坚持五项原则,建设优秀班子

打造“五型”班子构建和谐地税
——任县地方税务局申报“优秀领导班子”事迹材料
任县地税局在领导班子建设工作中，不断总结工作经验，逐步完善班子建设的措施，充实班子建设的内容，形成了具有自身特色、符合自身实际的班子建设新理念、新思路、新措施，实现了构建和谐地税的工作目标。

近年来，该局多次获得省、市级集体荣誉（全省人民满意的公务员集体、省级文明单位、全省地税系统十面红旗单位），该局在全市地税系统的统合排位连续五年名列前茅。

一、建设民主型领导班子，促进领导集体的和谐
民主是构成和谐领导班子的基本要素。

近年来，该局着力打造团结协调、刚柔相济、和谐奋进的民主型领导班子。

一是从提高个人修养入手，增强班子成员民主意识。

该局开展了以加强领导班子和机关作风建设为重点的系列教育活动，使班子成员在学习、沟通、交流中树立正确的权力观、利益观和地位观，通过个人修养的提高，使班子成员在工作中的民主意识得到了增强，为班子的民主共事、和睦相处打下了良好的思想基础。

二是坚持重大事项的“阳光操作”，建立民主管理的工作机制。

在选人用人上，让群众对干部选拔任用具有知情权、参与权、选择权和监督权。

在今年该局空缺的两名分局长、一名副主任科
员的选拔中，坚持了公开、公平、公正的原则，使干部的竞争在阳光下进行。

在重大事项的决策上，建立了集体决策机制，在每项重大决策制定前，班子成员都亲自深入一线，和中层干部和一般干部开展面对面的交流和征求意见，充分吸收采纳干部的合理化建议，力争每项重大决策能够汇集集体的智慧，更加符合本局实际。

三是坚持团结协作的工作思路，努力营造民主氛围，在班子成员的分工上，该局做到用人所长、尊重人性、权责结合、定期轮换，同时，全面落实一把手不直接分管人事、财务工作的规定，避免权力过于集中。

把领导班子集体的团结，接受群众的评议，从而使领导班子内部逐步形成了心往税收事业发展上想，劲往工作上使的和谐团结的氛围，近年来，该局领导班子年度考核测评中，领导班子的群众满意率达到了100%。

二、建设法制型领导班子，促进征纳关系的和谐
法制是税收工作的灵魂，也是构建和谐征纳关系的根本，为此，该局领导班子坚持法制的原则，努力打造法制型班子。

一是正确处理好治内与治外的关系。

在干部中广泛开展了以“法治与和谐”的主题活动，并组织广大干部开展了开门纳谏活动，发放致纳税人的廉政公开信，广泛听取纳税人对地税系统在执法、服务与廉政方面的意见和建议，共发放征求意见卡1100份，召开座谈会12次，有效地解决了纳税人管理中的各类问题，赢得了社会各界的好评。

二是正确处理好依法治税与完成税收任务的关系。

该局严格执行“依法征税，应收尽收，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，坚持执行税收政策、税收优惠、税收减免、税收抵扣的到位，确保税收收入质量。

2010年该局入库税收收入万元税收收入7370万元，占市局计划4637万元的159%，同比增长78%，创下了近年来税收收入总量、增幅、增速的新高，实现了税收与经济的和谐共进。

今年1-4月份，共完成税收收入3540万元，占全年任务的45.5%。

三是正确处理执法与服务和关系。

该局班子注重为纳税人服务，根据纳税人的行业特点，先后倡议纳税人分别成立了机械制造业行业协会、汽摩配件业行业协会和房地产业行业协会，通过行业协会的组织形成，一方面规范了行业之的协作和有序竞争，促进了行业的健康发展，一方面，通过行业协会公约，规范了企业的纳税行为，促进了税收秩序的规范，真正做到了服务与管理的融合。

三、建设创新型领导班子，促进自我发展的和谐
创新是一个单位自我发展的推动力。

近年来，该局领导班子始终把工作创新作为全局的重头戏来抓，并取得了可喜的成绩，该局先后推行的“机关规范化管理项目”“利用谷歌地球软件监测税源的办法”在全市地税系统得到了认可和兄弟单位的借鉴，该局上报的“税收史料陈列馆项目”和“以电控税管理办法”先后入选市局创新项目库。

其中，填补了全省税收史馆展馆方面空白
的税收史料陈列馆项目已于今年4月份开馆启动，得到了系统内外的一致好评。

以电控税创新工作正在进行并取得了明显成效，引起了系统内的关注。

该局班子在工作创新方面主要有以下几个特点：一是抓创新的劲头足。

该局班子把创新工作放在心上，抓在手上，落实到行动上，正是班子成员抓创新的决心大、劲头足，才使全局的创新工作有了强大的推动力。

二是抓创新的切入点准。

该局班子在抓创新工作中不盲目决策、不主观决策，而是注重调查研究、注重结合实际，牢牢抓住工作的中心和重点开展创新，使创新工作的切入点与工作的需求点相契合，实现了创新成果转化的最佳化。

三是抓创新的执行力强。

该局领导班子对创新工作的落实实行了项目管理制，做到了“挂牌督办、跟踪要账、专事专办、特事特办”，确保了创新工作按预期目标落实到位。

四是抓创新的收效大。

该局的创新项目都有很强的工作针对性，创新工作的开展，从促进收入完成，提升机关形象，规范征收管理，提高队伍素质等各个方面见到了实效。

四、建设务实型领导班子，促进干群关系的和谐
领导班子只有务实扎实地开展工作，才能取得基层和群众的信任，才能促进干群关系的进一步和谐。

为此，该局认真落实《密切党群干群关系制度体系》，推行领导班子”一线工作法”和领导干部下访机制，规定领导班子成员每月要有一周的时间深入基层、深入群众、深入纳税户中，通过实地走访、蹲点调研、现场办公、现场调度、现场观摩、一对一座谈等方式，实现基层问题的快速、
高效地解决，真正实现“干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验”的工作目标。

去年以来，县局领导班子成员共走访老干部23人次，与干部一对一座谈60多人次，深入基层一线和企业46人次，现场办公、现场观摩和现场调度工作21次，及时有效地解决基层问题60多件次，充分体现了班子的务实的工作作风和高效的工作效率。

该局班子还大力开展关爱行动，开展“助贫、助学、助疗”，先后捐助了2户退休干部家庭和一名医疗困难的退休干部，捐助资金2.3万元，使大家感受到了组织的温暖。

五、建设廉洁型领导班子，促进地税事业的和谐
队伍廉洁是成就地税事业的基本保障，而队伍廉洁的关键是班子的廉洁。

该局领导班子始终把廉政建设和保持班子自身的廉洁作为班子建设的重中之重来抓，主要做到了以下几点：一是以制度为本，切实建立党风廉政建设的长效机制。

每年坚持逐级签订党风廉政责任状，明确一岗双责制，使党风廉政建设的责任落实到具体人；通过推行政务公开、行政权力公开透明运行工作，设立义务监督员、实行群众举报税务人员违纪问题有奖制度等一系列措施，使地税人员的行政和执法处于高度的监督之下；对干部提拔任用的，必须经过监察部门的廉政考核，中层干部及一般人员离岗调动的，一律经过监察部门的廉政审计，年终考核对中层干部实行述廉制度，评先评优中实行廉政一票否决制。

二是以教育为本，切实加强干部队伍的廉政教育。

与县检察院联合成立
了预防职务犯罪领导小组，并开展了预防职务犯罪警示教育；三是以纳税人为本，切实解决行风中存在的突出问题。

突出维护纳税人的合法权益这一导向，一切从纳税人的权益出发，切实解决行风中存在的突出问题。

在全系统开展了“服务提质，行政提速”活动，组织监察人员不定期地进行明查暗访，较好地治理了税务人员行政不作为的问题和有损地税形象、有损纳税人合法权益的行风问题，得到了纳税人的普遍好评，近两年来该局连续两年获得了行评评议第一名的好成绩。