论_三农问题_的现状与解决前景_王孔祥
抓好三农工作存在问题及建议
抓好三农工作存在问题及建议农业农村农民工作是中国国民经济的基础，也是关系国家粮食安全和农民生活的重要工作。
在抓好三农工作中，存在着一些问题，主要包括：1. 农业生产效率不高，由于农业技术水平不高、农业生产设施滞后、农业生产资金不足等原因，导致农业生产效率不高，农产品供给不足。
2. 农民收入水平不高，农民的收入主要依靠农业经营和务工收入，但由于农产品价格波动大、农业经营风险高、务工收入不稳定等原因，导致农民收入水平整体偏低。
3. 农村基础设施滞后，一些偏远地区的农村基础设施建设滞后，道路、水电、通讯等基础设施不完善，影响了农村生产生活条件的改善。
4. 农村生态环境问题，随着农村工业化和城镇化进程加快，农村生态环境遭受到破坏，土地资源过度开发和污染问题日益突出。
针对以上存在的问题，我认为可以从以下几个方面提出建议：1. 加大农业科技投入，提高农业生产效率。
政府可以加大对农业科技研发的支持力度，促进农业技术的创新和推广，提高农产品产量和质量。
2. 完善农业支持政策，稳定农民收入。
政府可以通过提高农业补贴、保障农产品最低收购价、扶持农民合作社等方式，稳定农民经营收入，提高农民的生活水平。
3. 加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。
政府可以加大对农村基础设施建设的投入，完善农村道路、水电、通讯等基础设施，提高农村生产生活条件。
4. 推动农村生态环境保护工作。
政府可以加强对农村生态环境保护的监管力度，推动农村生态环境保护工作，保护好农村的生态环境。
综上所述，抓好三农工作需要从多个方面着手，通过政策引导和资金投入，促进农业生产的提升和农民收入的增加，同时加强农村基础设施建设和生态环境保护工作，从而全面推动农业农村农民工作的发展。
三农问题历史与现状分析
三农问题历史与现状分析三农问题是指中国农村的农业、农村和农民问题。
这个问题是中国发展中的重要问题之一，涉及面广，解决起来也相对复杂。
本文将从历史与现状两个方面对三农问题进行分析。
三农问题的历史根源可以追溯到中国的农民传统。
在封建社会中，农民处于社会的底层，受到土地的世袭制度和赋税的压迫，生活贫困，处于社会的边缘。
1840年以后，西方列强的侵略和农民农田的丧失使农民面临更加严重的困境。
在1949年以前，农业处于经济的核心地位，中国的大多数人口都生活在农村，农业是国民经济的支柱，但是受到帝国主义的压迫和封建主义的束缚，农业生产水平低下，农民贫困。
1949年新中国成立以后，农业为了工业化和城市化的需要一度遭到忽视，农民地位下降，三农问题恶化。
改革开放以后，三农问题成为中国社会经济发展的重要矛盾之一。
随着城市化进程的加速，大量农民涌入城市，形成了巨大的农民工群体。
同时，农村农业生产水平低下，农民收入增长缓慢，农民贫困问题依然存在。
三农问题具有多方面的复杂性，如土地问题、农产品销售问题、农村基础设施问题、农民教育问题等。
土地问题是三农问题的核心问题之一。
农村土地集体所有制制度限制了土地的流动，使农民无法充分利用土地资源进行农业生产。
此外，土地承包经营权制度也存在问题，一些农村土地出现闲置和流转难的情况。
同时，农村土地承包期的不确定性也导致农民对土地进行长期投资的积极性不高。
农产品销售问题是三农问题中的另一个重要问题。
由于传统的农业生产方式导致农产品质量和品牌形象不佳，无法与市场需求相匹配。
此外，农产品的流通渠道不畅，农民难以获得合理的价值回报，导致农民的收入增长缓慢。
农民收入增长缓慢也导致了农村的贫困问题。
农村基础设施问题是三农问题的另一个方面。
由于农村经济发展滞后，农村基础设施建设落后，这种不平衡对农业生产和农民生活带来了很大的不便。
缺乏基础设施也限制了农产品的流通和农民收入的增长。
农民教育问题是三农问题中的重要环节。
中国“三农”的无解、难解、必解与破解
关键词：三农无解项三农难解项三农必解项三农问题破解办法“三农问题”是一个复杂的系统性问题，在现有认识水平上，有的问题无法解决，有的问题受条件限制难以解决，但这些问题又必须解决。
因此，我们不可低估其艰巨性和长期性，只有不唯上、不唯书，甚至不唯法，通过制度创新，先缓解后破解，才能逐步解决。
一、“农民大国”矛盾——无解中国是一个“农业大国”，但是一个无组织（产业组织、非指行政组织）、无协作的2、3亿农户的“集合体”，其实是一个“农民大国”。
13亿人口，9亿农民（指身份），5亿劳动力，有4亿处于失业、半失业状态。
这一基本农情，决定中国“三农”有四个问题暂时无法解决。
据测算，中国人口最高峰是16亿，一半住城市，一半住农村，相当于国家要增加一千万人口的特大城市30多个，且不论城市是否能容下这3亿多人口，农村仍然有8亿，与现在的农村人口相当，仍然是个“农民大国”，考虑城市扩张占用农地，农村“一亩地经济”的现状，不可能发生根本性变化。
二是“人才矛盾”解决不了。
中国农村没有现代技术人才，农民平均文化程度，是各行业中最低的。
只要农村劳动所得低于城市，城市高技术人才不可能自然流向农村，农民培养的大学生，也不愿意回到农村。
农民需要文化、知识、科学技术，他们做梦都想发财，但不打破现有生产经营上的“一盘散沙”，没有内生和吸引科技人才的土壤，形成不了科技人才流入的机制。
三是“资金矛盾”解决不了。
农民需要大量的资金发展生产和消费，但农民贷款无门。
即无资产抵押，又没有商业信誉史可供参考，没一条适合农民的筹资渠道。
以利润为目标的商业银行，农村金融风险大、业务零星、无利可求。
即使是名为“农业银行”、“农村信用社”，本质上不是专为农民服务的银行。
目前农村金融是“亲融”，靠亲戚、朋友之间融通资金，许多地区若不是邮政储蓄，农民连存取款的地方都没有。
目前，农村的现实是：土地多不了，农民少不了，人才去不了，资金来不了，体制动不了。
政治、经济、社会等多重矛盾相互缠绕，动不得，解不了，剪不断，理还乱。
论三农研讨材料
论三农研讨材料一、三农问题的含义和重要性1.三农问题的含义三农问题，是指农业、农村和农民的问题。
它是指农业生产、农村建设和农民生活等一切与农业、农村和农民有关的经济、政治、社会等方面的问题的总称。
2.三农问题的重要性三农问题是中国国民经济中最基础和最重要的问题，它关系到国家的粮食安全、社会稳定、民生福祉以及国家安全。
解决好三农问题对于实现全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴具有重要意义。
二、中国三农问题现状分析1.农业问题中国是一个农业大国，农业在国民经济中始终占据重要地位，但是农业发展面临着许多问题。
传统的农业生产方式存在效率低下、劳动强度大、生产成本高等问题，农产品质量安全问题引发了社会关注。
2.农村问题农村基础设施滞后，公共服务配套不完善，特别是在医疗、教育、文化等方面存在一定的差距，农民生活水平相对较低，农民权益保护不完善。
3.农民问题农民收入水平相对较低，劳动保障、社会保障制度不够完善，劳动力流失较为严重。
三、解决三农问题的重要性和紧迫性1.宏观上看，解决三农问题是全面建设小康社会的重要基础。
实现全面建设小康社会，必须要把农业搞好、农村搞好、农民生活搞好，这是全国经济的基础，是整个社会经济的大局所系。
2.微观上看，解决三农问题是保障农民权益、提高农民生活水平的必要条件。
农民是我国人口的基础，解决好三农问题，保障农民的合法权益，提高农民的生活水平，是维护社会稳定、实现国家繁荣富强的基础。
3.时代背景下看，解决三农问题已是大势所趋。
当前中国正处在全面建设社会主义现代化国家的历史关键时期，农业农村的现代化与城市的现代化同等重要，解决三农问题已是大势所趋。
四、解决三农问题的对策建议1.农业问题的解决（1）发展农业现代化：加大科技投入，推动农业生产方式的现代化和信息化，提高农业生产效率和质量。
（2）推进农村土地制度改革：完善农村土地承包经营制度，提高土地利用率，推动土地产权流转，促进农业规模化经营。
三农问题的现状及解决策略基于科学研究的视角
三农问题的现状及解决策略基于科学研究的视角在中国的经济社会发展中，农业、农村和农民（简称三农）问题一直是关注的焦点。
随着城镇化进程的加快和农村人口的减少，三农问题已经成为制约中国经济社会发展的重要因素。
本文将从科学研究的视角，探讨当前三农问题的现状，并提出解决策略。
一、三农问题的现状三农问题涵盖了农业生产、农村发展和农民生活等多个方面。
首先，农业生产面临着农村劳动力外流、耕地资源减少以及农业科技水平相对滞后等问题，导致农业生产效率低下。
其次，农村发展不平衡，东部地区经济实力强大，而中西部地区经济相对薄弱，农村基础设施建设滞后，公共服务水平不高，农民收入增长缓慢。
再次，农民生活水平不高，农民的社会保障制度相对不完善，医疗、教育等基本公共服务不足，农村居民收入水平较低。
二、解决三农问题的科学策略为了解决三农问题，科学研究可以提供宝贵的思路和支持。
以下是几个基于科学研究的解决策略：1. 推进农业科技创新农业科技创新是提高农业生产效率和农民收入的重要途径。
政府应加大对农业科技研发的投入，鼓励农业科研机构与企业合作，加强农业科技成果的转化和推广，提升农业生产技术水平。
2. 实施农村土地制度改革土地制度是农村改革的核心。
实施土地确权、流转和集体经营等改革，可以提高农村土地利用效率，吸引农民参与农业产业化经营，增加农民收入。
3. 加强农村基础设施建设改善农村基础设施是促进农村发展的关键。
加大对农村交通、水利、电力等基础设施建设的投入，改善农村居民的生产生活条件，提高农村发展的整体水平。
4. 完善农民社会保障制度建立健全的农民社会保障制度，是保障农民基本权益和提升农民生活水平的重要途径。
完善农村医疗、教育、养老等社会保障体系，加强农村社会救助和保险制度建设，提高农民社会保障水平。
5. 促进农村产业结构调整农村产业结构调整是实现农村经济增长和农民增收的重要手段。
通过发展农村特色产业、加强农业产业化经营、推进农村一二三产业融合等方式，促进农村产业结构的优化和升级。
三农问题的现状与发展方向
三农问题的现状与发展方向在中国，农村问题一直是社会关注的焦点之一。
农村地区的发展不仅关乎着数亿农民的生活状况，也与国家的稳定与发展密切相关。
本文将探讨三农问题的现状，并提出相应的发展方向。
一、农村问题的现状1.农村经济发展不平衡。
虽然中国农村经济发展取得了长足进步，但城乡之间的差距仍然存在。
城市的发展速度更快，经济实力更强，而农村地区则面临许多困境，如基础设施薄弱、产业结构单一等问题。
2.农民收入水平不高。
虽然农民的劳动是中华民族的基石，但目前很多农民的收入依然较低。
农民工在城市打工的收入仍然不稳定，农村的土地收益也难以满足农民的期望。
这导致了农村人口的流失，进一步加剧了农村问题。
3.农村教育与医疗资源匮乏。
农村地区的教育和医疗资源相对不足，无法满足广大农民的需求。
学校和医院的设施和师资都存在差距，这使得农民在教育和医疗方面面临着很大的困难。
二、农村问题的发展方向1.加强农村基础设施建设。
加强农村基础设施建设是改善农村问题的关键之一。
政府应加大投资，改善农村的道路、电力、通信等基础设施，提高农村地区的生产条件和生活质量。
2.推动农村产业升级与农民增收。
农村产业升级是实现农民增收的有效途径。
政府应该加大对农村产业发展的支持力度，引导农民发展多元化农业、农村旅游等新型农业产业，提高农民的收入水平。
3.优化农村教育与医疗资源。
农村地区的教育和医疗资源亟需得到优化。
政府应加大对农村学校和医院的投入，加强师资培训，改善设施条件，提高农民在教育和医疗方面的待遇。
4.加强农村土地制度改革。
农村土地制度改革是解决农村问题的重要举措。
政府应深化农村土地制度改革，为农民提供更多土地流转和经营的机会，增强农村地区的发展活力。
5.加强农村社会保障与福利保障。
完善农村社会保障制度，确保农民享有合理的社会保障和福利待遇，是解决农村问题的重要路径。
政府应加大对农村社会保障和福利保障的投入，为农民提供更好的保障。
总之，解决三农问题是一项长期而复杂的任务，需要政府、社会各界以及广大群众共同努力。
略论三农问题的出路建议
略论三农问题的出路建议农业是国民经济的基础，农民是国家的基石。
然而，长期以来，中国的农业问题一直存在，尤其是三农问题一直困扰着我们。
三农问题主要包括农村经济发展滞后、农民收入低、乡村基础设施不完善等方面。
为了解决这些问题，我们需要采取一系列措施来推动三农工作的发展。
首先，在推进三农工作中，我们应该注重加强乡村经济发展。
当前，乡村经济发展滞后已成为制约中国现代化建设的瓶颈之一。
因此，在解决三农问题中应该注重加强乡村产业结构调整和升级。
要通过培育新型职业、拓宽就业渠道等措施来推动乡村产业结构调整和升级。
其次，在解决三农问题中应该注重提高土地利用效率。
土地是中国最宝贵的资源之一，提高土地利用效率对于解放生产力、促进经济发展具有重要意义。
因此，在推进三农工作中应该加大对土地资源的保护力度，并通过合理规划、科学利用等方式来提高土地利用效率。
此外，在解决三农问题中应该注重提高农民收入水平。
当前，农民收入水平普遍偏低，这不仅影响了农民的生活水平，也制约了乡村经济的发展。
因此，在推进三农工作中应该注重提高农民收入水平。
要通过发展现代农业、推进乡村产业发展、加强职业培训等措施来提高农民的收入水平。
此外，在解决三农问题中应该注重加强乡村基础设施建设。
当前，乡村基础设施建设滞后已成为制约中国现代化建设的瓶颈之一。
因此，在推进三农工作中应该加大对乡村基础设施建设的投入力度，并通过加强规划、科学布局等措施来提高乡村基础设施建设的质量和效益。
最后，在解决三农问题中应该注重发挥相关部门的作用。
当前，相关部门在推进三农工作中发挥着重要作用，但也存在一些问题和不足之处。
因此，在解决三农问题过程中应该加强相关部门的领导和组织，加强相关部门的导向和服务能力，为农民提供更好的服务和保障。
综上所述，解决三农问题是一项长期而艰巨的任务。
我们应该注重加强乡村经济发展，提高土地利用效率，提高农民收入水平，加强乡村基础设施建设，并发挥相关部门的作用。
关于三农问题的论文
关于三农问题的论文摘要：本文主要探讨了中国面临的三农问题，即农业、农村和农民问题，并分析了其产生的原因和对解决三农问题的重要性。
通过研究相关政策和措施，可以找到有效解决三农问题的路径，促进中国农村的可持续发展。
引言：三农问题是中国经济和社会发展过程中一个长期存在且具有重要性的问题。
三农问题主要指农业领域的困难和挑战、农村经济和社会发展问题，以及农民的利益诉求。
三农问题既影响着农村经济的发展，也影响着城市化进程和社会稳定。
因此，解决三农问题是中国经济和社会发展的重要任务。
一、三农问题的产生原因1. 农业资源约束：中国农业面临着有限的资源，包括土地、水资源和劳动力等。
由于农业资源较为有限，导致了农民的产业结构单一、生产技术水平相对较低。
2. 产业转移和城市化：近年来，随着城市化进程的推进，大量的农民工迁往城市，导致农村劳动力不足，农业现代化进程滞后。
3. 政策扶持不足：在过去的农业政策中，农民的利益并没有得到充分的保障和支持，导致农村贫困问题持续存在。
4. 农村基础设施的薄弱：农村基础设施建设滞后，导致农民生产生活条件相对较差，制约了农业产业发展的潜力。
二、三农问题的影响1. 农村经济的滞后：由于农业生产水平低、农产品价格波动大等问题，农村经济发展滞后，人口流失加剧。
2. 农民收入不稳定：农民的收入来源主要依赖于农产品销售，因此受市场波动的影响较大，导致农民收入不稳定。
3. 农村社会问题的增加：由于经济发展滞后、土地流转问题等，农村社会问题逐渐增加，包括就业困难、教育医疗资源不足等。
4. 乡村振兴的障碍：三农问题的存在使得乡村振兴战略的实施受到阻碍，阻碍了农村经济的全面发展。
三、解决三农问题的重要性1. 维护社会稳定：农村是社会稳定的基础，解决三农问题可以减少社会矛盾和不稳定因素，维护社会的和谐稳定。
2. 促进农村经济发展：解决三农问题可以推动农村经济的发展，提升农民的收入水平，增加农村消费，带动内需增长。
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第54卷 第6期 武汉大学学报(社会科学版) Vol.54,No.6 2001年11月 Wuhan University Journal(Social Sciences) Nov.2001,714～720 ●中国政治论“三农问题”的现状与解决前景王 孔 祥(武汉大学政治与行政学院,湖北武汉430072)[作者简介]王孔祥(1973-)男,湖北荆门人,武汉大学政治与行政学院政治理论课部讲师,主要从事社会主义建设研究。
[摘 要]“三农问题”即农业、农村、农民问题是中国的重要问题,也是长期困扰中国政府的一大难题。
解决“三农问题”具有巨大的现实意义和深远的历史意义。
中国的发展很大程度上取决于“三农问题”的解决程度,尤其在世纪之交的今天,“三农问题”具有强烈的现实紧迫性,必须引起各方面的高度重视。
经过改革开放20多年的准备,解决“三农问题”已具备了现实的可行性。
“三农问题”的最终解决需要政府、社会和农民个人的大力协作。
[关键词]三农问题;重要性;紧迫性;可行性[中图分类号]D616 [文献标识码]A [文章编号]1008-2999(2001)06-0714-07 现代农业概念包括农、林、牧、渔、副等部门。
我国是个农业大国,农村面积占国土的90%以上,人口占全国的70%,农业年产值占国民经济总量的17.3%,对国计民生有着巨大的意义。
自新中国成立、尤其是改革开放以来,我国的农业建设取得举世瞩目的成就:1996年粮食总产达50453.5万吨,是1949年11320万吨的 3.46倍;粮食、棉花、油料、糖料、肉类、水产品等总产量均居世界首位;广大农民基本解决温饱问题,农村贫困人口由1977年的 2.6亿下降为1998年的4100万;东部等发达地区的农民率先进入小康[1](第66-70页)。
实践证明,社会主义极大地促进了中国农业的发展,其成就具有伟大的历史意义和世界意义。
但是,中国的农业、农村和农民问题即“三农问题”仍未彻底解决。
在肯定成绩的同时,必须充分认识“三农问题”的重要性、紧迫性和解决“三农问题”的可行性。
在此基础上,全党、全国人民团结起来,依靠政府、社会和农民自身的力量,从根本上解决“三农问题”,实现中华民族在21世纪的伟大复兴。
一、“三农问题”的重要性农民、农村始终是中国历史变迁的主体和根据地。
新中国的成立,也是得到农民支持的东方式革命胜利的结果。
“农村包围城市,武装夺取政权”成为马克思主义在中国的解读。
对此,毛泽东在《论联合政府》中着重论述了农民对中国的重要性,他指出“农民——这是中国军队的来源,是中国工人的前身,是中国工业市场的主体,是现阶段中国民主政治的主要力量,是中国文化运动的主要对象。
”[2](第1077-1078页)中国共产党还系统地发展了马克思主义的农业思想:农业为工业发展提供资本积累,为其它产业提供原材料、劳动力,是工业品的主要销售市场,还能直接出口换取外汇,等等。
迄今为止,中国共产党的历代领导人都非常重视“三农问题”,这不仅是现实的需要,更是对中国历史的深刻领悟。
以毛泽东为首的党中央第一代领导集体明确指出:农业是国民经济的基础,基础不牢,地动山摇。
早在建国初,毛泽东就告诫全党,“千万不要忘记农民,忘记农民,读100万册马克思主义的书,在中国也没有用。
”[3](第4-9页)对农业进行社会主义改造是国家进行工业化、推动整个国民经济发展的重要组成部分。
它成功地配合我国工业特别是重工业优先收稿日期:2001-03-21发展的战略,为国民经济发展提供低廉的农产品和原始积累,支持了国家工业化。
以邓小平为核心的第二代中央则把农业提到“根本”的地位。
邓小平对此有精辟的论述:“农业是根本,不要忘掉。
”[4](第23页)“我国80%的人口是农民,农民没有积极性,国家就发展不起来。
”[4](第213页)“翻两番,很重要的是这80%的人口能不能达到。
”[4](第78页)“农民没有摆脱贫困,就是我国没有摆脱贫困。
”[4](第237页)“农业搞不好,工业就没有希望,吃、穿、用的问题也解决不了。
”[5](第322页)“农业不稳定,整个政治局势就不稳定。
”[4](第237页)基于这些认识,“党的十一届三中全会以后,我国的改革就是从农村开始的。
农村改革取得的重大成功,有力地促进了农村经济和整个国民经济的发展,为城市改革和其它方面改革的顺利进行积累了重要经验。
……没有农村改革的成功和农村经济的繁荣,整个经济体制改革就不可能全面展开,国民生产总值就不可能提前实现翻一番,我们的国家就不可能出现今天这样生机勃勃的局面。
”[6](第421页)中国改革也走“农村包围城市”的道路,使党在新时期的第二次创业取得丰硕成果。
以江泽民为核心的党的第三代中央同样重视“三农问题”,把它们提到关系改革开放和实现现代化全局的高度。
江泽民指出:从长远来看,实现我国经济和社会发展的战略目标,农业和农村始终处于举足轻重的地位。
农业基础是否巩固,农村经济是否繁荣,农民生活是否富裕,不仅关系农产品的有效供应,而且关系工业品的销售市场,关系国民经济发展的全局。
农业没有更大的发展,农村经济不能登上新台阶,我国现代化建设的第二步和第三步发展目标就不可能顺利实现。
每年中央的一号文件都是关于“三农问题”,这也说明“三农问题”的重要。
党的十五届三中全会把党和国家在“三农问题”上的理论和实践推向一个新阶段。
全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》强调要加强农业立法和执法,支持和保护农业;并指出:没有农村的稳定,就没有全国的稳定;没有农民的小康,就没有全国的小康;没有农业的现代化,就没有整个国民经济的现代化。
稳住农村这个大头,就有了把握全局的主动权。
农业兴则国家兴,农村稳则国家稳,农民强则国家强,这是我国历史反复证明了的经验;相反,农业弱则国家弱,农村乱则国家乱,农民弱则国家弱,则是我国历史反复证明了的教训。
封建生产关系束缚了农民的生产积极性,阻碍了农业的发展,导致中国的封建主义自然经济在与资本主义商品经济的竞争中不堪一击,迅速崩溃,这又加深了农民的痛苦,他们生活在水深火热之中,被迫发起太平天国、义和团等大规模的反帝、反封建斗争,极大地震撼了中国的社会秩序,动摇了反动的上层建筑,为中国革命的最终胜利奠定了基础。
新中国成立后,我国国民经济体系的建立是以农业的恢复为基础,并以牺牲农民的利益为代价的。
1952-1990年,我国农业为工业现代化快速推进提供了1万亿元的资金积累。
从1979-1984年,农村消费和投资增长对GDP 增长年贡献率达45.5%[7](第7页)。
可见,“三农问题”既是经济问题,也是社会问题,还是政治问题。
当前我国正处于改革开放的关键时刻,国企改革、金融改革、机构改革等处于攻坚阶段,国民经济处于调整时期,出现内需乏力、后劲不足等新问题;国际环境亦不容乐观,加之“入世”的逼近,我国承受着沉重的压力,经受着历史性的考验,面临着严峻的挑战。
这提醒我们更要关心、重视“三农问题”,切不可使之成为“被遗忘的角落”。
二、“三农问题”的紧迫性长期以来,人们一直津津乐道于我国仅用占世界7%的耕地就解决了占世界22%人口的吃饭问题,这种好大喜功的空气曾弥漫全国。
殊不知,到1998年年底,我国城市化率为30.4%,而世界平均水平为45%,发达国家为75%。
[8](第4-16页)我国是用占世界40%的农业劳动力来养活占世界10%的非农业人口。
美国90年代初农业劳动者约330-340万人,1992年产 3.5亿吨谷物(不含大豆、薯类);我国1992年农业劳动者有4.5亿人,谷物产量约4亿吨。
同期日本农户334万户,仅占全国总量的7.2%,而我国则占近70%。
[9](第27页)这不仅反映出我国农业生产率低下,也说明我国生产力总体水平低,经济还不发达。
发达的国家必须有发达的农业,这是世界发展史证明的一个道理。
中国工业文明的车轮是通过牺牲农民的利益来启动的。
据有关学者测算,从1952-1990年,我国农业共为工业化提供净资金贡献为9530亿元。
其中,通过工农业产品价格“剪刀差”流入工业部门的资金为6990亿元,占全部资金的73.4%;通过政府农业税收流入工业部门的资金为1850亿元,占19.4%;通过储蓄流入工业部门的资金为1850亿元,占7.1%。
[10](第213-218页)农民对国家作出了这么大的贡献,国家又有多少回报呢?1957年农民从集体经济中得到的收入人均为40.5元,1977年为73.8元,年均增加1.66元。
[11](第13页)工农业总产值之比由“五五”时的30:70变为“七五”时的70:20,农业支出占同期全部财政支出的比重由“五五”时的13.2%降为“七五”的8.2%,在国家预算的农轻重的投资分配中农业所占的比重则由“五五”时的10.5%降为“七五”时的3.3%[11](第13页)。
此外,作为我国社会的集体被剥夺者,农民承受着沉重的负担,享受不到多少医疗卫生、文教体育等福利保障。
相反,我国城镇居民每年都可从国家那里获得可观的各种补贴。
这不能不说是中国的悲哀。
·715· 第6期 王孔祥:论“三农问题”的现状与解决前景与此同时,城乡差距进一步拉大。
据中国人民大学社会调查中心的数据,1994年全国城乡家庭收入基尼系数达0.445;1978年城镇居民人均可支配收入是农民的2.57倍,1994年达2.86倍,1999年为2.65倍。
[12](第92页)30%的城市居民控制着国民财富的70%,70%的农村居民只控制国民财富的30%。
1990年农村居民人均纯收入686.3元,1996年达1926.1元,增加2.81倍,同期城镇居民人均纯收入从1387.3元增长到4337.0元,增长 3.16倍。
[13](第205-212页)1998年农村人均纯收入2160元,仅为城镇居民的40%。
农民收入的低水平增长直接导致农村消费的不足。
从总体上看,农村消费水平要落后城镇10-15年。
1997年年底,我国城镇居民中每百户电冰箱、彩电、洗衣机、收录机、电扇的平均拥有量分别为72.98、100.48、89.12、57.20、165.74,而农村仅8.49、27.32、21.87、32.02、105.93。
城镇居民“三大件”已更新三代,有的甚至在向第四代、第五代发展,而许多农村至今还停留在第二代、甚至第一代。
这就形成了我国独特的“二元经济”:以农补工,劫贫济富,使城市的发展建立在农村贫困的基础之上。
这种主观上使农村依附于城市的发展模式客观上加重了城市对农村的依赖,且对国家的政治、经济和社会协调发展都产生了不良影响。
从理论上讲,有重点地发展城市经济的“城市产业倾斜”战略,可在短期内造成城市的繁荣和工业的快速发展,但许多发展中国家的实践证明,这种以牺牲农业发展为代价的经济繁荣,实质上只是“泡沫”繁荣。