要还有明天，今天就永远是起跑线。8、现实很近又很冷，梦想很远却很温暖。9、松驰的琴弦，永远奏不出时代的强音。10、东西，让你羡慕，却 不能拥有;有些错过，让你留恋，却终生遗憾。11、人生应该树立目标，否则你的精力会白白浪费。12、前方无绝路，希望在转角。13、最后的措手不及是因为当初游刃有余的自14、瞄准天上的星星，或许你永远也射不到， 但却比你瞄准树梢射得高远。15、一个人有生就有死，但只要你活着，就要以最好的方式活下7、过去是经历，现在是尝试，未来 是期待。经历过，尝试着，就有期待。18、别放弃你的梦想，迟早有一天它会在你手里发光。19、一个人拥有什么样的性格，就拥有什么样的世界。20、当你停下来休息的时候，不要忘记别人还在奔跑。二、经典有气质内 涵的句子1、不要问自己收获了多少果实，而是要问自己今天播种了多少种子。2、别为小小的委屈难过，人生在世，注定要受许多委屈。智者懂得隐忍，原谅周围的那些人，让我们在宽容中壮大。3、如果你热爱一件事， 那么你整天都能埋头于这件事而不觉得无聊，这样你才能在这个领域内出类拔萃。如果你全力以赴地去做你真心热爱的事情，那没有人会是你的对手。4、把圈子变小，把语言变干净，把成绩往上提，把故事往心里收一收， 现在想要的以后都会有。5、随着年龄的增长，人总会变得越来越宽容，所以很多事情到最后并不是真的解决了，而是算了吧。6、人和人真是说不清的劫数，你为了一个人辗转反侧夜不能寐，那个人又为了别人，神魂颠倒 食不知味。7、突然发现有些感情，有些事，不是几句煽情的文字就能决定的，终究抵不过内心的波涛汹涌以及现实的无奈。8、过去的人，有他们出现的意义，但不要太念念不忘。过去的人有过去的好，但最好的，都是你 身边的那个。9、不是谁辜负了誓言，而是被时间扯淡了思念。0、总有一天，你会在我的世界里下落不明，我会在你的世界里杳无音信1、在前进的路上，别急着一口气狂奔到底。静得下心，才能守住目标，沉得住气，才 能持续发力。以笃志力行的心态，做久久为功的努力，踏踏实实的你，终将变得很了不起。2、不再向往单纯，而是让心底的单纯唤醒梦魇迷住的躁动与孤寂，于是慢慢的，开始懂得了感恩，懂得了珍惜，懂得了生命中那些 真正重要的东西，有一种单纯的幸福幸福。3、我们总是喜欢拿顺其自然，来敷衍人生道路上的荆棘坎坷，却很少承认，真正的顺其自然，其实是竭尽所能之后的不强求，而非两手一摊的不作为。4、因为平时你们没有利益 冲突，自然相安无事。但有些人就是一旦触及利益，就绝不会忍耐你。所以啊，看一个人爱不爱你，重点是看有矛盾时，他会不会忍你。忍你的是好心，吼你的要当心。5、心，是静的才好，能静下来的，才是心情。不然， 烦躁中怎么能让自己染上心思。心思，是美的那种，女子的心思就是在安静的时间里，想一些事，看一本书，想一个人，那种心情只能在静的环境里生存。6、如果自己都在偷懒，命运又怎么会认可你。别再虚度光阴，叫醒 那个沉睡的自己。记住，只要开始，就永远不晚。7、人最大的对手，往往不是别人，而是自己的懒惰。别指望撞大运，运气不可能永远在你身上，任何时候都要靠本事吃饭。你必须拼尽全力，才有资格说自己的运气不好。
1、2、2民主决策：作出最佳的选择
公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意 见，提出建议。
2014年6月深圳 市交委发布119个 公交站更名名单向 市民征求意见。
重大事项社会公示的好处是？
二、公民参与民主决策的途径（怎么样）
３、重大事项社会公示制度
含义：决策机关将涉及公众利益的各项决策进行
公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意 见，提出建议。
2002年，中国铁路价格听证会。参加听证会正式代表 人数：33名。其中：消费者代表12名，全国人大、政协代 表4名，专家学者代表5名，相关部门代表5名，经营者代 表7名。 另外，还有旁听代表30名，以及申请人铁道部代 表，中介机构代表等。
2007年9月4日下午，深圳市民期待已久的公交降价听 证在市物价局举行，7位消费者代表、5名经营者代表、2 位专家代表、4名相关部门代表以及2位媒体代表参与了听 证。 消费者代表，经营者代表，财政部门代表，物价部门 代表，专家代表，政协委员，媒体代表等各方代表就“深 圳公交企业还有无降价空间”、“听证方案中降价幅度够 不够”以及“用深圳通打折合不合理？”三焦点问题进行 激烈交锋。听证代表各抒己见、畅所欲言。
一、民主决策的重要性（为什么） 二、公民参与民主决策的途径（怎么样） 三、民主决策的意义（为什么）
2014年12月29日，深圳机动车牌照限购令被“官宣” 了。作为一线城市，深圳车牌限购想来应是迟早的事，但 限购来得如此突然，又如此令人“惶恐”。深圳出动了大 量警力，相关部门派工作人员到各店现场封门并宣读文件。 而这一行动，与宣布限购令仅仅相隔15分钟，让突击购买 成为不可能。此次行动，也被称为“史上最强限购令”。 2014年3月份，在杭州限牌令出台前5小时，杭州4S店 里突击购车一幕还未远去，此次深圳的车牌限购令似乎汲 取杭州经验教训，在保密工作上进行了改进。但是，围绕 机动车车牌限购政策合法性、限购政策出台方式合理性等 问题，仍然是各方讨论的焦点。 2015年1月23日从广东省法制办获悉，针对公民顾大 松提交的质疑并要求撤销深圳市小汽车“限购令”的建议 书，法制办已经正式启动审查程序，并将建议书转给深圳 市政府，待听取后者意见后再做进一步处理。 根据《规定》第二十一条，公民、法人或者其他组织 认为规范性文件不符合规定的，可以向政府法制机构提出 审查建议。根据《规定》，政府法制机构如果发现报送备 案的规范性文件出现违法等情况，应当建议制定机关自行 修改、废止或者提请本级政府予以撤销。 2015年1月30日 - 省法制办复函确认深圳限牌令合法性。
2014年6月深圳 市交委发布119个 公交站更名名单向 市民征求意见。
重大事项社会公示的好处是？
二、公民参与民主决策的途径（怎么样）
３、重大事项社会公示制度
含义：决策机关将涉及公众利益的各项决策进行
公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意 见，提出建议。
2002年，中国铁路价格听证会。参加听证会正式代表 人数：33名。其中：消费者代表12名，全国人大、政协代 表4名，专家学者代表5名，相关部门代表5名，经营者代 表7名。 另外，还有旁听代表30名，以及申请人铁道部代 表，中介机构代表等。
2007年9月4日下午，深圳市民期待已久的公交降价听 证在市物价局举行，7位消费者代表、5名经营者代表、2 位专家代表、4名相关部门代表以及2位媒体代表参与了听 证。 消费者代表，经营者代表，财政部门代表，物价部门 代表，专家代表，政协委员，媒体代表等各方代表就“深 圳公交企业还有无降价空间”、“听证方案中降价幅度够 不够”以及“用深圳通打折合不合理？”三焦点问题进行 激烈交锋。听证代表各抒己见、畅所欲言。
一、民主决策的重要性（为什么） 二、公民参与民主决策的途径（怎么样） 三、民主决策的意义（为什么）
2014年12月29日，深圳机动车牌照限购令被“官宣” 了。作为一线城市，深圳车牌限购想来应是迟早的事，但 限购来得如此突然，又如此令人“惶恐”。深圳出动了大 量警力，相关部门派工作人员到各店现场封门并宣读文件。 而这一行动，与宣布限购令仅仅相隔15分钟，让突击购买 成为不可能。此次行动，也被称为“史上最强限购令”。 2014年3月份，在杭州限牌令出台前5小时，杭州4S店 里突击购车一幕还未远去，此次深圳的车牌限购令似乎汲 取杭州经验教训，在保密工作上进行了改进。但是，围绕 机动车车牌限购政策合法性、限购政策出台方式合理性等 问题，仍然是各方讨论的焦点。 2015年1月23日从广东省法制办获悉，针对公民顾大 松提交的质疑并要求撤销深圳市小汽车“限购令”的建议 书，法制办已经正式启动审查程序，并将建议书转给深圳 市政府，待听取后者意见后再做进一步处理。 根据《规定》第二十一条，公民、法人或者其他组织 认为规范性文件不符合规定的，可以向政府法制机构提出 审查建议。根据《规定》，政府法制机构如果发现报送备 案的规范性文件出现违法等情况，应当建议制定机关自行 修改、废止或者提请本级政府予以撤销。 2015年1月30日 - 省法制办复函确认深圳限牌令合法性。
2。2民主决策
公民
决策机关
决策
人民代表大会制度：人民
人大代表
决策。
一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使 各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通 过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面 反映甚至是扭曲。
为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。
3、决策机关进行科学决策的主要前提是（ A、召开信息发布会 [B] B、调查研究，拓宽民意反映渠道 C、赋予公民广泛的政治权利 D、决策者的决策能力 4、实施重大事项社会公示制度的依据是，公 民有对涉及公众利益决策的（ ） A．知情权 B．决策权 [A] C．监督权 D．表决权
）
5．《中国环境报》报道：国家环保总局有关负责 人指出，环境问题绝非一两个部门能够解决，需 要全社会的共同参与，而信息公开成为参考的关 键。多年来，国家环保总局一直致力于推进环境 信息公开，鼓励环保公众参与，促进科学民主决 策。国家鼓励公众参与决策过程的直接原因是 A．从我国是人民民主专政的社会主义国家 B．民主是社会主义的本质属性和内在要求 C．公众参与决策可以提高决策的科学性 D．知情权是公众参与决策的前提和基础
作 出民 最主 佳决 的策 选 择
间接决策：通过代表
参与民主决策 的多种方式
1、社情民意反映制度 2、专家咨询制度 直接决策 3、公示制度 4、社会听证制度
对决策者
:
同历决策过程 共享决策成果
:民主决策的意义
对公民
• • • •
1、去年“两会”召开前，多名农民工建议全 国人大代表向“两会”提交一份关于农民工医 疗、养老等问题的提案。农民工的行为是（ ） A．依法直接参与民主决策 B．依法间接参与民主决策 C．依法直接参与民主管理 D．依法间接参与民主管理
高中政治2.2民主决策：做出最佳选择课件新人教版必修2
观点对对碰： 观点：反映民意的决策就是科学的决策； 观点：听取专家意见的决策才是科学的决策；
政府 权力
公民 权利
公民直接参与决策不等于公民享有 决策权、决定权，而是为决策机关 的决策提供重要依据。
在决策时，要处理好政府与公民的 关系。
自主预习
1.公民参与民主决策的多种方式？ （含义、方式、依据、意义) 2.公民参与民主决策的重要性？ 3.公民参与民主决策的重大意义？
1、民主决策的重要性：
（1）政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千 家万户的生活。P19 （2）公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与决策 过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。P22
2.公民参与民主决策的重要意义
决策者 意义 多方 种式
①有助于决策者充分反映民意，体现决策的 民主性，做到决策利民； ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科 学性，实现科学决策
听证的目的 是为了决策 利民
【方法技巧】区分四种民主决策方式
（1）社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意（自下而上） （2）重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿,然后有针对 性地征求意见（自上而下） （3）专家咨询制度征求的是专家的意见 （4）社会听证制度征求的是各方面代表的意见。
为了使黑龙江省高考改革方案更加科学合理，
二、公民直接参与民主决策的多种方式
高考改革了！
改革推行“事前征询制度”
咨询分为第一轮先征询和第二轮再征 询，如征询过程中同意的人数达不到上 述标准，会重新制定改造方案。
在两轮征询过程中，公民可以通过 网络、电话、信函以及做调查问卷等多 种形式，向改革小组提出自己的意见和 看法。
1、社情民意反映制度
一、公民间接参与民主决策的方式 P19
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教师点评：（略）
（三）课堂总结、点评
本节内容讲述了公民参与民主决策的方式和重要意义，通过学习，要自觉树立决策参与意识，不断提高参与决策的能力。
★课余作业
比较民主决策的不同方式
方式
含义
主要方式
依据
主要目的
社情民意反映制度
专家咨询制度
社会公示制度
社会听证制度
课堂
小结
本节学习的有关知识，与学生实际参与问题联系比较密切，教学中注意双相互动，让学生在积极思考中，自主探索、领会有关民主参与的方式和意义，提高参与能力，切忌机械记忆。
方式：电话、信函、传真、子邮件，新闻媒体等
（2）通过专家咨询制度参与民主决策。
教师活动：请同学们看教材第20页，并思考讨论这种方式依据、参与形式、目的是什么？
学生活动：阅读课本，思考讨论。
教师活动：总结点评。
专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，决策机关通过举行论证会、座谈会等方式，听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。
2.2民主决策：作出最佳的选择
2016年月日
星期
课标
要求
（一）知识目标
1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义
2、理解民主决策的方式和意义
3、运用实例公民参与民主决策的意义
（二）能力目标
提高公民参与民主决策的能力。
（三）情感、态度与价值观目标
通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感
提示与
建议
（1）通过社情民意反映制度参与民主决策。
社情民意反映制度，就是公民向决策机关反映意见、提出建议。
教师活动：请同学们看教材第20页，并思考讨论这种方式依据、参与形式、目的是什么？
学生活动：阅读课本，思考讨论。
教师活动：总结点评。
为什么建立社情民意反映制度？因为信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。因此，决策机关通过多种方式了解民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程，有助于决策反映民意。
（4）通过社会听证制度参与民主决策。
教师活动：请同学们看教材第20－21页，并说明这种方式的依据、参与形式、目的是什么？思考讨论2011年国家发改委关于居民生活用电试行阶梯电价听证会材料所提问题。
学生活动：阅读课本，思考讨论。
教师活动：总结点评。
这是对同公众利益密切相关的重大事项进行听证。在听证会上，公民可以充分发表意见，提出建议，可以帮助决策机关发现决策方案存在的问题和不足，并加以修正、完善。听证于民的目的，就是为了决策利民。
教
学
过
程
进行新课
教师活动：请同学们看教材第19页漫画，并思考讨论所提问题。
学生活动：阅读课本，思考讨论。
教师活动：总结点评。
第二种观点充分发扬了民主，倾听群众意见，公民能够参与决策过程，这样形成的决策集中民智、反映民意，体现人民根本利益，是科学合理的。第一种观点恰好相反，是不可取的。
作为决策者应该让公民充分参与决策过程，以了解民情，反映民意，体现人民根本利益。目前，随着经济科技的发展，公民参与民主决策的方式、渠道很多，如电话、信函、网络、新闻媒体等，都可以用来参与决策。下面我们就学习公民参与民主决策的方式问题。
一、参与民主决策的方式
1、间接参与决策
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。它要求选出的决策者必须代表民意、反映民情、体现人民利益。
2、直接参与决策
公民直接参与决策过程，对决策的形成发挥积极作用，是公民直接参与决策的方式。主要有以下几种形式：
（3）通过重大事项社会公示制度参与民主决策。
教师活动：请同学们看教材第20页，并思考讨论这种方式依据、参与形式、目的是什么？
学生活动：阅读课本，思考讨论。
教师活动：总结点评。
重大事项社会公示制度就是，决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议。
原因：公民享有对涉及公众利益决策的知情权，对同公众利益密切相关的重大事项实行公示，有利于提高决策的透明度和公众参与度，是公民参与决策的前提和基础。
2、对公民：有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。
教师活动：请同学们看教材第22页课堂探究，讨论如果你来组织这一听证会，应该邀请哪些人参加？如何设置会议程序？
学生活动：阅读课本，思考讨论。
反
思
建议多引入民主决策的具体材料、数据、实例等辅助学习、理解
重点
民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义。
难点
民主决策的方式和意义
课时
方法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
导
入
新
课
教师活动：政府的决策往往涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居，决策是否科学合理至关重要。通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是各项决策能够反映人民根本利益的重要保证。但是，随着我国民主形式的日益丰富，还有更多的机会、渠道直接参与决策，对决策的形成发挥积极作用，本节将进一步学习这方面的内容。
二、公民直接参与民主决策的意义
教师活动：请同学们看教材第22页，结合上面学习的内容，说明公民直接参与民主决策有什么重要意义？
学生活动：阅读课本，找出问题。
教师活动：总结讲评。
1、对决策者：有助于决策者充分发扬民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免片面性。
（三）课堂总结、点评
本节内容讲述了公民参与民主决策的方式和重要意义，通过学习，要自觉树立决策参与意识，不断提高参与决策的能力。
★课余作业
比较民主决策的不同方式
方式
含义
主要方式
依据
主要目的
社情民意反映制度
专家咨询制度
社会公示制度
社会听证制度
课堂
小结
本节学习的有关知识，与学生实际参与问题联系比较密切，教学中注意双相互动，让学生在积极思考中，自主探索、领会有关民主参与的方式和意义，提高参与能力，切忌机械记忆。
方式：电话、信函、传真、子邮件，新闻媒体等
（2）通过专家咨询制度参与民主决策。
教师活动：请同学们看教材第20页，并思考讨论这种方式依据、参与形式、目的是什么？
学生活动：阅读课本，思考讨论。
教师活动：总结点评。
专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，决策机关通过举行论证会、座谈会等方式，听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。
2.2民主决策：作出最佳的选择
2016年月日
星期
课标
要求
（一）知识目标
1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义
2、理解民主决策的方式和意义
3、运用实例公民参与民主决策的意义
（二）能力目标
提高公民参与民主决策的能力。
（三）情感、态度与价值观目标
通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感
提示与
建议
（1）通过社情民意反映制度参与民主决策。
社情民意反映制度，就是公民向决策机关反映意见、提出建议。
教师活动：请同学们看教材第20页，并思考讨论这种方式依据、参与形式、目的是什么？
学生活动：阅读课本，思考讨论。
教师活动：总结点评。
为什么建立社情民意反映制度？因为信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。因此，决策机关通过多种方式了解民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程，有助于决策反映民意。
（4）通过社会听证制度参与民主决策。
教师活动：请同学们看教材第20－21页，并说明这种方式的依据、参与形式、目的是什么？思考讨论2011年国家发改委关于居民生活用电试行阶梯电价听证会材料所提问题。
学生活动：阅读课本，思考讨论。
教师活动：总结点评。
这是对同公众利益密切相关的重大事项进行听证。在听证会上，公民可以充分发表意见，提出建议，可以帮助决策机关发现决策方案存在的问题和不足，并加以修正、完善。听证于民的目的，就是为了决策利民。
教
学
过
程
进行新课
教师活动：请同学们看教材第19页漫画，并思考讨论所提问题。
学生活动：阅读课本，思考讨论。
教师活动：总结点评。
第二种观点充分发扬了民主，倾听群众意见，公民能够参与决策过程，这样形成的决策集中民智、反映民意，体现人民根本利益，是科学合理的。第一种观点恰好相反，是不可取的。
作为决策者应该让公民充分参与决策过程，以了解民情，反映民意，体现人民根本利益。目前，随着经济科技的发展，公民参与民主决策的方式、渠道很多，如电话、信函、网络、新闻媒体等，都可以用来参与决策。下面我们就学习公民参与民主决策的方式问题。
一、参与民主决策的方式
1、间接参与决策
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。它要求选出的决策者必须代表民意、反映民情、体现人民利益。
2、直接参与决策
公民直接参与决策过程，对决策的形成发挥积极作用，是公民直接参与决策的方式。主要有以下几种形式：
（3）通过重大事项社会公示制度参与民主决策。
教师活动：请同学们看教材第20页，并思考讨论这种方式依据、参与形式、目的是什么？
学生活动：阅读课本，思考讨论。
教师活动：总结点评。
重大事项社会公示制度就是，决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议。
原因：公民享有对涉及公众利益决策的知情权，对同公众利益密切相关的重大事项实行公示，有利于提高决策的透明度和公众参与度，是公民参与决策的前提和基础。
2、对公民：有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。
教师活动：请同学们看教材第22页课堂探究，讨论如果你来组织这一听证会，应该邀请哪些人参加？如何设置会议程序？
学生活动：阅读课本，思考讨论。
反
思
建议多引入民主决策的具体材料、数据、实例等辅助学习、理解
重点
民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义。
难点
民主决策的方式和意义
课时
方法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
导
入
新
课
教师活动：政府的决策往往涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居，决策是否科学合理至关重要。通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是各项决策能够反映人民根本利益的重要保证。但是，随着我国民主形式的日益丰富，还有更多的机会、渠道直接参与决策，对决策的形成发挥积极作用，本节将进一步学习这方面的内容。
二、公民直接参与民主决策的意义
教师活动：请同学们看教材第22页，结合上面学习的内容，说明公民直接参与民主决策有什么重要意义？
学生活动：阅读课本，找出问题。
教师活动：总结讲评。
1、对决策者：有助于决策者充分发扬民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免片面性。