2019年资源型城市转型现状分析
关于国内外资源型城市转型经验分析的报告
关于国内外资源型城市转型经验分析的报告作者:佚名点击数:873 更新时间:2009-8-17 15:22:11为加快我区资源枯竭型城市经济社会全面转型与可持续发展，避免我区转型少走弯路，笔者近期研究了国内外一大批资源型城市转型的成功典型，现整理如下，仅供我区全面转型研究决策参考。
一、国内资源型城市现状分析资源型城市是指因矿产资源勘查开发而建立或兴起的城市。
据统计，我国有资源型城市118座，占全国共有城市662座的18%，其中典型资源型城市60座。
在118座资源型城市中，按省划分，黑龙江省最多，有13座，山西省其次，有11座，吉林、内蒙古、山东、河南、辽宁等省分别为10座、9座、9座、8座、7座，贵州省2座（六盘水、福泉），万山根本不在资源型城市之中，黑龙江、吉林、辽宁三省合计30座，约占全国的1/4。
按资源种类划分，煤炭城市有63座，占53%，森工城市有21座，占18%，有色冶金城市12座，石油城市9座，黑色冶金城市8座，其他城市5座，分别占10%、8%、7%、4%。
按行政级别划分，地级城市47座，县级城市71座。
按人口规模划分，特大城市有3座（非农业人口200万——100万），大城市14座（非农业人口100万——50万），中等城市44座（非农业人口50万——20万），小城市57座（非农业人口20万以下），分别占资源型城市的比重为2.5%、11.9%、37.3%、48.3%。
其中，典型资源型城市有60座，贵州省仅六盘水1座。
目前，得到国务院政策扶持的全国资源枯竭城市有44个。
按批次分，第一批12家，第二批32家，其中万山名列17个县级市之首，万山能够得到这个项目，可以说是一个奇迹。
按行政级别分，地级市17座，县级市（含市辖区）27座。
多年来，我国资源枯竭型城市面临的问题很多，也很复杂，但归纳起来，主要面临三大问题和四大危机。
（一）面临三大问题：1、一业独大问题。
资源采掘业在我国资源型城市的产业结构中，均占了极大的比重，部分城市曾占到9成以上，一业独大问题明显。
资源枯竭型城市转型发展分析
突 出 。这 是 矿 业 城 市 最 大 的特 点 ，完全 是 由 自然
规律决定的。
５． 体制上 看 ，我 国的矿业城 市基 本是 计划经 从
济体 制 的 产物
在城市 中占有较高 比重 ，是我国城市 的重要类型 ，对
全 国经济 社 会 的稳定 和 发展 具有 举 足轻 重 的作 用 。
石 油等为主 的资源型 城市 ｌ ，其 中阜新 、石嘴 ８个 ｌ 山、大 兴安 岭 、黄 石 等 ４ ２个城市 面 临资源 枯竭 问 题 ， 已被 国 务 院 确 定为 资 源 枯 竭 型 城市 ；现有 的
源濒 临枯竭 ，经 济衰退 ，结构 调整 转产就 业压力 加
大 ，环 境 问题 突 出 ，困难较 ，亟待给 予政策扶 植 或经济 救助 。不 可否认 ，资源 枯竭 型城市 为建立 我
２． 产资源的不 可再 生性 决定 了资源经济必 然 矿 随着 资源 的耗 竭 而 衰退
问题 ，已成为 资源枯竭 型城市 的主要 制约 因素 ，威 胁 着其生 存和 发展 。解决好 资源枯 竭型城市 转型 问 题 ，是维 护社会政 治 稳定 、构建和谐 社 会的迫切 需
要 ，是实 现我 国社 会 经济持 续健 康 发展的重 要 内容
物 资 源 ， 以及 黑 色 、有 色 、 非 金 属矿 等非 可 燃 矿
据统计 ，全 国现有资源型城市 （ ）４ ６座 ，其 镇 ２
中地级市 ７ 座 ，占全 国地级市 ２ ６ ８ ３ 座的 ３ ． ５ ３ ０ ％，地 级 区盟 ８座 ；县级市 ９ ８座 ，占全 国县级市 ４ ７座的 ２
２ ．５ ２ ９ ％；市属县级 区 ２ 座 ，县城 １ ０ ，占全国县 ６ ８座 级行政 区划单位 １ ８ ６ ２个的 １ ．％，建制镇 ３ ０７ ６座 。按
资源型城市资源枯竭与转型发展的调研报告
资源型城市资源枯竭与转型发展的调研报告研究方案：资源型城市资源枯竭与转型发展的调研报告一、研究背景与目的近年来，随着全球经济的快速发展和工业化进程的加快，资源型城市面临着日益严重的资源枯竭问题。
为了解决这一问题，许多资源型城市开始转型发展，寻找新的发展路径和动力。
本研究旨在通过对资源型城市资源枯竭与转型发展的调研，分析资源枯竭的原因与影响因素，探讨转型发展的策略和模式，为资源型城市的可持续发展提供有价值的参考。
二、研究方法和步骤1. 文献综述：收集相关领域的研究成果和理论基础，了解资源枯竭与转型发展的研究现状，为研究提供理论支持。
2. 实地调研：选择若干个资源型城市作为案例，深入了解其资源状态、发展现状和转型计划，与当地官员、企业家和专家进行面对面的访谈和调查，获取直观的一手资料。
3. 数据采集与整理：根据研究目的和问题，设计相关问卷或调查表，对资源型城市的产业结构、资源利用状况、环境影响等方面进行调查采集数据，并对采集到的数据进行整理和分类。
4. 数据分析：采用统计分析软件对所获得的数据进行剖析和分析，运用统计学方法和模型检验研究假设，得出结论并推断资源型城市资源枯竭与转型发展之间的关系。
5. 结果呈现：根据数据分析的结果，将研究所得的信息进行整理和归纳，编撰研究报告，以文字、图表等形式直观地展现研究成果。
三、方案实施针对研究步骤中提到的实地调研和数据采集，需要选择合适的资源型城市进行研究。
以某一资源型城市为例，实施如下调查活动：1. 实地调研：a. 通过联系当地部门、研究机构和企业进行初步调查，了解城市的资源状况、产业结构等相关情况。
b. 在实地调研中，与当地官员、企业家和专家面对面交流，采访和询问问题，了解资源开发利用的情况、转型发展的方向和计划等。
c. 在调研过程中，可以观察和记录城市的资源配置与利用情况、环境状况以及转型发展的实施情况。
2. 数据采集：根据实地调研的结果，制定相关的调查问卷或调查表，对城市的资源利用、环境影响、产业结构等方面进行调查采集数据，包括但不限于以下几方面：a. 资源利用：调查城市主要资源的产量、消耗量、利用效率等，分析资源的开发利用状态。
山东省资源型城市转型升级的路径
欍欍欍欍欍欍欍欍欍氥
欍氥
山东省资源型城市转型升级的路径
孙华玲
（中共山东省委党校 经济学教研部，济南 ２５００１４）
［摘 要］山东省是资源大省，资源型城市众多，资源型城市的转型升级是加快转变经济发展方式、建设生态文 明的必然要求。山东省资源型城市具有资源依赖度高、产业结构单一、集聚效应弱化、生态环境破坏严重等特 点，面临着资源衰竭日趋严重，经济增速普遍下滑、经济规模依旧偏小，接续替代产业发展不足、产业结构依旧 偏重，经济发展质量不高、财政收支缺口等问题。这些资源型城市的转型升级，应做好引导资源有序开发、加大 产业转型力度、推动国有企业改革、切实保障和改善民生、加强环境治理和生态修复、加大政策支持力度等方面 的工作。 ［关键词］资源型城市；转型升级；问题与路径 ［中图分类号］Ｆ２９９．２２；Ｆ１２４．５ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１６７２ ５９５６（２０１９）０５ ００９６ １０
［收稿日期］２０１８ ０１ １９ ［作者简介］孙华玲，女，１９６５年生，山东烟台人，中共山东省委党校（山东行政学院）教授，研究方向为产业经济
学，（电子信箱）ｓｕｎｈｕａｌｉｎｇ８８８＠ｓｉｎａ．ｃｏｍ。
— ９６—
储量的 １０．１％、３．３％和 ４．７％。矿产资源分布 范围 广、区 域 特 色 明 显，鲁 东 地 区 是 我 国 金 矿 的重要分布区，也是石墨、滑石、菱镁矿等非金 属矿产 分 布 区；鲁 中 地 区 是 煤 炭 及 铁 矿 分 布 区；鲁西北及鲁西南地区是煤炭、石油、天然气 及地下 热 水 资 源 分 布 区。 矿 产 资 源 的 区 域 分 布，为不同地区形成各具特色的矿业经济布局 奠定了物质基础。
一、山东省资源型城市发展现状
（一）山东省资源及开发利用现状
资源枯竭型城市经济转型中的问题及对策研究
资源枯竭型城市经济转型中的问题及对策研究一、背景随着全球化的发展和城市化进程的加快，各个城市对资源的需求不断增加，尤其是能源、水资源等。
资源的有限性导致了一些城市逐渐陷入资源枯竭的境地，无法维持持续的经济发展。
为了解决这一问题，城市必须进行经济转型，寻找新的发展路径。
本文旨在研究资源枯竭型城市经济转型中所面临的问题，并提出相应的对策。
二、问题分析1. 资源枯竭导致产业结构单一。
当一个城市的主要资源枯竭之后，其产业结构往往相对单一，过度依赖某一种产业。
当这种产业遇到困境时，城市的整体经济就会受到严重影响。
2. 缺乏创新能力。
由于长期以来依赖资源的开发，这些城市往往缺乏创新能力和技术创新的意识，无法适应新的经济形势。
3. 就业问题。
资源枯竭型城市在经济转型过程中往往出现大量的就业问题，因为许多从事资源开发的工人失去了工作。
4. 资源环境问题。
资源枯竭型城市经济转型过程中，很可能出现资源环境问题，比如资源开发过程中遗留下来的环境污染和生态破坏，都需要加以治理和修复。
三、对策措施1. 多元化产业结构。
资源枯竭型城市需要通过发展多元化的产业结构，减少对资源的依赖。
可以通过发展服务业、文化创意产业、高新技术产业等，来实现产业的多样化。
2. 提升创新能力。
培养创新人才，提高科技创新意识，加大对科技创新的支持力度，以便适应新的经济形势。
3. 发展新的就业机会。
资源枯竭型城市需要通过发展其他产业来创造新的就业机会，提供就业机会给失去工作的资源开发工人。
4. 加强环境治理。
对于资源环境问题，城市需要进行环境治理和生态修复，以保护和改善生态环境。
5. 加强政府引导和支持。
政府在资源枯竭型城市经济转型过程中需要加强引导作用，制定相关政策，提供财政支持，鼓励企业和个人创新创业，促进城市经济的转型。
四、结论资源枯竭型城市的经济转型面临着多个问题，包括产业结构单一、缺乏创新能力、就业问题和资源环境问题。
为了解决这些问题，城市需要采取多种对策措施，包括多元化产业结构、提升创新能力、发展新的就业机会、加强环境治理和政府引导和支持等。
资源型地区经济的转型与复兴
资源型地区经济的转型与复兴作者：车文斌来源：《当代县域经济》2019年第05期“支持资源型地区经济转型”，2019年3月，全国两会上，资源型地区经济转型再次写入国务院政府工作报告。
资源型地区经济转型，一个涉及国民经济可持续发展，践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”重要战场，正取得阶段性成果，成效越来越显著。
人勤春早，春和景明。
2019年的春季，资源型地区经济转型的喜讯特别多，四川攀西地区“钒钛+阳光”闯出资源创新开发新路，“煤老大”山西倾力转型经济由“疲”转“兴”，鄂尔多斯生态优先走上绿色高质量发展新路，“铜城”白银资源枯竭后创新发展循环经济着力生物医药、新能源和新型建材、食品工业；“锡都”个旧资源枯竭二次创业走上“产业延伸+产业更新”的转型路……“三去一降一补”，国家供给侧结构性改革持续推进，经济转型提档升级高质量发展成为主旋律，从“互联网+”到“智能+”，全国从南到北，从东到西各个发展的主战场，都在深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济，抢占世界新兴产业高地，资源型地区经济发展，唯有转型、转型、再转型，加快转型升级的步伐，方能迎来复兴，占据未来产业经济的一席之地。
时不我待，潮来潮涌，不少资源型地区已扣住了时代脉搏，在转型中迎来新一轮腾飞。
国家战略性资源创新开发试验区的攀西地区，正走出一条经济转型的可持续发展之路，其“阳光花城”正成为城市继钒钛城之后的第二张名片。
图为攀枝花市迤沙拉一景徐海涛摄资源型地区转型的国家使命资源型地区经济转型，是一场工程浩大的国家使命。
使命的缘起，是困扰各国经济，甚至让多国经济崩溃的“资源陷阱”。
所谓“资源陷阱”是指过度迷醉于丰富的自然资源优势而不能自拔，最终自然资源枯竭，而成为“资源诅咒”，导致产业链长期处于低端，结构单一，生态环境恶化，核心竞争力丧失，经济衰退，最终“输出资源、留下污染，輸出财富、留下贫困”。
张文忠中国资源型城转型实践和主要经验-资源枯竭城转型与发展
试点的主要内容
接续替代产业的培育 和发展
资 源 枯 竭 城 市 转 型
生态环境
综合治理采煤沉陷区 推进废弃矿物再利用和产业化 加大矿区环境综合治理 建立职业培训和实训基地
环境治理和生态修复
就业培训和基本社会保障
就业社保
建立扶持自主就业和创业基金 完善社会保障 解决历史遗留问题
4
1.中国资源城市的现状和问题
1.2 资源型城市面临的主要问题
思想观念：
跳不出原有产业的束缚 跳不出老城区的发展
2 1
产业结构：
过于依赖资源产业 第三产业不发育
社会负担：
企业遗留问题 社会保障问题 城乡统筹问题 可用财力不足
4
城市转型
的障碍
3
城市发展： 功能分散独立 土地利用混杂 发展空间受限 景观环境优势未凸显
城市类型
资源型城市采矿 业比重 一般地市采矿业 比重 2003 资源型城市第三 产业比重 一般地市第三产 业比重 资源型城市采矿 业比重 一般地市采矿业 比重 2014 资源型城市第三 产业比重 一般地市第三产 业比重 最大值 0.545 0.192 0.483 0.63 0.535 0.195 0.498 0.78 最小值 0.001 0 0.116 0.159 0.0002 0 0.198 0.228 均值 0.12 0.154 0.338 0.375 0.114 0.012 0.354 0.406 标准差 0.123 0.026 0.062 0.072 0.119 0.021 0.062 0.099 方差 0.015 0.001 0.004 0.005 0.014 0 0.004 0.01
8
1.中国资源城市的现状和问题
从资源枯竭型城市转型情况调查报告
从资源枯竭型城市转型情况调查报告一、引言资源枯竭是指城市所依赖的主要资源逐渐枯竭或减少，给城市经济和社会发展带来了巨大挑战。
为了应对这一问题，许多资源枯竭型城市采取了转型发展策略。
本报告旨在调查资源枯竭型城市转型的情况，并分析其成效和面临的挑战。
二、调查方法本次调查采用了问卷调查和个案研究相结合的方法。
在选择调查对象时，我们选择了三个具有代表性的资源枯竭型城市，分别是A市、B市和C市。
在每个城市，我们随机选择了500名居民和100家企业作为调查对象，通过问卷调查和深入访谈的方式获取相关数据。
三、转型策略在调查的三个城市中，资源枯竭型城市转型采取了不同的策略。
A市在资源减少后，转向发展新兴产业，如科技和创意产业。
B市则选择了城市再生和旅游业发展作为转型方向。
C市则采取了多元化发展战略，包括发展农业和服务业，并在环保方面取得了重大突破。
四、转型成效在调查结果中，我们发现转型策略在一定程度上带来了一些积极的成效。
在A市，新兴产业的快速发展催生了一批高科技企业，吸引了人才和投资。
B市的城市再生项目改善了城市环境，吸引了更多的游客和投资。
C市的多元化发展策略使其减少了对单一资源的依赖，并提高了城市的生态环境。
五、面临的挑战然而，调查结果也显示出一些转型中的挑战。
在A市，新兴产业虽然有所发展，但长远可持续性仍然存在疑虑，与传统产业相比，新兴产业的发展速度仍然较慢。
B市的城市再生项目虽然改善了城市环境，但在旅游业发展上仍然面临竞争压力和季节性波动的困扰。
C市在农业和服务业发展上取得了一定的成效，但由于市场需求的不稳定性和资源管理的复杂性，仍然存在风险。
六、建议为了更好地应对资源枯竭型城市转型的挑战1.加强对新兴产业的支持，鼓励科技创新和创业精神，提高转型的速度和质量。
2.开展城市规划和改善城市环境，提高城市形象和吸引力，促进旅游业的发展。
3.综合利用城市的资源，发展多元化产业，降低对单一资源的依赖。
4.提高资源管理和保护意识，推行可持续发展战略，保护环境和资源。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
资源型城市转型现状分析
一、资源型城市的形成、发展和特点
资源型城市是随本身丰富的资源开发而兴起，并以资源开采利用为主导产业和支柱产业的城市。
我国存在较多的资源型城市。
据统计中国现有矿业城市178座，占到全国城市总数的1/4以上。
这些矿业城市按其开采年限,可分为幼年期、中年期和老年期三种情况。
其中有29座城市发展时间不足**年，属于幼年期矿城；有131座城市建市在20-**年之间，步入中年期；还有18座城市建市时间超过**年，进入了老年期。
人在不同的时期有不同的体力和生活方式，一个城市亦然。
也有其少年、中年和老年，也应该有不同的发展模式。
特别值得注意的是，在全部矿业城市中，有1/10的城市矿产资源开始枯竭，如辽宁的XX市、甘肃的白银等，已经亮起红灯，开始了从资源丰富型城市向资源枯竭型城市的滑落，开始面临经济衰退，环境恶化，就业困难，生活质量下降等一系列问题。
急需转型，重振雄风。
资源枯竭的定义是指矿产资源开发进入后期，其累计采出储量已达到可采储量的70以上的情况。
按此分类，资源枯竭型城市可划分为发展型、警戒型和危机型三类。
其中第一类约有20多个，正在成长，前途风光：第三类也约有20多个，日子十分难过；其余的都在第二类之列，再过10-15资源开始枯竭，属于眼下不急，马上就难过的境地。
全国有95座高度依赖矿业的资源型城市，其中58座是煤城。
解决资源型城市转型必须解决好认识、规划和环境和调产问题。
资源是资源型城
市的立身之本。
资源型城市过去得以笑傲天下，依靠的就是得天独厚的自然资源优势。
所谓人无我有。
比较那些资源缺乏的地区，相对来讲处于较为优越的地位。
但是，正因为如此，资源型城市大多依赖资源的开发，只是在扩大资源开发规模上想的办法比较多，在资源的深度加工上作的文章少。
对本地优势资源以外的产业涉猎更少。
过分依赖资源，靠山吃山的想法和做法都非常有市场，并且显得十分合理和可行。
可是资源总量是有限的，他的可利用程度也是受到限制的，。
一味靠山吃山，结果必将是坐吃山空，资源枯竭。
要想使资源型城市的发展走上正确道路，首先要设法改变根深蒂固的单纯依赖自然资源过日子的思想。
这方面的工作难度很大。
但是不做就无法改变人们的认识。
认识不改变。
走转型之路就可能成为空话，或者被淡化和边缘化。
其次我们要未雨绸缪，尽早对城市的发展和转型进行规划。
俗话说：常将有日思无日，莫到无时想有时。
如不及早动手，现在那些资源枯竭型城市的今天可能就是我们的明天。
资源是有限的，不停的挖总有一天要采完的。
我市的煤炭资源按现在的开采强度，大矿不到**年，盂县**年左右，郊区不到**年，平定也只是**年。
而且现有的资源我们也不能吃干喝净，总要给子孙后代留下发展余地。
第三、要尽早发展接续产业。
资源型城市的转型势在必行。
就好象人要老一样，资源型城市也要老的。
我们人老了要享受社会保险，城市呢，就必须发展接续产业，延缓他的寿命。
造成空气污染，影响全市的城市形象和人民身体健康。
已经花费了大量人力物力财力。
而且还需要大量资金治理。
我市的支柱产业是煤炭，经济结构缺乏足够的弹性和回旋余
地，对付市场波动乃至市场风险的能力脆弱，一旦煤炭市场价格发生下滑，全市的经济马上围绕之发生不良后果。
所以我们无论煤炭市场好与坏，都必须坚定调整产业结构的信心和决心，市委确定的建设两个基地，发展六大优势企业的方向不能动摇，速度不能走慢，步伐不能停止，更不能倒退。
三、解决问题的途径和可行的办法
（1）要走科学发展道路。
资源型城市转型要走可持续发展之路。
走循环经济之路。
变废为宝。
大力发展综合利用，大量煤矸石，粉煤灰和工业废弃物要充分用起来。
提高原料的利用率，吃干榨净。
提高资源的利用程度，增加其附加值。
要走自主创新之路。
过去我们走的是拼消耗浪费资源的路子，但是我们的资源储量和人口数量都不允许再走下去。
要加大自主创新的力度。
我市去年的18项技术创新项目达效后就可以新增销售收入2亿6千万元。
如有意识的加大扶持力度。
将会产生更大效益。
（2）要早做规划，科学规划，合理规划。
作好规划。
要有所为而有所不为。
引进新项目时，既要考虑经济效益，更要考虑环境因数和环境容量。
要以人为本，以民为本。
要牢固树立科学发展观，变企业与环境保护的对立关系为互助关系。
（3）进一步加强保护环境和生态的宣传力度，增强市民对城市转型的紧迫感和责任感，大家献计献策。
（4）要十分注重人才的培养和使用。
人才缺乏是我市发展的一个大问题。
人才老化和人才断档尤为突出。
我市是山西省高考大市之一，
每年外出到外省就学的人数以千计，恢复高考以来先后输出上万名大学生。
由于我市发展速度较东部发达地区和大城市相对滞后。
加上环境污染问题和生活条件工作环境不尽人意，他们大多选择留在外地和国外境外。
培养了没回来，为其他地区作了铺路石。
可是要从另一方面看，这样也未必全是坏事。
这些人在外面经历风雨和考验，有着自己的研究方向和工作成果，他们是我们的一笔宝贵的人才库。
虽然他们人在外，但是对家乡还是有感情的。
对他们要作到不为我所有。
（5）民营经济在转型中要起到排头兵的作用。
充分发挥一切积极性，调动一切积极因素。
放开手脚发展非公经济。
真正落实中央36条。
消除发展民营经济的障碍，作到法无禁止既自由。
要着力培养高速发展的中小企业。
发展高速成长的“瞪羚企业群”。
（6）国企要做转型的主力军。
**是资源型城市。
开发资源型国企占的比重很高。
其中煤炭企业的人数和产值在全市占有突出地位。
煤炭作的贡献很高，它的稳定与否直接影响全市的发展。
国有煤炭企业责无旁贷地应该承担起转型的责任。
其应该按照现代企业的模式和要求，加大改革的力度。
促进其政企分开、政资分开、社企分开、事企分开，加快主辅分离，减少办社会负担，在煤炭主业以外多元化发展，逐步改变过分依赖煤炭的单一结构，增强企业的抗风险能力。
避免煤兴企兴，煤落企衰，进而造成煤盛城兴，煤竭城衰。
市委市政府已经看到了这一点。
并且在支持煤炭主导产业的同时针对性的制定了调产的战略，并逐步实施，取得了一定的成果。
20**年确定的23项重点调产项目中已有13个建成投产或部分投产，可以年销售收入15亿元。
实
现利税3亿元。
下面要做的就是在煤炭市场看好，价格高扬的时候，要坚持不懈的支持调产项目达产达效。
（7）借鉴国外成功转型的经验，为我所用。
老工业基地重振，尤其是资源型城市经济转型是西方发达国家工业化过中遇到过的一个共性问题，也是一个世界性难题。
德国的鲁尔，法国的北加莱地区的转型经验值得我们借鉴。
他们的做法大致有几条：一、高层次设立专门机构负责老工业基地重振工作；二、把解决民生问题放在首位：对矿工进行免费转岗培训；给矿工进行创业咨询同时提供小额优惠贷款；允许不够正常退休年龄的矿工提前退休并给以较高的退休待遇，并对其免费培训。
创造再就业条件；确保矿工的医药费来源，并对职业病进行免费治疗；由国家出资对矿区旧房进行改造。
三、采取多种措施支持资源枯竭地区发展接续产业。
进行生产力布局时优先在矿城布点；同时给予价格补贴、税收优惠、投资补贴、环保资助、增加研究和发展补助等措施支持矿区。
四、营造良好环境吸引外来投资。
五、建立培养从事老工业基地重振工作的专业队伍。
我们是资源准枯竭城市，应该学习别人好的经验和做法.
（8）要选好项目。
说千道万，这是关键。
选好接续项目，这是实实在在的，要出真正经济效益的事。
等煤炭，矿产等资源枯竭时，要依靠它吃饭的。
这方面我建议要一方面利用过去的煤城的名气，搞好传统产业。
传统产业要做强，要在产业链的延伸，产品的深加工，提高附加值上做文章。
要在煤炭加工和利用上下工夫，还要特别注重煤层气的开发利用。
这方面我们有着特殊的优势，而且每年放空的数量以。