隧洞案例分析题

第一题

2009年6月10日，D矿业有限公司某个尾矿库发生特别重大溃坝事故，造成265人死亡、4人失踪、33人受伤，直接经济损失9616万元。这是一起由于非法违规建设、生产，违规排放尾矿而导致的责任事故。113名事故责任人受到责任追究。《安全生产法》规定，矿山、建筑施工单位和危险品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

1. 上述以外的其他生产经营单位，从业人员超过（）人的应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

A.100

B.200

C.300

D.350

E.500

正确答案：C

2. 按照《生产安全事故报告和调査处理条例》（国务院第493号令）的规定，这起事故由（）负责调查。

A.国务院

B.国资委

C.事故发生地省级人民政府

D.事故发生地设区的市级人民政府

E.事故发生地县级人民政府

正确答案：A

3. 按照《生产安全事故报告和调査处理条例》（国务院第493号令）的规定，这起事故在事故报告时，应逐级上报至（）。

A.国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门

B.省人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门

C.市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门

D.县级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门

E.自治区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理的有关部门

正确答案：A

4. 如果这起事故在调査过程中需要进行技术鉴定，则正确的是（）。

A.事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定

B.必要时，事故调查组可以自己进行技术鉴定

C.必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定

D.技术鉴定所需时间计人事故调査期限

E.技术鉴定所需时间不计入事故调査期限

正确答案：ACE

5. 以下有关这起事故提交、批复事故调査报告的期限要求正确的是（）。

A.应当自事故发生之日起30日内提交事故调査报告

B.应当自事故发生之日起60日内提交事故调査报告

C.特殊情况下，经负责事故调査的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当

延长，但延长的期限最长不超过30日

D.负责事故调査的人民政府应当自收到事故调査报告之日起15日内作出批复

E.负责事故调査的人民政府应当自收到事故调査报告之日起30日内作出批复

正确答案：BE

6. 根据《生产安全事故应急预案管理办法》，应急预案应具有（）。

A.政策性

B.公平竞争性

C.科学性

D.针对性

E.实效性

正确答案：CDE

7. 如果该尾矿库的全库容为1500万m3，坝高60m，则该尾矿库（）。

A.不构成重大危险源

B.构成重大危险源

C.不需制订事故应急救援预案

D.需制订事故应急救援预案

E.应进行定期检测、评估、监控

正确答案：BDE

8. 尾矿库安全度主要根据尾矿库防洪能力和尾矿坝坝体稳定性确定，分为（）四级。

A.正常库

B.险库

C.危库

D.病库

E.危险库

正确答案：ABCD

第二题

南口岭隧道位于三明市将乐县境内，进口洞门里程K4+635，出口K5+456，全长821m。地貌上为低山地带，最高山顶高程404.2m，进口山坡坡度20°，出口山坡坡度为50°，沿线植被发育。根据地质条件及施工条件确定开挖断面为曲墙式多心圆拱，最大开挖尺寸：底宽11.6m，高7.96m。由于隧洞轴线与多条断层以小交角斜交，且有在断层隔开的蓄水构造，因此围岩破碎多水，泥化膨胀，工程地质条件极差。加上施工中某些环节考虑不周，故塌方频率高、规模大、处理难，既耗费了大量资金，又影响了工期。该隧道于2003年9月开工，2006年3月贯通，历时约2年半，造成工期延长，投资增大的主要原因是隧道的多次塌方。为总结经验，减少事故，本文从施工角度出发，通过塌方成因分析，提出塌方分类设想以及防治要点。

一、请分析塌方原因。

（参考答案）

1、塌方与围岩构造断裂带的关系

南口岭大地构造处于闽西南地质凹陷带三级构造单元将乐~三明复式向斜的SW翼。由于多期构造运动的叠加作用，断裂构造十分发育。隧洞沿线分布的地层为石碳系下统，泥盆系上统的砾岩，含砾砂岩、砂岩、粉砂岩层。其中泥盆系的粉砂岩多以夹层性质为特征，石碳系局部粉砂岩厚度较大，粉砂岩风化较强。地层以斜河走向，倾上游，低中等倾角倾向河床为主，局部倾向下游，使岩层构成小型褶皱。

隧洞沿线山势起伏较大，河谷边坡陡峻；沟谷深切发育，主要沟谷的长轴方向与地层走向相近，部分地段山体显得支离破碎，完整性较差。

沿线断裂构造较复杂，以NE～NNE向断层为主，计有16条。主要大断层有F7、F8、F14等，小则断距为0.1m，大的断距达2～4m，两侧具有影响带1.0~2.0不等，多深切沟谷，陡倾角50°以上，走向基本与洞轴线斜交，交角较小，约为15°～20°。其中，F7断层构成出露于河谷过坡且与河谷边坡走向近于平行的切割面。洞轴线岩石表层多为土、碎石残坡积松散层，岩体较破碎，风化作用较强。地下水较易集中发育，属极不稳定～不稳定围岩。

根据断层带对地下工程围堰应力分布及稳定性的影响，按弹性有限元分析结果：①断裂破碎带内应力差一般都变大。由于破碎带的存在，开挖过程中围岩应力产生剧烈变化，开挖后应力差迅速增大，使应力超过岩体强度产生拱体效应破坏。②有断裂的洞体，开挖后拉应力范围扩大，其值也相应地增大。③断裂带破坏了岩体的连续性，同时积聚了大量的残余应力，应力状态发生了很大的变化，甚至由受压变成受拉状态。另外，岩石破坏促使岩体进一步风化、雨水积聚、残积土入侵、岩石软化等现象发生。这就增加了围岩破坏的可能性。南口岭隧道的施工实践，同样表明了断裂、含水带与塌方相伴存在，几乎是遇大断裂破碎带就产生大塌方，小角度通过小断裂带，若施工大意，也会发生塌方。

2. 地下水的作用

地下水活动使岩石泡水、软化，降低围岩强度。在开挖时，地下水形成指向临空面的渗透压力，加速了围岩破坏的进程。在桩号K4+780～K4+790段的塌方就是由涌水造成的。在桩号K4+690~K4+700范围内出现冒顶，是因为地下水位偏高，基础受地下水长期浸泡而失稳，后采取超前排水和管棚相结合的喷混凝土造拱技术才得以通过。

3. 爆破的影响

爆破次数越多，由于爆破振动波产生的剪切效应造成松塌的几率越高。另外，塌方规模和速度对围岩收敛有影响。一般说，破坏规模越大，速度越快，收敛就越快。

总之，在围岩的内在原因和外部条件的相互促进下，塌方可成带出现，以岩体结构为基础的工程地质分区，可直接确定工程布局，预报施工中可能出现的问题。

二、请指出塌方类型及其规律性

（参考答案）

1.基本类型的划分

南口领隧道在施工中出现的塌方大体可分为以下三类。

第一类：蠕变性塌方。地质状况为：硬塑的断层泥和縻棱化构造岩；软岩和含膨胀物质具碎裂结构的中硬岩；强或全风化受地质构造影响严重以及非粘性的松散土层冲积层，砂卵石碎石坡积层等，具有裂隙密集、分布杂乱、富含泥质等特征；当有滴水或线状流水时，气急速降低岩体强度，严重影响围岩稳定。其形成原因是由于吸水膨胀崩解，结果整体强度不足而产生屈服破坏。处理原则一般宜用柔性支护(喷锚)而且要及时衬砌。

第二类：崩落性塌方。地质状况为：厚层、块状结构，结构面及其组合杂乱并多有粘土充填，多组裂隙面相互切割造成岩面碎裂——镶嵌结构的中硬岩或软硬互层岩，结构面多为平直光滑或张开，组成各种不利结构面；沿结构面有渗流或小涌水，冲刷充填物，降低其抗剪强度，影响显著。塌方特征：一部分结构体首先将最弱结构面拉开，然后向自由空间滑移；具鲜明的间歇性，顶拱或侧壁坍塌，断面往往参差不齐。形成原因，结构面不得组合是造成松脱破坏的关键。处理原则，应从防止塌方恶化着手，及时处理，小塌清，大塌穿，先护顶后出渣。

第三类：爆破(特殊型)塌方。地质状况为：洞室埋藏深，整体或大块状结构的新鲜坚硬岩体，呈随机分布的隐微裂隙，无水，洞壁一般干燥。塌方特征：可随时爆发，岩块四散飞射，伴随着响声，也会开挖后延时发生；以片状剥落，岩面新鲜粗糙。塌方原因：围岩为高储能体，其天然应力接近或超过了岩体强度，触发破坏。处理原则：超前孔触发，可喷钢纤维混凝土支护。

2. 发展的阶段性

在洞挖实践中可见，大规模塌方，总是从强度低、结构面组合不利的部位首先突破，与此同时，引起应力场和渗流场的急剧恶化，进而发展成全面破坏。这个变化过程，有明显的阶段性，比如在桩号K4+865~K4+885处的塌方，按其间歇特征，可划分如下三个阶段。

初发阶段。该处属V类围岩，粘塑性比弹性的性质更为明显。如支护合理时，水平收敛量稍大于直线，当其速率处于减速或负速阶段时，围岩无疑是趋向稳定的。相反，各种异常，往往是失稳的先兆，一般在短期内塌高小于1m，即被爆破松动了的岩体分离后，破坏显出停滞期。

平衡拱塌落阶段。上阶段间隔大约3h左右，如未及时有效支护，洞顶部再次被拉裂，能看到裂缝在开展，同时渗水带出了大量泥质，结果半小时内涌水量就达5L/s，瞬间拉动层塌落，迅猛异常。后来用二层木架封堵，将破裂口挤压成人造拱之后，松动体塌落，但是由于空腔条件较差，特别是地下水的剧烈运行，平衡拱高并不是塌落的极限高度。所以，尽管洞

内支护已经完成，但破坏依然向上面发展。其扩展条件主要是水的诱发和结构面的不得组合。围岩应力超过了岩体强度，应力环呈椭球体那样旋转朝上。

冒顶地面陷落阶段。当平衡拱全面破坏时，地面下沉速度由初0.5mm/h，增长为9mm/h，直到造拱完成后，渐减为0.3mm/h，整个山坡表现为下滑受堵又上抬的趋势。经过一个月的变化，地面陷落成口小下大的罐口型。其中上口φ5m，下底为10m，深20m，在陷落过程中，不但垂直方向产生剪切，水平方向也同时产生张力作用，周围产生许多环向裂缝，这样罐口逐次张开形成窑洞式。

综上所述，围岩由变形发展到不可逆转，塌落与平衡，各阶段间歇的长短，将取决于围岩所处的应力状态和强度条件以及工程因素的相互影响。所以，观察塌落的间歇规律是研究围岩地质的重要途径。也只有把握塌方的全过程，才能抓住支护的良好时机，提高处理效果，达到限制塌方恶化的目的。

3. 塌方与围岩类别

南口岭隧道的塌方高度与围岩类别有内在的联系，即围岩地质条件差，塌方规模大，塌落也大。实际上影响塌方的主要因素，除了岩性之外，还取决于结构组合性质、含水程度的施工特征。一般中等坚硬的层状围岩，收敛变形存在非对称性，急倾的上方容易坍塌，山岩压力也可能是局部的。薄层缓倾岩层，沿隧洞有斜交或直交的软弱面切割时，将构成平卧式或梯形的分离体。中厚岩层因为洞顶有夹角小、倾向两侧的软弱面交叉切割，则可能出现棱形分离体。另外，岩体破碎较均质的话，会经过几次调整，形成对称拱，就会短时间平静。至于泥石流塌方的发生必需有丰富的散粒物质和较大的渗透压力等特殊条件，其破坏的规模往往受涌水程度的控制。强或全风化的砂岩、粉砂岩、断层泥和糜棱岩，饱和水后几乎没有自稳；处于硬塑状态，则有半天与一天的自稳时间，受水后即软化，其膨胀力达2.5~3Mpa。在桩号K4+690～K4+698段，已浇注了边顶拱后，还产生了许多斜向环形缝，其中最大的水平错位达10cm，可见，膨胀作用也是造成塌方的原因之一。

三、提出可行的控制塌方的技术措施

（参考答案）

控制塌方包括防和治两个方面。由于传统法施工对Ⅳ、Ⅴ类围岩效果十分显著，所以极有必要强调支护的及时性和爆破的控制性。另外，对渗透破坏严重的地质，应妥善处理地下水，千方百计提高岩体的自稳能力，把施工方法与喷锚技术紧密结合起来，最后根据量测结果指导设计和施工。

隧道进口段K4+650~K4+830段集中了地下工程的各种不利因素，围岩收敛量达85mm/d，其施工条件之险恶，在我省隧洞工程中实属罕见。但是，通过打超前排水孔，施工环境大有改善。实施超前灌浆和控爆，围岩的自稳程度得到显著提高；同时采用支护混凝土掺加早强剂，早强已达到及时支护的要求。这一系列的积极措施，促使不良围岩和性质发生了很大变化。无论是应力值的增长，还是分布状态都朝有利方面转化。结果把来势凶猛的大塌方，控制在平衡拱状态。

喷锚支护之所以能有效控制围岩变形破坏，主要是施工灵活快速，能及时封堵破裂口。又

有系统锚杆直接加强松弛面，喷层紧贴岩而且锲入缝隙，因而避免了因“拱冠石”松脱而产生的恶性循环。同时，也可根据需要分别与钢架组合，把岩石荷载转化为受力结构。另外，据现场观察，喷钢纤维的效果更佳。因为钢纤维混凝土的抗压强度比素混凝土增长50％～80％，特别是抗爆破更为突出。所以，以喷代网，不但避免挂网作业困难，同时缩短循环时间，又提高了抑制塌方的能力。总之，用超前排水、超前支护、严格控爆、喷锚支护的观测渐进法治理塌方，在技术上可行，经济上也是合算的。

第三题

1994年1月24日11时25分，东北内蒙古煤炭工业联合集团公司所属鸡西矿务局二道河子煤矿多种经营公司七井发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，死亡99人(其中女职工37人)、伤3人，事故直接经济损失450万元。

七井曾于1992年和1993年被东北内蒙古煤炭工业联合集团公司多种经营公司授予A 级质量标准化井。施工七井与六井相贯通的西主运巷，属于技术改造工程，没有设计，矿多种经营公司把此项工程仅作为一般掘进巷道对待。局多种经营公司对该项工程没有引起重视，只是口头同意。没有制定贯通后相应的可靠的隔爆等安全设施。

1月24日早6时40分，七井井长刘伦发、生产副井长刘培爱，六井井长李君分别召开七井、六井班前会。会议按照矿多种经营公司22日决定，对各井25日停产放假一事做出统一安排和部署，对所属各段队当班的工作做了安排布置。8时左右，七井87人，六井24人分别入井。

当天正值公司对各井进行月末验收，七井主任工程师黄波和七井各段段长与公司地测科主测王敬辉等4名测工入井，对左三、右四、右二工程工作面进行检查验收。

七井于9时停电，七井左三工作面风电闭锁装置，因故障于l月22日拆除，至24日仍未能及时更换。井下停电停风，引起瓦斯积聚。

停电后，工人仍在井下工作。11时25分，在左三工作面，放炮员正在进行放炮作业，其他人员处于躲炮位置。因放炮员违章使用煤电钻电源插销，明火放炮产生火花，引起瓦斯爆炸。在99名遇难者中，七井遇难人员多为冲击伤，而六井遇难人员均为C0中毒，冲击伤不明显。

当天，七井主任工程师黄波和七井各段段长与公司地测科主测王敬辉等4名测工对左三、右四、右二工程工作面地质变化和瓦斯量增加未予以重视，当时验收了左三、右四、右二工程，并于11时许升井。刚升井就听到井筒传出一声轰响，爆炸发生了。

事故调查发现，七井制定了工作面停风撤人和瓦斯排放制度，瓦斯巡视员对巡路线、巡视点和检查时间、巡视记录不清；入井人员没有配备自救器；井下没有隔爆设施和消尘洒水系统；特种作业人员(瓦斯检查工、放炮工等)未按规定培训考核和持证上岗；对女职工入井问题，矿务局始终没有彻底解决。

1．试根据上述资料分析这起事故的直接原因和间接原因；

2．根据《安全生产法》提出初步处理建议；

3.提出防止同类事故措施建议

事故原因

直接原因：

在施工左三路切割上山时，由于停电停风造成瓦斯积聚；放炮员违章用煤电钻电源插销、明

火放炮产生火花，引起瓦斯爆炸。

间接原因：

(1)井下通风瓦斯管理混乱。

没有执行工作面停风撤人和瓦斯排放制度；拆下的风电闭锁装置没有及时更换，为违章在停风区域内用煤电钻电源插销明火放炮提供了条件。

(2)现场作业组织管理混乱。矿井为了在放假前验收而抢进度，增加入井人员，多工种交叉作业，没有统一调度指挥，造成人员伤亡严重。

(3)技术改造工程无设计，上级部门把关不严格。技术改造工程，没有设计，领导重视不够，没有贯通后可靠的隔爆等安全设施，导致事故波及邻井，造成灾害扩大。

(4)矿多种经营公司和七井缺乏矿井灾害预防意识。

入井人员没有配备自救器；井下没有隔爆设施和消尘洒水系统；矿井没有编制灾害预防计划。

(5)职工队伍培训差、素质低，瓦斯检查员、放炮员等特殊工种人员没有按规定培训考核和持证上岗，有的瓦斯检查员无证上岗，没有达到应知应会标准。

(6)矿井安全管理标准低，抗灾能力差。存在诸多安全问题的七井，竞在1992年、1993年被东北内蒙古煤炭工业联合集团公司多种经营公司连续两年授予A级标准化矿井。

(7)对于女职工人井问题，矿务局没有彻底解决。

2．事故有关责任者处理意见

根据事故原因和责任的分析，经过事故联合调查领导小组研究，对事故有关责任者提出

如下处理意见：

(1)七井井长刘伦发，是该井安全生产第一责任者，对通风和生产技术管理混乱负有直接管理责任；生产副井长刘培爱，负责全井生产技术工作，对井下生产组织和机电设备管理混乱负有直接管理责任。

(2)矿长是全矿安全生产第一责任者，对矿多种经营公司安全生产监督检查不力，负有领导责任；矿多种经营公司经理是公司安全生产第一责任者，对七井安全管理负有领导责任。(3)鸡西矿务局局长，是鸡西矿务局安全生产第一责任者，对多种经营公司系统安全管理不力，负有领导责任；局多种经营公司总经理，是局多种经营公司系统安全生产第一责任者，对这起事故负有领导责任，建议给予行政记大过处分。

(4)东北内蒙古煤炭工业联合集团公司总经理是东煤系统安全生产第一责任者，对多种经营公司系统安全工作指导、管理不力，负有领导责任。

3．事故教训及防范措施

这起事故的主要教训是，煤矿企业及其主管部门法制观念不强，执法意识薄弱，没有认真贯彻执行有关法规、规章；不能摆正安全与生产、安全与效益的关系；东北内蒙古煤炭工业联合集团公司、矿务局、矿放松了对多种经营公司系统小井的安全管理，降低了安全管理的标准；矿井管理混乱、职工培训教育跟不上，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象严重。建议强化的防范措施如下：

(1)切实贯彻落实《矿山安全法》和《煤矿安全规程》，强化依法治矿意识，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。

(2)要理顺多种经营公司系统生产和安全管理体制，落实安全生产责任制，坚持“谁主管，谁受益，谁负责安全”的原则。

(3)切实加强对矿务局所属各类小井的管理，严格执行矿山安全法规，不得擅自降低安全标准。

(4)鸡西矿务局要按《矿山安全法》规定，尽快研究解决女职工从事井下劳动问题。

第四题

一、事故概况

⒈事故发生单位：邵阳市石下江煤矿。

⒉企业性质：国有煤矿。

⒊事故发生时间：9月9日12时20分。

⒋事故发生地点：Ⅱ下-1222工作面Ⅱ块段南平(-99m)巷道式采煤工作面。

⒌事故类别：顶板。

⒍事故伤亡情况：死亡1人。

二、事故单位概况

㈠煤矿基本情况

石下江煤矿位于邵阳市洞口县石江镇川石村境内。1973年扩建建井，1980年12月建成投产，设计生产能力15万吨/年，实际生产能力15万吨/年。

石下江煤矿原为邵阳市属直管煤矿，现隶属于邵阳市长安煤业集团公司。矿井由原煤炭部长沙设计研究院设计，国有制企业,现有职工650人，矿长刘芳前。

石下江煤矿依法取得了有关证照。采矿许可证由湖南省国土资源厅核发，证号4300000531493，有效期：2005年11月至2006年11月，过期，正在办理延续手续;煤炭生产许可证由湖南省煤炭工业局核发，证号D180505005Y1，有效期：2005年12月6日至2009年11月7日;安全生产许可证由湖南煤矿安全监察局核发，有效期：200年6月20日至2008年6月20日;工商营业执照由湖南省工商行政管理局核发，注册号4300001100144(1-1)。矿长资格证号0010347，矿长安全资格证号20020329。

该矿开拓方式为斜井多水平开拓方式,采用上、下山开采。矿井生产水平为±0m水平至-160m水平，采用集中暗斜井开拓，±0m水平以上采用采区上山开采。

该矿主采II煤，煤层倾角20-400，煤厚2-3.5m，平均厚2.75m。煤层直接顶板为灰色页岩，砂质页岩，局部为粉砂岩，属II级顶板。底板为灰黑色粉砂岩、砂岩，局部为页岩该矿瓦斯等级低瓦斯矿井。

该矿属低瓦斯矿井，相对瓦斯涌出量7.32m3/t，采用一井(生产井)进风、两井回风的混合式通风系统，矿井在两个风井各安装有离心式抽风机2台，矿井总进风量1000m3/min，负

压750—850Pa，井下工作面使用轴流式局扇压入式通风。煤层有自燃倾向性，属Ⅱ级自燃煤层。煤尘有爆炸危险，爆炸指数为48.18%。煤种为高挥发分、高发热量优质长焰煤。

该矿水文地质条件复杂，矿井溶洞水、断层水和裂隙水发育，属大水矿井，正常涌水量560 m3/h，最大涌水量1280m3/h。

㈡事故地点概况

事故发生在Ⅱ下-1222工作面Ⅱ块段南平巷(-99 m)巷道式采煤工作面。

Ⅱ下-1222工作面机巷沿走向断层掘进，开门标高-122 m，掘至开切上山位置时，标高为-99m。在工作面中部揭露一条斜交正断层和一条走向逆断层，煤层的连续性受到破坏。经矿研究决定，将Ⅱ下-1222工作面划分为两块段采煤，两个小工作面间的断层煤柱采用巷道式开采。编制了《Ⅱ下-1222工作面回采作业规程》。

Ⅱ下-1222工作面Ⅱ块段南平于2007年9月4日开门掘进，至事故发生时止，已掘进22m，并与-110 m上山贯通了，退后2 m开始采煤。煤层倾角450-500，厚3m。安装了两台电溜子。

三、事故发生及抢救经过

2007年9月9日中班(8时至16时)，值班长王歧芳组织召开进班会，安排副班长曾小良和大工刘建文、龙运和，小工宁生田等4人去Ⅱ下-1222工作面Ⅱ块段南平巷(-99 m)掘进。曾小良未参加进班会。

9时，曾小良、刘建文、龙运和3人先到达作业地点，开始打炮眼。王歧芳在现场负责监管。当打第一个炮眼，钻进1.3 m(钻杆长1.8 m)时，发现煤层松软，接着又打了3个1 m深的炮眼。值班安全员杨顺，进行了瓦斯检查。爆破后，与-110 m上山贯通了。退后2 m向上开始采煤，并加固了支架。

第二次打了四个炮眼，爆破后，形成了长1.8m×宽2m的空顶区。值班队长谢先煌离开工作面协助更换变速箱，曾小良等人负责出煤。王歧芳待变速箱换好后，又返回工作面协助作业人员将煤出完。

第三次继续打眼放炮，共打了两个炮眼，放响了一个(另一个未装药)。曾小良等人出完一半煤后，电溜子又发生故障，王岐芳又组织人员排除故障。当处理好溜子故障后，王岐芳对曾小良等人交待，“你们从现在起一次只能打一个炮眼，爆破一个，不能多打，慢慢来，注意观察顶板压力，我去下面扒煤了”，随后离开了作业地点。此时杨顺又来检查，向曾小良等人说：“打炮眼时要注意安全，不要进入采空区内”。嗣后离开作业地点另去别地检查。

12时20分，当出完第三次炮后余煤，准备第四次打眼放炮时，曾小良首先用钻杆戳了几下煤壁。龙运和说：“不安全，不要打”。曾小良说“到里面打还安全些”。突然煤壁垮落，龙运和安全撤退，刘建文双腿下肢被煤矸埋住，曾小良被关。

事故发生后，刘建文立即用双手将煤矸扒开抽出双腿，安全脱险，与龙运和大喊曾小良，曾小良应答，“我在平巷以里”。刘、龙俩人急忙去回风巷看冒顶情况，并要小工宁生田去喊人来援救。

王歧芳等人到达事故地点后，立即大声喊曾小良，“你的位置在哪里，可不可以开溜子”。曾小良应答：“在支架下面，尽快开溜子”。于是启动了溜子，但溜子接连发生故障，在更换变速箱时，突然听见“轰”的一声巨响，发生第二次冒顶，再次喊曾小良，已无回音。

矿调度室接到事故报告后，立即启动了应急救援预案，迅即派救护队下井抢救。由于在抢救过程中连续发生冒顶，抢险工作难度大，经过近16个小时的奋力抢救，于10日4时，将遇难者曾小良同志抢救出来，但当场死亡，至此，抢救工作结束。

1．试根据上述资料分析这起事故的性质、直接原因和间接原因；

2．根据《安全生产法》提出责任认定及处理建议；

3.提出防止同类事故措施建议

事故性质及原因

（参考答案）

㈠直接原因

⒈Ⅱ下-1222工作面Ⅱ块段南平(-99m)采煤工作面开采三角残煤，煤层厚度增大，倾角变陡，且位于相互交叉的断层附近，压力集中，顶板破碎，易于垮落。

㈡间接原因

⒈现场施救措施不力。井下作业人员在抢救过程中没有采取有效措施控制顶板，急于救人，迅即启动电溜子，发生第二次冒顶，引起事故扩大，将被关人员埋住致死。

⒉现场安全监管不到位。监管人员没有及时要求作业人员及时支架，对作业人员空顶作业制止不力;平巷与上山贯通后，未及时督促作业人员加强支架，盲目开门采煤，选用巷道式开采不合理。

⒊矿井机电设备管理混乱。电溜子在生产、事故抢过中多次出现故障，不能正常运转，延误了事故抢救。

⒋矿井安全教育培训不到位。作业人员安全意识淡薄，只顾多出煤，不重视安全，违章作业。

㈢事故性质

事故联合调查组经调查分析，认定本次事故为责任事故

责任认定及处理建议

（参考答案）

㈠免于追究处分的人员

⒈曾小良，副班长。不听劝阻，执意进入采空区打炮眼，空顶作业，导致事故发生。对事故负直接责任。鉴于其在事故中已死亡，不再追究其责任。

㈡建议给予党纪、行政处分的人员

⒉谢先煌，中共党员，副队长。没有及时要求作业人员及时支架，对作业人员空顶作业制止不力;平巷与上山贯通后，未及时督促作业人员加固支架，对盲目开门采煤监管不严;现场施救措施不力;溜子管理不到位。对事故负有主要责任。根据《企业奖惩条例》第12条规定，建议给予行政记过处分。

⒊杨顺，安全员。没有及时要求作业人员及时支架，对作业人员空顶作业制止不力;平巷与上山贯通后，没有及时督促作业人员加固支架，对盲目开门采煤监管不严;现场施救措施不力。对事故负有主要责任。根据《企业奖惩条例》第12条规定，建议给予行政记过处分。

⒋王岐芳，中共党员，值班长。没有及时要求作业人员及时支架，对作业人员空顶作业制止不力;平巷与上山贯通后，没有及时督促作业人员加固支架，对盲目开门采煤监管不严;现场施救措施不力;溜子管理不到位。对事故负有主要责任。根据《企业奖惩条例》第12条规定，建议给予行政记过处分。

⒌杨守尧，中共党员，队长。安全教育不到位，作业人员空顶作业严重;对连队管理人员要求不严，放松现场管理。对事故负有重要责任。根据《企业奖惩条例》第12条规定，建议给予行政警告处分。

㈢建议给予行政处罚的单位和个人

⒍鉴于石下江煤矿顶板管理不到位，且矿井隐患多，根据《国务院关于预防生产安全事故的特别规定》第8条、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第43条和《生产安全事故报告和调查处理条例》第37条规定，建议由湖南煤矿安全监察局娄底监察分局依法对石下江煤矿作出停产整顿、暂扣安全生产许可证，并予以罚款的行政处罚。

⒎石下江煤矿要根据企业安全奖惩规定，对生产、安全科负责人、分管矿领导和本次事故责任者，分别给予经济处罚。

防范措施

（参考答案）

⒈石下江煤矿要认真吸取事故教训，深刻反思，举一反三，提高认识，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，采取有效措施，强化现场安全管理，坚决做到不安全不生产，

隐患不排除不生产，措施不落实不生产，防止类似事故再次发生。

⒉切实加强顶板管理。开采三角煤、残留煤柱时，一定要严格落实批准的安全措施，及时支架，架设牢固，禁止乱采乱挖，禁止空顶作业。要坚持正规采煤，严禁乱采滥挖。

⒊狠抓现场安全管理，及时排查事故隐患。现场监管人员必须认真、仔细检查，及时发现和消除事故隐患，及时查处“三违”行为。

⒋切实制订操作性强的应急救援预案，定期开展演习，让每一位作业人员熟悉救援步骤、措施、方法和注意事项，禁止盲目抢救，引起事故扩大。

⒌切实加强机电设备管理，及时维修电溜子，决不能带病运行，维修不好的，要坚决更换。

⒍强化安全技术培训，提高全员安全素质，增强职工的自主保安能力，提高按章操作的自觉性。

⒎认真开展隐患整改活动。要认真制订停产整顿方案，按娄底监察分局2007年10月24日的执法文书要求，及时整改现场检查笔录中提出的10条隐患，待隐患整改到位后，要及时向邵阳市煤炭局申请验收，经验收合格、相关证照齐全有效后，方可复产。