3列入清理范围的除稀土外所有其它探矿权、采矿权清理审核情况表xls
国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查审批登记管理的通知
国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查审批登记管理的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2017.12.14•【文号】国土资规〔2017〕14号•【施行日期】2017.12.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查审批登记管理的通知国土资规〔2017〕14号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门:为全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院关于生态文明建设和“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求，深化矿业权管理制度改革，保障矿产资源勘查市场健康有序发展，保护矿业权人合法权益，依据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国行政许可法》《矿产资源勘查区块登记管理办法》等法律法规规定，结合矿业权管理工作实际，进一步规范矿产资源勘查审批登记管理。
现将有关事项通知如下。
一、规范矿产资源勘查准入（一）设立探矿权必须符合生态环境保护、矿产资源规划及国家产业政策等政策要求。
（二）非油气探矿权人原则上应当为营利法人或者非营利法人中的事业单位法人。
油气（包含石油、天然气、页岩气、煤层气、天然气水合物，下同）探矿权人原则上应当是营利法人。
（三）探矿权申请人的资金能力必须与申请的勘查矿种、勘查面积和勘查工作阶段相适应，以提供的银行资金证明（国有大型石油企业年度项目计划）为依据，不得低于申请项目勘查实施方案安排的第一勘查年度资金投入额。
中央或者地方财政全额出资勘查项目提交项目任务书及预算批复。
（四）申请探矿权新立、延续、变更勘查矿种（含增列，下同)，以及探矿权合并、分立变更勘查范围，需编制勘查实施方案。
勘查实施方案应当符合地质勘查规程、规范和标准，计划勘查资金投入不得低于法定最低勘查投入要求。
探矿权申请人可按要求自行编制或者委托有关机构编制勘查实施方案，登记管理机关不得指定特定中介机构提供服务。
49.关于探矿权采矿权审批登记管理有关问题的通知
河南省国土资源厅文件豫国土资发【2009】9号河南省国土资源厅关于探矿权采矿权审批登记管理有关问题的通知各省辖市国土资源局：为深入贯彻落实《河南省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的若干意见》(豫政[2008]49号，以下称“省政府49号文”)精神，结合我省当前探矿权采矿权审批登记管理工作面临的新形势和新问题，提出如下意见：一、关于探矿权采矿权的准入探矿权采矿权的设立，必须符合矿产资源规划、矿业权设置方案；符合法律法规和规章确定的有关规定要求；符合环境保护和安全生产要求。
在省级以上行政主管部门批准设立的风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园及生态功能区等自然文化保护区（以下称“自然文化保护区“），原则上，不新设探矿权，自然文化保护区的核心区（主景区）不新设采矿权。
符合省政府49号文要求，以协议方式出让矿业权的，要严格控制。
对于重点建设项目提供配套资源及为优势矿业企业配置的后备资源，必须是按照就近、适量的原则，经过科学论证，合理配置；优势矿业企业应是经省政府确定的企业；对于多家矿业优势企业对同一重要矿区的资源均有配置要求的，将在优势企业之间，以招标拍卖挂牌方式出让。
按照鼓励省重点优势矿业企业和地勘单位取得矿业权，走勘查开发一体化的发展之路的要求，可以为省属国有地勘单位以协议方式配置适量用于自主开发目的的非空白区矿业权。
涉及中央资金、省财政资金和省属国有地勘单位资金，采取拼盘、续作等方式共同出资勘查形成的多元投资探矿权，需经评估确权后方可处置。
以协议方式出让的矿业权价款不得低于类似条件下的市场价格。
以协议方式出让给优势矿业企业和省属国有地勘单位的矿业权，在处置矿业权时必须把增值部分上缴省财政或转增国家资本金。
探矿权采矿权竞买人、协议受让人或转让受让人，必须是具有较强管理能力、科技人才实力和较高技术装备水平的从事矿业活动的企业，与矿业相关联企业或地质勘查单位等；具有良好的企业诚信记录；具有与从事竞买或受让的探矿权、采矿权相适应的注册资本金，探矿权的注册资本金不少于1000万元；大中型规模采矿权的注册资本金不少于1000万元，小型规模的注册资本金不少于500万元，《矿产勘查开采分类目录》中第三类矿产采矿权的注册资本金可根据实际情况确定。
关于采矿权范围划定、新立、延续、变更、注销等方面，国土部发新规！
关于采矿权范围划定、新⽴、延续、变更、注销等⽅⾯，国⼟部发新规！各省、⾃治区、直辖市国⼟资源主管部门：为贯彻落实国务院深化⾏政审批制度改⾰要求，进⼀步规范和完善矿产资源开采审批登记管理，依据《中华⼈民共和国矿产资源法》、《中华⼈民共和国⾏政许可法》、《矿产资源开采登记管理办法》等相关法律法规，结合矿业权管理⼯作实际，现就有关事项通知如下。
1调整划定矿区范围管理（⼀）矿区范围是指可供开采矿产资源范围、井巷⼯程设施分布范围或者露天剥离范围的⽴体空间区域。
划定矿区范围是指登记管理机关对申请⼈提出的矿区范围依法审查批准的⾏政⾏为。
探矿权⼈申请采矿权的，矿区范围通过登记管理机关审查批准划定矿区范围申请确定，并参照《矿业权交易规则》相关规定签订采矿权出让合同。
以招标、拍卖、挂牌等竞争⽅式及协议⽅式出让采矿权的，由登记管理机关确定出让的矿区范围，并根据《矿业权交易规则》相关规定签订采矿权出让合同。
矿区范围的确定应当符合矿产资源规划。
采矿权申请⼈依据确定的矿区范围编报采矿登记相关资料。
在油⽓（包含⽯油、天然⽓、页岩⽓、煤层⽓、天然⽓⽔合物，下同）矿产探矿权范围内申请油⽓采矿权，不涉及划定矿区范围事项。
（⼆）矿区范围的确定应当依据经评审备案的矿产资源储量报告。
资源储量规模为⼤型的⾮煤矿⼭、⼤中型煤矿依据的矿产资源储量勘查程度应当达到勘探程度，其他矿⼭应当达到详查及以上程度，砂⽯⼟等以招标拍卖挂牌⽅式直接出让采矿权的（以下简称“第三类矿产”）勘查程度的具体要求按照各省（区、市）有关规定执⾏。
由国⼟资源部协议出让的，矿产资源储量评审备案由省级国⼟资源主管部门负责实施。
（三）探矿权⼈申请采矿权的，划定矿区范围预留期保持到其采矿登记申请批准并领取采矿许可证之⽇，预留期内，探矿权⼈应在勘查许可证有效期届满的30⽇前，申请保留探矿权。
以招标、拍卖、挂牌等竞争⽅式及协议⽅式出让采矿权的，办理采矿登记时限在采矿权出让合同中约定。
国土资源部关于进一步规范矿业权申请资料的通知
国土资源部关于进一步规范矿业权申请资料的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2017.12.18•【文号】国土资规〔2017〕15号•【施行日期】2018.03.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于进一步规范矿业权申请资料的通知国土资规〔2017〕15号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门：为深入贯彻落实国务院简政放权、放管结合、优化服务的决策部署，根据《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》等法律法规的相关规定，按照《国务院办公厅关于做好行政法规部门规章和文件清理工作有关事项的通知》（国办函〔2016〕12号）要求，在全面梳理涉及矿业权申请资料相关规定的基础上，经整理归纳、精简完善、细化分类，形成了部审批矿业权申请资料清单及有关要求。
现就有关事项通知如下：一、矿业权申请资料清单要求（一）矿业权申请资料清单本着规范、精简、公开的原则依法依规制定。
（二）探矿权申请资料清单分为新立、延续、保留、变更、注销和试采（油气）六种类型，采矿权申请资料清单分为划定矿区范围、新立、延续、变更和注销五种类型。
二、矿业权申请资料申报要求（三）矿业权申请资料是申请矿业权审批登记的必备要件，申请人应按要求填报和提交，对提交的申请资料的真实性负责，并承担相应法律责任。
（四）申请矿业权审批登记，应按本通知附件要求（见附件1、附件2），提交内容一致的纸质、电子文档各一份。
（五）除本通知附件中标注为复印件的资料外，矿业权申报资料纸质文档应为原件。
提交的复印件应清晰、完整，并加盖申请人印章；复印件为多页的，除在第一页盖章外，还应在每一页上加盖骑缝章。
（六）矿业权申请资料电子文档一律使用光盘存储，一个项目一份光盘，光盘表面应标注项目名称。
提交的电子文档包括资料清单、所有纸质文档的扫描件及申请登记书报盘文件。
国土资源部关于规范稀土矿钨矿探矿权采矿权审批管理的通知
国土资源部关于规范稀土矿钨矿探矿权采矿权审批管理的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2015.11.17•【文号】国土资规〔2015〕9号•【施行日期】2015.11.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于规范稀土矿钨矿探矿权采矿权审批管理的通知国土资规〔2015〕9号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门：稀土矿、钨矿是国务院规定实行保护性开采的特定矿种。
自实施开采总量控制以来，稀土矿、钨矿资源得到了有效保护和合理利用。
为进一步规范和加强勘查、开采审批管理，根据矿产资源法律法规及国务院有关规定，现就有关事项通知如下：一、继续暂停受理新的稀土矿勘查、稀土矿和钨矿开采登记（含扩大矿区范围）申请。
下列情形除外：（一）全额使用中央地质勘查基金或省级财政专项资金开展的稀土矿预查、普查或必要的详查项目，凭下达预算文件向国土资源部提出申请，项目结束应办理查明登记后注销探矿权，按国家出资勘查已探明矿产地进行管理。
（二）具有国家确定的大型稀土企业集团主体资格，为采储平衡需要而申请设立的稀土矿勘查项目。
（三）申请新设稀土矿和钨矿采矿权，应符合开采总量控制、产能平衡要求，具有开采总量控制指标且不突破指标设置。
其中，稀土矿采矿权申请人应具有国家确定的大型稀土企业集团主体资格。
二、稀土矿探矿权采矿权申请办理转让登记，转让受让人应具有国家确定的大型稀土企业集团主体资格。
三、稀土矿、钨矿采矿权申请办理延续登记，应符合开采总量控制要求。
四、凡涉及共伴生资源开采的，应将稀土矿、钨矿的开采纳入总量控制指标管理，超指标开采的应进行储备，不得销售。
不具备储备条件或储备能力不足的，不得办理扩大矿区范围、扩大生产能力。
五、属离子型稀土矿床类型的，按《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）第二类矿产的有关规定进行管理。
六、稀土矿、钨矿探矿权因受政策限制不能实现探矿权转采矿权的，在完成普查或必要的详查后应办理查明登记，可按规定申请办理探矿权保留。
采矿权(划定矿区范围、开采、变更、延续、注销、闭坑)审批
采矿权（划定矿区范围、开采、变更、延续、注销、闭坑）审批(注:2008年2季度)发布日期：2009-01-16 查看次数：366 次申请及许可按照国务院《矿产资源开采登记管理办法》（国务院241号令）的有关规定执行（具体条件见各项许可申请要求）。
矿产资源开采申请人所报资料均要求一式4套，资料袋上要注明资料目录；文件、资料、证明材料及证件（除采矿证正本外）规格统一为A4纸大小，所有图件亦要折成A4纸大小。
申请格式文本在国土资源部网站公布有申请报盘系统，下载报盘系统就可得到申请格式文本，在递交申请的同时要报软盘。
行政许可程序申请→窗口受理→主管处室初审→复核→送有关处室会审→处长审核→报主管厅长核定→上厅长办公会议审定→按照厅长办公会议纪要办理登记手续颁证或清退申报材料。
承办处室：矿产开发管理处、矿产资源储量处许可时限：30—40个工作日（注：闭坑地质报告许可为20个工作日）。
采矿权申请人依照《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》（国务院241号令）的规定向法定登记管理机关申请采矿权，应报送采矿权申请资料，经审查符合法规要求，办理登记手续，领取采矿许可证，成为采矿权人。
★项目名称：矿产资源划定矿区范围许可申请申请采矿权登记的程序分为申请划定矿区范围和申请办理采矿许可证两个步骤。
采矿权申请人在提出采矿权申请前，应根据经批准的地质勘查储量报告，向登记管理机关申请划定矿区范围，并需要提交下列资料（一式四份）：（一）申请划定矿区范围的报告，内容包括：1、办矿理由及简要论证；2、地质工作概况；3、开发利用初步方案，包括拟申请开采的矿区范围坐标，矿产储量及质量；拟建矿山生产规模、服务年限、矿产资源综合利用方案；采用的开采方法；4、资金来源情况；5、其他需要说明的问题。
（二）地质报告或地质资料。
开采矿产储量规模为小型以上矿床的必须提交经储量评审机构评审、法定机关备案的评审意见书和矿产储量报告；开采零星分散资源的，可提交有资质的地勘单位提供的地质资料。
有关探矿权采矿权申请资料、流程与审批及其权限的资料(详细汇总)
有关探矿权采矿权申请资料、流程与审批及其权限的资料目录一、探矿权申请资料 (1)二、探矿权申请流程（参考） (4)附件一：关于取得在线申请探矿证的说明 (6)附件二：符合在国土资源部取得探矿证的情况 (7)附件三：国土资源部探矿权审批流程 (8)附件四：矿产资源勘查登记有关规定 (12)附件五：探矿权申请书（样本） (18)附件六：探矿权（证）审批程序 (23)三、采矿权办理条件 (27)附件七：矿产勘察开采分类目录 (32)四、采矿权申请资料 (33)五、采矿权申请流程 (36)附件八：三十四种重要矿产品目录 (39)六、探矿权审查权限（参考） (42)附件九：矿产资源勘察区块登记管理办法 (43)七、采矿权发证权限 (49)一、探矿权申请资料（一）新立探矿权申请应提交以下资料：1、《探矿权申请登记书》；2、申请勘查的区块范围图（单位申请的盖公章，个人申请的签名）；3、探矿权申请人的《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》或《工商营业执照》或居民身份证复印件；4、勘查单位《地质勘查资质证书》复印件；5、勘查工作计划，或探矿权申请人与勘查单位签订的勘查合同及资金证明文件（提交申请之日近一个月内出具的）；6、地质勘查设计及附图等附件；7、申请范围经纬度拐点坐标电子文档（EXCEL格式）；8、县级国土资源部门出具的申请范围矿业权设置情况的说明或证明材料。
（二）探矿权变更申请应提交以下资料：1、《探矿权变更申请登记书》；2、申请勘查的区块范围图（单位申请的盖公章，个人申请的签名）；3、《矿产资源勘查许可证》；4、勘查单位《地质勘查资质证书》复印件；5、《矿产资源勘查许可证》有效期间历年缴纳探矿权使用费收据复印件。
6、申请范围经纬度拐点坐标电子文档（EXCEL格式）；以下属选择性提交材料：7、地质勘查设计及附图等附件（变更勘查范围或变更勘查对象的提交）；8、县级国土资源部门出具的矿权设置情况说明或证明材料（扩大勘查范围的提交）；9、矿产资源勘查报告评审意见或矿产资源勘查阶段性报告（变更勘查对象的提交）；10、工商部门出具的企业名称变更证明及变更后的《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》或《工商营业执照》复印件（探矿权人改变名称或改变地址的提交）；11、探矿权审批机关关于探矿权转让批准文件（批准转让后申请变更的提交）；12、《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》或《工商营业执照》或居民身份证复印件（批准转让后申请变更的提交）。
贵港：开展探矿权、采矿权出让审批专项清理工作
梧朔 ： 完成 工 业 园 区开 发 利 用
调 研 工 作
梧 州 市 国土 资 源 局 按 照 广 西 国土 资 源 厅 《 于 关 开 展广 西 Ｔ业 冈区 土地 可持 续 开 发利 用 调研 工 作 的
是 明 确 职 责 ， 强 合 力 ， 造 良好 的 工作 环 境 。 增 营
召 开全 市 执法 监 察工 作 会 议 ，确 定 执 法监 察 职 能包 括 对 内监 察 和对 外 监察 两 方 面 ，南执 法 监察 部 门全 程介 入用 地 、 权 等审 批 各 环节 ， 程 监 管 。 明确 执 法监 察 矿 全 部 门在 案 件查 办 过 程 中与 相关 部 门 的通报 机 制 ，各 相
程序 、 审批 权 限 、 款 处 置等 情 况 。此 次 清 理 旨在 进 一 价 步 规范 探 矿权 、 采矿 权 让 审批 行 为 ， 正存 在 的突 出 纠 问题 ， 查处 两 权 出让 审 批 中的违 纪 违 法案 件 ， 化 两权 深
有偿 使用 制 度改革 。
李
倩
域 补偿 标 准 ， 县域 统 一 年产 值标 准 、 补偿 倍 数 和平 均 补 偿标 准 只作 为 市级 和 自治 区级 平 衡 的对 象 ，不 作
附着 物 的补 偿 。该 标 准适 用 于全 市 行 政 区域 范 围 内 集体农 用 地 的征 收补 偿测 算 ，但 基本 农 田和 自然保 护 区除外 。在公 布 的标 准 中 ， 体应 用 于补偿 的是 分 具 区域 征地 统 一年 产值 标 准 、分 区域 补偿 倍 数 和分 区
批 环 节进 行 清 理 ， 清理 检 查 各个 项 目的审批 要 件 、 批 审
关 部 门根 据 自身职 能予 以配合 ， 形成 执 法合 力 。
财政部 国土资源部关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知
财政部国土资源部关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知财建﹝2006﹞694号国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（局），有关中央管理企业：为了进一步推进矿产资源有偿使用制度改革，逐步理顺矿产资源价格形成机制，促进资源节约，根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发﹝2005﹞28号）和《国务院关于同意深化煤炭资源有偿使用制度改革试点实施方案的批复》（国函﹝2006﹞102号）的有关要求以及其他有关法律法规的规定，现就深化探矿权、采矿权有偿取得制度改革的有关问题通知如下：一、探矿权、采矿权全面实行有偿取得制度。
国家出让新设探矿权、采矿权，除按规定允许以申请在先方式或以协议方式出让的以外，一律以招标、拍卖、挂牌等市场竞争方式出让。
二、探矿权、采矿权人应按照国家有关规定及时足额向国家缴纳探矿权、采矿权价款，除本通知另有规定外，探矿权、采矿权价款一律不再转增国家资本金或以折股形式缴纳。
三、对本通知发布之前探矿权、采矿权人无偿占有属于国家出资（包括中央财政出资、地方财政出资或中央财政和地方财政共同出资，下同）探明矿产地的探矿权和无偿取得的采矿权，由国土资源管理部门会同财政部门进行清理，并对清理后的探矿权、采矿权进行评估，其中：采矿权按照剩余资源储量进行评估。
探矿权、采矿权人按照探矿权、采矿权审批登记管理机关确认、核准或备案的价款评估结果，首先应当以资金方式向国家缴纳探矿权、采矿权价款；对以资金方式向国家缴纳探矿权、采矿权价款确有困难的，可遵循探矿权、采矿权人自愿原则，按照本通知有关规定报经批准后，以折股方式缴纳。
四、对以资金方式一次性缴纳探矿权、采矿权价款确有困难的，经探矿权、采矿权审批登记管理机关批准，可在探矿权、采矿权有效期内分期缴纳。
其中探矿权价款最多可分2年缴纳，第一年缴纳比例不应低于60%；采矿权价款最多可分10年缴纳，第一年缴纳比例不应低于20%。
采矿权申请核查意见表(模版)
6.该采矿权无权属护与土地复垦方案，履行了矿山地质环境保护与土地复垦等相关义务（限于采矿权注销）。
根据上述核查情况，我局同意该申请事项。
2.申请范围不占用永久基本农田（或符合自然资规〔2019〕1号文的规定）；
3.符合矿产资源规划；
4.申请人不存在2年内被吊销采矿权许可证的情况（限于划定矿区范围、采矿权新立和扩大矿区范围），申请人按要求公示年度信息且未被列入异常名录或严重违法名单（限于已设采矿权），申请人履行了各项法定义务，未发现违法违规行为（或违法违规行为已依法进行查处并结案）；
审核人签字： ××自然资源局（盖章）
年 月 日
填表说明：
1.采矿权延续、注销等不涉及矿区范围变化的，可不填写“申请范围坐标”；
2. 采矿权注销不填写1至4条内容；
3. 本表由矿山所在地市、县两级自然资源主管部门填写。有特殊情况，应说明并提出处置意见。
5.申请人已提交基金提取凭证，并已履行矿山地质环境治理恢复义务（划定矿区范围不填写本段内容，采矿权新立填写已递交基金提取承诺书）。
6.该采矿权无权属争议，申请人已按要求完成了矿山闭坑，依据矿山地质环境保护与土地复垦方案，履行了矿山地质环境保护与土地复垦等相关义务（限于采矿权注销）。
根据上述核查情况，我局同意该申请事项。
采矿权申请核查意见表（模版）
采矿权名称
申请人
申请事项
采矿权（划定矿区范围、新立、延续、变更、注销）
申请范围坐标（2000国家大地坐标系，高程采用1985国家高程基准）：
矿业权所在地县级自然资源部门意见：
1.申请范围内未受理探矿权、采矿权登记申请，未设置其它探矿权、采矿权，不存在矿业权重叠或者权属争议；
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其他违法违规 勘查开采行为
处理建议
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
一、清理审核有问题的
二、清理审核无问题的
填表说明： 1.列入省级稀土勘查专项规划矿区内和经潜力评价确定的成矿远景区内的除稀土外所有探矿权均需填写本表； 2.第13栏：探矿权有效期内各年均通过年检的填“是”，否则应注明未通过年检的年份及原因，例如“ 年因 未通过年检。” 3.第14、15栏：对以往出现过勘查开采稀土和其它违法违规开采行为的，应说明相关情况及处理结果；对本次清理发现的，应在第16栏中提出处理建 议。对涉及钨矿、锑矿的违法违规勘查开采行为应特别予以说明。
表3
填表单位：（盖章）
列入清理范围的除稀土外所有其它探矿权清理审核情况表
序号
探矿权人
矿区所在地 勘查项目名称 （省、市、 县）
许可证号
勘查单位
勘查面积 首设时间
有效期限
有效期内 是否有专家评审过 企事业法人 是否各年 勘查阶段 登记机关 的勘查实施方案 执照号 均通过年 检
是否存在勘 查开采 稀土行为