多规合一规划成果

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推进多规合一工作情况汇报

推进多规合一工作情况汇报

推进多规合一工作情况汇报尊敬的领导:我司自从多规合一工作开展以来,在全体同仁的共同努力下,取得了一定的成果。

现将我司多规合一工作情况进行如下汇报:一、多规合一工作的背景和意义随着城市化进程的加快和经济社会的快速发展,我国城市规划和土地利用管理出现了许多矛盾和问题,如规划与用地分割、规划与实际占用不符等。

这就需要加强多规合一工作,实现城市规划、土地利用、环境保护、资源开发等规划的协调统一,推动城市可持续发展和社会经济繁荣。

多规合一工作的背景和意义,使得我们应该加强多规合一工作的意识,以便更好地适应经济社会的发展和变化,促进城市规划、土地利用管理等领域的协调和统一。

二、多规合一工作的重要性和现状多规合一是指国土空间规划与城市规划、土地利用规划、环保规划、交通规划、水利规划、资源开发规划等专项规划的协调统一。

多规合一的研究全部重要性,其一,可以有效保障国土空间的开发利用与环境保护协调统一。

其二,有利于改善城市的资源利用效率和提高土地的利用效益。

其三,发展多规合一有助于推动城市的可持续发展和经济社会的协调发展。

至于目前多规合一的工作现状,则是在城市化、经济发展的带动下,国土空间的利用存在规划混乱、用地混乱、环境恶化等问题。

尤其是在城市快速扩张的过程中,由于人们对土地资源的争夺,导致了规划与实际占用不符、用地纠纷等问题。

因此,加强多规合一工作,有助于引导城市合理发展,规范土地利用,维护国土生态安全,促进经济社会持续发展。

三、多规合一的主要工作和成果多规合一工作的主要任务包括多规合一总体思路的确定、多规合一规划编制、多规合一实施措施的落实等。

首先,我公司将多规合一工作纳入规划编制的主要环节,通过统筹考虑城市规划、土地利用规划、环保规划、交通规划等多种规划,在总体思路的确定上充分协调各规划的关键要素,形成科学的多规合一方案。

其次,我公司加大了多规合一规划编制的工作力度,依托各专业规划编制单位,确保各专业规划的科学性和一致性,并通过专业人员的交叉研究,形成多规合一总体规划,并纳入城市总体规划的编制过程中。

城市规划设计中“多规合一”的整合实践分析

城市规划设计中“多规合一”的整合实践分析

城市规划设计中“多规合一”的整合实践分析随着城市化进程的加快,城市规划设计也成为了各个城市发展的重要方面。

而在城市规划设计中,实现“多规合一”已经成为了一种趋势。

所谓“多规合一”,即将各种规划资源整合在一起,形成一个全面、协调的城市规划设计方案。

这种整合方式,可以更好地进行资源利用和管理,使城市发展更加有序和可持续。

本文将就城市规划设计中“多规合一”的整合实践进行分析,并探讨其在实践中的意义和影响。

一、多规合一的背景和意义多规合一的出现,是基于城市规划设计过程中的实际情况和需要。

在过去的城市规划设计中,各种规划资源往往相对独立,即城市总体规划、土地利用规划、交通规划、环境规划等各自为战,缺乏协调性和一体性,导致城市规划设计方案的实施难度很大。

而“多规合一”的整合实践,正是为了解决这一问题而提出的。

多规合一可以实现资源的整合和优化配置。

城市规划设计中的各种规划资源,如土地资源、交通资源、环境资源等,通过整合可以更好地进行合理配置和利用,实现资源的最大化价值。

多规合一可以提高城市规划设计的协调性和一体性。

通过整合各种规划资源,可以更好地实现各种规划之间的协调和一体化,使城市规划设计更加符合整体发展需要。

二、多规合一的实践案例分析下面,我们将就城市规划设计中“多规合一”的整合实践进行案例分析,以深入了解其具体应用和效果。

以某城市规划设计为例,分析其在实践中的多规合一整合方式。

某城市规划设计以“多规合一”为核心理念,将城市总体规划、土地利用规划、交通规划、环境规划等各种规划资源进行整合,形成了一个全面、协调的城市规划设计方案。

在这个整合实践中,主要体现在以下几个方面:1.整合规划资源的编制过程。

城市规划设计的过程中,各种规划资源的编制是非常关键的环节。

在这个城市规划设计中,“多规合一”方式下,各种规划资源的编制过程被整合在一起,形成了一个统一的规划编制流程,以确保各种规划资源的协调性和一体性。

通过以上实践案例分析,我们可以看到,“多规合一”的整合实践在城市规划设计中是非常有效的。

上海、重庆、广州等地“多规合一”的实践综述

上海、重庆、广州等地“多规合一”的实践综述

李琼:上海、重庆、广州等地“多规合一”的实践综述2014年8月国家发改委、国土资源部、环保部、住建部联合印发《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》(发改规划〔2014〕197号),要求在全国范围内开展市县“多规合一”试点工作,统筹考虑经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划四规合一,探索整合相关规划的空间管制分区,划定城市开发边界,永久基本农田红线和生态保护红线,形成合理的城镇、农业、生态空间布局;完善经济社会,资源环境政策和空间管控措施,形成一个市县一本规划,一张蓝图的管理目标。

从国家政策层面来看,“多规合一”将是今后规划发展的趋势。

尽管“多规合一”目前还处于探索前行的阶段,但从实践的角度来看,近年来上海、重庆、广州等城市开展的“两规”协调、“三规合一”等实践已经为“多规合一”奠定了一定的基础,并且积累了十分宝贵的经验。

一、组织机制1上海:国土局和规划局合并上海“多规合一”实践的核心是将国土局和规划局合并,成立规划和国土资源管理局,并由新成立的机构组织编制土地利用规划,实现“两规合一”,确保土地利用规划和城市规划的衔接。

上海自2008年开始进行机构调整,并以嘉定、青浦两区试点进行“两规合一“工作,目前已在全市展开。

土地利用规划、城市规划和发展规划的“三规合一”工作正在试点开展。

上海市“两规合一”工作根据城市发展的需求,按照“统一目标、各有侧重、突出重点、有序衔接”的原则进行。

总体思路是坚持城市总体规划确定的城市发展方向、空间结构、城镇布局和重大市政基础设施安排基本不变,依据国家下达的新一轮土地利用总体规划指标,同步实现规划建设用地和基本农田保护任务落地。

2重庆:从“三规合一”到“五规合一”重庆“多规合一“的实践有几个特点:一是以城乡统筹为契机进行规划体系改革;二是规划合一的探索不断扩展,由“三规合一”到“四规叠合”再到“五规合一”;三是规划主导部门由规划局转到发改委,有利于更好地发挥发展规划对土地利用和城市规划的指导作用、协调各部门和各规划的关系;四是以发展规划为指导、空间规划为载体,统一规划编制的技术要求,增强各规划之间的协调性;五是提取各规划的核心要素,形成综合实施方案,引导近期发展建设。

石泉县城市总体规划暨(“多规合一”)(2017—2030年)

石泉县城市总体规划暨(“多规合一”)(2017—2030年)

石泉县城市总体规划暨(“多规合一”)(2017—2030年)随着石宁高速、通用机场、210国道改线、汉江四桥、第二、第三水厂等大型基础设施项目建设,城市规划区范围发生了较大变化;城市规模、发展方向、城市性质、规划目标以及用地性质等内容需要调整完善,2009年编制的县城总体规划已经不能很好指导城市的建设和发展。

为建立统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划体系,实现国土空间集约、高效、可持续发展,结合“多规合一”和“城市开发边界划定”试点工作确定编制石泉县城市总体规划暨(“多规合一”)(2017—2030年)。

城市开发边界划定成果已于2015年11月通过省建设厅及省国土厅联合技术审查,今年6月,石泉县城市总体规划暨(“多规合一”)(2017—2030年)成果通过市县专家技术审查,10月底通过了县政府常务会议审议。

现将规划方案进行公示,广泛征求社会各界和广大市民的意见和建议。

在公示期内,任何单位和个人均可在公示地点或者网站查询相关规划内容,以电话、书面、电子邮件等形式反馈,对成果草案提出意见或建议。

一、公示项目基本情况主要文本内容:(一)规划期限:2017—2030年,其中近期2017—2020年,远期2021—2030年。

(二)规划范围和空间层次本规划分为县域、城市集中建设区两个层次。

1.县域规划范围为县域行政区划范围,总面积1516平方公里。

2.城市集中建设区规划范围为东起汉江三桥,西至丝银坝村十组湘子沟桥,北至山脚(包括北辰公园),南以G210改线西扩200米和阳安铁路(包括通用机场)为界,包含石泉水库水源地、湘子河水源地等重要水源地,总面积30平方公里,其中城市建设用地10.26平方公里。

(三)规划目标:加快全国生态旅游目的地、宜居宜业宜游城市建设,全面实现城镇繁荣、乡村优美、生态文明、设施完善、人民幸福的目标。

(四)城市性质:全国山水生态旅游名城,丝路之源文化发祥地,安康市域副中心。

(五)主要职能1.优秀山水生态旅游目的地;2.丝路之源文化休闲游目的地;3.西(乡)汉(阴)石(泉)汉江区域上游板块发展引擎;4.陕西省重要的绿色循环产业发展聚集区;5.安康市域西部综合服务中心;6.月河城镇带和石紫岚沿江经济带发展极核。

城市规划设计中“多规合一”的整合实践分析

城市规划设计中“多规合一”的整合实践分析

城市规划设计中“多规合一”的整合实践分析多规合一是指将城市规划、土地利用规划、区域发展规划等多个规划要素进行整合,并在实践中统一协调,以实现城市规划的科学、统一和协调发展。

下面将对多规合一的整合实践进行分析。

首先,多规合一的整合实践可以提高城市规划的科学性。

传统的城市规划往往只注重城市布局和土地利用,忽略了其他相关规划的影响和衔接。

而通过多规合一的整合实践,可以将各个规划要素进行有机结合,形成一体化的城市规划体系,从而使得城市规划更科学、更合理。

其次,多规合一的整合实践能够提高城市规划的统一性。

在过去,不同规划之间往往存在着矛盾和冲突,如城市规划与土地利用规划之间的冲突。

通过多规合一的整合实践,可以将各个规划要素进行统一协调,避免不同规划之间的冲突,从而实现城市规划的统一性。

例如,城市规划部门在制定城市发展规划时,需要与土地利用部门协商确定各区域的功能划分,确保城市规划和土地利用规划的一致性。

再次,多规合一的整合实践能够提高城市规划的协调性。

在城市的发展过程中,涉及到的规划要素众多且相互关联,如交通规划、生态环境规划、经济发展规划等。

通过多规合一的整合实践,可以将各个规划要素进行协调,使得城市规划形成相互协调的多规体系,从而可以更好地解决规划中的矛盾和冲突。

例如,在城市规划设计过程中,需要兼顾交通规划与生态环境规划的协调,确保城市交通系统的高效性和生态环境的保护。

最后,多规合一的整合实践需要注重规划的科学性和参与的民主性相结合。

规划的科学性是指规划要素的整合和协调需要基于科学的分析和研究,而参与的民主性则是指规划的制定过程应该充分考虑各方利益的平衡和参与。

只有在科学性和民主性相结合的前提下,多规合一的整合实践才能取得更好的成果。

总之,城市规划是一个复杂的系统工程,需要综合考虑多个规划要素。

多规合一的整合实践是提升城市规划的科学性、统一性和协调性的重要手段。

在实践中,我们应该注重规划的科学性和参与的民主性相结合,充分发挥多规合一的整合实践的作用,推动城市规划的科学和可持续发展。

自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、

自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、

自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知(自然资规(2019)2号)各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门、新疆生产建设兵团自然资源主管部门,中央军委后勤保障部军事设施建设局,国家林业和草原局,中国地质调查局及部其他直属单位,各派出机构,部机关各司局:为落实党中央、国务院推进政府职能转变、深化“放管服”改革和优化营商环境的要求,现就以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的有关事项通知如下:一、合并规划选址和用地预审将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并,自然资源主管部门统一核发建设项目用地预审与选址意见书(见附件1),不再单独核发建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见。

涉及新增建设用地,用地预审权限在自然资源部的,建设单位向地方自然资源主管部门提出用地预审与选址申请,由地方自然资源主管部门受理;经省级自然资源主管部门报自然资源部通过用地预审后,地方自然资源主管部门向建设单位核发建设项目用地预审与选址意见书。

用地预审权限在省级以下自然资源主管部门的,由省级自然资源主管部门确定建设项目用地预审与选址意见书办理的层级和权限。

使用已经依法批准的建设用地进行建设的项目,不再办理用地预审;需要办理规划选址的,由地方自然资源主管部门对规划选址情况进行审查,核发建设项目用地预审与选址意见书。

建设项目用地预审与选址意见书有效期为三年,自批准之日起计算。

二、合并建设用地规划许可和用地批准将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并,自然资源主管部门统一核发新的建设用地规划许可证(见附件2),不再单独核发建设用地批准书。

以划拨方式取得国有土地使用权的,建设单位向所在地的市、县自然资源主管部门提出建设用地规划许可申请,经有建设用地批准权的人民政府批准后,市、县自然资源主管部门向建设单位同步核发建设用地规划许可证、国有土地划拨决定书。

乐清市“多规合一”打造现代化国土空间规划布局

乐清市“多规合一”打造现代化国土空间规划布局

国土资源LAND&RESOURCES28国土资源LAND&RESOURCES乐清市“多规合一”打造现代化国土空间规划布局□乐清市自然资源和规划局 陈显秀 余锌锌 黄叶秋鸿乐清市作为温州大都市区的北部副中心城市,不仅是温州北部的商贸和金融中心,还是集浙江省海洋经济发展示范基地、新型工业化示范基地、瓯越文化和山海特色休闲旅游基地等多项基地为一体的综合性现代化城市。

2016年3月,乐清市获浙江省政府批复,开始实施《乐清市域总体规划(2013—2030)》方案,将城市发展规划分为市域和中心城市两个层次。

2019年,该市根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》精神,明确到2020年基本建立国土空间规划体系;逐步建立“多规合一”的规划审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系;基本完成市域国土空间总体规划编制,打造现代化国土空间规划布局。

一、科学制定市域规划战略布局,向“高品质城市化”迈进(一)制定“南承、北控,优山、强海”市域空间发展战略,并按照“南城北游”分区进行功能导向“南承”:南部7镇8街道积极承担温州都市区的区域引领和建设示范功能,共同打造长江三角洲南翼和海峡西岸经济区北翼的中心城市,同时不断加强城市公共服务和基础设施向城市近郊区的延伸,积极推进半城市化地区的功能提升和环境改善,最终完成由“高度工业化”向“高品质城市化”的转变。

“北控”:北部7镇3乡以生态产业和生态保育功能为主,积极发展休闲旅游业,成为全国著名的滨海山水观光休闲旅游基地。

大荆、芙蓉、清江、湖雾等城镇适度发展Copyright©博看网 . All Rights Reserved.国土资源LAND&RESOURCES29GUANLIYUANDI管理园地工业,严格控制污染企业进入。

在以休闲旅游、生态产业为主导的前提下,积极协调好产业发展、城镇建设与生态保护之间的关系,并结合景区、海洋保护区和“美丽乡村”建设,推进北部全域景区化发展。

多规合一编制工作情况汇报

多规合一编制工作情况汇报

多规合一编制工作情况汇报根据工作安排,我们团队积极开展了多规合一编制工作,现将工作情况进行汇报如下:一、背景介绍为响应国家政策,我市积极推进多规合一编制工作,以实现城乡规划的协同发展和资源利用的高效配置。

二、组织架构多规合一编制工作是一项系统性、综合性的工作,需要各相关部门协同配合。

为此,我们建立了工作组织架构,明确了各部门的职责分工,确保工作顺利推进。

三、工作进展1. 勘测调研:我们组织专业团队对城市和乡村的地理、资源、气候等情况进行了详尽的勘测调研,为后续规划编制提供了必要的基础数据支持。

2. 制定规划目标:在了解了市容市貌和发展需求的基础上,我们制定了多规合一的总体规划目标,明确了未来城乡发展的方向和目标。

3. 研究编制方案:我们针对多规合一的特点和要求,结合实际情况,制定了详细的编制方案,明确了工作步骤和时间节点。

4. 编制规划方案:在制定了详细的方案后,我们组织专业人员进行规划的编制工作,包括城市总体规划、土地利用规划、生态环境保护规划等,确保规划的全面性和系统性。

5. 征求意见:为了确保规划的科学性和合理性,我们积极征求了社会各界的意见和建议,听取了广大市民的意见,充分反映了各方的诉求。

6. 完善修改:根据广大市民的意见和建议,我们不断完善和修改规划方案,确保规划的实效性和可行性。

7. 完成审查:在经过多次修改和完善后,我们完成了规划方案的审查工作,确保规划符合国家政策和法规的要求。

8. 最终成稿:经过一系列的工作,我们终于完成了多规合一的最终成稿,包括了详细的规划内容和对应的配套措施,为未来城乡的发展和建设提供了科学的指导和支持。

四、工作成果经过我们团队的共同努力,已经取得了丰硕的成果:1. 完成了规划的编制工作,为城乡规划的统一奠定了坚实的基础。

2. 制定了科学的规划方案,确保了城乡的可持续发展和资源利用的合理配置。

3. 征求了社会各界的意见,充分反映了各方的诉求,为规划的完善和修改提供了重要的参考。

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“多规合一”规划成果分析
一、“多规合一”技术报告
➢研究内容
按照“全域一体”的理念,一是统一发展思路、发展定位、总体布局、总体目标,确保同一区域“多规”在思路、定位、布局、目标上无冲突、无矛盾;二是研究“多规合一”技术标准或导则,分析多规差异,处理好“多规”之间技术规范的统一;三是划定控制线,以及“三生”空间;四是研究空间规划底图,统一边界、范围、用地性质、用地分类标准等。

五是完成人口与建设用地规模、产业发展与布局、土地利用、基础设施建设、生态环境保护等专题研究。

➢主要框架
第一章总则
第二章技术路线
第三章现状概况
第四章规划解读与分析
第五章多规差异分析与处理
第六章多规控制线划定
第七章各类规划修改建议
第八章“多规合一”一张图指引
第九章实施保障措施
附:专题研究报告、图册。

二、“多规合一”“一张蓝图”工程
➢成果内容
以“多规合一”技术报告为统领,以区域土地利用总体规划、“二调”数据库为基础,统一转换“多规”图件坐标系。

将国民经济和社会发展、城建、国土、环保、民政、林业、水利、交通、旅游、文物保护等所涉及的用地边界、空间信息、建设项目参数等多元化信息融合到一张1:10000比例尺的图上。

➢框架内容
“一张蓝图”主要明确的是区域“五线”和“三生空间”,其中“五线”是依据空间资源的不同使用功能,划定城镇开发边界,以及产业园区控制线、基础设施廊道控制线、生态安全控制线、永久基本农田保护控制线和文物古迹保护控制线等控制线;“三生空间”是指生产、生活、生态空间。

三、“多规合一”专项数据库
➢建设内容
按照“多规合一”标准规范,以区域现有的地理信息数据为支撑,以已有编制成果为基础,整合发改、国土、规划、环保、林业等部门的空间数据,建立“多规合一”专项数据资源目录,形成专项数据库,实现核心数据采集、数据分析、数据整合。

通过建成一个“大数据”数据中心,满足“多规合一”信息平台应用要求,为相关单位在业务管理、决策分析等方面提供更多的数据支撑。

➢主要框架
(1)“多规合一”基础地理信息数据库
包括卫星影像图、中心城区1:2000地形图、其它区域1:10000地形图、行政界线、土地利用变更调查数据、土地利用现状数据、政务电子地图数据等。

(2)“多规合一”规划编制成果数据库
包括土地规划期末地类数据、土地规划基本农田保护区、城乡规划拼合数据、“两规”建设用地差异数据、建设项目布局数据、“多规合一”用地数据、“多规合一”控制线(五线)数据、土地利用总体规划规模调入数据、土地利用总体规划规模调出数据等。

(3)已有审批管理资料数据库
包括建设项目立项(核准、备案)、建设用地选址意见书、建设项目用地预审意见、环评意见、林业意见、地质灾害评估报告、建设用地批准书、集体所有证、国有建设用地划拨决定书、国有建设用地实用权出让、储备用地规划设计条件、建设用地规划许可证、国有土地使用证等。

(4)其它相关资料数据库
包括土地利用总体规划图,土地利用现状图、土地整治规划图、旅游资源规划图、林地保护规划图、水资源规划图、地质灾害防治规划图等。

图2 “多规合一”专项数据库
四、“多规合一”信息管理平台建设
➢建设内容
在现有信息化基础上,选择安全、高效的地理信息平台软件(GIS)等基础软件,构建“多规合一”业务平台;实现地图操作、信息查询、多规成果质量检查、多规冲突分析、数据共享和交换、统计汇总分析、控制线检测、项目选址辅助决策、多规数据成果管理等功能;提供数据服务和功能服务等。

空间规划信息管理平台它既是支撑“多规合一”工作的“数据中心”,也是服务于各部门业务办理的“服务总线”,统一管理数据服务和功能服务,是满足“多规合一”块状管理的核心。

➢建设框架
空间规划信息管理平台主要实现地图操作、信息查询、多规成果质量检查、多规冲突分析、数据共享和交换、统计汇总分析、控制线检测、项目选址辅助决策、多规数据成果管理等功能,提供数据服务
和功能服务等。

主要包含子系统如下:
(1)成果质量检测子系统
“多规合一”成果质量检测子系统将按照《“多规合一”成果数据标准》、《“多规合一”工作技术指引》的要求,为“多规合一”提供进行成果检查工具,工具提供成果目录规范性检查、核心数据坐标系与图形空间范围检查、核心数据图层命名及结构规范性检查、核心数据属性字段值检查、核心数据空间拓扑关系检查和“多规合一”工作统计表的输出等功能。

(2)成果数据管理子系统
面向全域的“多规合一”数据库管理人员,基于C/S架构,实现各辖区“多规合一”基础地理信息数据、规划编制成果数据、审批管理数据、其它相关数据的数据输入、输出、入库及动态更新管理等,具体包括地图操作、数据查询、数据统计、空间分析、数据编辑、数据输出、空间数据入库、空间数据更新等功能。

(3)冲突智能检测子系统
该系统提供规划之间的“多规”冲突检测分析、控制线检测、旅游资源开发时序检测等功能,系统提供按任意范围、行政区划范围等条件对多规之间、多规差异图斑数量、涉及面积等进行统计,以表格、柱状图、饼图、专题图等多种形式直观展示差异情况,并可结合自身实际情况建立用地协调台账,进行差异情况初步处理意见,得出:增加规模、核减规模、修改用途、暂不处理等统一的处理措施。

(4)辅助决策支持子系统
基于“一张图”的基础上,实现“多规合一”各类成果的展示与
分析。

集中管理“多规合一”编制成果和相关局委办的审批信息,为建设项目的审批提供图形浏览、规划信息查询、规划成果查看、辅助决策、项目辅助选址、统计报表、打印输出等协同办公所需的信息和功能。

(5)数据共享交换子系统
通过“多规合一”数据共享与交换子系统实现以下功能:一是“多规合一”规划编制成果数据在各辖区发改、规划、国土等部门之间的互联互通、共享交换;二是将“多规合一”数据成果和相关功能以服务的形式进行共享与发布、注册与申请、审批与管理;三是平台提供标准的服务接口,方便与“多规”部门或政务中心现有的或新建的业务审批系统进行耦合与集成;四是从技术层面上完全支持今后与环保、林业、交通、市政、水利等专业规划“多规合一”一张图的集成;五是为规划业务审批系统的建设提供共享基础。

(6)“多规合一”协同工作平台
横向覆盖多个政府职能部门,建立区域共用的协同工作平台。

针对“多规合一”运行管理要求,整合各部门审批业务,审批业务再造,实现“多规合一”业务并联审批。

秉着共建、共享、共用原则,通过“多规”协同业务平台实现与发改、国土、规划等部门的数据对接,融合多个部门相关规划数据和审批数据,实现多部门之间的信息共享。

(7)“多规合一”配套业务系统
针对“多规合一”运行管理要求,各部门在已有业务系统的基础上,分别进行改造或新建,实现与“公共平台”的对接,形成多个新
的业务系统(发改、国土、规划)。

各部门业务子系统不仅是部门业务办理的系统,还是“多规合一”协同应用的根基。

(8)“多规合一”综合监管系统
“多规合一”综合监管系统作为协同工作平台的一部分,主要用来对各部门的项目审批业务行为进行监督和检查,并对各部门的行政效能进行科学定位的评价,进而提高各部门行政效率,提高行政透明度。

(9)“多规合一”建设项目管理系统
本系统对项目数据进行标准化归档,实现按项目来源实现政府、企业用户的在线信息填报和审核,政府项目管理系统根据内部数据共享机制,实现项目的上报和下发,推动项目调度和监管,项目图文信息关联查看、准确、实时的跟踪把控项目进展,为项目管理提供辅助决策。

(10)移动办公系统
在统一“多规合一”平台基础上,建设完成移动办公系统,实现手机和电脑的联合信息化办公,弥补电脑固定场所办公的束缚。

主要实现功能包括:系统登录、在办信息浏览、在办信息图文一体化查询、规划信息移动端查询、“多规合一”通知公告、日程管理、今日提醒、法律法规、通讯录等功能。

图3 空间规划信息管理平台总体框架图
五、“多规合一”实施保障
➢ 主要内容
依据国家、省有关规章及行业标准规范,规范并完善规划标准技术体系和空间管理法规体系;研究协同办公模式,构建业务联合审批体系;优化区域规划管理相关政策环境,建立协调运行保障机制, 从而为区域“多规合一”规划编制及规划管理、空间管制提供安全平稳的运行环境。

➢ 体系框架
(1)规划标准技术体系建设
依据国家、省有关规章及行业标准规范,制定适用的、开放的、先进的标准化体系,包括《区域“多规合一”一张图数据标准》、《区
域“多规合一”数据入库标准》、《区域“多规合一”用地分类衔接标准》、《区域“多规合一”数据处理标准》、《区域“多规合一”平台服务接口标准规范》、《区域“多规合一”规划信息交换与共享规定》等标准规范。

(2)空间管理法规体系建设
制订规划管理办法,从“一本规划、一张蓝图”的角度重新梳理规划体系,同时针对各类规划的制定、实施和修改等环节提出应遵循的程序要求,从而推进规划工作的规范化、制度化;通过地方立法, 规范范围调整、变更相关事宜,强化规划的严肃性和权威性。

(3)业务联合审批体系建设
针对区域规划管理、空间管制相关制度的不足和空白,制定规划衔接、数据共享、规划审批、业务联动、平台运行、监督监管、绩效考核等相关的管理制度,为区域科学发展、科学规划提供制度保障。

(4)协调运行保障机制建设
考虑“多规合一”规划编制工作的现实需要,完善实施机制必须从两方面着手:一是建立一个以区域“多规合一”成果实施工作领导小组为核心,以各辖区领导为辅助的统领性机构,推进“多规合一”高效、协调实施;二是建立多部门间的联动协调机制,依托“多规合一”信息管理工作平台,确保“一张图”成果牵引下法定规划实施的一致性。

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