(材料新)高校财务绩效评价体系的构建与实证分析
构建高校财务绩效评价体系
构建高校财务绩效评价体系全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：构建高校财务绩效评价体系随着高等教育的不断发展，高校财务管理水平和绩效评价体系的建立越来越受到重视。
高校财务绩效评价体系是指通过对高校财务工作进行科学评估，全面客观地衡量高校财务管理工作的成果和绩效。
构建一个科学合理的高校财务绩效评价体系对于提高高校财务管理水平、推动高校财务管理的现代化具有十分重要的意义。
有鉴于此，本文将从构建高校财务绩效评价体系的必要性、构建的基本原则以及构建过程中的具体实践等方面进行探讨。
（一）提高财务管理水平高校财务管理水平的高低直接关系到高校经济的发展和运行的质量。
构建高校财务绩效评价体系有助于发现高校财务管理工作中存在的问题和不足，有针对性地进行改进和优化，提高财务工作的效率和水平，为高校的经济建设提供有力的保障。
（二）推动高校财务管理现代化构建高校财务绩效评价体系有利于推动高校财务管理的现代化建设。
通过建立科学合理的评价指标和评价体系，引导高校财务工作朝着规范、科学和信息化的方向发展，推动高校财务管理模式的转变，提高高校财务管理的现代化水平。
（三）促进高校的可持续发展高校财务绩效评价体系的建立和完善有利于促进高校的可持续发展。
通过定期的财务绩效评价，能够及时发现和解决高校财务管理中存在的问题，有效遏制财务风险的发生，确保高校财务的稳健运行，为高校的可持续发展提供有力的保障。
（一）科学性原则构建高校财务绩效评价体系应当以科学的理论和方法为依据，确保评价指标的科学性和客观性。
评价指标和评价体系的建立要尊重财务管理的规律性和特点，综合考虑高校财务管理的实际情况，确保评价结果客观准确。
（三）建立科学的评价体系构建高校财务绩效评价体系的第三步是建立科学的评价体系。
评价体系应当包括评价方法、评价程序、评价周期和评价结果等方面的内容。
评价体系的建立要综合考虑高校的实际情况和需求，确保评价过程的顺利进行，评价结果的准确无误。
高校财务绩效评价指标体系构建分析
高校财务绩效评价指标体系构建分析作者：梁丽青来源：《经营者》 2017年第8期一、高校财务绩效评价指标概述（一）财务绩效评价指标概念对于高校财务绩效评价指标的概念界定，国内外学术界一直没有统一的定论，不同学术组织或学者从不同的角度给出了不同的定义。
英国大学拨款委员会认为绩效指标是指通过对一些与学校开支相关的可比较的数据进行分析，从而可得到与办学评价有关及提高学校价值的一些有用的信息。
绩效评价指标体系由多个评价指标组成，从高校财务管理的层面来看，财务绩效评价指标是指为了使评价主体，尤其是政府评价需求得到满足，选取一系列财务指标，运用合理的评价标准、科学的评价方法，在高等学校有所投入后，对投入产生的效果、效益、效率能够进行反映的评价体系。
（二）指标体系建立原则基于高校财务管理的绩效评价指标体系构建，需要遵循以下原则：一是科学性原则，指标的选取应尽量避免重复与遗漏，且要具有代表性与完整性；二是相关性原则，指标的选择应尽可能满足不同信息使用者都可以得到自己需要的信息；三是可比性原则，在原则评价指标时应符合对同一高校不同时期发生的相同或相似的事项，或者是不同的高校同一期间发生的相同或相似事项相互之间可比；四是可行性原则，所选择的指标要能够在高校财务管理中切实可行；五是整体性原则，要考虑到各指标的侧重与批次关联，同时又不可选择太多，避免失去财务评价的重点；六是动态完善原则，评价指标应长期不断地更新与完善。
二、高校财务绩效评价指标体系构建高校财务管理中，绩效评价是一个复杂的系统，基于财务的本质，可从偿债能力、发展潜力、运行绩效三个方面构建指标体系。
结合高校实情，本文选择以下指标来构建指标体系：一是偿债能力，包括资产负债率、流动比率、现实支付比率、潜在支付比率、收入负债比；二是运行绩效，包括公用支出比率、经费自给率、生均收支比率、自筹收入能力比率、收入支出比、净存款总支出比、人员支出比率；三是发展潜力，包括固定资产增长率、自有资金动用比率、净资产增长率。
构建高校财务绩效评价体系
构建高校财务绩效评价体系随着中国高等教育的全面井喷，高校的财务收支已成为高校运营的重要方面，因此，高校财务绩效评价体系的建立具有重要的现实意义。
建立高校财务绩效评价体系，可以帮助高校全面了解财务运作情况，从而更好地促进高校的财务管理、持续发展和提升整体竞争力。
本文将从以下几个方面探讨如何构建高校财务绩效评价体系。
一、构建高校财务绩效评价指标体系高校财务绩效评价体系中的指标体系应该考虑到多方面的因素，例如高校的经济效益、财务稳定性等。
其中，经济效益指标主要包括财务收入、利润增长率、费用占比等；财务稳定性指标主要包括流动资产、现金流量、资产负债率等。
通过建立这些指标体系，可以了解高校的资金流向、财务稳定性、经营效益等情况，并及时对存在问题进行纠正。
二、建立数据收集、管理和分析系统建立高校财务绩效评价体系的过程中，需要建立一个规范的数据收集和管理系统，以确保评价过程的数据真实、准确和完整。
同时，结合大数据和人工智能等技术，对数据进行分析和挖掘，从而得出更精准的评价结果。
三、加强财务人员的培训和管理财务人员是高校财务绩效评价体系的核心人员，他们需要具备专业的财务知识和技能，熟悉高校运营和经济管理相关法律法规和政策，从而更好地为高校提供专业化的财务服务。
因此，高校应该加强对财务人员的培训和管理，确保其能够胜任财务绩效评价工作。
四、逐步完善财务绩效评价政策体系高校财务绩效评价体系建立之后，需要逐步完善相关政策和制度，以规范评价工作的实施。
例如，建立财务绩效评价各环节的责任制、明确评价结果使用的范围和方式等，从而保证高校财务绩效评价工作的公正、客观和有效性。
总之，建立高校财务绩效评价体系可以为高校提供重要的参考和规范，帮助高校更好地实施财务管理和经营活动，提升高校的整体竞争力和发展水平。
同时，在建立和完善财务绩效评价体系的过程中，需要注重准确、科学、公正和透明的原则，以保证评价结果的客观有效性。
高校财务预算绩效评价体系的构建
表１ 高校财务预算绩效评价体系指标权重计算
指标层 Ｃ
Ｃ１ １ Ｃ１ ２
Ａ
６ ． ２ ６
Ａ１
Ｏ＿ ３ ３
Ａ ２
６ｌ ３ ３
Ａ ３
７ ． ７ ８
Ａ ４
２ ６ ． ４ ５
、
１ ０ ７ ． ５ １ ９ ０ ． ３ １ ９ ６ ５ ４ Ｏｌ １ ６ ５ ． ３ ４ １ ７ ６ ． ３ ４
高校属于非盈 利组织 ， 所 以与一般企业 相比 ， 高校财务预算绩效评 价有其 自 身 的特 征 。本研究从分 析特征 出发 ， 对于绩效评价 指标体系 的设 计特征 ， 构建过程进行 了分析 。 高校财务预算 绩效评价 的特征 在盈利组织 内部 ， 传统会计 学领域 ， 企业 财务预算绩效 评价 中， 一 般都会使用现金流数据来作为其 中一个重要的指标 。而在非盈利组织 中， 现金流指标显然无法成为财务预算绩效评价 的指标 ， 因为在非盈利 组织 内部 ， 现金流带来 的绩效无法考核 ， 高校也不例 外 ， 所以高校财务 预算 的绩 效评价体 系的建 构 ， 需要对组织 决策和管理行 为所产生 的政 治、 经济 、 文化 、 环境 等短期与长远影 响和效果进行分 析、 比较 、 评价 以 及测量 。一 般而 言 ， 高校财务 预算绩效评价 可以通 过经济性 、 效率性和 效果性等方 面来反 映， 经济性评价反 映成本 与投入 比 ， 是通 过高校会计 系统 完整披 露非盈 利组织 资产 、 负债 与净 资产 ， 以及 资源管理和保 值增 值等非盈利组织可控整体资源的总量 与构成。效率性评价反映投入与 产出 比， 是通过 高校财务预算体 系对其运营成本 信息和运营 中形 成的 资产信息进行确认 并准确计量 的一 系列信息 ， 反映高校部 门工作 业绩 和效率 。效 果性评价反 映产 出与成果 比， 是高校财务预算体 系在最大 限度地反 映资产 、 负债和成本外 ， 与其他信息 系统结合 ， 以表 明非盈利 组织 运营效力 ， 或对社 会福利 、 环境 质量及经 济发展 等方面 的宏 观影
构建高校财务绩效评价体系
构建高校财务绩效评价体系随着高校财务管理的不断深化和发展，越来越多的高校开始意识到制定及实施财务绩效评价体系的重要性。
高校财务绩效评价体系是指为了保障高校财务工作顺利开展和财务资源合理利用而建立的一套系统的评价标准和方法。
构建高校财务绩效评价体系既有利于高校财务工作的规范化和规范化，也有利于高校财务资源的合理使用和配置。
本文将从构建高校财务绩效评价体系的意义、构建原则和具体方法三个方面进行阐述。
1.促进高校财务工作的规范化和规范化。
高校财务绩效评价体系的建立能够促进高校财务工作的规范化和规范化，有利于提高高校财务管理的科学性和规范性，有效地提升高校财务管理水平和质量。
2.提高高校财务资源的使用效率。
构建高校财务绩效评价体系有利于高校更加合理地配置和使用财务资源，避免资源的浪费，提高资源使用效率，从而为高校事业的发展提供有力的支撑。
3.激励高校各部门的工作积极性。
财务绩效评价体系能够公平客观地评价各部门的绩效表现，有利于激励各部门积极工作，提高工作积极性和主动性，推动高校各项事业的开展。
4.提高高校的整体竞争力。
高校财务绩效评价体系的建立有利于提高高校的整体竞争力，提升高校的品牌形象和社会影响力，为高校的长期发展打下良好的基础。
1.多维度评价。
高校财务绩效评价体系要兼顾财务目标的实现、资源利用和效益、企业风险和财务指标、对外财务关系和业务财务关系等多个方面，全面准确地评价高校财务绩效。
2.科学性与灵活性相结合。
高校财务绩效评价体系不仅要科学，严谨，而且还要具有一定的灵活性，能够适应高校不同层次和发展阶段的特点，能够在实践中灵活运用。
3.公平公正。
高校财务绩效评价体系要公平公正地评价各部门和人员的绩效表现，杜绝以权谋私和利用职权进行私利的情况发生。
5.全员参与。
高校财务绩效评价体系的建立要全员参与，各个部门和人员要积极参与确保财务绩效评价体系的公平性和客观性。
1.确定评价指标体系。
在构建高校财务绩效评价体系时，要明确评价指标的设定原则，根据高校的财务目标、发展规划和财务管理的特点，确定科学合理的评价指标体系。
高校财务绩效评价体系的构建与实证分析
、
高等学校财务绩效评价的含义 、 难点与理论基础
１ 高等 学校 财 务 绩 效评 价 的含 义 、
比如 ， 高等学校培养的毕业生的质量 。其次 ， 高等学校之间存在 着规模 、 大小 、 区域等多方 面的差别 ， 以同样 的指标来衡量 它们
财 务 真 实情 况 ， 方 位 综 合描 述 高等 学校 财 务 绩 效 ， 时 可 以 全 同
起 到 正 确 的政 策 性 导 向作 用。
可 以评价组织 目标的正确 与否 ， 实现 目 的程度 。高等 学 以及 标 校 的目标是进行正常运转 ， 并筹集尽 可能 多的财务资源服 务于 社会 。具体有教学 、 科研发展方面 的目标 ， 又有学校软 、 硬件设 施建设发展方面的 目标 ， 还有社会服 务等方面 的 目标 。这 些 目 标抽 象而笼统 ， 择和权重排序难 以形成共识 ， 选 而且实际操作
益和 经济效益 ， 把有限的教育投入 充分利用起 来 ， 完善资金 结 构， 优化资源配置 ， 调整学科方 向 ， 发挥综合 优势 ， 这些都 需要 对高等学校财务绩效有一个正确的评价 ， 以此来作 为资金配置 和使 用的依据。
一
绩效评价是依据一定的标准进行的价值判断的活动 。评价
指标的选择是绩效评价的基本前提和有效评价 的特征 。实际操 作 中， 绩效标 准的难确定性和 不可度 量性 正是制约 高等学校 绩
评价活动的公正与客观 ，关系到评价 活动 能否实厨 ｌ 生展开 ， 关 系到高等学校财务绩效能否绩效 评价是通过对 组织财 务报表的 有关 数据和其 他 资料 进行汇总 、 计算 、 比和说明 ， 对 进一步揭 示财 务状况 、 利 盈 水平 、 经营状况 的一种分析评价方法 。高等学校财 务绩效是 指 投入一定的教育资金而产生 的能 用数量 表示的效 果 、 率和效 效 益。效果即高等学校最 终有用成果的数量和质量的总和 ， 科 如 技成 果等 ； 率是高等学校投入 与产 出之间 的比例 ， 效 综合 反映 资金潜力 的发挥程度 ； 效益 反映预定 目标 的实现程度和 经济利 益的实现情况 。高等学校 的有效 治理依赖于对 自身资源尤其 是 财务状况 的了解和把握程度 ， 因此更需要财务绩效评价 。高 等 学校财 务绩效 评价 ， 既不能凭主观 印象 ， 也不能仅 注重单一指 标 的反映 ， 而应 根据实际绩效 ， 进行全面 的综合考核 和定量评 价 ，在会计核 算数据和财务 资料 的基础 上 ，设 置一套科 学 、 严
构建高校财务绩效评价体系
构建高校财务绩效评价体系随着高校管理方式的改善和发展，财务绩效评价成为了高校管理的重要组成部分。
为了更好地发挥高校财务管理作用，建立高效高质的财务绩效评价体系非常必要。
本文将介绍如何构建高校财务绩效评价体系。
一、确定评价指标建立财务绩效评价体系首先需要确定评价指标。
评价指标应从高校的财务工作目标出发，根据高校的特点和需求设计。
财务绩效评价指标可分为四类：1、稽核指标：包括各项财务制度执行情况、财务结算准确性、管理费用合理支出情况等。
2、资金使用效益指标：包括投资回报率、资产周转率、资金利用效率、管理费用占收入比例等。
3、资金来源指标：包括各项收入来源比例、资助情况、留学金来源、科研资金和捐赠资金等。
4、综合指标：包括经济效益、社会效益、财务风险等。
二、确定评价周期评价周期是指评价指标的统计时间周期。
评价周期应该根据高校的特点、财务部门的工作节奏、财务数据的获取难度、财务数据的实时性等方面来确定。
一般而言，评价周期可分为年度、半年度、季度、月度等。
三、建立数据采集、统计、分析和评价的流程建立数据采集、统计、分析和评价的流程是构建高校财务绩效评价体系的重要一步。
流程应考虑高校的数据获取方式、数据处理方式、数据存储和分析等环节。
流程中关键问题应该包括数据采集和分析、数据分析报告的撰写、主要目标的分析和评价等方面。
四、确定财务绩效评价的结果和用途财务绩效评价结果的用途直接影响高校财务绩效评价体系建设的效果。
财务绩效评价的结果应该能够清晰地反映高校财务绩效，而且对高校的财务工作管理具有实际意义。
财务绩效评价结果应该能够帮助高校财务部门改进管理工作，实现更有效的财务目标。
总之，构建高校财务绩效评价体系需要明确目标，确定评价指标、评价周期，建立数据采集、统计、分析和评价的流程，最终确定财务绩效评价结果和用途。
只有建立完善的高校财务绩效评价体系，才能更好地实现高校的财务管理目标。
高校财务绩效评价体系构建的研究
高校财辘效i锁体系构建的研究高校在进行财务绩效评价体系建设的过程中，需要贯彻落实因地制宜的工作原则，按照学校当前的发展现状以及财务管理的要求，设置不同的工作指标，只有这样才可以使各项评价活动能够变得更加科学，并且还要做好整个评价过程的全方位监督以及管理，灵活地应对在其中所产生的各项矛盾。
通过经验的总结，构建成熟度较高的财务绩效评价模式，为财务管理活动顺利实施奠定良好的条件。
一、高校财务绩效评价的介绍高校属于政府为社会提供公共产品的组织形式，高校的设立以及科研投入需要服从国家战略目标的计划要求，并且还需要和现代化教育事业进行相互的协调,为我国教育事业的稳定进步提供重要的基础。
在各项活动落实的过程中离不开资金的多样化支持，在这一背景下学校要配合着完善的财务绩效评价管理模式，了解资金的使用情况，以此来制定接下来的管理方案，使各个管理活动能够变得更加科学⑴。
在财务绩效评价工作中，融合了学校的经营成果投入以及产出之比相关内容,从客观性的角度对学校财务情况进行了有效的评价，并且还逐渐地上升到教育资金投入方面，综合不同的因素分析财务管理的效果以及综合效益，属于系统性较强的评价模块，以学校为主体有序地开展不同的评价工作，配合着科学量化手段全面地分析学校当前的投入产出，得出反映财务绩效水平高低的数据。
在此过程中要将重点放在学校资金投入以及非货币化的数字教学资源投入中，以后续的科研产出以及教学成果为主要的衡量方式，通过财务绩效评价，能够快速地揭露学校财务状况以及经营概况，并且及时地发现在资金使用环节中存在薄弱之处，方便学校提出科学的应对方案以及管理策略，使各项管理活动能够变得更加完善，为学校在新时期下的稳定进步提供重要的基础。
二、高校财务绩效评价体系构建的价值高校采取财务绩效评价工作所发挥的价值较为突出，有助于满足学校财务管理的内在需求，促进学校的稳定发展。
高校属于事业单位，并且不以生产经营为主要的目的，在建立之初配合着不同的财政性资金进行筹集发挥本身的教育功能,促进我国公共教育事业的稳定发展，高校的非营利特点决定了学校在各项事务发展的过程中要满足自身的稳定运作要求，并且还需要实现资金效益最大化，避免出现较严重的资金浪费，使各项管理活动能够变得更加科学。
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C O N T E M P O R A R Y E C O N O M I C S【摘要】根据高等学校财务绩效评价指标体系建立的原则，构建了一套能全面反映当前高等学校特点的财务绩效评价指标体系。
通过实证分析，我们认为，财务绩效评价作为一种引进的先进管理思想和管理方法，能及时、准确地反映高等学校财务真实情况，全方位综合描述高等学校财务绩效，同时可以起到正确的政策性导向作用。
【关键词】高等学校财务绩效评价体系实证分析在计划经济下，我国高等学校长期以来资金来源主要是政府拨款，保证国家教育经费有一个稳定的来源。
近年我国高等学校得到了快速发展，国家和地方财政对高等学校教育经费的投入也有所增长，但增长速度仍低于高等学校扩大招生规模的增长速度。
为此高等教育投入不足，经费紧张，影响了办学条件改善和教学质量提高。
如何使有限资金充分发挥最大的社会效益和经济效益，把有限的教育投入充分利用起来，完善资金结构，优化资源配置，调整学科方向，发挥综合优势，这些都需要对高等学校财务绩效有一个正确的评价，以此来作为资金配置和使用的依据。
一、高等学校财务绩效评价的含义、难点与理论基础1、高等学校财务绩效评价的含义财务绩效评价是通过对组织财务报表的有关数据和其他资料进行汇总、计算、对比和说明，进一步揭示财务状况、盈利水平、经营状况的一种分析评价方法。
高等学校财务绩效是指投入一定的教育资金而产生的能用数量表示的效果、效率和效益。
效果即高等学校最终有用成果的数量和质量的总和，如科技成果等；效率是高等学校投入与产出之间的比例，综合反映资金潜力的发挥程度；效益反映预定目标的实现程度和经济利益的实现情况。
高等学校的有效治理依赖于对自身资源尤其是财务状况的了解和把握程度，因此更需要财务绩效评价。
高等学校财务绩效评价，既不能凭主观印象，也不能仅注重单一指标的反映，而应根据实际绩效，进行全面的综合考核和定量评价，在会计核算数据和财务资料的基础上，设置一套科学、严密、完整的评价指标，才能利用一定的方法手段对高等学校财务状况进行分析、排序比较和评价。
评价指标直接关系到绩效评价活动的公正与客观，关系到评价活动能否实质性展开，关系到高等学校财务绩效能否得到改进和提高。
2、高等学校财务绩效评价的难点（1）目标的多元性组织目标是评价组织绩效的重要标准。
一般来说，通过明确阐述组织目标，并建立表示这些目标实现的各种具体指标，可以评价组织目标的正确与否，以及实现目标的程度。
高等学校的目标是进行正常运转，并筹集尽可能多的财务资源服务于社会。
具体有教学、科研发展方面的目标，又有学校软、硬件设施建设发展方面的目标，还有社会服务等方面的目标。
这些目标抽象而笼统，选择和权重排序难以形成共识，而且实际操作困难。
（2）产出难以量化高等学校的产出成果形式比较复杂，表现为人才、科研成果，另外还有知识的传播和创造。
这些很多都是无形的，难以量化。
此外，高等学校不以营利为目的，收取的费用一般只能补偿一部分成本，使其产出进入市场的交易体系不可能形成一个反映其生产机会成本的货币价格，投入产出的关系模糊，这就难以对它进行定量分析。
（3）评价标准及指标的难确定性绩效评价是依据一定的标准进行的价值判断的活动。
评价指标的选择是绩效评价的基本前提和有效评价的特征。
实际操作中，绩效标准的难确定性和不可度量性正是制约高等学校绩效评价发展的一大瓶颈。
首先，高等学校产出的质量难以计量，比如，高等学校培养的毕业生的质量。
其次，高等学校之间存在着规模、大小、区域等多方面的差别，以同样的指标来衡量它们并不合理。
3、高等学校财务绩效评价的理论基础：委托—代理理论委托—代理是指一种显明或隐含的契约，根据它，一个或多个行为主体指定、雇佣另一些行为主体为其提供服务，与此同时，授予后者一定的决策权利，并依据其提供服务的数量和质量支付相应的报酬。
授权者即为委托人，被授权者则是代理人。
在这一契约关系中，委托人和代理人之间是目标不一致、信息分布不对称的。
委托人总是希望通过各种方式来监督和激励代理人，使之尽其所能为委托人谋取最大利益，委托人会要求代理人提供必要的信息来判断代理人是否努力或评价其经营业绩。
而代理人受有限理性和信息不对称以及利己动机的诱惑，就有可能实施机会主义。
高等学校是一个多要素或多要素所有者的交易契约。
受教育者个人、家庭等全体人民作为高等学校的初始委托人，把权力委托给国家，政府是国家意志的代表和执行者，但其不直接参与高等学校的经营与管理，而是任命校长和书记等高等学校管理者代表国家和政府的意志对高等学校进行管理。
高等学校管理者则接受来自经营者关于办学方面的指令，负责处理学校各种具体的事务，也将部分权力分配给学校教职工。
根据以上分析，高等学校委托—代理关系比高校财务绩效评价体系的构建与实证分析○王建英（义乌工商职业技术学院浙江义乌322000）高教研究124《当代经济》2010年3月（下）C O N T E M P O R A R Y E C O N O M I C S《当代经济》2010年3月（下）评价指标W1W2资产负债率0.0120.018净资产占资产总额比率0.0160.045经费总收入与经费总支出比率0.0620.036货币资产占总资产比率0.0620.026学校自筹经费年增长率0.0960.085事业支出年增长率0.0850.036学生与教师比0.0210.005人均水电暖经费支出额0.0150.045生均助学金支出额0.0840.063生均公用建筑面积0.0620.045生均固定资产值0.0280.014教职工人均校办产业经营收益0.0590.036生均设备费支出额0.0690.036较复杂，初始委托人缺位，缺乏实质意义的委托，是一种行政式的上下级授权的关系。
这种关系更加需要委托人设计一个良好的机制，并督促代理人去尽职尽责的完成自己的本职工作，最终实现整个学校的良性运转。
二、高等学校财务绩效评价指标体系建立的原则1、相关性原则设计财务绩效指标体系是为了满足绩效评价的需要。
在设计过程中既要考虑到信息使用者的不同要求，又要考虑到指标的构成形式。
从信息使用者角度来看，由于不同信息使用者对信息需求的侧重点不一样，因此评价系统指标的构建要兼顾到多方面使用者的不同要求。
从指标的形式来看，由于单一指标所固有的不全面性和主观性，因此在评价系统指标构建过程中要选择那些既能反映不同学校个性特征又能反映学校管理共性特征的重要性指标，也就是指标反映的信息能满足各方面信息使用者的需要。
2、科学性原则我们知道，评价指标体系是对客观实际的抽象描述，评价指标设计既要考虑到评价研究的任务，也要符合客观现象本身的特点、性质及其运动规律。
科学性原则要求在设计指标时，要注意指标的代表性及体系的完整性，要求指标不重复、不遗漏，指标之间既要相互独立，又互为补充，只有这样才能保证评价数据的准确性和权威性。
3、可比性原则可比性原则是指评价指标应在高等院校间普遍适用，所涉及的内容，时空范围，计算口径，计算方法都应该可比。
要求指标的选择应具备可比性和适用性，从而就同一指标，可对各期加以纵向比较；就同一期间，可对经济主体进行横向比较。
建立评价指标体系的目的是要对高等学校财务管理的绩效进行核算和评估，而这种评估只有通过校际之间、指标之间相互比较，才能更充分地体现出来。
4、可行性原则可比性原则是指指标体系的设置既要考虑研究的目的和需要，也要照顾到客观条件的可能性。
在指标设计时应尽量与现行的会计指标、统计指标、业务核算指标统一，设置指标时应注意指标含义的清晰度及数据的可靠性，尽量避免产生误解和歧义；指标体系完整、分类界限清楚，以便于最好地测量学校的绩效状态为适宜。
内容相关的指标要避免重复，指标的数据容易采集，计算公式科学合理，评价过程简单，利于掌握和操作。
三、高等学校财务绩效评价的实证分析从实用的角度，本文选取浙江省12所高等学校的2008年和2009年的实际财务数据进行实例分析。
1、指标的聚类分析为了避免不同量纲的指标给分析带来的问题，我们大致可以将高等学校财务评价指标划分为三大类：第一大类基本反映了高等学校的综合实力和发展潜力：资产负债率、净资产占资产总额比率、经费总收入与经费总支出比率、货币资产占总资产比率；第二大类基本反映了高等学校在财务发展能力方面的指标：学校自筹经费年增长率、事业支出年增长率、学生与教师比、人均水电暖经费支出额；第三大类反映了学校的财务资产绩效：生均助学金支出额、生均公用建筑面积、生均固定资产值、教职工人均校办产业经营收益、生均设备费支出额。
2、确定指标权重本文采用线性加权合成法进行组合赋权，基本步骤为：第一，选择几种有代表性主、客观赋权法分别对高等学校财务绩效进行评价；第二，采用斯皮尔曼等级相关系数选出几种最具一致性的赋权法；第三，根据斯皮尔曼等级相关系数确定第二步中产生的单一赋权法的权系数，并进行组合赋权评价；第四，采用肯达尔一致性系数检验组合评价；在具体应用中，我们先采用聚类分析法产生的指标体系再用层次分析法进行赋权。
这样做的优点在于，既发挥了聚类分析法对于分类的较高的准确性和快速性；又能克服聚类分析法的模糊性，利用专业知识对高等学校财务绩效进行精确的评价。
得到的结果详细见表1。
表1财务绩效评价体系权重值分析可以得出，被评价高等学校之间财务状况差别较大，如2009年最高得分为81.53，而最低只有52.12。
从2008到2009年高等学校财务状况基本呈上升趋势，这也反映出高等学校自主办学能力、自筹经费能力的欠缺，对变化的适应能力应该加强。
通过对以上指标的分析，得出高等学校财务发展能力方面出现较大波动主要是受学校自筹经费年增长率、事业支出年增长率、科研事业收入年增长率这三个指标的交叉影响。
也可以了解，高等学校在财务发展能力方面相对较高的分值由于政策和环境因素造成的。
总之，上述实证分析可知我们提出的评价方法是可以应用于包括高等学校财务绩效综合评价，能够比较完整地全面反映学校的实际情况，既可以为宏观决策提供依据和参考，又可以为学校进一步改进工作提供指导。
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