“多规合一”建设思路与成果
推进多规合一工作情况汇报
推进多规合一工作情况汇报尊敬的领导：我司自从多规合一工作开展以来，在全体同仁的共同努力下，取得了一定的成果。
现将我司多规合一工作情况进行如下汇报：一、多规合一工作的背景和意义随着城市化进程的加快和经济社会的快速发展，我国城市规划和土地利用管理出现了许多矛盾和问题，如规划与用地分割、规划与实际占用不符等。
这就需要加强多规合一工作，实现城市规划、土地利用、环境保护、资源开发等规划的协调统一，推动城市可持续发展和社会经济繁荣。
多规合一工作的背景和意义，使得我们应该加强多规合一工作的意识，以便更好地适应经济社会的发展和变化，促进城市规划、土地利用管理等领域的协调和统一。
二、多规合一工作的重要性和现状多规合一是指国土空间规划与城市规划、土地利用规划、环保规划、交通规划、水利规划、资源开发规划等专项规划的协调统一。
多规合一的研究全部重要性，其一，可以有效保障国土空间的开发利用与环境保护协调统一。
其二，有利于改善城市的资源利用效率和提高土地的利用效益。
其三，发展多规合一有助于推动城市的可持续发展和经济社会的协调发展。
至于目前多规合一的工作现状，则是在城市化、经济发展的带动下，国土空间的利用存在规划混乱、用地混乱、环境恶化等问题。
尤其是在城市快速扩张的过程中，由于人们对土地资源的争夺，导致了规划与实际占用不符、用地纠纷等问题。
因此，加强多规合一工作，有助于引导城市合理发展，规范土地利用，维护国土生态安全，促进经济社会持续发展。
三、多规合一的主要工作和成果多规合一工作的主要任务包括多规合一总体思路的确定、多规合一规划编制、多规合一实施措施的落实等。
首先，我公司将多规合一工作纳入规划编制的主要环节，通过统筹考虑城市规划、土地利用规划、环保规划、交通规划等多种规划，在总体思路的确定上充分协调各规划的关键要素，形成科学的多规合一方案。
其次，我公司加大了多规合一规划编制的工作力度，依托各专业规划编制单位，确保各专业规划的科学性和一致性，并通过专业人员的交叉研究，形成多规合一总体规划，并纳入城市总体规划的编制过程中。
市“多规合一”改革试点工作情况总结及汇报
市“多规合一”改革试点工作情况总结及汇报市“多规合一”改革试点工作情况总结及汇报2014年8月，**被确定为全国28个“多规合一”改革试点市县之一，这是中央、自治区赋予**的光荣使命，对推动高质量发展意义重大。
试点获批以来，市委市政府高度重视，精心组织、矢志创新，举全市之力全面推进“多规合一”改革试点工作，按照“一盘棋”工作思路，坚持目标导向和问题导向，谋划由“多”到“一”的聚合改革，推动由“一”到“多”的裂变发展，取得了阶段性成果，初步形成了可复制可推广的**经验。
现将有关情况汇报如下：1.试点历程——一年定基调两年出蓝图三年获批复四年重应用“多规合一”是一项全新的工作，根据国家试点要求，结合贺州自身特点，提出具有示范意义的工作思路，是完成好试点工作的前提。
我市将“多规合一”试点作为全市破解瓶颈、深化改革、优化空间的重大历史机遇，在充分调研、深入研究的基础上形成了具有贺州特色的“多规合一”改革路径。
（一）一年定基调。
2015年4月，我市出台了“多规合一”改革方案，明确了改革思路；5月，出台了“多规合一”工作指南，并开始组织编制《贺州市发展总体规划（2015—2030年）》；7月，出台了“多规合一”工作方案，并开发建设“多规合一”业务协同平台；8月，我市“多规合一”改革方案获国家发展改革委和国家环保部认可；9月，编制完成了《生态贺州战略》；10月，编制形成了《贺州市发展总体规划（2015—2030年）》（送审稿），完成了10个重大专题研究；11月，《贺州市发展总体规划（2015—2030年）》（送审稿）通过国家发展改革委和国家环保部组织的专家审查，同月建成并试运行“多规合一”业务协同平台。
（二）两年出蓝图。
2016年4月至12月，我市根据国家发展改革委拟制的《空间规划导则》（草案），组织开展了资源环境承载力及国土空间适宜性两项评价，进一步摸清家底，并将各类控制线叠入其中，形成精确、规范的”三区三线”空间底图，在底图上布局好适合开发或保护的廊道、区块及走线，绘制出我市空间规划“一张蓝图”。
“多规合一”到国土空间规划体系构建思路
“多规合一”的原则是在规划布局中坚持政府主导，政府 各部门在国土空间规划过程中要及时进行沟通和交流，实现 信息之间的相互融合，在规划中要注意引进专业技术人员，并 从其他城市的规划中汲取有效的信息及成功的经验，并将其 作为理论成果对国土空间规划进行指导。根据政府的指导方 针，鼓励居民积极的献计献策，选择符合当地实际情况的措 施，做到在保护环境的同时实现经济的发展，达到自然与经济 的双重和谐。
在制定方案时，要有大胆创新的精神，听取专业人士的意 见，整合其他地区的规划管理经验，对以往的制度不断的进行 改革。策划案制定后，需要公示，争取群众的意见，取得大多 数人同意后，方可继续实施。策划案要符合所在地区的法律 法规，只有这样在实行过程中才不会受到阻碍。
5 总结
在国土空间规划方面，我国还存在着诸多不完善的地方， 需要结合当地的实际情况不断的进行改进，不断听取专业人 士的意见，吸取其他地市的成功经验。在制定“多规合一”政 策时，要将社会发展作为政策制定的核心，实现对国土空间资 源的有限利用，解决在规划过程中遇到的各类问题，作为政府 规划部门而言，要不断的在规划工作中培养多样化的思维方 式，提高工作效率，完善工作机制，提升规划水平，实现国土空 间规划的现代化。 参考文献： [1] 林常春,张迎霞 . 国土空间规划体系的重构[J]. 城市建设理论 研究(电子版),2018(24):127~129 [2] 陈琳,杜凤姣 . 生态文明视角下上海市国土空间规划的实践 与探索[J]. 上海城市规划,2019(4):145~146
3.3 遵循逐步推进的原则
在规划过程中，可实现确立长期目标和短期目标，以短期 目标的完成促进长期目标的实现。短期目标在制定时要确保 目标内容充实详尽，长期目标在制定时要充分的结合实际，做 到逐步推进，并保证规划的科学合理性，保证规划后，社会经 济能实现持续、长久的发展。目标的制定要在满足实际情况 的条件，符合社会发展的基本要求，符合“多规合一”的基本条 件，逐步推进有助于实现国土空间资源的合理利用。
“多规合一”下区域规划的思路
办公自动化杂志一、前言“多规合一”是指在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。
“多规合一”将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县、一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。
合理布局、规划先行，城市规划在城市发展中起着战略引领和刚性控制的重要作用，做好规划，是任何一个城市发展的首要任务。
要把握好战略定位、空间格局、要素配置，坚持城乡统筹，落实“多规合一”形成一本规划、一张蓝图，着力提升城市核心功能，做到服务保障能力同城市战略定位相适应，人口资源环境同城市战略定位相协调，城市布局同城市战略定位相一致，不断朝着建设和谐宜居城市的目标前进。
不能政府一换届、规划就换届。
编制空间规划和城市规划要多听取群众意见、尊重专家意见，形成后要通过立法形式确定下来，使之具有法律权威性。
中国特色社会主义新时代为守好发展和生态两条底线，助力打好三大攻坚战、推进三大战略行动，助推决战脱贫攻坚、决胜同步小康和经济高质量发展，要做好城市规划工作。
二、贯彻落实“多规合一”要求要坚持底线思维，落实新发展理念，推进规划重构性改革，加快建立国土空间规划体系并监督实施。
统筹整合主体功能区、土地利用、城乡建设、生态环境等各类空间规划，优化城镇、农业、生态空间布局，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，加快构建“多规合一”的一张蓝图和管理平台。
依托工程建设项目审批管理系统，加强“多规合一”业务协同，精简审批环节，规范审批内容，提高审批效能。
多规合一规划内容
“多规合一”规划思路一、总体思路深入贯彻落实科学发展观，以党的十八届三中、四中、五中全会及中央城镇工作会议精神为引导，围绕城镇建设空间规划改革的总要求，以主体功能区规划为基础，统筹各类空间规划，以专项数据库为支撑，以信息化为突破口，以规划立法、体系完善、体制创新为保障，着力构建由“一个技术报告、一张蓝图、一个数据库、一个平台、一套机制”组成的“五个一”空间规划体系，破解发展难题、优化发展格局，切实提高政府的空间管控能力，全面推进区域规划体制改革。
二、规划原则坚持统一协调、求同化异的原则。
“多规合一”工作必须以政府为主导，建立多部门协作、公众参与、各级政府部门共同参与的组织机构、工作模式、技木方法、信息平台，找准规划差异，依法依规，应调尽调。
同时，充分吸收各规划的理念、技术、方法和已有成果，寻求最大公约数和最大优势空间，实现各规划成果的全方位优化融合。
坚持底线思维、集约节约的原则。
生态作为“五位一体”的重要一环，是转变经济发展方式、改善民生的重要前提。
因此，“多规合一”工作应将维护生态环境安全放在重要位置，优先划定生态保护红线。
严控建设用地增量，以批复用地规模指标为上限,合理确定新增用地规模。
加强土地资源节约集约利用，促进经济发展与资源环境承载能力相互协调。
坚持因地制宜、突出特色的原则。
以破解制约区域经济社会发展的瓶颈问题为导向, 以深入调研为基础，针对区域发展建设现状，开展土地利用总体规划、城市总体规划及乡镇总体规划、生态环境保护规划、基础设施规划等专题研究，找准“短板”和突破口，明确重点任务，有针对性地制定“多规合一”技术报告和规划控制协调体系，并突出区域特色。
坚持近实远谋、分步实施的原则。
多项规划的协调统一，不仅是内容、指标、图纸的统一，还应保持目标和时限的一致性。
编制具有统领功能的区域“多规合一”技术报告应将规划期限分为近、中、远期三个阶段，定出总目标、总指标、总布局，以及对应的控制协调体系，对应到三个规划阶段中去，体现规划在远近、虚实、深浅上的层次感和可操作性。
多规合一建设方案
以我给的标题写文档，最低1503字，要求以Markdown 文本格式输出，不要带图片，标题为：多规合一建设方案# 多规合一建设方案## 1. 引言多规合一是指将各类规划整合为一体的城市规划理念，旨在提升城市规划的系统性、协调性和可操作性。
本文将针对多规合一的建设方案进行详细的介绍和解析。
## 2. 多规合一的意义多规合一的意义主要包括以下几个方面：### 2.1 提高规划的系统性多规合一将城市规划中的各类规划进行整合，消除了各个规划之间的冲突和重复，提高了规划的系统性和统一性。
这有助于形成一个更加完善的城市规划体系。
### 2.2 加强规划的协调性多规合一通过整合各类规划，使得规划之间能够相互配合、相互协调，提高了规划的协调性。
这有助于实现城市规划的整体性和一体化发展。
### 2.3 提升规划的可操作性多规合一将各类规划进行整合，使得规划更加具体、实用，可操作性更强。
这有助于提高规划的可执行性和实际效果。
## 3. 多规合一的建设方案多规合一的建设方案主要包括以下几个步骤：### 3.1 确定整合目标首先，需要明确多规合一的整合目标。
这意味着明确要整合哪些规划，并建立各个规划之间的联系和协调关系。
### 3.2 收集各类规划然后，需要收集各类规划的相关资料和文件，包括城市总体规划、土地利用规划、交通规划、环境保护规划等。
收集到的规划文件将作为整合的基础。
### 3.3 分析规划之间的关系在收集到各类规划文件后，需要对这些文件进行分析，明确各个规划之间的关系，找出规划之间的矛盾和冲突，并提出解决方案。
### 3.4 制定整合策略根据分析的结果，制定整合策略。
这包括确定整合的原则和方法，明确整合的重点和方向，并制定详细的实施计划。
### 3.5 实施整合方案根据制定的整合策略和实施计划，开始执行整合方案。
这包括整理和整合各类规划，修订和完善规划文本，建立统一的规划体系。
### 3.6 完善评估和监督机制在整合方案实施的过程中，需要建立评估和监督机制，定期评估整合效果，并进行必要的调整和改进。
多规合一方案
多规合一方案多规合一，是指将不同层级、不同专业、不同领域的规划整合到一起，形成一个统一的规划方案。
它的出现旨在解决过去规划体系中存在的问题，提高规划的科学性和实效性。
本文将从背景、意义、实施思路和效果几个方面进行探讨。
一、背景随着城市化进程的不断加快，各类规划数量庞大，涉及范围广泛，存在重叠和冲突的问题越来越突出。
往往多个规划之间无法协调，导致经济资源浪费、环境恶化、社会矛盾增加。
此外，规划编制过程中存在着多个部门各自为战、信息孤岛等问题，影响了规划的科学性和权威性。
因此，迫切需要一种能够将各类规划整合起来的方法，以提高规划的整体性和协同性。
二、意义1. 提高规划的科学性和实效性：多规合一方案能够全面融合各类规划要素，最大限度地发挥规划的综合效益。
它能够综合考虑社会、经济、环境等多个方面的因素，使规划更加科学合理，真正服务于城市发展需要。
2. 优化资源配置：通过多规合一，可以避免资源的重复利用和浪费，更好地保护生态环境。
合理分配土地资源、水资源、能源资源等，提高资源利用效率，实现可持续发展。
3. 多方共赢：各级政府、相关部门、专业机构和社会公众可以参与到多规合一的制定中，形成各方共识，减少冲突和纠纷，提高规划的可行性和可操作性。
三、实施思路1. 建立多规合一的组织机构：设立专门的机构或委员会，负责多规合一方案的编制和组织实施。
组织机构应该由各相关部门和专业人士组成，确保多种视角和专业知识的参与。
2. 制定统一的规划编制标准：建立一套多规合一的规划编制标准，明确规划的要求和流程，规范各类规划的编制和审查工作。
同时，要强调信息共享和合作协同，打破部门之间的壁垒。
3. 加强规划的整合性研究：在编制规划时，要加强对不同规划之间的协调和整合性研究。
通过系统分析，找出规划之间的联系和相互作用，形成多规合一的方案。
四、效果1. 规划体系整合：通过多规合一，不同层级和不同专业的规划可以在同一方案下进行整合，形成一个更加完整和有序的规划体系，避免了规划之间的冲突和重叠。
湖南省“多规合一”村庄规划编制试点实践总结与思考
湖南省“多规合一”村庄规划编制试点实践总结与思考湖南省“多规合一”村庄规划编制试点实践总结与思考近年来，随着中国城市化进程的加快，农村发展面临很多挑战，如土地利用不合理、规划管理不完善等问题逐渐凸显。
为了解决这些问题，湖南省率先进行了“多规合一”村庄规划编制试点实践，通过整合各项规划，推动乡村振兴战略的实施。
本文将对湖南省“多规合一”村庄规划编制试点进行总结与思考。
一、试点情况湖南省“多规合一”村庄规划编制试点始于2017年，共选取5个试点县，试点村庄共计42个。
该试点主要包括县级一张图平台建设、省市县乡四级部门联动以及试点村庄的规划编制工作。
在试点过程中，各级政府高度重视，建立了县、乡、村三级联动的协调机制。
通过建立一张图平台，实现了县级各功能区规划及图件的汇总，并将该平台与乡镇、村级部门的平台进行对接，推动了信息共享和规划协同。
二、成果回顾通过试点实践，湖南省取得了一些可喜的成果。
一方面，实现了规划编制的“多规合一”。
多个专项规划被整合为一张村庄规划图，实现了规划整合的效果。
另一方面，试点取得了一定的示范效应。
试点县的农村规划管理工作得到了有效改善，其他地区纷纷效仿，推动了湖南省乡村振兴战略的实施。
此外，试点还积极探索了跨学科、跨领域的合作机制。
村庄规划编制过程中，除了与规划部门的合作外，还与农业、生态环境、交通等相关部门进行了深入沟通与协作，实现了规划的融合。
试点县的政府部门间协同效果明显，各部门间的信息共享、资源整合、决策协调能力得到了提升，有效推动了乡村部门间的协同作战。
三、存在问题然而，湖南省“多规合一”村庄规划编制试点还存在一些问题。
首先，规划编制过程中，相关部门合作不够紧密，在信息共享、资源整合等方面还有待加强。
其次，由于乡村地域复杂，每个村庄的实际情况差异较大，因此试点的可复制性和可推广性值得深思。
此外，对于农村规划编制的专业技术人员的不足也是一个难题。
目前，由于各类专业人才更倾向于城市就业，农村规划师队伍的建设仍然薄弱，需要通过培训等方式加强队伍建设。
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信息平台展示—地块控制线检测
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（六）优化“一套审批流程”，提高行政审批效率
依托“一张图”和“一个平台”启动审批制度改革，结合实际，拟定《建设项目生成管理办
法》、《建设项目生成国土用地调整工作实施细则》和《 “多规合一”管理若干规定》等文件 ，建立项目策划生成机制。
4
要基础，在全国28个市县试点开展“多规合一”。
城乡 规划
两 图 合 一 底 线 管 控
4
（二）“多规合一”的内涵与要求
“多规合一”是指以国民经济和社会发展规划为依据，加强城乡规划、土地利用总体规划
、环境保护规划及相关专项规划的衔接，确保各类规划确定的保护性空间、开发边界、城 市规模等重要空间参数的一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化 城乡空间布局、有效配置土地资源、促进土地节约集约利用、提高政府行政效能的目标。 “多规合一”基本工作内容
生态控制线：生态功能红线、林业生态红线、水功能区域、河岸线等相
关规划充分协调与衔接。
基本农田控制线：以土地利用总体规划为基础 城市增长边界控制线： 产业区块控制线
二级控制线
绿线：城市绿地控制线 蓝线：城市水体控制线 黄线：公共设施控制线 紫线：文化保护控制线
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（二）形成“一张蓝图”，实现三生空间统筹发展
一张规划蓝图
• 生态控制线 • 基本农田控制线 • 城市增长边界控制线 • 产业区块控制线 • ……
一套项目库
• 省市重点项目
一个信息平台
• 规划、发展改革、国
一套协调机制
• 一张图动态化更新机
• 区县重点项目
• 部门策划项目
土、环保、林业等部
门的规划数据、基础 地理数据、审批数据 （2000国家大地坐 标系）
民生和基础设施项目 建设。 形成一张蓝图， 作为中长期目标与规 划实施管控手段。
城区控制线体系
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（三）建立“一个项目库”，实现项目无冲突落地
在省、市、县及各部门的建设需求下，结合新型城镇化“十三五”建设计划项目库、2017
年省市重点建设项目及 “十三五”规划正式重点建设项目计划表、近期建设与扩容提质项目 等，搭建市区联动的重点建设项目库，保障经筛选后的民生和基础设施重点建设项目落地实施 。
规划部门在发改项目生成过程中的全过程参与与空间技术支持 9
9
二、 “多规合一”的工作方案
（一）工作组织 （二）工作思路与内容
（一）工作组织
领导小组 领导小组办公室
1、领导小组
负责全市多规合一工作组织领导和统筹协调
2、领导小组办公室
挂靠在市规划局，负责多规合一工作具体实施
专责小组
3、专责小组
负责“多规合一”过程中的具体协调工作和技术工作。成员由
设项目落地影响分析。
“两规”差异图斑对比分析图
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（二）形成“一张蓝图”，实现三生空间统筹发展
1.摸清“多规”差异情况
将生态控制线和现状建 成区进行叠加分析，梳理出 建态控制区叠加图
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（二）形成“一张蓝图”，实现三生空间统筹发展
2.建立控制线体系
一级控制线
信息平台展示—建设项目查询 19
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（四）搭建“一个信息平台”，实现规划信息共享
在一张图的基础上，搭建“多规合一”信息平台，一方面实现空间信息共享，另一方面开展项目
生成和审批的业务协同作业，支持流程再造，提高行政审批效率。
信息平台展示—地块“两规冲突分析” 20
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（四）搭建“一个信息平台”，实现规划信息共享
一、“多规合一”的内涵与意义
汇报 内容
二、 “多规合一”的工作方案
一、“多规合一”的内涵与意义
（一）工作背景 （二）“多规合一”的内涵与要求 （三）当前“多规”存在的核心问题 （四）推进“多规合一”的意义
（一）工作背景
十八大报告提出，要优化国土空间开发格局，促进生产空
间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。 2013年12月，习总书记在中央城镇化工作会议上提出， “要建立统一的空间规划体系、限定城市发展边界、划定
1.解决规划“打架”问题，盘活存量建设用地 2.解决项目落地难问题，服务社会经济发展 利用盘活的建设用地，优先保障项重大民生和公益性基础设施落地。 3.确立底线管控思维，明确生态底线和开发边界
突出底线思维，衔接落实各类规划的“底线”和“红线”，正确处
理人与自然关系，确定建设与保护空间，划定生态控制线和建设用地增 长边界，明确城市发展的合理容量。 4.解决信息不共享问题，促进治理能力现代化 通过建设信息管理平台，加强对国土、规划、发改委等各部门信 息化资源的有机整合，为“多规合一”沟通协调提供信息支撑。
1.空间规划不衔接，建设项目落地难 建设用地因只符合一种规划不
能直接使用，影响项目落地实施,导
致土地资源浪费。
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（三）当前“多规”存在的核心问题
2.生态边界不统一，环境底线保护难
不同规划生态用地保护边界不一，建设项目侵占生态
用地时有发生。 3.信息资源不共享，公众参与程度低 • • 各部门信息管理平台不对接，无法实现在一个平台上 规划信息不透明，公众参与形式单一被动，影响政府
信息平台展示—地块控制线检测
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汇报完毕，谢谢！
制
• 控制线联动管理机制 • 信息平台运行机制 • 行政审批改革
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（三）当前“多规”存在的核心问题
我国涉及城市空间管理的部门包括发改、规划、国土、环保、林业、交通、水利等，由于
各部门的规划分别编制，规划主体、法理基础、技术标准和规划期限不尽统一，导致规划 自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调，影响城市政府的空间统筹力度和规划实施效果。
查阅一致的信息，降低规划编制的科学性与合理性；
公信力。 4.项目审批不高效，行政许可流程长 • 项目前期生成工作缺乏空间统筹和充分协调。建设项 目直到进入后续审批环节才发现各部门之间的空间规划不 符等诸多问题，项目业主来回协调，导致建设项目选址难、 落地难、投资成本增高 。
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（四）推进“多规合一”的意义
2.建立控制线体系
控规
总规 土规
发改 环保 林业 市政 地形
产业区块控制线
动态 更新
城市增长边界模控制线
双向 协调
近期建设用地规模控制线
基本农田控制线
……
生态控制线 16
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（二）形成“一张蓝图”，实现三生空间统筹发展
3.形成一张蓝图
在强化底线管控 的前提下，盘活建设 用地，土规中期调整
新增建设用地，保障
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（四）推进“多规合一”的意义
5.建立基于“多规合一”的项目生成机制，实质性缩短行政审批时间 “项目生成”是指在项目审批前期，依托“多规合一”的空间信息平台和空间管理平台， 建立以发改、规划、国土等部门为主，多部门协同的协调机制，统筹需求、空间、能力三要素 ，明确投资、预选址、用地指标等条件，推进策划生成的项目可决策、可落地、可实施，为项 目的后续审批提速创造条件，充分落实政府的空间发展意图。
现状基 本农田
红线叠差异分析
调出基 本农田
红线叠控规
调整前项目红线叠加土规分析
调整后的项目红线叠加基本农田
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（四）搭建“一个信息平台”，实现规划信息共享
在一张图的基础上，搭建“多规合一”信息平台，一方面实现空间信息共享，另一方面开展项目
生成和审批的业务协同作业，支持流程再造，提高行政审批效率。
技术单位
市发改委、市规划局、市国土局各抽调相关人员组成。
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（二）工作思路与内容
一张
蓝图
一套审批 流程
一个项目 库
多规合一
一套协调 机制
一个信息 平台
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（一）形成“一张蓝图”，实现三生空间统筹发展
1.摸清“多规”差异情况
将城市总体规划和土地 利用总体规划进行叠加分析 ，梳理出地块差异，重点建
优化国土空间开发格局 空间规划体系
一 张 蓝 图 发 展 引 领
城市生态红线，一张蓝图干到底”。
2014年8月，住建等四部委印发《关于进一步推动市县“ 多规合一”试点工作的通知》，明确指出“多规合一”是 建立统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划体系的重
发展
规划
土地 规划 多规 合一 环保 规划
在一张图的基础上，搭建“多规合一”信息平台，一方面实现空间信息共享，另一方面开展项目
生成和审批的业务协同作业，支持流程再造，提高行政审批效率。
信息平台展示—地块控制线检测 21
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（五）建立“一套协调机制”，提高城市治理能力
通过建立一套保障“多规合一” 工作的体制机制，包括规划编制、“多规”数据更新、控