工程项目管理中的风险分析与防范
工程项目风险分析与防范对策

工程项目风险分析与防范对策顽近下景匕在市场经济条件下,施工企业作为建筑市场的体,如何防范施工过程中的风险,以减少和避免济损失,已成为企业管理的重要内容之一。
通过年施工管理和经营开发的经历,笔者认为,企业在接受工程之前就进行风险的分析、评价,在项实施中采取风险的控制、转移和规避等措施,以低风险的程度、提高项目的盈利空间。
一、施工中常见的风险种类与识别1.经营风险(1)建设单位带来的风险工程项目的顺利实施,自始至终离不开与业主紧密合作。
有的业主实力较弱;有的业主虽有一实力,但信誉较差;有的业主协调能力差,导致征、拆迁、交通疏导、施工手续办理等,无法正常展如天津地铁项目,我集团2004年就中标并订了施工合同,但由于地方政府拆迁工作不利,致我们的几个项目无法开工,盾构掘进机械等多大型设备闲置。
因此,业主带来的风险,是建筑企经营生产中的重要风险。
(2)项目带来的风险投标竞争,在很大程度上取决于价格的竞争。
于竞争日趋激烈,企业在投标时,容易对成本、利缺乏科学的分析和预测,不管工程投资多少、规大小、施工难易等因素,为了中标,竞相压低报。
(3)合同带来的风险有些业主,利用企业急于揽到任务的迫切心,在签订合同的过程中,往往附加一些不平等的款,如工程质量的标准、工程款结算的方式和时、工程量清单不准确等,致使施工企业在承接工初期,就处于非常不利的地位, 甚至陷入合同陷。
2.管理风险(1)项目经理任用风险项目经理的管理和创新能力,直接影响和决定着工程质量、安全、效率及成本。
项目经理如果缺乏基本的经营管理素质,必然会带来项目施工亏损的风险:过于频繁更换项目经理,也是造成施工成本无法控制的弊病。
如某公路隧道,在建中项目经理更换了5任,加之离任审计工作不到位,造成衔接不利、前后扯皮,成本无法控制,工程后期资金亏空大。
(2)项目施工管理风险有时由于总包项目的规模较大、技术难度大、专业分工多,在管理上难免顾此失彼,旦发生质量或安全事故,不仅给项目带来直接或间接的经济损失,而且轻则罚款、通报批评,重则停止市场活动、资质降级甚至吊销,也直接关系到企业的生死存亡。
工程部风险评估与防范方案

工程部风险评估与防范方案一、引言工程部是企业的重要部门之一,承担着工程项目的设计、规划和实施工作。
在工程项目的实施过程中,可能会面临各种风险,如技术风险、资源风险、市场风险等。
因此,对工程部的风险进行评估并制定相应的防范方案是非常重要的。
本文将对工程部的风险进行评估,并提出相应的防范方案,以确保工程项目的顺利实施。
二、风险评估1. 技术风险技术风险是工程部面临的主要风险之一。
在工程项目的实施过程中,可能会出现技术上的难题或者技术不足,导致工程无法按计划完成或者工程质量无法保证。
为了评估技术风险,可以对工程部的技术能力进行评估,包括技术人员的资质、技术装备的水平等,以确定工程部是否具备足够的技术实力来应对技术风险。
2. 资源风险资源风险包括人力资源、物资资源、财务资源等方面的风险。
在工程项目的实施过程中,可能会由于资源不足或者资源浪费而导致项目的失败。
为了评估资源风险,可以对工程部的人力、物资、财务等资源进行评估,包括资源的供给能力、资源的使用效率等,以确定工程部是否具备足够的资源来支撑工程项目的实施。
3. 市场风险市场风险包括市场需求的变化、市场竞争的加剧等方面的风险。
在工程项目的实施过程中,可能会受到市场环境的不利影响而导致项目的失败。
为了评估市场风险,可以对工程部所涉及的市场进行分析,包括市场需求的变化情况、竞争对手的情况等,以确定工程部所面临的市场风险。
4. 其他风险除了上述的三种风险外,工程部还可能面临其他各种风险,如政策风险、自然灾害风险等。
为了对这些风险进行评估,可以对工程部所涉及的政策环境、自然环境等进行评估,以确定工程部所面临的其他风险。
三、防范方案1. 加强技术管理针对技术风险,工程部可以加强技术管理,提高技术人员的专业素质,更新技术装备,加强技术研发,确保技术的可靠性和先进性。
2. 健全资源管理针对资源风险,工程部可以健全资源管理制度,合理规划和分配资源,提高资源利用效率,确保项目的顺利进行。
工程项目风险管理及措施

工程项目风险管理及措施合同风险是指在工程项目实施过程中,由于合同约定不清、不完善、不合理或者合同违约等因素所引起的风险。
在市政工程项目中,由于工程承包业竞争激烈,受“买方市场”规则的制约,业主和承包商承担的风险程度并不均等,往往主要风险都落到承包商一方。
因此,在签订工程承包合同时,必须充分考虑各种风险因素,合理分担风险,避免因合同风险而导致的工程项目失败。
三)、技术风险技术风险是指在工程项目实施过程中,由于技术难题、技术瓶颈、技术缺陷等因素所引起的风险。
市政工程项目的建设需要应用各种新技术、新材料和新工艺,这些新技术的应用不仅需要有专业技术人员的支持,还需要有充足的资金和时间。
在技术风险的管理上,需要对技术难题和技术瓶颈进行预判和解决,加强技术保障,降低技术风险。
四)、管理风险管理风险是指在工程项目实施过程中,由于管理不当、管理体系不完善、管理人员不合格等因素所引起的风险。
市政工程项目的管理涉及到多个方面,如项目管理、质量管理、安全管理、进度管理等。
因此,在管理风险的管理上,需要建立完善的管理体系,加强管理人员的培训和考核,提高管理水平,降低管理风险。
四、风险管理措施为了有效地控制市政工程项目风险,需要采取一系列的风险管理措施。
具体措施包括:一)、建立完善的风险管理体系,包括风险识别、风险评估、风险应对、风险监控等环节。
二)、加强项目管理,确保项目的顺利实施。
三)、加强质量管理,提高工程质量,降低质量风险。
四)、加强安全管理,保障工人安全,降低安全风险。
五)、加强进度管理,确保工程项目按时完成。
六)、加强技术保障,提高技术水平,降低技术风险。
七)、合理分担风险,避免因合同风险而导致的工程项目失败。
总之,市政工程项目风险管理是一个复杂而又重要的工作,需要在项目实施过程中全面考虑各种风险因素,采取有效的措施进行风险管理,以确保工程项目的顺利实施和成功。
市政工程项目存在合同风险,主要表现为合同条文不完整和不严密导致理解失误、单方面的约束性带来责权利不平衡、开脱条款带来的风险、业主违约、工程款逾期支付、材料上涨、变更和签证风险等。
工程项目管理中的风险分析与防范

工程 项 目管理 中的风险 分析 与防范
[ 关键词】 同 合 同管理 风 险 索赔 合
丁 德 _ _ j
[ 要】 工程风 险计 量 的 角度 ,对 工程 风 险进 行分 类分 析 ,结合 合 同 管理 提 出相 应 的风 险 防范对 策. 摘 从 。
题. 国 《 我 建设工程施 工合 同示范 文本》关于工程索赔 也作 了相应 的明确规定 。这些索赔条款 可以作 为处理工程索赔的 原则 和法律 依据。尽管工程索赔 的解 不是 唯一 的 ,但却 是可 以计量 的 ,利用合 同条款或堆断条款成功 地进 行索赔不仅是 减少工程风 险的基本 手段 ,也反映项 目合同管理的水平。 3 利 用合 同形式进行风 险控制 . 根据工程项 目的特点 和实际 , 当选择计价式合 同形式 , 适 降低工 程的合同风险 。例如 :对 于水 文地 质条件稳 定且承包 单 位 有 类 似 施 工 经 验 的 中小 型 工 程 项 目 ,实 际 造价 突破 计 划 造价 的可能性不大 ,其风险量较小 ,可以采 用 自留加风险控 制策略 ,用 总价合同的报价方式 ;对予工程量 变化 的可能性 及变化 幅度 均较 大的工程项 目,其风 险量较 大 ,应 采用风险 转移策 略 ,用单 价合同报价方式 ,将工程量 变化的风险全部 转移给 甲方 ;对于无法测算成本状况 的工程 ,贸然估 价将 导 工程 风 险因素 的 辩识 与分 类 丁 建设工程项 目是 复杂 的开放系统 ,长期 以来 ,工 程风险 致极大风 险 ,只能用成本加酬金合 同 ,将 _程 风险全部转移 给建设方 。 的研究一直沿用 分析方法 和模 拟方法 。工程项 目的风 险因素 对 承包商而 言 ,树立 合 同意识 、风 险意识和索赔 意识 , 错综复杂 ,可 以从项 目环境 、项 目结构及项 目主体等不 同侧 重视风险管理对降低工程风 险是非 常重要 的。 面进行分类 ,以便为不 同风险 的防范采取相应 的对策 。 4 .非计量风险的防范 工程风 险的分类 主要 基于风险防范和风险处理 ,是定 性 非计量风险指政 治 、经济及不可抗力风险 。政 治风 险包 的相对 的. 从性 质上分析 ,可计 量风险属于技术 性风 险,是 常规性 的不可避 免的风 险 ,包括地质 地基条件 、材料 供应 、 括 :战争 、动乱 、政变 、法律制度的变化等 ;经济风险包括 : 外汇风险 、通货膨胀 、保 护主义及税收歧视等 。这些风 险在 设备供应 、工程变更 、技术规范 、 计与施 工等造成的风险 ; 设 非计量风险属于非技术性 风险 ,发生的概率较小 ,是非 常规 国际工程 中经 常遇到。政治风险发生 的概率较小 ,但一旦发 致命风险” 。对 于政 治风 性风险 ,包括经济风 险 、政 治风险 、不可抗力风险 、组织协 生将导致灾害性后果 ,常常被称作 “ 险 ,只能作定性分折 与预测 ,承包商应在投标决策 阶段加强 调风险等 。 工程合 同包含着多种难 以界定 的变量因素 ,这些 因素都 调查研究 。经济风 险一般 不可避免 ,应进行定性与定量相结 能构成项 目的风险.从性质上 分析 ,合 同风 险属于非技术性 合 的分析研究 。对于若 干种经济风险预测 的数学方法 ,由于 风险 ,但工程合 同中包含 了大量 的技术 性条款 。因此 ,对工 置信度较低 ,不宜作为项 目的决策依据 。 不可抗 力引起的风险主要包括超过合同规定等级 的地震 、 程合同的风险分析既有定量分 析又有定性分析。 风暴 、 、 雨 雪及海 啸和特殊 的未预测到的地质条件和泥石流 、 工 程风 险 的防范 对 策 泉眼 、流砂 等. 照一般合 同条件 ,这类风 险应 由合 同主体 按 1 .加强合 同的风 险管理 工程合同既是项 目管理 的法律文件 ,也是项 目全面风 险 共 同承担 ,承包商一般只能得 到工期延误 的补偿 。 5 .非计量风 险管理和 措施 管理的主要依据 . 目的管理 者必 须具 有强烈的风险意识 , 项 学 在 项 目 目标 设 计 阶段 ,对 影 响 项 目 目标 的 重 大 风 险 进 行 会从风险分析与风险管理 的角度研究合 同的每一个条款 ,对 预 测 ,研究 各 风 险 状 况 对 项 目 目标 的 影 响 程 度 ,即 进 行 项 目 项 目可能遇到 的风 险因素有全 面深刻的 了解.否则 ,风险将 的敏感 性分析。 给项 目带来 巨大 的损 失.例如 :在我 国承建非洲某 国公路 的 在 投标 报价前 ,分析业 主所在 国的政治 、经济状况 ,业 施 工承包合 同中 , 因技术条款 中忽略 了铺路砾石 的强度指标 , 主的工程款落实情况和支付信誉 ;在编标报价阶段 ,要熟悉 施 工中不得 不进 口砾石 ,工程成本大 幅度提 高 ,导致 工程严 重亏损 。合同是合同主体各方应承担风 险的一种界定 ,风险 招 标文件 ,做好现 场勘查 ,在单价 和总价 中考 虑风险 因素 ; 在 订立合 同阶段 ,对于过分 刻苛 的合 同条款提 出修改要求 , 分配通 常在 合同与招标 文件中定义。 以减少 合同风险。 2 .通过工程索赔将风险转化为利润 除进行 工程 、设备 、人身事故 等保 险外 ,还应通过保险 工程索赔是 一种权利要求 ,其根本原 因在 于合 同条件的 机 制减 轻风险损失 ;通过分包合 同向分包商转移风险 ;合理 变化 和外界 的干扰 ,这正 是影响项 目实施 的众 多变化因素 的 动态反 映。没有 索赔 ,合 同就不能体现其公正性 ,因为索赔 控 制 风 险 费 。 是合 同主体对工 程风险的重新界定 。工程索赔 贯穿项 目实施 的全过 程 ,重点在施工 阶段 ,涉及 范围相 当广泛 .比如工程 参考文献 t [] 昆 润建 筑 工 程 合 同 与 索赔 管 理 . 京 : 南 大 学 出版社 ,9 3 1钱 南 东 19 量 变化 、设计有 误 、加速施工 、施工 图变化 、不利 自然条件 [】 2王钦 , 张飞. 目管理[ 项 M]上 海: 上海科 学技 术 出版社 ,0 11 2 0 .l 或非乙方原 因引起 的施工条件 的变化和工期延误 等 ,这些都 属 于可 计 量 风 险 的 范 畴 。F D C 红 皮 书 关 于 工 程 索 赔 的条 款 II 已由第 i版 的 1 个分条款增加为 5 个分 条款 ,形 成独立的主 作 者 单 位 : 圳 市 光 华 中 空玻 璃 工 程 有 限 公 司 西 安 分公 司 深
施工中的风险管理与防范

施工中的风险管理与防范施工工程中存在着许多潜在的风险,这些风险可能会给项目进度、质量和安全带来影响。
因此,施工中的风险管理与防范显得尤为重要。
本文将分析施工中的风险,并探讨有效的风险管理与防范措施。
一、施工中的风险1. 人员伤害风险:在施工现场,存在着工人受伤的风险。
这可能是由于不当使用工具、操作不慎、安全设施缺失等原因导致。
人员伤害不仅会对受伤人员造成伤害,还会对整个项目产生负面影响。
2. 设备故障风险:在施工中,各种设备的故障可能会导致工作中断、进度延误和成本增加。
设备故障的风险需要提前识别并进行有效的预防和处理。
3. 自然灾害风险:自然灾害如地震、洪水等可能给施工过程带来巨大的破坏。
这些灾害的发生是无法控制的,但可以通过合理的预防措施减少损失。
4. 材料质量风险:施工过程中使用的材料质量直接影响到工程质量。
采购假冒伪劣材料可能导致工程质量问题,这是一个需要及时识别和排除的风险。
5. 合同纠纷风险:合同纠纷可能出现在供应商、承包商和业主之间。
不当的合同条款或不合理的合同执行可能导致法律纠纷和经济损失。
二、风险管理与防范措施1. 制定完善的风险管理计划:在项目开始之前,应制定一份详细的风险管理计划。
该计划应包括风险识别、评估、控制和应对的具体措施,以及相关的责任分配和监管机制。
2. 加强人员培训和安全教育:通过加强人员培训和安全教育,提高工人的安全意识和操作技能,减少人员伤害的风险。
3. 定期检查设备维护:定期检查和维护施工设备,确保设备处于良好的工作状态,减少设备故障带来的风险。
4. 预防自然灾害的措施:在设计和施工阶段考虑自然灾害的可能性,采取相应的防范措施,如加固建筑物结构、设置防洪设施等。
5. 严格把控材料质量:对所有采购的材料进行严格的质量检查,确保材料符合相关标准和要求,减少材料质量引发的工程问题。
6. 合同管理与风险防范:制定合理的合同条款,明确各方的权益和责任,减少合同纠纷的发生。
建设工程项目管理中的风险分析与防范

三、 工程风险的防范对策 1、 加强合同的风险管理:工程合同既是项目 管理的法律文件, 也
是项 目 全面风险管理的主要依据。 合同管理是施工企业管理的重要内
惊心的, 特别在国际工程承包领域, 风险常常是项目 失败的主要原因 之一, 因此, 在现代工程项目管理中, 风险的控制巳强烈的风险意识, 学会从风险分析 与风险管理的角度研究合同的 每一个条款, 对项目 可能遇到的风险因 索有全面深刻的了 否则, 解。 风险将给项目 带来巨 损失。 大的 例如:在 我国 承建非洲某国 公路的 施工承包合同中, 技术条款中忽略了 因 铺路
砾 的 A 标, 工 不 不 砾 工 成 幅 提 导 石 强 t指 施 中 得 进口 石, 程 本大 度 高, 致
工程严重亏 损。 是合同主体各方应承担风险的 合同 一种界定, 风险分 配通常在合同与招标文件中 定义。
2, 通过工程索赔将风险转化为利润。工程索赔是一种权利要求, 其根本原因在于合同条件的变化和外界的干扰, 这正是影响项目 实施 的众多变化因素和动态反映。 没有索赔, 合同就不能体现其公正性, 因 为索赔是合同主体对工程风险的重新界定。 工程索赔贯穿项目 实施的 全过程, 重点在施工阶段, 涉及范围相当广泛。比 如工程量变化、 设计 有误、 加速施工、 施工图变化、 不利自然条件或非乙方原因引起的施工 条件的变化和工期延误等, 这些都属于可计量风险的范畴。FIDIC 红 皮书关子工程索赔的条款已由第三版的 1 个分条款增加为5 个分条 款, 形成独立的主题。我国《 建筑工程施工合同示范文本》 关于工程索
项目 的风险。 从性质上分析, 风险属于非技术性风险, 合同 但工程合同
中包含了大量的技术性条款。因此, 对工程合同的风险分析既有定量
分析又定性分析 。
如何应对施工中的风险和不确定性

如何应对施工中的风险和不确定性作为项目经理或施工管理人员,在施工过程中,面临的一个重要任务是应对风险和不确定性。
这些风险和不确定性可能导致项目进展延误、成本超支甚至安全事故等问题。
因此,合理的风险管理和灵活的应变能力至关重要。
本文将介绍如何应对施工中的风险和不确定性,以确保项目顺利进行。
一、风险识别与评估在施工前期,对可能出现的风险进行识别和评估是非常重要的一步。
首先,需要建立一个完整的风险识别清单,列出各种可能的风险因素,例如人员安全、设备故障、天气变化、供应链问题等。
然后,对每个风险因素进行评估,确定其概率和影响程度。
通过这样的分析,可以帮助我们理清风险的来源和可能的后果,为下一步的应对措施提供依据。
二、风险防范与控制一旦风险因素确定,我们就需要采取相应的风险防范和控制措施。
这包括制定详细的施工计划和安全管理方案,明确工程进度、质量要求和安全标准。
同时,要确保施工团队具备必要的技能和经验,以应对可能出现的风险情况。
例如,可以提供相关培训和技术指导,加强现场监督和管理,确保施工过程中遵循安全操作规范。
三、应急响应与灵活调整即使做了前期的风险评估和防范措施,仍然可能会遇到未知的风险和不确定性。
在这种情况下,我们需要迅速做出应急响应并进行灵活调整。
首先,要及时与相关方沟通,共同分析问题所在,并制定解决方案。
其次,要关注施工现场的信息流动,及时掌握最新的风险和变化,并根据实际情况调整施工计划和资源分配。
最后,要加强团队协作和沟通,确保各个环节的配合和协调,以应对突发事件。
四、学习总结与持续改进在施工过程中,我们还需要不断总结经验教训,进行持续改进。
在每个项目阶段结束后,要召开评估会议,回顾项目的整体表现和风险管理情况。
通过这样的评估,可以发现问题所在,并制定相应的改进措施。
同时,要对项目的知识和经验进行总结,形成标准化的操作指南,为今后类似项目的风险管理提供借鉴和参考。
总之,施工过程中的风险和不确定性是无法避免的,但通过合理的风险管理和灵活的应变能力,我们可以减少风险造成的影响,并保证项目的顺利进行。
建筑工程项目施工风险防范分析

建筑工程项目施工风险防范分析一、前言建筑工程项目施工是一个复杂的过程,涉及到多方面的风险,包括自然灾害、人为因素、技术问题等。
合理的施工风险防范分析是确保工程安全顺利完成的重要步骤。
本文将对建筑工程项目施工风险进行分析,并提出相应的防范措施,以期为相关从业者提供一定的参考。
二、施工风险分析1. 自然灾害风险自然灾害是造成建筑工程施工风险的重要因素之一。
例如地震、台风、暴雨等自然灾害可能导致施工现场的塌方、坍塌、设备、人员的安全受到威胁。
需要对施工现场的地质和气候条件进行科学评估,并采取相应的防范措施,如加固土地基础、建造防护构筑物等,以最大程度减少自然灾害对施工的影响。
2. 人为因素风险人为因素是引起建筑工程施工事故的重要原因之一。
各类施工人员及相关从业者的管理水平不一,施工安全意识薄弱、违章操作等因素都可能导致施工事故的发生。
需要从源头上加强对施工人员的培训和管理,提高他们的安全意识,严格执行施工操作规程,确保施工安全。
3. 技术问题风险建筑工程项目施工过程中,常常涉及到复杂的技术问题,如施工工艺、材料选择、施工设备等方面的问题。
技术问题不仅可能影响施工的质量和进度,还可能导致施工安全事故的发生。
需要加强施工技术人员的培训和管理,确保他们具备良好的专业知识和技能,提高施工质量和安全。
4. 监理问题风险建筑工程项目的监理是确保施工质量和安全的重要环节。
但在实际施工中,监理人员的水平参差不齐,有的监理人员缺乏相关专业知识和实践经验,无法对施工过程进行有效监督和管理,从而导致施工安全隐患。
需要加强对监理人员的培训和管理,提高他们的监理水平,确保施工的质量和安全。
5. 供应链风险建筑工程项目涉及到大量的材料和设备的供应,如供应链出现问题可能会对施工进度和质量产生不利影响。
需要加强对供应商的合作和供应链的管理,确保材料和设备的及时供应,避免因供应链问题而影响施工安全和质量。
三、施工风险防范措施1. 自然灾害风险防范针对不同的自然灾害风险,需要采取不同的防范措施。
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工程项目管理中的风险分析与防范
[摘要] 从工程风险计量的角度,对工程风险进行分类分析,结合合同管理提出相应的风险防范对策。
一、工程风险与风险管理
工程项目的立项、分析和实施的全过程都存在不能预先确定的内部和外部的干扰因素,这种干扰因素称为工程风险。
风险是随机的,比如:工程项目风险产生的随机性;风险活动开展和持续时间的随机性;在风险活动持续时间内风险损失的随机性,若不加以控制,风险的影响将会扩大,甚至引起整个工程的中断或报废。
例如:沈阳某公司承建的太阳广场,由于对项目的融资风险估计不足,投入工程款2800万元,因甲方(香港某公司)资金不到位导致工程被迫停工,使乙方的生产经营陷入困境。
我国的许多工程项目,由于风险造成的损失是触目惊心的,特别在国际工程承包领域。
风险常常是项目失败的主要原因之一,因此,在现代工程项目管理中,风险的控制已成为研究的热点之一。
在项目管理中,风险管理属于一种高层次的综合性管理工作,它是分析和处理由不确定性产生的各种问题的一整套方法,包括风险的辩识、风险的估计及风险的控制。
风险管理是近20年发展起来的综合性边缘学科,风险分析的大部分内容是关于技术风险、设备质量风险和可靠性工程问题,而关于风险评价的量度及定量分析的技术方法几乎是空白。
因此,风险管理仍是一门不完善和不成熟的学科。
二、工程风险因素的辩识与分类
建设工程项目是复杂的开放系统,长期以来,工程风险的研究一直沿用分析方法和模拟方法。
由于项目的内部结构、项目本身的动态性及外界干扰的复杂性,在构造问题的结构与变量的相互关系时,分析方法与模拟方法均起不到预期的指导作用,风险因素间的影响关系及所引起的后果均得不到确切表示。
工程项目的风险因素错综复杂,可以从项目环境、项目结构及项目主体等不同侧面进行分类,为了便于风险分析和风险的防范处理,笔者从工程风险是否可以计量的角度对风险进行分类,以确定哪些风险可以作定量分析,哪些只能作定性分析,哪些可以作定性与定量相结合的分析,以便为不同风险的防范采取相应的对策。
工程风险的分类主要基于风险防范和风险处理,是定性的相对的。
从性质上分析,可计量风险属于技术性风险,是常规性的不可避免的风险,包括地质地基条件、材料供应、设备供应、工程变更、技术规范、设计与施工等造成的风险;非计量风险属于非技术性风险,发生的概率较小,是非常规性风险,包括经济风险、政治风险、不可抗力风险、组织协调风险等。
工程合同包含着多种难以界定的变量因素,这些因素都能构成项目的风险。
从性质上分析,合同风险属于非技术性风险,但工程合同中包含了大量的技术性条款。
因此,对工程合同的风险分析既有定量分析又有定性分析。
三、工程风险的防范对策
3.1 加强合同的风险管理
工程合同既是项目管理的法律文件,也是项目全面风险管理的主要依据。
项目的管理者必须具有强烈的风险意识,学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款,对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。
否则,风险将给项目带来巨大的损失。
例如:在我国承建非洲某国公路的施工承包合同中,因技术条款中忽略了铺路砾石的强度指标,施工中不得不进口砾石,工程成本大幅度提高,导致工程严重亏损。
合同是合同主体各方应承担风险的一种界定,风险分配通常在合同与招标文件中定义。
例如在FIDIC合同条件中,明确规定了业主与承包商之间的风险分配。
如果业主的合条件与FIDIC合同条件不同,应进行逐
条的对比研究,分析业主为什么要修改这一条,是否隐含着风险。
3.2 通过工程索赔将风险转化为利润
工程索赔是一种权利要求,其根本原因在于合同条件的变化和外界的干扰,这正是影响项目实施的众多变化因素的动态反映。
没有索赔,合同就不能体现其公正性,因为索赔是合同主体对工程风险的重新界定。
工程索赔贯穿项目实施的全过程,重点在施工阶段,涉及范围相当广泛。
比如工程量变化、设计有误、加速施工、施工图变化、不利自然条件或非乙方原因引起的施工条件的变化和工期延误等,这些都属于可计量风险的范畴。
FIDIC红皮书关于工程索赔的条款已由第三版的1个分条款增加为5个分条款,形成独立的主题。
我国《建设工程施工合同示范文本》关于工程索赔也作了相应的明确规定。
这些索赔条款可以作为处理工程索赔的原则和法律依据。
尽管工程索赔的解不是唯一的。
但却是可以计量的。
利用合同条款或堆断条款成功地进行索赔不仅是减少工程风险的基本手段,也反映项目合同管理的水平。
3.3 利用合同形式进行风险控制
根据工程项目的特点和实际,适当选择计价式合同形式,降低工程的合同风险。
例如:对于水文地质条件稳定且承包单位有类似施工经验的中小型工程项目,实际造价突破计划造价的可能性不大,其风险量较小,可以采用自留加风险控制策略,用总价合同的报价方式;对予工程量变化的可能性及变化幅度均较大的工程项目,其风险量较大,应采用风险转移策略,用单价合同报价方式,将工程量变化的风险全部转移给甲方;对于无法测算成本状况的工程,贸然估价将导致极大风险,只能用成本加酬金合同,将工程风险全部转移给建设方。
对承包商而言,不善于工期索赔必然导致工期延误的风险;不善于费用索赔必然导致巨大的经济损失,甚至亏本。
实践证明,如果善于进行施工索赔,其索赔金额往往大于投标报价中的利润部分。
因此,树立合同意识、风险意识和索赔意识,重视风险管理对降低工程风险是非常重要的。
3.4 非计量风险的防范
非计量风险指政治、经济及不可抗力风险。
政治风险包括:战争、动乱、政变、法律制度的变化等;经济风险包括:外汇风险、通货膨胀、保护主义及税收歧视等。
这些风险在国际工程中经常遇到。
政治风险发生的概率较小,但一旦发生将导致灾害性后果,常常被称作“致命风险”。
对于政治风险,只能作定性分折与预测,承包商应在投标决策阶段加强调查研究。
经济风险一般不可避免,应进行定性与定量相结合的分析研究。
对于若干种经济风险预测的数学方法,由于置信度较低,不宜作为项目的决策依据。
不可抗力引起的风险主要包括超过合同规定等级的地震、风暴、雨、雪及海啸和特殊的未预测到的地质条件和泥石流、泉眼、流砂等。
按照一般合同条件,这类风险应由合同主体共同承担,承包商一般只能得到工期延误的补偿。
3.5 非计量风险管理和措施
在项目目标设计阶段,对影响项目目标的重大风险进行预测,研究各风险状况对项目目标的影响程度,即进行项目的敏感性分析。
在投标报价前,分析业主所在国的政治、经济状况,业主的工程款落实情况和支付信誉;在编标报价阶段,要熟悉招标文件,做好现场勘查,在单价和总价中考虑风险因素;在订立合同阶段,对于过分刻苛的合同条款提出修改要求,以减少合同风险。
除进行工程、设备、人身事故等保险外,还应通过保险机制减轻风险损失;通过分包合同向分包商转移风险;合理控制风险费。
参考文献
1 成虑,钱昆润:《建筑工程合同与索赔管理》,东南大学出版社,1993。