宣汉县召开城市总体规划修编方案汇报会
湖北省市(县)城乡总体规划编制规程
5 规划内容要求
5.1 城乡总体规划纲要
1、提出市（县）域总体发展战略，提出城镇化发展路径和推进策略； 2、分析城市定位和职能，研究城市特色，提出城市性质和发展目标； 3、预测市（县）域总人口与城镇化水平，确定中心城区、各镇（乡）城镇人口规模和建设标准； 综合目4、标确和定要市求（，县提）出域空生间态管环制境原、则土；地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的
全省城乡规划工作座谈会资料之四
内部资料 不得翻印
湖北省市（县）城乡总体规划编制规程
湖北省住建厅城乡规划处 2015 年 12 月
—-0-—
ICS 93.080 P 66 备案号：
DB42
湖北省地方标准
DB42/T 1078—2015
湖北省市(县)城乡总体规划编制规程
Specification for municipality (county) urban-rural
体 的统筹
发展目标和战略；
增长边 发 方向 功能 ； 8、研究中心城区空间
界和城市 展 ，提出规划结构、 分区和建设用地范围
9、提出中心城区交通发展战略及主要对外交通设施布局原则；
共服务 发 ； 10、提出中心城区重大市政基础设施和公
设施的 展目标
11、提出中心城区综合防灾体系的原则和建设方针；
布局模式 12、提出镇（乡）村
和规划引导原则。
5.2 市（县）域统筹规划
5.2.1 发展目标与战略
展目标1、，分并析制市定（调县控）指域标的体发系展；优势条件与制约因素，明确经济、社会、生态环境保护和城乡建设等发 23、、制因定地区制域宜协，作提、出城市乡（统县筹）、域生城态镇环化境发保展护路等径发，展制战定略推；进策略。
27532300_宣汉县：“五实法”抓好稳就业保就业工作
57宣汉县：“五实法”抓好稳就业保就业工作今年以来，达州市宣汉县紧紧扭住“五实法”，全力以赴稳经济、稳就业，推动实现更加充分更高质量就业。
压实责任，构建全方位工作格局坚持县委总揽全局。
将稳经济稳就业作为“一把手”工程，宣汉县委书记先后5次召集常委（扩大）会专题研判、部署安排，调度工作进展情况，将稳经济增长、稳定和扩大就业的落实情况列为对县级部门、乡镇（街道）党政负责人的实绩考核重要内容。
组建专班，多方联动。
成立稳经济稳就业工作领导小组，组建投资、文旅、市场、金融、援企等多个工作专班，分别明确一名县级领导牵头负责，形成上下联动、同向发力的工作格局。
逗硬考核，倒逼落实。
两办督查室将稳经济稳就业工作纳入督查重点内容，县委目标办、县政府绩效办对政策落实情况及效果定期开展跟踪评估，确保按期落实。
务实举措，铺筑稳就业“绿色通道”开展“三进”活动。
大力开展就业服务“进企业、进园区、进村社”政策宣讲活动，组建6个工作组深入普光工业园区、37个乡镇（街道）及安置人数在200人以上的10个易地搬迁集中安置点，开展就业创业政策集中宣讲活动60余次，推动稳岗返还、鼓励吸纳就业、创业扶持带动就业、技能提升促就业等工作，守住就业基本盘。
扩大“挎包队”。
将“挎包服务”队员扩大到200人，对接市场主体常态化开展政策宣讲及就业创业服务工作，累计服务企业200余家，服务就业困难群体2000人次，扶持创业150人次。
落地“微招聘”。
把各类招聘活动办在企业、办在乡间、办在居民集中点，做好政策咨询、岗位推荐、就业指导等服务，全方位、多层次满足不同群体对就业创业的新目标、新需要。
今年已开展各类“微招聘”18次，为9000余人提供就业服务与指导。
夯实基础，厚植就业创业发展沃土培训指导强基础。
着眼互联网及数字经济发展，举办农村专业合作社骨干社员短视频电商实战营培训班；围绕特色产业，开展车厘子种植业主及大户培训班；服务月亮坪森林康养旅游度假区建设，着力进行旅店、餐饮及旅游业本土人才开发储备。
双核双区宣汉城市蝶变迈向大城
双核双区宣汉城市蝶变迈向大城作者：暂无来源：《当代县域经济》 2020年第2期本刊记者廖俸周淼葭大街小巷整洁靓丽，摊位摆放规范有序，这是本刊记者对四川省宣汉县城的第一印象。
近年来，宣汉县委、县政府大力实施“三大战略”，有序推进“双核双区”建设，着力构建“2+8”城镇体系，全面推进宣汉县城“三路三片三园”、布局实施县城“一环一区两园两路”工程建设。
如今，宣汉县城建成区面积拓展到20平方公里，县城人口增长到20万，城市功能不断完善、城市形象亦不断提升。
此外，宣汉县南坝镇副中心建设不断加快，拓展了城镇空间和容量，增强了辐射带动能力。
并且，宣汉县还成功纳入全国“新型城镇化农民工返乡创业”试点县、四川省“城市双修”试点县，荣获达州市加快推进新型城镇化工作先进县。
宣汉县城、场镇、新村均衡发展，新型城镇化建设步伐不断加快，城镇化率达到42%。
多规合一超前理念一直以来，宣汉县委、县政府都明确城市建设管理的战略定位，科学布局，坚持高起点规划，始终从战略和全局的高度进行超前决策。
在县城建设中，宣汉县委、县政府确立了以“三路三片三园”“一环一区两园两路”拉大城市骨架、提升城市形象、彰显城市魅力，着力打造风光秀美、风貌独特、风情独具的生态魅力城市，为建设繁荣美丽新宣汉打造一张靓丽的城市名片。
宣汉县住建局党组书记、局长曾伶俐向本刊记者介绍城市建设与管理时说，在县的第十三次党代会上，宣汉县委、县政府从战略和全局的高度进行了超前规划和科学决策，以“三路三片三园”“一环一区两园两路”等市政重点工程为载体推进城市建设。
此外，在“多规合一”上，宣汉县专门成立了以县委书记、县长任组长的“多规合一”编制工作领导小组，县住建局则组织了专班队伍负责具体抓落实，建立了一套部门间协作的管理流程，定期组织召开部门联席会议，始终突出理念合一，通过将城建、旅游、文化、环保、交通等多种理念有机融合，科学提出空间战略导向、功能定位、管控指标等，合理布局城市发展、环境保护等发展空间，形成统一衔接、功能互补、相互协调的规划布局。
达州市人民政府关于印发达州市数据要素市场化配置改革实施方案的通知
达州市人民政府关于印发达州市数据要素市场化配置改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】达州市人民政府•【公布日期】2024.04.29•【字号】达市府发〔2024〕10号•【施行日期】2024.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文达州市人民政府关于印发达州市数据要素市场化配置改革实施方案的通知达市府发〔2024〕10号各县（市、区）人民政府，达州高新区管委会，达州东部经开区管委会，市级各部门（单位）：现将《达州市数据要素市场化配置改革实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
附件：达州市数据要素市场化配置改革重点任务分工表达州市人民政府2024年4月29日达州市数据要素市场化配置改革实施方案为加快推进我市数据要素市场化配置改革，以“数据要素×”驱动数字经济高质量发展，根据《四川省大数据中心等4部门印发〈关于推进数据要素市场化配置综合改革的实施方案〉的通知》（川数中心发〔2024〕1号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，按照省第十二次党代会和省委十二届二次、三次、四次全会决策部署，抢抓成渝地区双城经济圈建设和“东数西算”工程等重大机遇，以保障安全为前提，以制度建设为重点，以赋能发展为导向，着力破除阻碍数据要素有序流通的体制机制障碍，积极探索数据要素高质量供给、市场化流通、创新化利用新路径，加快构建一体化、多层次、开放式的数据要素生态体系，培育数据要素市场，释放公共数据价值，激发社会数据活力，为全市数字经济发展提供强劲动力，支撑达州市现代化产业体系建设。
（二）工作目标。
到2027年，数据要素市场化配置体制机制基本建立、配套制度逐步健全、数据要素供给能力持续提升，数据应用场景引领作用凸显，在政务服务和公共服务领域打造不少于100个具有标志性、示范性的应用场景。
宣汉县十二五城镇建设发展规划
宣汉县“十二五”城镇建设发展规划宣汉县人民政府二○一二年三月目录一、“十一五”城镇建设发展情况及存在的问题 (3)1.1 “十一五”规划完成情况 (3)1.1.1 规划指导思想 (3)1.1.2 规划情况 (3)1.2 “十一五”期间宣汉县城镇建设成就 (4)1.2.1 城市基础设施建设不断配套完善，城市面貌发生了巨大变化 (4)1.2.2 加强规划建设管理 (5)1.2.3 城镇住房制度改革日益深化，成效显著 (5)1.2.4 村镇建设步伐加快 (5)1.3 “十一五”期间城镇建设事业存在的问题 (6)二、宣汉县“十二五”城镇建设事业发展规划 (6)2.1 规划指导思想 (6)2.2 规划原则 (7)2.3 规划目标 (8)2.4 城镇建设主要任务 (9)2.4.1 加速县城新区规划 (9)2.4.2 加强小城镇规划……………………………………………………102.4.3 完善旧城改造………………………………………………………102.4.4廉租房建设 (10)2.4.5城市建设 (10)2.4.6 加速新区建设 (11)2.4.7 加快基础设施建设 (11)2.4.8 城镇房地产综合开发率 (13)2.4.9 城乡人均居住面积 (13)2.4.10 城镇园林绿化 (13)三、保障落实综合措施 (13)3.1依法行政，依法办事 (14)3.2 坚持规划，综合开发 (14)3.3 整顿建设市场，净化建设环境 (14)3.4 加强城乡建设，促进城市化进程 (14)3.5 积极筹措资金，保障建设发展 (14)四、宣汉县“十二五”重点领域投资和重大项目规划表 (15)宣汉县“十二五”城镇建设发展规划宣汉县“十二五”城镇发展规划，是为加速宣汉城市化进程进入新世纪的第十二个五年计划，是优化宣汉城镇结构，促进国民经济良性循环和社会、环保协调发展的重大举措，是“十二五”期间统揽全县建设领域改革和发展的全局性、综合性、战略性规划。
宣汉县“十二五”人口发展规划
宣汉县“十二五”人口发展规划为深入贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，适应“十二五”全县经济社会发展要求，促进人口和计划生育工作健康发展，特制定《宣汉县十二五人口发展规划》。
一、“十一五”发展成就“十一五”期间，宣汉县人口和计划生育事业坚持走综合改革之路，用改革的办法解决历史遗留问题，用统筹的办法解决现实发生的矛盾和问题，用创新的办法解决前进中遇到的困难和问题，一跟艰辛一路歌，取得了辉煌成就，发生了翻天覆地的变化。
（一）保持了低生育水平稳定。
认真贯彻落实中央《决定》精神，按照《决定》提出的“四个不动摇”要求和新时期统筹解决人口问题“五项战略任务”，进一步创新工作思路、机制和方法，强化大局意识、统筹意识、执行意识和协调意识，将人口发展战略和规划纳入全县经济社会发展总体规划和城乡发展、区域发展的总体部署之中，坚持党政一把手“亲自抓、负总责”，严格执行现行计划生育政策，确保责任到位、措施到位、投入到位。
综合运用法律、行政、教育、经济等手段，推动统筹解决人口问题工作格局加快形成。
预计“十一五”末，全县总人口127.5万人，期间出生人口71063人，年均出生率11.83‰，死亡人口42734人，年均死亡率7.3‰，自增人口28329人，年均自增率4.53‰，符合政策生育率84%，保持了低生育水平的持续稳定。
（二）完善了体制机制。
一是改革人事管理模式。
稳定和完善人口计生行政部门、服务机构、群众团体相结合的人口计生管理服务网络。
县委、县政府在乡镇机构改革中，明确了乡镇计生事业机构和人员以县级主管部门管理为主，变“指导”为“指导＋指挥”，管住了“帽子”。
进一步理清人口计生部门职能职责，包括行政执法职能统一收归县级主管部门行使。
2008年实现了县计生协会参公入序管理，2009年彻底解决了乡镇服务中心人员政治经济待遇问题，保证了机构和队伍稳定。
充实完善调配村（居）计划生育管理服务员，逐年提高其报酬待遇，标准由2007年180元/月逐年上升到2008年230元/月、2009年280元/月。
四川省人民政府关于《达州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
四川省人民政府关于《达州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2024.02.27•【字号】川府函〔2024〕64号•【施行日期】2024.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文四川省人民政府关于《达州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复川府函〔2024〕64号达州市人民政府、自然资源厅：你们关于审批《达州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意《达州市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是达州市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕服务和融入新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕，聚焦共建万达开川渝统筹发展示范区，着力建设巴文化传承创新和旅游发展高地、万达开天然气锂钾综合利用集聚区和东出北上国际陆港枢纽，组团培育川东北省域经济副中心。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，达州市耕地保有量不低于632.38万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于514.75万亩；生态保护红线面积不低于1202.98平方千米；城镇开发边界面积控制在312.03平方千米以内。
落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线以及防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
落实主体功能区战略，构建“一屏两廊三区、一核两翼三轴”的国土空间开发保护总体格局。
筑牢大巴山生态安全屏障，加强渠江、州河生态保护，强化农业空间保护利用，夯实粮食安全基础。
推动中心城区和周边县城协同联动，深度融入成渝地区双城经济圈建设，优化城镇体系结构。
达州市人民政府关于宣汉县普光镇等53个乡(镇)土地利用总体规划(2006—2020年)的批复
达州市人民政府关于宣汉县普光镇等53个乡(镇)土地利用总体规划(2006—2020年)的批复文章属性•【制定机关】达州市人民政府•【公布日期】2014.04.08•【字号】达市府函[2014]63号•【施行日期】2014.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文达州市人民政府关于宣汉县普光镇等53个乡（镇）土地利用总体规划（2006-2020年）的批复（达市府函[2014]63号）宣汉县人民政府：你县《关于报请审批宣汉县普光镇等53个乡（镇）土地利用总体规划（2006-2020年）的请示》（宣县府〔2014〕2号）收悉。
根据《四川省人民政府关于宣汉县土地利用总体规划（2006-2020年）的批复》（川府函〔2013〕18号）精神，经研究，现批复如下：一、原则同意修订后的《宣汉县普光镇等53个乡（镇）土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。
二、你县要坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，统筹土地利用，强化规划的整体控制作用。
《规划》确定的主要目标和指标要纳入国民经济和社会发展规划严格执行，逐级分解落实。
三、你县要加强对耕地特别是基本农田的保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。
四、你县要高度重视，加强组织领导，政府主要负责人对本行政区域土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责。
要组织各乡（镇）人民政府认真贯彻落实《规划》提出的各项任务和要求，强化土地利用年度计划控制，严格建设用地预审，加强规划实施的动态监管，严格土地利用总体规划修改，确保规划目标实现。
达州市国土资源局要加强对土地利用总体规划实施的指导、监督和检查。
附件：宣汉县普光镇等53个乡（镇）土地利用总体规划（2006-2020年）主要控制指标表（中心城区所辖乡镇除外）达州市人民政府2014年4月8日附件：宣汉县普光镇等53个乡（镇）土地利用总体规划（2006-2020年）主要控制指标表（中心城区所辖乡镇除外）。
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宣汉县召开城市总体规划修编方案汇报会
字体：[大中小] 日期：2012年02月26日浏览次数：220 来源：县委报道组作者：匡方智
2月24日，宣汉县召开城市总体规划修编方案汇报会。
县委书记赵波，县委副书记、县长唐廷教，县人大常委会主任张宗昭，县政协主席徐代琼等领导参加会议。
会上，四川省城乡规划设计院副院长高黄根详细介绍了宣汉县城市总体规划背景、规划目的、规划行动、规划实施的建议与措施等。
与会人员对总体规划方案进行了认真的探讨和分析论证，围绕全县城镇体系发展方向、空间布局、产城互动、城市发展定位等方面提出了很好的意见和建议。
赵波指出，《宣汉县城市总体规划2011--2030》是一个指导全县城镇体系未来发展的纲领性规划，四川省城乡规划设计院要充分熟悉和掌握宣汉的地理地貌、山水条件和独特资源，认真吸纳意见和建议。
要在多方听取专家、群众意见和多次实地调研考察的基础上，进一步修改完善和提炼，为我县城市建设提供更加科学合理的蓝图与依据。
赵波强调，宣汉有良好的发展基础和得天独厚的交通、区位、资源、文化、生态优势，要科学定位，不能把宣汉当作县城来规划，而要把宣汉作为达州百万人口大城市的一个重要组团来规划。
要充分摸清、摸准、摸透宣汉的山水、地
域、文化、生态、资源等优势，统一布局，合理规划。
要科学确定宣汉城市发展的规模、定位和方向，切实打造山水田园、中等、精品旅游城市。
赵波强调，宣汉三条大河汇聚于江口湖，要围绕定位，立足长远、着眼宏观，做足山、河、树林等资源的文章，大手笔规划，切实打造精品旅游，彰显显山露河、产城互动的特色，以新兴旅游业发展带动、拉动城市发展，切实构建环境优美、设施齐全、功能配套的景城一体现代化山水田园城市。
要围绕打造五大特色区、建设五个新宣汉的要求，强力推进“114”工程，以两化互动、产城一体为载体，强化要素保障，切实打造一个中等城市、1个小城市和4个产业新城，走具有宣汉特色的城市发展之路，着力构建区域协调、结构合理、特色鲜明、充满活力的城镇网络。
唐廷教要求，要把宣汉纳入达州市大城市组团发展，因地制宜，科学规划，合理布局，联动发展，切实创造宜居宜业的生态环境空间。
市住房和城乡建设局负责人发了言。