不让一个教师掉队
美国“不让一个孩子掉队”法案对我国义务教育的启示
美国“不让一个孩子掉队”法案对我国义务教育的启示作者：王梅来源：《教学与管理(中学版)》2009年第02期美国实行12年制义务教育，年限的延长，使美国义务教育质量呈现更多的分化趋势。
由于美国各州及州内学区在义务教育的权限上没有明确的隶属关系，在经费预算、课程设置、教育标准及标准化测试等方面各自为政，加上美国传统上学生数学运算和阅读能力的薄弱，使得美国国内对义务教育质量提升的呼声一直居高不下。
为此，布什政府于2002年1月8日正式签署颁布了“不让一个孩子掉队”法案（No Child Left Behind Act，NCLB），以期通过强制性的联邦法律在全国范围内推行教育改革，提高美国公立中小学的教学质量[1]。
该法案几乎对美国义务教育质量控制的各个方面都作出了明确的规定，成为美国近年来最重要的教育改革法案。
该法案实施以来对美国的义务教育的提升产生了深远的影响，同时也产生了很多争议。
本文主要从义务教育质量保障的角度出发，介绍该法案在义务教育质量控制方面的规定，并分析对我国义务教育质量提升的借鉴意义。
一、“不让一个孩子掉队”法案对美国义务教育质量的法律性保障1.对教师素质的规定教师在教育过程中起着主导作用，教师素质的高低直接关系着教学的成败。
为了确保教师的素质达到法定的规定，“不让一个孩子掉队”法案将教师素质是否达标与获得联邦教育经费联系起来，要求所有的教师都必须在2006~2007学年结束时达到法案规定的“高素质（high qualified teacher，HQT）”[2]。
“高素质”教师的定义是：（1）取得州内教师资格证书；（2）至少获得学士学位；（3）具备某一课程方面的专业知识，并且这种专业知识的认证取决于教师的教学年限与教学水平以及强制性的统一测试，与教师本身获得的专业学位没有必然的联系。
2004年3月15日，在法案对教师素质原有规定的基础上，联邦教育部又对教师的要求方面作了更加切实可行的修订，其中允许农村教师、科学科教师和一人多科教师延期1年达标。
美国高质量教师啥标准
美国高质量教师啥标准关键词：教师评价美国《不让一个孩子掉队法》明文规定，每个班级都应当拥有“高质量的教师”。
然而，什么样的教师是高质量的？全美专业教学标准委员会几经论证，在今年颁布了新的教师评价指标体系。
2008年6月，美国国家科学院全国研究委员会公布的一项研究结果显示，通过全美专业教学标准委员会（National Board for Professional Teaching Standards）认证的教师，所教学生成绩进步幅度大于未认证教师，并且认为该委员会的教师评价指标体系是识别高技能教师的一种有效方法。
5万教师通过认证，今年推出新标准全美专业教学标准委员会成立于1987年，是一个独立的、非营利的非政府组织，联邦政府为其提供项目资助。
该组织成立的目的是让教师了解自己的“应知”和“所能”，在此基础上建立严格的教师认证标准和教师评价指标体系，进而提升教师素质。
2001年，全美专业教学标准委员会按不同学科划分出艺术、通识、数学等25个学科领域，推出了第一套教师评价和认证标准。
这套评价标准得到了全美公立学校校长理事会、美国各州议会联合会、全美教育董事会协会、全美学校董事会协会和美国49个州、500多个学区以及众多地方教育局的立法认可，并为那些获得认证的教师带来奖励、加薪、改善工作条件以及专业发展的机会。
目前美国有超过10万名教师向该委员会提出申请，5万多名教师通过认证。
然而，社会经济变革的挑战，科研、教育、技术、课堂教学的发展不断对教师提出新的要求。
全美专业教学标准委员会组织各学科资深教师、儿童发展专家、教师教育专家和相关学科的研究者经过多次论证，在今年推出了新的教师评价指标。
2008年版的教师评价指标体系保留了2001年提出的5个核心维度，即教师对学生及其学习尽心尽责；教师通晓所教学科的知识和教学方法；教师有责任管理和监护学生学习；教师能系统地反思，从经验中学习；教师是学习型团队的成员。
每个维度之下的二级指标则由过去的39个精简到21个，在内容和聚焦点上也有很大不同。
评析《不让一个孩子掉队法》的得失
评析《不让一个孩子掉队法》的得失[摘要] 文章根据大量美国政府文献对布什政府21世纪初实施《不让一个孩子掉队法》（No Child Left Behind Act）过程中所取得的成绩做了介绍，并根据各方对该法正反两方面的评价，总结出了该法的收效和存在的问题。
[关键词] 布什政府不让一个孩子掉队法措施一、布什政府与《不让一个孩子掉队法》及其主要内容2002 年1 月8 日，美国总统乔治·W·布什签署了中小学教育法《不让一个孩子掉队法》，极大地提升了联邦政府在公共教育中的地位，今年是布什总统执政的最后一年，本文试从教师质量的角度来分析该法的得失。
《不让一个孩子掉队法》从2002-2003学年起，在全美各州和各公共校区开始实施。
该法有一系列的政策和服务来支持课前和课后项目、家庭教育、家长学校、图书资料、技术服务、移民孩子教育等。
其目的在于使学校远离毒品，创建安全而纯净的校园；消除地域、种族等因素造成的学生成绩差异，实现中小学基础教育“有教无类”；推动学校进行历史性的改革。
《不让一个孩子掉队法》致力于在2013-2014 学年前，让每个学生都达到各州规定的优秀水平。
为了达到此目标，该法关注下列要点：第一，制定州级标准、评估系统和责任制措施；第二，培养高质量的教师、校长及其他教职员工；第三，对满足或超过学术指标的学校给予奖励；第四，鉴别落后于州级标准的学校；第五，对需要特殊帮助的学校进行投资，从而满足《不让一个孩子掉队法》的要求；第六，家长和社区参与教学；第七，注重家长的选择以及辅助服务。
二、《不让一个孩子掉队法》的主要成绩《不让一个孩子掉队法》实施几年，取得的主要成绩如下：1. 联邦政府在公立中小学教育中发挥的作用越来越大美国总统布什于2002年签署《不让一个孩子掉队法》以来，前任教育部长罗德·佩奇和现任教育部长玛格丽特·斯佩林斯（Margaret Spellings）都不遗余力地推动该法的实施。
张文娟：不能让一个学生掉队
“不能让一个学生掉队。
”这是一位教师在日记本扉页上写下的一句话，也是她在近二十年教学生涯中始终坚守的初心。
她就是忻州市忻府区的教师张文娟。
扎根农村学校多年，没有可歌可泣的故事，也难出轰轰烈烈的业绩，但三尺讲台是她的舞台，一届又一届学生丰富了她的人生，她从来没有后悔过选择了教师这个职业。
因为，每当看到学生走出乡村，迈向更加广阔的人生舞台时，她都会从内心生发出幸福感。
设身处地地为学生着想近年来，随着城市经济的发展，农村的劳动力大量转移到了城市，张文娟当时所在的农村中学留守儿童逐渐增多，离异家庭的学生也不少，这两类学生在生活中缺乏父母的关爱和监管，常常出现行为散漫、学习积极性不高的情况。
看到这些，张文娟总是能设身处地地站在学生的立场去想问题，真诚地和学生进行心与心的交流，然后有针对性地对他们进行思想教育。
班内有一名叫小梅的学生，入学以来经常暗自发呆、沉默寡言、情绪低落。
张文娟和她耐心沟通后得知，小梅自幼就生活在一个母爱缺失的家庭中，两岁时父母离异，因为奶奶和妈妈有矛盾，小梅已经四年没有见过自己的妈妈了。
现在父母已各自成家，小梅跟着年迈的奶奶生活。
思母心切又对自己未来充满担忧的小梅，根本无法安心学习。
了解到这些情况以后，张文娟分别与小梅的奶奶和妈妈联系，了解矛盾缘由，设法搭桥化解。
功夫不负有心人，两人多年的积怨终于在她的悉心说服下得以消除。
张文娟又多次和小梅谈心，教给她怎样和继母处好关系。
如今，小梅的妈妈经常来学校看她，继母也主动来参加学校组织的活动，原本对立的几个人冰释前嫌。
小梅也变得越来越开朗、乐观，不仅在学习上取得了很大的进步，而且在学校的各项活动中也很出彩。
她的奶奶握着张文娟的手，满是感激地说：“老师，你是小梅的恩人，帮她找回了缺失的母爱呀！”分管学校的政教工作后，张文娟反复摸索着如何使校风更正、学风更浓，慢慢地摸索出了适合学校发展的活动育人模式。
通过开展各种活动，进行德育张文娟：不能让一个学生掉队文本刊记者郭维易Personage ·人物教师风采52. All Rights Reserved.SHANXIEDUCATION教育，以活动带动学习，以德育成就理想。
美国《不让一个孩子掉队》法案实施过程与发展近况
美国《不让一个孩子掉队》法案实施过程与发展近况摘要：2002年，为了提高美国基础教育质量，应对新世纪的挑战，布什政府出台了《不让一个孩子掉队》法案。
该法案以提高学生学习成绩，缩小或消灭劣势群体和非劣势群体学生间学业成绩差距为宗旨，以标准化考试为工具，对美国基础教育进行改革。
在改革过程中，学生的学业水平很快便获得提高，但各种问题也开始显露端倪。
针对种种问题，美国政府在近10年内也在不断对法案进行修正和完善。
本文对《不让一个孩子掉队》法案的实施过程进行回顾，对改革宗旨与目标、特点、引发问题进行重点分析；另外也对美国政府所采取的一系列改进措施进行探讨，旨在了解该法案的发展状况。
关键词：美国《不让一个孩子掉队》法案基础教育改革美国是一个有着深厚教育改革历史的国家。
从《国防教育法》开始，美国人懂得用教育改革来提升教育质量，从而增强美国的国家竞争力，教育改革可以说是美国巩固其霸主地位的一大法宝。
进入21世纪以后，美国各界人士对公立学校的管理、教学质量日益不满。
美国高中生的平均学业成绩远远低于其他发达国家；中小学校酗酒、吸毒等违法案发率上升；越来越高的辍学率等等问题引起了广大民众的不安。
有识之士呼吁，基础教育改革势在必行。
2001年，布什就任美国第43届总统。
为了显示提高公立学校教学质量，进行教育改革的决心，2002年布什政府出台了教育法案：《不让一个孩子掉队》（no child left behind，以下简称nclb）。
1 改革宗旨与目标通过nclb法案，布什政府重申了美国公立学校不分地区、不论家庭背景、没有肤色之别地发展学生心智、培养学生品格的历史使命与责任，并郑重宣布将与国会共同努力，力争不让一个孩子掉队，从而最终实现中小学教育的高质量。
nclb法案是1965年以来美国最重要的中小学改革法之一，其主要内容包括：①建立中小学教育责任制；②给地方和学校更大的自主权；③给孩子父母更多的选择；④保证每一个孩子都能阅读；⑤提高教师质量；⑥检查各州学生的学习成绩；⑦提高移民儿童的英语水平。
粉身碎骨浑不怕,要留师情在人间
粉身碎骨浑不怕，要留师情在人间——乡村最美教师贾中华事迹材料贾中华，男，汉族，1979年1月出生于河南省西峡县阳城镇阳城村街南组。
本科学历，中学一级教师，现担任阳城初中毕业班及八年级物理学科教学工作。
贾中华同志自1999年7月大学毕业开始从教，至今已经14年了。
在这十几年的教学生涯中，他牢记人民教师的神圣职责，在自己的工作岗位上，时时以一个优秀教师的标准要求自己，勤勤恳恳、兢兢业业、热爱学生、团结同志，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，一、业务精湛、投身课改贾中华同志在教学上认真备课、认真上课，开动脑筋、钻研业务，虚心向同行请教；及时批改作业、耐心辅导学生，对学生严而有度，与同学们真诚相处，用爱与学生沟通。
同学们都认为他是值得依赖的教师、又是亲密的好朋友、值得尊敬的长者。
因为有了爱和喜欢，同学们总是喜欢上他的课，任课班级教学成绩常年位于同年级前列。
该同志勤于学习，精于业务，乐于奉献。
时逢课程改革，走在课改的前列，他深感自己的知识匮乏，学习自然成为首当其冲的事情。
利用工作之余，多方搜集材料，阅读报刊，转变教育观念，了解课改的新动向，掌握《新课标》的基本精神。
二、不让一名学生辍学，不让一名学生掉队1、到学生家中走访。
阳城镇地理位置偏僻，家长和学生思想守旧，每一年总有部分学生因为种种原因厌学、逃学、辍学，既威胁着学校生源，更影响着学生本人的前途命运。
贾中华同志在工作的14年里，每年每期总要跑遍阳城镇的每一条山沟、每一个村庄。
特别是2011年的春期，阳城镇金花村八年级学生张建伟，因为家庭原因，多次逃学回家，贾中华同志骑摩托车多次前往，进行家访。
其中有一次，该学生翻过一座大山到亲戚家，贾中华为了找到他，骑摩托车走在山上的崎岖小道上，差点儿掉进悬崖车毁人亡。
找到那位学生的时候，贾中华同志汗水湿透衣背，衣服被莿挂烂，手背上的鲜血已经凝固。
那位学生被感动的痛哭流涕，从此以后再也没有逃过学。
这样的问题学生他从不放弃，有的家庭他不止去过一次，他往往牺牲了周末休息时间进行家访。
评析《不让一个孩子掉队法》的得失
评析《不让一个孩子掉队法》的得失作者：罗剑平来源：《世界教育信息》2008年第08期[摘要] 文章根据大量美国政府文献对布什政府21世纪初实施《不让一个孩子掉队法》（No Child Left Behind Act）过程中所取得的成绩做了介绍，并根据各方对该法正反两方面的评价，总结出了该法的收效和存在的问题。
[关键词] 布什政府不让一个孩子掉队法措施一、布什政府与《不让一个孩子掉队法》及其主要内容2002 年1 月8 日，美国总统乔治·W·布什签署了中小学教育法《不让一个孩子掉队法》，极大地提升了联邦政府在公共教育中的地位，今年是布什总统执政的最后一年，本文试从教师质量的角度来分析该法的得失。
《不让一个孩子掉队法》从2002-2003学年起，在全美各州和各公共校区开始实施。
该法有一系列的政策和服务来支持课前和课后项目、家庭教育、家长学校、图书资料、技术服务、移民孩子教育等。
其目的在于使学校远离毒品，创建安全而纯净的校园；消除地域、种族等因素造成的学生成绩差异，实现中小学基础教育“有教无类”；推动学校进行历史性的改革。
《不让一个孩子掉队法》致力于在2013-2014 学年前，让每个学生都达到各州规定的优秀水平。
为了达到此目标，该法关注下列要点：第一，制定州级标准、评估系统和责任制措施；第二，培养高质量的教师、校长及其他教职员工；第三，对满足或超过学术指标的学校给予奖励；第四，鉴别落后于州级标准的学校；第五，对需要特殊帮助的学校进行投资，从而满足《不让一个孩子掉队法》的要求；第六，家长和社区参与教学；第七，注重家长的选择以及辅助服务。
二、《不让一个孩子掉队法》的主要成绩《不让一个孩子掉队法》实施几年，取得的主要成绩如下：1. 联邦政府在公立中小学教育中发挥的作用越来越大美国总统布什于2002年签署《不让一个孩子掉队法》以来，前任教育部长罗德·佩奇和现任教育部长玛格丽特·斯佩林斯（Margaret Spellings）都不遗余力地推动该法的实施。
“不让任何一个孩子掉队,不让任何一个孩子受到伤害”
04
教师与学生关系
教师与学生关系的定义和重要性
教师与学生关系是指在教学活动中，教师与学生之间建立起来的一种相互影响、相互促进的人际关系。它包括师生之间的情 感交流、认知互动和行为交往等方面。
教师与学生关系的重要性在于，它不仅影响着学生的学习效果和成长发展，还对学生的心理健康、社会适应和人际关系等方 面产生深远的影响。一个良好的教师与学生关系能够激发学生的学习热情和积极性，提高学习效果，同时也有助于培养学生 的自信心、合作精神和创新能力。
积极引导与帮助
教师应积极引导学生正确看待问题， 帮助学生分析问题、解决问题，促进 学Leabharlann 自我成长和发展。反思与改进
教师应经常反思自己的教学行为和态 度，发现存在的问题和不足之处，及 时进行调整和改进，以建立更加和谐 、有效的教师与学生关系。
05
教育评价与反馈
教育评价的定义和目的
总结词
教育评价是对学生学习成果、学习过程以及学习环境的全面评估，旨在了解学生的学习状况、进步情 况以及存在的问题，为教学提供反馈和改进依据。
社会经济地位较高的家庭通常能够为 子女提供更好的教育资源和机会，而 低收入家庭则面临更多的教育困境。
提高教育公平的策略
增加投入
改革教育体制
政府应加大对教育的投入，特别是对贫困 地区和弱势群体的教育资源倾斜，缩小地 域和阶层之间的教育差距。
推动教育体制改革，优化教育资源配置， 提高教育质量和效益，使每个孩子都能享 受到优质的教育。
特殊教育资源的优化配置
01
政策支持
制定和完善特殊教育相关政策， 确保特殊教育资源的合理配置和
使用。
03
技术支持
利用现代技术手段，如在线教育 、虚拟现实等，为特殊学生提供 更加便捷和高效的学习方式。
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何 为掉 队 教师 ？有 研究 者把 “ 胜任 教师” 不
常 化 、 度 化 的 特 教 师 资 和 相 关 专 业 人 员 的 培 训 制 制
度 。 通 教 育 中 的 “ 教 盲” 不 断 出 现 ， 们对 残 普 特 还 他
学 历 和 专 业 水 平 。 国 家 应 要 求 所 有 承 担 教 师 教 育 的 学 校 必 须 开 设 特 殊 教 育 的 课 程 ， 门 培 养 教 师 的 专 师 范大 学 必 须 逐 步 将 特 殊 教 育从 选 修 课 发 展 到 必 修 课 ， 办 特殊 教 育专 业 和扩 大特 殊 教 育专业 的硕 开 士学 位 点 ， 强 特 殊教 育 和相 关专 业 高层 次 专业 人 加 才 的培 养 ， 国师 范大 学试 行 特 殊教 育 免费 师范 生 全
师 掉 队 。浙 江 大 学 教 育 学 院 黄 小 莲 老 师 在 《中 小 学 管 理 ） ｏ ９年 第 ３期 的 《 本 管 理 理 念 ： 让 一 个 教 ） ｏ ２ 校 不
师掉 队 》 章 中 ， 文 阐述 了 这 一 问 题 。
一
教 专 业 训 练 的 学历 合 格 的教 师 只有 二 分 之 一 。令
个 层 次 是 “ 优 遇 的 教 师 ”， 些 教 师 生 活 在 学 校 组 受 这
能用普 通 教 育 的方 法对 待有 特 殊 教育 需要 的儿童 。
因此 ， 们 建 议 尽快 成 立全 国特 教 师 资 培训 中心 ， 我 不 断 提 高 特 教 师 资 和 其 他 类 型 的 特 教 专 业 人 才 的
匮乏 ， 教 专业 队伍不 稳 定 和科 研水 平 偏低 也是 严 特
重 制 约 我 国特 殊 教 育 发 展 的 主 要 原 因 。教 育 部 ２０ ０ ７年 １ ０月 发 布 的 统 计 数 据 显 示 ， 国 共 有 特 殊 全 教 育 学 校 １０ ６ ５所 ， 任 教 师 ３ ３ ６人 。 但 经 过 特 专 ３９
带度 。 ０
织 的 核 心 层 ， 整 个 教 师 群 体 中 的 “ 贵 阶 层 ” 第 是 权 。 二 个 层 次 是 “ 礼 遇 的 教 师 ”， 些 教 师 生 活 在 学 校 受 这
组 织 的 中层 ， 于 教 师 群 体 中 的普 通 阶 层 。第 三 个 属
层 次 是 “ 冷 遇 的 教 师 ”， 些 教 师 生 活 在 学 校 组 织 受 这
博览 责 编 ： 赫 任 辑雨
Ａ ， Ｕ Ｎ Ｌｏ Ｊ Ｒ Ａ Ｆ Ｏ Ｍ Ｄ Ｒ ｏ Ｅ Ｎ
ＳＰＥＣＩ ＡＬ ＥＤＵ ＣＡＴ Ｉ Ｎ Ｏ
＞ 文 摘 ＞
办 学 条 件 亟 待 改 善 之 外 ， 教 师 资 短 缺 ， 业 人 员 特 专
不 让 一 个教 师 掉 队
不让 一 个 孩 子 掉 队的前 提 是保 证 不 让 一 个 教
的外 层 或 边 缘 ， 教 师 群 体 中 的 ‘ 等 公 民”。第 三 是 ‘ 末 个 层 次 的 教 师 很 容 易 成 为 掉 队 教 师 ， 本 管 理 主 要 校
是从 外在 因素上 防止教 师掉 队 ， 过 外力 影响 内力 ， 通
目前 ， 特 殊 教 育 教 师 普 通 采 取 “ 师 资 格 证 对 教 书 ＋特 殊 教 育 专 业 资 格 证 书 ”的 双 证 书 资 格 制 度 已 经 成 为 国 际趋 势 。 师 的 任职 资 格 标 准 包 括学 历 、 教 教 师 资 格 证 书 等 基 础 条 件 ，特 教 核 心 性 知 识 与 技 能 ，专 门 性 知 识 和 技 能 等 三 个 部 分 的 要 求 。 除 特 教 师 资之 外 ， 家 还需 要 培养 一 大 批 语 言 治疗 、 国 康 复 、 工 、 理 等方 面 的特 教 专 业 来 支 持特 殊 教 育 社 管
去 况 ，给 予 因 人 制 宜 根
的 处 置 。美 国 的 做 法 是 ， 于 “ 胜 任 教 师 ” 处 理 对 不 的
分 为三 个 阶段 ， 鉴 别 阶段 、 救 阶段 和评 议 阶 段 。 即 补
现 代 特 殊 教 育 也 是 高 科 技 和 人 文 精 神 结 合 的 产 物 。国 家 应 在 科 学 发 展 观 的 指 导 下 ， 持 科 坚 研 先 行 ， 虑 在 具 备 条 件 的 科 研 单 位 ， 建 国家 考 创 级 的 研 究 平 台 ， 加 自 然 科 学 基 金 、国 家 社 科 基 增 金 对 特 殊 教 育 研 究 的 投 入 。 教 育 部 要 公 布 不 同
疾 学 生 和 特 殊 儿 童 的 心理 、 理 特 点 了解 甚 少 ， 生 只
分 成 ５种 类 型 ： 一 种 是 技 术 上 的 缺 失 ； 二 种 是 第 第
行 政 上 的缺 失 ； 三种 是 道德 上 的缺 失 ； 四种是 第 第 教学 结果 的缺失 ； 五 种是 个人 特 质 的缺 失 。 第 二 、教 师 为 何 掉 队 ？ 笔 者 认 为 ， 师 掉 队 有 主 教 观 和客 观两 方面 的原 因 ， 时 主客 观原 因之 间又 会 同 互 相 影 响 。从 教 育 社 会 学 的 角 度 看 ， 师 在 学 校 组 教 织 中 的 实 际 地 位 至 少 可 以 分 为 以下 三 个 层 次 ： 一 第
的发展 。
调 动教 师 实现 专业 发 展 的积 极性 。 三 、 国外 怎 样 对 待 掉 队 教 师 ？ 日本 的 做 法 是 ， 先 确 定 判 别 “ 导 力 不 足 教 师 ”的 程 序 ， 次 针 对 每 指 其
名 “ 导力 不足 教 师” 取 处 置措 施 ， 送 这些 教 师 指 采 如