建设项目用地预审流程图
建设项目用地预审的相关规定
建设项目用地预审的相关规定建设项目用地预审，是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对项目涉及的土地利用事项所进行的审查。
为保证土地利用总体规划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，控制建设用地总量，2004年10月国土资源部发布《建设项目用地预审管理办法》（2004年第27号令），提出根据《中华人民共和国土地管理法》机器实施条例，以及《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》要求，依法实施建设项目用地预审制度，规定土地预审是项目审批、核准必经的前置性审查程序。
《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》进一步要求，凡不符合土地利用总体规划、没有农用地专用计划指标的建设项目，不得通过项目用地预审。
预审应当遵循下列原则：符合土地利用总体规划；保护耕地，特别是基本农田；合理和集约利用土地；符合国家供地政策。
建设项目用地预审程序：申报：由建设单位向有权预审的土地行政主管部门提出预审申请；受理：收到预审申报材料后，对报件材料进行程序性审查，即审查材料是否齐全；审查：按照《建设项目用地预审管理办法》的规定，对项目用地情况进行审查或初步审查并编写项目预审报告。
预审报告将征求有关职能部门的意见，在规定的时间内对有关职能部门意见提出处理办法并进行汇总；批复：负责预审的争睹国土资源行政主管部门向项目单位出具预审批复意见。
建设项目用地预审的主要内容建设项目用地选址是否符合土地利用总体符合，是否符合土地管理法律、法规规定的条件；建设项目是否符合国家供地政策；建设项目用地标准和宗日规模是否符合有关规定；占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行，资金是否有保障；根据《土地管理法》的有关规定，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、项目对规划实施影响评估报告等是否符合法律、法规的规定。
建设项目用地预审文件有效期为二年。
土地预审意见预审意见应当包括对土地预审内容的结论性意见和对建设用地单位的具体要求。
预审意见是对建设项目进行审批、核准或备案的必备文件，并作为初步设计阶段用地标准和规模控制的重要依据。
审批流程图及需要材料
目录工程建设项目审批流程图工程建设项目审批流程操作说明第一阶段：立项规划选址阶段第二阶段：建设用地审批阶段第三阶段：项目规划设计审批（招标）阶段第四阶段：监理、施工招标阶段第五阶段：报建、施工阶段工程审批项目申报材料及相关要求项目建议书的批准项目可行性研究报告的批准项目初步设计的批准项目开工报告的批准核准项目的申报材料及相关要求备案项目的申报材料及相关要求核准项目转报的申报材料及相关要求工程建设项目审批流程图 立项规划选址阶段︵ 7 个 工 作 日 ︶ 监理、施工招标阶段 ︵11个 工 作 日 ︶ 核发《建设项目选址意见书》 牵头单位：规划局 时间：7个工作日 项目建议书审批 可行性研究报告审批 项目申请报告 单位：发改局(经贸局) 时间：6个工作日 有关部门审批意见(水利、地震等) 时间：5个工作日出具初审意见，20个工作日内完成(可并联) 消防预审(甲、乙类生产仓储项目) 单位：消防局 时间：5个工作日 环保部门立项意见 单位：环保局 时间：5个工作日 用地预审 单位：国土局 时间：5个工作日 环评报告审批 单位：环保局 时间：进入初步设计审批阶段之前 核发《建设用地规划许可证》 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 出具规划、建筑设计条件 单位：规划局 时间：6个工作日项目规划设计审批(招标)阶段︵19个工作日 ︶ 设计方案招标与/或规划 设计方案审批 牵头单位：规划局与/或发改(经贸)局 时间：5个工作日 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 部门审批意见(消防、人防、水利、管线、海事、航道、地震等) 单位：规划条件要求的部门 时间：4工作日 监理、施工招标 牵头单位：发改(经贸)局 时间：8个工作日(同时进行) 部门审批意见(消防、环保、水利、人防、气象、国土、管线等) 单位：有关单位 时间：4个工作日 初步设计审批 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 核发建设工程规划许可证 单位：规划局 时间：3工作日 办理用地审批手续 单位：国土局 时间：16个工作日内完成(可并联) 建设用地审批阶段 ︵5个 工 作 日 ︶建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 审核中介机构编制的预算 单位：财政局 时间：发招标文件前完成 (可并联) 报建施工阶 段 ︵3个 工 作 日 ︶ 建设施工报建、核发《建设项目 施工许可证》 牵头单位：建设(房管)局 时间：3个工作日 施工图审查 单位：审图中心与气象局、人防 时间：进入报建施工阶段之前 房屋白蚁防治合同备案 单位：建设(房管)局 时间：2个工作日 7说明： 1、整个审批流程为45个工作日。
建设工程前期手续流程图
目录一、项目建议书 (3)二、项目建议书批复 (3)三、建设项目用地预审 (3)四、选址意见书 (5)五、环境影响评价审批 (5)六、可行性研究报告 (6)七、可行性研究报告审批 (6)八、土地划拨或继续划拨批复 (7)九、建设用地规划许可证（非市场供地） (8)十、国有土地使用权证 (9)十一、勘察设计招标 (11)十二、初步设计及概算 (11)十三、初步设计及概算审批 (11)十四、扩大初步设计 (11)十五、建筑扩初设计方案审定通知书 (11)十六、施工图设计 (12)十七、市政工程规划设计方案审定通知书（市级） (12)十八、建设工程规划许可证（市政工程） (13)十九、施工图报审 (14)二十、监理及施工单位招标 (16)二十一、办理质监、安监手续 (16)二十二、施工许可证 (17)建设工程前期手续流程一、项目建议书责任主体：委托的设计单位二、项目建议书批复办理部门：发改委所需要件：1.市委、市政府相关会议纪要或相关规划、计划；2.项目所在地区发展改革部门或项目单位主管部门请示文件；3.项目建议书文本。
时限：约2个工作日，具体视情况而定三、建设项目用地预审办理部门：规划和国土资源局行政审批要件：（一）已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目申请用地预审的，提交以下材料：1.建设项目用地预审申请表；2.建设项目用地预审申请报告；3.项目建议书批复文件或项目备案批准文件；4.单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区的，提交地质灾害危险性评估报告；5.单独选址建设项目所在区域的国土资源管理部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材料。
6.标注项目用地围的县级以上土地利用总体规划图及相关图件；7.建设项目用地需修改土地利用总体规划的，应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要。
（二）直接审批可行性研究报告的审批类建设项目与需核准的建设项目，提交以下材料：1.建设项目用地预审申请表；2.建设项目用地预审申请报告和项目建设依据；3.标注项目用地围的县级以上土地利用总体规划图及相关图件；4.建设项目用地需修改土地利用总体规划的，应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要。
天津市工程建设项目审批流程图
（10个工作日）
占用绿化用地或迁移砍伐城市树木 市容园林部门 （6个工作日）
在电力设施保护范围和保护区内 进行施工作业许可 工信部门 （5个工作日）
防雷装置设计审核 气象部门
（5个工作日）
编制核定用地图 测绘单位
建设用地规划许可证 建设用地批准书
（国有土地划拨决定书） 规划部门、国土部门 （12个工作日）
项目建议书审批 投资主管部门 （5个工作日）
编制项目可行性研究报告 中介机构
选址意见书 规划部门
（10个工作日）
可行性研究报告评审 投资主管部门
（10个工作日）
可行性研究报告审批 投资主管部门 （5个工作日）
工程质量安全登记 施工许可证 建设部门
（1个工作日）
施工招标
编制施工招标文件
联合测绘 测绘单位
开展联合勘验、联合验收 （包括规划、消防、人防、气象等
专项验收），竣工验收备案 （15个工作日）
地名命名更名许可 规划部门
（5个工作日）
超限高层建筑工程抗震设防许可 建设部门
（8个工作日）
占掘道路审批 道路管理部门 （5个工作日）
建设工程设计方案、 放线报告编制
设计单位、测绘单位
征询人防消防等部门意见 （5个工作日）
施工图编制 设计单位
下达固定资产投资计划 投资主管部门 （3个工作日）
供水、供电、燃气、热力、排水、 通信等市政公用服务报装 公用服务单位 （15个工作日）
施工图（含人防、消防 设计）审查 图审机构
（15个工作日）
立项用地规划许可阶段
(审批时间20个工作日)
天津市工程建设项目审批流程图 （财政投融资类房屋建筑项目）
工程建设项目审批流程图
竣工联合验收、备案
建设项目审批流程图
缴纳新型墙体 材料押金 →
取得项目土地 ↓
勘测定界图 ↓
规划用地红线
规划设计条件
↓
用地预审
↓
发改委项目立项备案
↓
↓
→
规划总平、 建筑方案设计
↓ →
项目可行性研究 报告编制和审批 ←
编制环评文本 → 环评审批 → 建设用地
规划许可证
地籍测绘 →
↓
↓
供地审批
← 征地手续
缴纳出让金与税费
↓
国有土地使用权证
↓
地质勘察及审查 →
初步设计 方案
→ 初步设计方案审批
↓
施工图出图
↓
施工图审查及消防、人防、防雷等审查
↓
↓
施工图备案
↓
房屋面积预 测
→ 建设工程
施工招投标 监理招投标
规划许可证
↓
档案馆登记 →
合同备案 质监手续 安监手续
缴纳 白蚁防治费
放线、验线
→ 建设工程 施工许可证
↓ห้องสมุดไป่ตู้
←
→ 商品房 预售许可证
最全面工程建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程图工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。
每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。
办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。
申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批：（一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。
（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
（三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。
二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。
（一）以登记备案方式立项的项目1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
（二）以其他方式立项的项目1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。
2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。
3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。
4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。
第二阶段：建设用地审批阶段到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。
（二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
（三）凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
用地项目进件流程
用地项目进件流程（全用右向箭头表示）如下：
前期规划阶段→土地规划红线确定→统筹土地及地上建筑物→三通一平，建设围墙，地上建筑物→控规调整→建设用地预审查；
征收实施阶段→征地预公告→市国土、市社保办理听证告知书和缴款函→规划审核意见→取得用地报批；
后期阶段→土地评估报告→国有土地使用权出让合同（划拨供地除外）→项目平面布置图→勘测定界报告书及勘测定界报告图→提出申请→领取审批表→现场委托→实地踏查→办理用地手续→上报初审→例会审查→区政府审批→大厅核发《建设用地批准书》。
土地审批流程图
（4）建设项目用地预审审批流程图
（5）土地利用总体规划审核流程图
（6）土地利用总体规划调整审批流程图
（9）国有建设用地使用分割转让审批流程图
（15）企业改制土地资产处置审批流程图
（19-1）矿区范围审批流程图
是
（19-2）采矿权设立审批流程图
是
（19-3）采矿权延续审批流程图
是
（19-4）采矿权转让审批流程图
是
（19-5）采矿权变更审批流程图
是
（19-6）采矿权注销审批流程图
是
（20-1）探矿权设立审批流程图
（20-2）探矿权延续审批流程图
（20-3）探矿权转让审批流程图
（20-4）探矿权变更审查流程图
（20-5）探矿权保留审查流程图
（20-6）探矿权注销审批流程图
（20-7）地质调查备案流程图
（21）勘查备案审查流程图
（22）勘查基金项目审查流程图
（23-1）采矿权抵押备案审批流程图
是
（23-2）探矿权抵押备案审批流程图
（24）建设项目压覆矿产资源审批及初审流程图
（25）矿产资源储量报告评审备案及矿产资源储量
登记审批流程图
（26）地质灾害治理工程验收流程图
是。
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ﻩ
建设项目用地预审流程图
农村宅基地审批流程图
集体土地占用审核流程图
江安县国土资源局
国有土地使用权出让、划拨、租赁审批流程图
(法定办理时限4５个工作日，承诺8个工Biblioteka 日上报)采矿权价款征收流程图
采矿权使用费征收流程图
耕地开垦费征收流程图
土地复垦费征收流程图
土地登记审批流程图
矿产资源储量评审备案流程图
矿产资源储量登记流程图
江安县国土资源局行政权力运行流程图
行政检查
对违反土地管理法律、法规的监督检查
ﻩ
行政检查流程图
对矿产资源勘查、开采的监督检查
行政（地质灾害防治、地质环境管理、地质遗迹保护、古生物化石保护)监督检查流程图
江安县国土资源局
划拨土地使用权转让审核流程图
(法定办理时限４5个工作日,承诺8个工作日上报)
江安县国土资源局
改变土地用途审核流程图
（法定办理时限45个工作日,承诺8个工作日上报)
建设项目临时用地审批流程图
采矿权审批许可流程图
（法定办结时限:40个工作日，承诺办结时限:7个工作日)
ﻩ
行政处罚流程图
矿产资源补偿费征收流程图
无正当理由逾期未提出奖励申请的
逾期不领的
行政奖励（地质灾害防治奖励）流程图
ﻩ
行政奖励(对基本农田保护奖励）流程图
无正当理由逾期未提出奖励申请的
移送案件 至查处机构
经复查 经复查
案件查处结束后,查处机构反馈案件办理情况
对基本农田保护的监督检查流程图
移送案件 至查处机构
经复查 经复查
案件查处结束后,查处机构反馈案件办理情况
对保护和开发土地资源、合理利用土地和进行科学技术研究的奖励流程图
无正当理由逾期未提出奖励申请的
逾期不领的
对勘查、开发、保护矿产资源和进行科学技术研究的奖励流程图